О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа



Утратил силу - от 10.07.2020 № 861-П

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа

              (наим. с изм. от 19.06.2017 № 604-П)

Документ с изменениями внесёнными:

-постановлением Правительства автономного округа от 19.08.2010 №182-П

-постановлением Правительства автономного округа от 01.11.2010 №346-П

-постановлением Правительства автономного округа от 13.04.2012 № 285-П

-постановлением Правительства автономного округа от 14.05.2012 № 369-П

-постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 1138-П

- постановлением Правительства автономного округа от 24.04.2015 № 365-П

- постановлением Правительствам автономного округа от 31.05.2016 № 488-П

-постановлением Правительства автономного округа 27.02.2017 № 120-П

-постановлением Правительства автономного округа от 19.06.2017 № 604-П

-постановлением Правительства автономного округа от 25.08.2017 № 881-П

-постановлением Правительства автономного округа от 20.11.2017 № 1204-П

от 05.06.2019 № 593-П

В соответствии со статьёй 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания , многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

(преамбула в ред. от 27.02.2017 № 120-П; от 05.06.2019 № 593-П)

1. Образовать межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа и утвердить её состав согласно приложению № 1 к настоящему постановлению. (с изм. от 19.06.2017 № 604-П)

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 2 к настоящему постановлению. (с изм. от 19.06.2017 № 604-П)

3. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере строительства и жилищной политики.

(пункт 4 введен постановлением Правительства ЯНАО от 05.06.2019 № 593-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Ю.В. Неёлов

от 13 ноября 2006 г. № 523-А

Приложение № 1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 31.05.2016 № 488-П)

(с изм. от 19.06.2017 № 604-П)

(с изм. от 25.08.2017 № 881-П)

(с изм. от 20.11.2017 № 1204-П)

(от 05.06.2019 № 593-П)

СОСТАВ

межведомственной комиссии по оценке

жилых помещений жилищного фонда

Ямало-Ненецкого автономного округа

(наим. с изм. от 19.06.2017 № 604-П)

директор департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа – главного архитектора Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель комиссии);

первый заместитель директора департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (сопредседатель комиссии);

начальник отдела проверок управления строительства и стройиндустрии департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (секретарь комиссии);

Члены комиссии:

              представитель службы государственного строительного надзора                     Ямало-Ненецкого автономного округа

представитель Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

              представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

представитель департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа. (вкл. в состав от 20.11.2017 № 1204-П)

представитель государственного унитарного предприятия                            Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной центр технической инвентаризации» (по согласованию)

Приложение № 2

Утверждено

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 19.08.2010 №182-П)

(с изм. от 25.12.2013 № 1138-П)

(с изм. от 27.02.2017 № 120-П)

(с изм. от 25.08.2017 № 881-П)

Положение

о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений

жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа

(наим. с изм. от 19.06.2017 № 604-П)

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Комиссия, жилищный фонд, автономный округ) является коллегиальным органом, осуществляющим оценку и обследование находящегося в собственности автономного округа помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения жилищного фонда автономного округа пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома, находящегося в собственности автономного округа, в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (пункт в ред. от 27.02.2017 № 120-П) (с изм. от 19.06.2017 № 604-П)

1.2. В целях реализации настоящего Положения под установленными требованиями понимаются требования, предъявляемые к жилому помещению, установленные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. (с изм. от 19.08.2010 №182-П) (пункт утр. силу от 27.02.2017 № 120-П)

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти автономного округа, а также настоящим Положением. (пункт в ред. от 27.02.2017 № 120-П)

II. Основные задачи Комиссии

(раздел в ред. от 27.02.2017 № 120-П)

2.1. Основными задачами Комиссии являются оценка и обследование находящихся в собственности автономного округа помещений, многоквартирных домов на предмет их соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – установленные требования, Положение, утвержденное постановлением № 47, постановление № 47).

(пункт 2.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 05.06.2019 №; 593-П)

III. Основные функции Комиссии

(раздел в ред. от 27.02.2017 № 120-П)

3.1. Рассмотрение:

- заявлений собственников (органа, осуществляющего полномочия собственника), нанимателей, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения правообладателей помещений, многоквартирных домов;

- заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора;

- других документов.

3.2. Принятие одного из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о признании жилого помещения, занимаемого инвалидом или семьей, имеющей детей-инвалидов (далее – жилые помещения инвалидов), непригодным для проживания данной категории граждан на основании заключения, предусмотренного пунктом 21 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее – заключение о невозможности приспособления жилого помещения);

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.3. Проведение обследования помещения с составлением акта в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования.

IV. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- определять порядок изучения представленных в Комиссию документов;

- определять перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям;

- определять порядок проведения заседаний и утверждения графиков обследования объектов недвижимости по вопросам, входящим в её компетенцию;

- привлекать к работе Комиссии экспертов проектно-изыскательских организаций, если для принятия решения требуются специальные знания;

- заслушивать на своих заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, представителей учреждений и предприятий, за которыми закреплены объекты жилищного фонда автономного округа, должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, граждан по их заявлениям, а также представителей эксплуатирующих организаций и управляющих компаний;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- осуществлять другие права, соответствующие её полномочиям и не противоречащие федеральному законодательству и законодательству автономного округа.

V. Структура и регламент работы Комиссии

5.1. Председателем Комиссии назначается должностное лицо исполнительного органа государственной власти автономного округа, проводящего государственную политику и осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме государственных капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, градостроительной деятельности и жилищной политики, а также обеспечивающего осуществление переданных автономному округу полномочий Российской Федерации в области организации проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее – уполномоченный орган исполнительной власти).

(пункт 5.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 05.06.2019 № 593-П)

5.2. В состав Комиссии включаются представители органов государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, пожарной, экологической и иной безопасности, строительного надзора, жилищного надзора, органов, уполномоченных на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости – представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном законодательством Российской Федерации порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник (балансодержатель) жилого помещения (уполномоченные ими лица), за исключением органов и/или организаций, указанных в абзаце втором пункта 7 Положения, утвержденного постановлением № 47, привлекаются к работе в Комиссии с правом совещательного голоса и подлежат уведомлению о времени и месте заседания Комиссии в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти автономного округа, создавшим Комиссию.

В случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной в соответствии с требованиями пунктов 7, 7(1) Положения, утвержденного постановлением № 47. (пункт в ред. от 27.02.2017 № 120-П)

5.3. Председателем Комиссии назначается представитель уполномоченного органа исполнительной власти. (пункт утр. силу от 27.02.2017 № 120-П)

5.4. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие – сопредседатель Комиссии. (с изм. от 19.08.2010 №182-П)

5.5. Заседания Комиссии проводятся в 30-дневный срок с даты поступления заявления или заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора. (с изм. от 25.08.2017 № 881-П)

5.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более половины состава Комиссии. (с изм. от 19.08.2010 №182-П)

5.7. Члены Комиссии участвуют в заседаниях с правом решающего голоса на основании надлежаще оформленной доверенности, выданной руководителем органа, представителем которого соответственно каждый является. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. (в ред. от 19.08.2010 №182-П)

5.8. Решение Комиссии принимается большинством голосов состава Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить своё особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. (с изм. от 19.08.2010 №182-П)

5.9. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. (пункт утр. силу от 27.02.2017 № 120-П)

В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

5.10. Организация работы Комиссии возлагается на секретаря Комиссии, в обязанности которого входит:

- подготовка материалов к заседанию Комиссии;

- созыв заседания Комиссии;

- ведение протокола заседаний Комиссии.

5.11. Ход заседания Комиссии фиксируется в протоколе, подписываемом председателем Комиссии, секретарём Комиссии.

5.12. Организационно-техническую и информационно-аналитическую деятельность Комиссии обеспечивает уполномоченный орган исполнительной власти.

5.13. Хранение документов, предъявляемых заявителями, протоколов заседания Комиссии и иных документов осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти.

VI. Порядок приема и рассмотрения документов

(наименование в ред. от 27.02.2017 № 120-П)

6.1. Заявление вправе подать:

- собственник (орган, осуществляющий полномочия собственника) помещения; (абзац в ред. от 27.02.2017 № 120-П)

- государственное унитарное предприятие автономного округа, в хозяйственное ведение которого закреплено жилое помещение;

- государственное учреждение автономного округа, в оперативное управление которого передано жилое помещение;

- наниматель, арендатор жилого помещения жилищного фонда автономного округа; (с изм. от 27.02.2017 № 120-П)

- орган государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к его компетенции; (абзац в ред. от 27.02.2017 № 120-П)

6.2. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением следующие документы:

- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; (с изм. от 27.02.2017 № 120-П)

- для нежилого помещения – проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

С целью принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям заявитель представляет заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, если такое заключение является необходимым для принятия решения, в соответствии с абзацем третьим раздела IV настоящего Положения.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), который представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения заключения комиссия предлагает собственнику (уполномоченному лицу) помещения представить документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта.. (пункт в ред. от 25.12.2013 № 1138-П)

Для признания жилых помещений инвалидов непригодными для проживания данной категории граждан также представляется заключение о невозможности приспособления жилого помещения. (абзац в доп. от 27.02.2017 № 120-П)

6.3. Заявление подается на имя председателя Комиссии и представляется со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган исполнительной власти.

6.4. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием государственных информационных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством не установлен иной вид электронной подписи). (пункт в ред. от 25.12.2013 № 1138-П)

6.5. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение; (с изм. от 27.02.2017 № 120-П)

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений – технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.

Комиссия запрашивает эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в пункте 5.2 настоящего Положения. (пункт в ред. от 25.12.2013 № 1138-П) (абзац утр. силу от 27.02.2017 № 120-П)

6.6. Заявитель вправе представить в Комиссию указанные в пункте 6.5 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе. (пункт в ред. от 25.12.2013 № 1138-П)

6.7. Комиссия рассматривает заявление и документы, указанные в пунктах 6.1, 6.2 настоящего Положения, в течение 30 дней с даты их регистрации и принимает в виде заключения одно из решений, предусмотренных пунктом 3.2 раздела III настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. (пункт в доп. от 27.02.2017 № 120-П)

В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме, утвержденной постановлением № 47.

Результаты дополнительных обследований и испытаний приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

6.8. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктами 6.1, 6.2 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия Комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 6.7 настоящего Положения. (пункт в доп. от 27.02.2017 № 120-П)

6.9. На основании полученного заключения, указанного в пункте 6.7 настоящего Положения, Правительство автономного округа в течение 30 рабочих дней со дня получения заключения принимает решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. (пункт в доп. от 27.02.2017 № 120-П)

6.10. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 6.9 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа (www.pgu-yamal.ru), по 1 экземпляру заключения, указанного в пункте 6.7 настоящего Положения, распоряжения, предусмотренного пунктом 6.9 настоящего Положения, заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора по месту нахождения такого помещения или дома. (пункт в доп. от 27.02.2017 № 120-П)

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, утвержденного постановлением № 47, решение, предусмотренное пунктом 6.9 настоящего Положения, направляется в соответствующий исполнительный орган государственной власти автономного округа, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение, предусмотренное пунктом 6.9 настоящего Положения, направляется в 5-дневный срок в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.11. Решение, указанное в пункте 6.9 настоящего Положения, заключение, предусмотренное пунктом 6.7 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. (пункт в доп. от 27.02.2017 № 120-П)

VII. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

(наименование с изм. от 19.08.2010 №182-П)

(раздел утр. силу от 27.02.2017 № 120-П)

7.1. Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7.2. В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или признания необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ на основании заключения Комиссии Правительство автономного округа принимает решение и издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц. (с изм. от 19.08.2010 №182-П)

7.3. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 7.2 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме (в зависимости от способа подачи заявления) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа (http://www.pgu-yamal.ru), по 1 экземпляру распоряжения и заключения Комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора по месту нахождения такого помещения или дома. (пункт в ред. от 25.12.2013 № 1138-П)