О долгосрочной краевой целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010-2012 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2009 года № 428-П

О долгосрочной краевой целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010-2012 годы»

{Изменения:

Постановление Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П

Постановление Правительства Камчатского края от 19.07.2012 №322-П

Постановление Правительства Камчатского края от 16.11.2012 №521-П}

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 23.09.2008 № 281-П «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ», распоряжением Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 186-РП и в целях снижения рисков и смягчения последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Камчатского края, для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010-2012 годы» (далее -Программа) согласно приложению.

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра специальных программ и по делам казачества Камчатского края, в части, предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на Министра финансов Камчатского края.

(ч.2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П)

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2010 года.

Первый вице - губернатор -

первый заместитель председателя

Правительства Камчатского края

И.А. Третьякова

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 13.11.2009 №428-П

Долгосрочная краевая целевая программа

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы»

Содержание:

Паспорт Программы

3

1. Технико-экономическое обоснование Программы

6

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

7

3. Субсидии местным бюджетам

8

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности её реализации

8

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

8

Приложение № 1 «Основные мероприятия по реализации Программы»

Приложение № 2 «Группировка объёмов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы»

Приложение № 3 «Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы»

-

Паспорт

долгосрочной краевой целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Правительства Камчатского края от 20.04.2009 № 186-РП

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края

Государственные заказчики Программы

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края;

Министерство образования и науки Камчатского края

Разработчик Программы

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края

Главные распорядители (распорядители) средств Программы

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края;

Министерство образования и науки Камчатского края

Цель Программы

сокращение числа травмированных и погибших, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае

Задачи Программы

- пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и централизованного оповещения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- развитие учебно-материальной базы для подготовки спасателей поисково-спасательного отряда КГКУ «ЦОД» и внештатных спасателей из числа учащейся молодёжи Камчатского края

Основные мероприятия Программы

- пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- обеспечение участия камчатских школьников в межрегиональных соревнованиях «Школа безопасности»;

- обеспечение участия камчатских школьников в полевом лагере «Юный спасатель»;

- совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;

- приобретение электронных карт Камчатского края (цунамиопасных населённых пунктов, сейсмоопасных населённых пунктов, лавиноопасных населённых пунктов и населённых пунктов подверженных воздействию лесных пожаров);

- реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Камчатского края;

развитие учебно-материальной базы для подготовки спасателей

Сроки и этапы реализации Программы

2010-2012 годы

«Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)

мероприятия Программы реализуются за счёт средств краевого бюджета.

Общий объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 44259,0 тыс. рублей, из них:

в 2010 году - 327,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 25260,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 18672,0 тыс. рублей.

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

снижение показателей травматизма и гибели людей, снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство специальных программ Камчатского края

(паспорт в редакции постановления Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П)

(паспорт в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.07.2012 №322-П)

(паспорт в редакции постановления Правительства Камчатского края от 16.11.2012 №521-П)

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Настоящая Программа разработана как один из механизмов реализации на территории Камчатского края Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Современный период развития общества характеризуется нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. Крупные аварии и катастрофы природного и техногенного характера в последние десятилетия оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения, его среду обитания.

Камчатский край относится к сейсмически опасной зоне, где возможны разрушительные и катастрофические землетрясения. В зоне с интенсивностью землетрясения более 8 баллов может оказаться 35 населенных пунктов с численностью населения до 285 тысяч человек.

Восточное побережье полуострова Камчатка и Командорские острова могут подвергаться воздействию волн цунами. В цунамиопасной зоне находятся четырнадцать населенных пунктов.

В результате интенсивного снеготаяния в весенний период и продолжительных летне-осенних дождей возможны наводнения, которые могут привести к подтоплению ряда населенных пунктов Елизовского, Мильковского и Усть-Камчатского муниципальных районов.

В зимний период увеличение снежного покрова за сутки может составлять до 200 сантиметров. При длительных и интенсивных снегопадах возможны сходы снежных лавин, перерывы в обеспечении отдалённых населённых пунктов электроснабжением, ограничение транспортной доступности отдельных населённых пунктов края и их жизнеобеспечения, неустойчивая работа предприятий.

Всего на территории Камчатского края в 2007-2008 годах в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (исключая пожары) погибло 15 человек, пострадало 32 человека.

Поисково-спасательным отрядом КГКУ «ЦОД» в 2008 году совершён 721 выезд на поисково-спасательные работы, оказана помощь (спасено) 821 человеку.

(абз.8 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П)

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является сокращение числа травмированных и погибших, а также снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае.

2.2. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих основных задач:

1) пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и централизованного оповещения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) развитие учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей поисково-спасательного отряда КГКУ «ЦОД» и внештатных спасателей из числа учащейся молодёжи Камчатского края.

(п.3, ч.2.2. в редакции постановления Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П)

2.3. Решение задач Программы обеспечивается выполнением основных мероприятий Программы согласно приложению № 1.

2.4. Мероприятия Программы реализуются за счёт средств краевого бюджета. Общий объем средств на реализацию программных мероприятий  составляет 44259,0 тыс. рублей, из них:

в 2010 году - 327,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 25260,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 18672,0 тыс. рублей.

Объёмы финансирования мероприятий Программы за счёт средств краевого бюджета  ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Для реализации программных мероприятий могут привлекаться внебюджетные источники.

(ч.2.4. в редакции постановления Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П)

(часть 2.4. в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.07.2012 №322-П)

(часть 2.4. в редакции постановления Правительства Камчатского края от 16.11.2012 №521-П)

3. Субсидии местным бюджетам

Субсидии местным бюджетам не предусматриваются.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности её реализации

Выполнение программных мероприятий позволит:

- увеличить количество населения Камчатского края, информированного о чрезвычайных ситуациях, их предупреждении и способах защиты;

- повысить обеспеченность образовательных учреждений в Камчатском крае учебно-методическими материалами и наглядной агитацией;

- увеличить количество студентов и школьников Камчатского края, обученных действиям в условиях чрезвычайной ситуации, способам спасения людей и оказания первой помощи;

- повысить оперативность производства расчётов для принятия решения на применение сил и средств Камчатской территориальной подсистемы РСЧС, а также своевременность предупреждения населения края об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- увеличить количество работников предприятий и организаций в Камчатском крае, входящих в составы внештатных аварийно-спасательных формирований служб гражданской обороны, подготовленных к защите от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, а также количество спасателей, повысивших классную квалификацию;

- снизить показатели травматизма и гибели людей, а также материального ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Критерии оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении № 3.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - Министерство специальных и по делам казачества программ Камчатского края.

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края контролирует своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий.

Программа подлежит ежегодной корректировке Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края по уточнению выполняемых мероприятий и объемам финансирования.

Доклады о ходе реализации Программы формируются ежеквартально Министерством специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

(раздел 5. в редакции постановления Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П)

Приложение №1

к долгосрочной краевой целевой программе

«Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера в Камчатском крае

на 2010-2012 годы»

Основные мероприятия по реализации долгосрочной краевой целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010-2012 годы»

(далее - Программа)

№ и/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, тыс. рублей)

Главный распорядитель (распорядитель) средств Программы

всего

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Всего по Программе, в том числе:

2010-2012 годы

44259,0

-

44259,0

-

-

2010 год

327,0

-

327,0

-

-

2011 год

25260,0

-

25260,0

-

-

2012 год

18672,0

-

18672,0

-

-

1.

Пропаганда знаний в области защиты населения Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2010-2012 годы

3259,0

-

3259,0

-

-

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края

2010 год

327,0

-

327,0

-

-

2011 год

1260,0

-

1260,0

-

-

2012 год

1672,0

-

1672,0

-

-

1.1.

Разработка дизайна, изготовление и размещение информационных баннеров, изготовление печатных материалов (буклетов, листовок, памяток, открыток), учебных пособий и обучающих видеороликов

2010-2012 годы

112,0

-

112,0

-

-

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края

2010 год

-

-

-

-

-

2011 год

-

-

-

-

-

2012 год

412,0

-

412,0

-

-

1.2.

Обеспечение участия камчатских школьников в межрегиональных соревнованиях «Школа безопасности»

2010-2012 годы

1547,0

-

1547,0

-

-

Министерство образования и науки Камчатского края

2010 год

327,0

-

327,0

-

-

2011 год

610,0

-

610,0

-

-

2012 год

610,0

-

610,0

-

-

1.3.

Обеспечение участия камчатских школьников в полевом лагере «Юный спасатель»

2010-2012 годы

1300,0

-

1300,0

-

-

Министерство образования и науки Камчатского края

2010 год

-

-

-

-

-

2011 год

650,0

-

650,0

-

-

2012 год

650,0

-

650,0

-

-

2.

Совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и централизованного оповещения населения Камчатского края о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

2010-2012 годы

40500,0

-

40500,0

-

-

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края

2010 год

-

-

-

-

-

2011 год

23500,0

-

23500,0

-

-

2012 год

17000,0

-

17000,0

-

-

2.1.

Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Камчатского края

2010-2012 годы

40500,0

-

40500,0

-

-

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края

2010 год

-

-

-

-

-

2011 год

23500,0

-

23500,0

-

-

2012 год

17000,0

-

17000,0

-

-

3.

Развитие учебно-материальной базы для подготовки спасателей поисково-спасательного отряда КГКУ «ЦОД» и внештатных спасателей из числа учащейся молодёжи Камчатского края

2010-2012 годы

500,0

-

500,0

-

-

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края

2010 год

-

-

-

-

-

2011 год

500,0

-

500,0

-

-

2012 год

-

-

-

-

-

3.1.

Проектирование тренировочного городка на территории поисково-спасательного отряда КГКУ «ЦОД»

2010-2012 годы

500,0

-

500,0

-

-

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края

2010 год

-

-

-

-

-

2011 год

500,0

-

500,0

-

-

2012 год

-

-

-

-

-

(Приложение №1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П)

(Приложение №1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.07.2012 №322-П)

(Приложение №1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 16.11.2012 №521-П)

Приложение №2

к долгосрочной краевой целевой программе

«Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера в Камчатском крае

на 2010 -2012 годы»

Группировка объёмов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств долгосрочной краевой целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010-2012 годы»

№ п/п

Главный распорядитель (распорядитель) средств Программы

Срок исполнения

Предельные объемы финансирования (в ценах соответствующих лет, тыс. рублей)

всего

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Всего по Программе, в том числе:

2010-2012 годы

44259,0

-

44259,0

-

-

2010 год

327,0

-

327,0

-

-

2011 год

25260,0

-

25260,0

-

-

2012 год

18672,0

-

18672,0

-

-

1.

Министерство образования и науки Камчатского края

2010-2012 годы

2847,0

-

2847,0

-

-

2010 год

327,0

-

327,0

-

-

2011 год

1260,0

-

1260,0

-

-

2012 год

1260,0

-

1260,0

-

-

2.

Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края

2010-2012 годы

41412,0

-

41412,0

-

-

2010 год

-

-

-

-

-

2011 год

24000,0

-

24000,0

-

-

2012 год

17412,0

-

1 7412,0

-

-

(Приложение №2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П)

(Приложение №2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 19.07.2012 №322-П)

(Приложение №2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 16.11.2012 №521-П)

Приложение № 3

  к  долгосрочной краевой целевой

программе «Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного техногенного

характера в Камчатском крае на 2010 -2012 годы»

Показатели (критерии) эффективности реализации долгосрочной краевой целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Камчатском крае на 2010 -2012 годы»

№

п.п.

Наименование показателя

Ед.

изм.

Базовое

значение

Планируемое значение

2010 год

2011 год

2012 год

1. Пропаганда знаний в области защиты населения Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера

1.1.

       Удельный вес населения Камчатского  края, информированного

о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, их предупреждении и способах защиты

%

до 15

-

до 25

до 40

1.2.

      Обеспеченность образовательных учреждений в Камчатском крае учебно-методическими материалами и наглядной агитацией

%

до 20

-

до 40

до 70

1.3.

       Доля студентов и школьников Камчатского края, обученных                действиям в условиях чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, способам спасения людей и оказания первой помощи, от общего числа студентов и школьников Камчатского края

%

до 10

до 10

до 10

далее

до 20

еже-годно

2. Совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и централизованного оповещения

населения Камчатского края о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

2.1.

    Доля населения Камчатского края, охваченного системой своевременно оповещенного об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и об угрозе             цунами, от общей численности населения Камчатского края

%

до 30

до 30

до 60

до 70,

далее до 95% к 2015

году

3. Развитие учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей поисково-спасательного отряда КГКУ «ЦОД»

и внештатных спасателей из числа учащейся молодёжи Камчатского края

3.1.

    Количество спасателей, повысивших классную квалификацию

чел.

10

15

20

40

(Приложение №3 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 02.05.2012 №204-П)