О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па



О внесении изменений в постановление

1

Утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2018 № 399-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13.11.2012

№ 681-пп       

г. Тверь

О внесении изменений в постановление

Администрации Тверской области

от 13.12.2010 № 612-па

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Тверской области                             от 13.12.2010 № 612-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг» (далее – Постановление) следующие изменения:

а) пункт 2 Постановления дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) размещению административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, утвержденных нормативными правовыми актами Тверской области, а также сведений о государственных функциях и государственных услугах в государственной информационной системе Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области».»;

б) пункт 3 Постановления признать утратившим силу;

в) в Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, утвержденном Постановлением (далее – Порядок):

по тексту Порядка и приложения 1 к Порядку слова «областной исполнительный орган» в соответствующих числах и падежах заменить словами «исполнительный орган» в соответствующих числах и падежах;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) административная процедура – логически обособленная последовательность административных действий при исполнении государственной функции Тверской области, при предоставлении государственной услуги Тверской области и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги Тверской области, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции Тверской области, предоставления государственной услуги Тверской области;»;

в разделе II Порядка:

в подразделе II:

в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. В административный регламент исполнения государственной функции включаются следующие разделы:»;

дополнить подпунктом «а-1» следующего содержания:

«а-1) требования к порядку исполнения государственной функции;»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Раздел «Общие положения» должен состоять из следующих подразделов:

а) наименование государственной функции в той формулировке, которая указана в Едином реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области, утвержденном Комиссией;

б) наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные исполнительные органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организации (далее также – органы и организации) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Тверской области, то указываются все органы и организации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции;

в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и наименования;

г) предмет государственного контроля (надзора);

д) права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих при осуществлении государственного контроля (надзора);

е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);

ж) описание результата исполнения государственной функции.»;

пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:

«7. Раздел «Требования к порядку исполнения государственной функции» должен состоять из следующих подразделов:

а) порядок информирования об исполнении государственной функции;

б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (подраздел включается в раздел в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации);

в) срок исполнения государственной функции.

В подразделе «Порядок информирования об исполнении государственной функции» указываются следующие сведения:

а) информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию, его структурного подразделения, непосредственно исполняющего государственную функцию, организаций, участвующих в исполнении государственной функции; способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;

б) адреса сайтов органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты указанных органов и организаций;

в) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал);

г) порядок, форма и место размещения вышеуказанной информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на сайтах органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Едином портале.

Подраздел «Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)» должен содержать информацию об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

В подразделе «Срок исполнения государственной функции» указывается общий срок исполнения государственной функции.

8. Раздел «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме» должен состоять из подразделов, соответствующих количеству административных процедур, содержать описание указанных процедур и отвечать следующим требованиям:

а) в начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе;

б) описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

основания для начала административной процедуры;

содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Тверской области;

основания принятия решения;

результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.»;

пункт 9 признать утратившим силу;

абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Раздел  «Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции» должен состоять из следующих подразделов:»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц, государственных гражданских служащих» указываются:

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

е) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В приложениях к административному регламенту приводятся блок-схема исполнения государственной функции, а также формы документов, используемых в процессе исполнения государственной функции.»;

в подразделе III:

в пункте 13:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«13. В административный регламент предоставления государственной услуги включаются следующие разделы:»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) формы контроля за предоставлением государственной услуги;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Раздел «Общие положения» должен состоять из следующих подразделов:

а) предмет регулирования административного регламента;

б) круг заявителей;

в) требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:

информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнительного органа государственной власти Тверской области/органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также ГУ «МФЦ» (в случае передачи ГУ «МФЦ» на основании соглашения о взаимодействии осуществления отдельных административных процедур по предоставлению государственной услуги);

адреса сайтов органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;

порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Единого портала;

порядок, форма и место размещения вышеуказанной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, на сайтах органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Едином портале.»;

в пункте 15:

в подпункте «ж» слова «их реквизитов» заменить словами «их реквизитов и наименования»;

в подпункте «з» после слов «для предоставления государственной услуги и» дополнить словами «услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,»;

подпункт «и» изложить в следующей редакции:

«и) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно, способы их получения заявителем.»;

дополнить подпунктом «и-1» следующего содержания:

«и-1) указание на запрет требования от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительного органа государственной власти Тверской области/органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, предоставляющего государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и муниципальными правовыми актами;»;

дополнить подпунктом «н-1» следующего содержания:

«н-1) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;»;

подпункты «о» - «т» изложить в следующей редакции:

«о) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

п) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

р) требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг;

с) показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

т) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.»;

подпункт «у» признать утратившим силу;

в подпункте «к» пункта 16 слова «через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» заменить словами «через Единый портал»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«Раздел «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме» должен состоять из подразделов, соответствующих количеству административных процедур, совершаемых при предоставлении государственной услуги, содержать описание указанных процедур и отвечать следующим требованиям:

а) в начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в разделе;

б)  административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг описывается отдельно. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос;

в) раздел должен содержать порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала следующих административных процедур:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие органа, предоставляющего государственную услугу, с иными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством;

иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

г) критерии принятия решений;

д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.»;

абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:

«20. Раздел «Формы контроля за предоставлением должен состоять из следующих подразделов:»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. В разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Тверской области/органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских/муниципальных служащих» указывается:

а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной власти Тверской области/органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских/муниципальных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);

б) предмет жалобы;

в) исполнительный орган государственной власти Тверской области/ орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;

д) сроки рассмотрения жалобы;

е) перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

ж) результат рассмотрения жалобы;

з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

и) порядок обжалования решения по жалобе;

к) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

л) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. В приложениях к административному регламенту приводятся блок-схема предоставления государственной услуги, а также формы заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги (за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов).»;

подраздел IV признать утратившим силу;

в подразделе V:

в подпункте «к» пункта 29 слова «за исключением административных регламентов в сфере переданных полномочий» заменить словами «за исключением административных регламентов в сфере государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления исполнительным органам государственной власти Тверской области на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета (далее - переданные полномочия)»;

пункт 32.1 дополнить словами «и осуществления межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной услуги»;

в подпункте «ж» пункта 42 слова «и Министерства экономического развития Тверской области» заменить словами «, Министерства экономического развития Тверской области и Главного управления информационных технологий и связи Тверской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                           А.В. Шевелев