Основная информация
| Дата опубликования: | 13 ноября 2013г. |
| Номер документа: | RU63000201301255 |
| Текущая редакция: | 16 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Правительство Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу постановлением Правительства Самарской области 08.12.2017 № 797
Постановление Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 613
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 17.01.2014 N 14, от 17.06.2014 N 336, от 18.12.2014 N 792,
от 16.01.2015 N 4, от 17.06.2015 N 343, от 15.09.2015 N 577,
от 29.10.2015 N 687, от 12.11.2015 N 723, от 25.12.2015 N 883,
от 29.06.2016 N 327, от 13.07.2016 N 376, от 07.12.2016 N 706,
от 22.12.2016 N 792, от 06.03.2017 № 137, от 31.05.2017 № 357)
В целях создания экономических и технологических условий для восстановления и развития мелиоративного комплекса Самарской области, обеспечения повышения устойчивости сельскохозяйственного производства к действию неблагоприятных климатических факторов в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года".
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 25.09.2012 г. N 479 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 12.11.2012 г. N 644 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 27.11.2012 г. N 694 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 20.12.2012 г. N 776 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 15.08.2013 г. N 395 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 16.10.2013 г. N 548 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Попова).
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Вице-губернатор - председатель
Правительство Самарской области
А.П. Нефёдов
Государственная программа
Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года" (далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 613)
Паспорт
государственной программы
Наименование государственной программы
- государственная программа Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Дата принятия решения о разработке государственной программы
- поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 16.08.2013 г. N 6-20/517
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
Соисполнители государственной программы
- отсутствуют
Участники государственной программы
- юридические лица, физические лица (по согласованию)
Цель государственной программы
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи государственной программы
- восстановление мелиоративного фонда (мелиоративные земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
увеличение объёма производства основных видов продукции растениеводства за счёт гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
создание новых рабочих мест
Показатели (индикаторы) государственной программы
- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счёт реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;
прирост объёма производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации
- отсутствуют
Иные программы с указанием целей и сроков реализации
- отсутствуют
Планы мероприятий с указанием сроков реализации
- отсутствуют
Этапы и сроки реализации государственной программы
- 2014-2020 годы:
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
общий объём средств областного бюджета, формируемый в том числе с учётом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в 2014-2020 годах, составляет 642,63 млн. рублей, в том числе:
за счёт средств областного бюджета (за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 521,13 млн. рублей;
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета - 121,50 млн. рублей.
В целях решения поставленных задач в государственной программе приведена информация о предполагаемом финансировании мероприятия за счёт внебюджетных источников в объёме 2182,92 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счёт реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования к 2020 году составит 15,616 тыс. гектаров;
- прирост объёма производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения к 2020 году составит 128 процентов;
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий к 2020 году (882 рабочих места).
* Утратило силу.
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации государственной программы, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Орошаемые земли во всем мире являются одним из главных факторов обеспечения стабильности сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности.
В 2009-2010 годах на территории Самарской области действовал режим чрезвычайной ситуации в связи со сложившимися аномальными агрометеорологическими условиями, обусловленными острым дефицитом осадков, экстремально высокими среднесуточными температурами воздуха и суховейными явлениями. Площадь погибших посевов в 2009 году составила более 600 тыс. гектаров (33% всех посевных площадей в Самарской области), в 2010 году - 890 тыс. гектаров (45%).
Материальный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате гибели сельскохозяйственных культур составил 5,8 млрд. рублей, фактические прямые затраты - 3,5 млрд. рублей.
В 2012-2013 годах режим чрезвычайной ситуации был введен в семи муниципальных районах Самарской области.
В целях снижения негативного влияния экономических и природных рисков, сопровождающихся значительным снижением урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции, необходимо повысить эффективность использования мелиорируемых земель на территории Самарской области.
Наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях глобального изменения климата, а зачастую и экстремального его проявления является водная мелиорация - орошение земель.
Показатели наличия орошаемых земель и состояния оросительных систем на территории Самарской области по состоянию на 01.01.2013 г. приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Имеющаяся в настоящее время на территории Самарской области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. В будущем это отрицательно повлияет на темпы социально-экономического развития региона.
Высокая зависимость сельскохозяйственного производства от агрометеорологических условий, накопившиеся проблемы в состоянии гидромелиоративных систем обусловили необходимость разработки и утверждения настоящей государственной программы.
Обозначенные проблемы являются общегосударственными и могут быть решены на межведомственном уровне. Осуществление мероприятий государственной программы позволит одновременно увеличить площади орошаемых земель, повысить эффективность их использования, осуществить реконструкцию и капитальный ремонт оросительных систем и других мелиоративных фондов, оптимизировать режимы орошения и технологии возделывания сельскохозяйственных культур.
Восстановление, реконструкция и дальнейшее развитие мелиорации земель в Самарской области на инновационной основе станут надежным средством противостояния аномальным проявлениям климата. Так, при выращивании без полива урожайность картофеля не превысит 150 центнеров с гектара, овощей - 100 центнеров с гектара, зерновых культур - 15-17 центнеров с гектара, сои - 8-12 центнеров с гектара, кормовых культур - 50 центнеров кормовых единиц с гектара. При выращивании на орошаемых землях урожайность картофеля увеличивается в 2 раза и достигает 300 центнеров с гектара, овощей - в 3 раза и достигает 300 центнеров с гектара, зерновых культур - более чем в 3 раза и достигает 55 центнеров с гектара, сои - в 3 раза и достигает 30 центнеров с гектара, кормовых культур - в 2 раза и достигает до 100 центнеров кормовых единиц с гектара.
Мероприятия государственной программы разработаны с учетом Схемы территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261, а также схем территориального планирования муниципальных районов Самарской области.
Государственная программа позволит продолжить реализацию государственной политики, направленной на решение проблемы продовольственной безопасности региона и устойчивого развития сельских территорий.
Основные риски, связанные с реализацией государственной программы, могут проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращенным уровнем финансирования мероприятий, изменением федерального и регионального законодательств в областях, затрагивающих условия ее реализации, изменением условий кредитования, уменьшением доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличением стоимости тарифов на потребляемую электроэнергию и воду.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий государственной программы, что, в конечном итоге, отразится на выполнении её показателей.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации государственной программы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов, использования инновационных технологий при строительстве и реконструкции мелиоративных систем.
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, цель и задачи реализации государственной программы, а также основные ожидаемые результаты ее реализации
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Государственная программа соответствует приоритетным направлениями аграрной политики Российской Федерации, направлена на решение основных положений и задач государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922, Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129.
Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, а также реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, утверждаются правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
2.2. Цель и задачи государственной программы
Целью государственной программы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Задачами государственной программы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиоративные земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
увеличение объёма производства основных видов продукции растениеводства за счёт гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
создание новых рабочих мест.
2.3. Основные ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация поставленных государственной программой задач обеспечит достижение намеченной цели, будет способствовать повышению продовольственной безопасности Самарской области, росту экономической эффективности сельского хозяйства региона.
Восстановление орошаемых земель и поддержание их в рабочем состоянии позволит обеспечивать гарантированный прирост повышения продуктивности земель и производства сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения продовольственной безопасности Самарской области.
За счет роста урожайности увеличивается валовой сбор сельскохозяйственных культур и, соответственно, объем валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении.
Реализация настоящей государственной программы позволит увеличить объём производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 128 процентов по сравнению с уровнем 2013 года.
В результате реализации мероприятий государственной программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы, а также решатся проблемы обводнения и водоснабжения сельских поселений. Реализация государственной программы приведет к улучшению качества жизни сельского населения.
В результате реализации государственной программы планируется создание 882 дополнительных рабочих мест для жителей муниципальных районов Самарской области.
В ходе реализации государственной программы планируется осуществить реконструкцию мелиоративных систем на площади 2500 гектаров, находящихся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Самарской области "Купинское".
3. Сроки и этапы реализации государственной программы с указанием промежуточных результатов
Государственная программа реализуется с 2014 по 2020 год в два этапа:
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы.
В ходе I этапа планируется строительство новых инновационных и реконструкция существующих мелиоративных систем в целях обеспечения их соответствия современным технологическим требованиям.
В ходе II этапа реализации государственной программы предполагается строительство новых и реконструкция существующих мелиоративных систем, а также укрепление материально-технической базы и развитие мелиоративных систем Самарской области на инновационной технологической основе.
4. Меры правового и государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
Государственная программа подготовлена в рамках реализации положений Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922. .
Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 г. N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области".
5. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с указанием плановых значений по годам и за весь период её реализации
Ежегодный ход и итоги реализации государственной программы характеризуют следующие показатели (индикаторы):
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
1.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счёт реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
2.
Прирост объёма производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
3.
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы, представлена в приложении 6 к государственной программе.
Абзац второй утратил силу с 1 января 2017 г.
Плановые значения показателей (индикаторов) реализации государственной программы представлены в приложении 2 к государственной программе.
6. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы
Общий объём средств областного бюджета, формируемых с учётом поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 642,63 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 155,42 млн. рублей, в 2015 году - 109,80 млн. рублей, в 2016 году - 76,28 млн. рублей, в 2017 году - 75,77 млн. рублей, в 2018 году - 55,08 млн. рублей, в 2019 году - 55,08 млн. рублей, в 2020 году - 115,20 млн. рублей.
Объём средств областного бюджета (за исключением поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета) составляет 521,13 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 115,2 млн. рублей, в 2015 году - 70,40 млн. рублей, в 2016 году - 55,08 млн. рублей, в 2017 году - 55,09 млн. рублей, в 2018 году - 55,08 млн. рублей, в 2019 году - 55,08 млн. рублей, в 2020 году - 115,20 млн. рублей.
Объём средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 121,50 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 40,22 млн. рублей, в 2015 году - 39,40 млн. рублей, в 2016 году - 21,20 млн. рублей, в 2017 году - 20,68 млн. рублей.
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 3 к государственной программе.
Мероприятия государственной программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем (далее - субсидии).
Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области, в размере, не превышающем 50 процентов от суммы понесенных затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, в том числе на приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, по ставкам, устанавливаемым министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Абзац седьмой утратил силу с 1 января 2017 г.
В целях комплексного планирования решения поставленных задач в приложении 4 к настоящей государственной программе приведена информация о предполагаемом финансировании за счёт внебюджетных источников в объёме 2182,92 млн. рублей мероприятия государственной программы.
* Утратило силу.
7. Методика комплексной оценки эффективности реализации государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется на основе оценки степени выполнения мероприятий государственной программы и оценки эффективности её реализации.
Методика комплексной оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении 5 к государственной программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Орошаемые земли
Самарской области по состоянию на 01.01.2013 г.
Наименование муниципального образования
Площадь орошаемых земель, гектаров
Площадь, требующая реконструкции, гектаров
Алексеевский
609
609
Безенчукский
20626
20626
Богатовский
3638
3638
Большеглушицкий
2076
2076
Большечерниговский
99
99
Волжский
6222
6222
Кинель-Черкасский
660
660
Кинельский
6336
6336
Кошкинский
238
238
Красноармейский
8169
8169
Красноярский
2943
2943
Камышинский
230
230
Нефтегорский
3311
3311
Пестравский
748
748
Похвистневский
2783
2783
Приволжский
42504
34201
Сергиевский
1774
1774
Ставропольский
24148
24148
Сызранский
4029
4029
Хворостянский
3943
3943
Челно-Вершинский
1592
1592
Шигонский
2292
2292
Городской округ
463
463
Самара
Городской округ
570
570
Новокуйбышевск
Итого
140003
131700
Приложение N 1.1
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Предварительный реестр
объектов строительства и реконструкции мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, на территории Самарской области в 2014-2016 годах
Утратило силу
Приложение N 1.2
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Примерный реестр
инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ в Самарской области в 2014-2016 годах
Утратило силу
Приложение N 2
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
2013 - оценка
Плановый период (прогноз)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Цель. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задача 1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиоративные земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
2,600
2,696
2,010
1,532
1,249
2,311
3,122
2,696
В том числе
в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
0,859
0,920
2,696
Задача 2. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
процентов
11
22
39
55
75
101
128
В том числе
в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
40
60
72
Задача 3. Создание новых рабочих мест
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
рабочих мест
126
126
126
126
126
126
126
В том числе
в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
29
36
44
Приложение N 3
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Наименование мероприятия
Объём финансирования по годам, млн. рублей
Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Срок исполнения, годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего, млн. рублей
Цель. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путём использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Предоставление субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
2014-2020
155,42
109,80
76,28
75,77
55,08
55,08
115,20
642,63
Показатели: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования; прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий Ожидаемый результат: увеличение площади введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель к 2020 году на 15,616 тыс. гектаров; прирост объёма производства продукции растениеводства к 2020 году на 128 процентов; создание и сохранение к 2020 году 882 рабочих мест
В том числе:
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета
2014-2020
115,20
70,40
55,08
55,09
55,08
55,08
115,20
521,13
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета
2014-2017
4022
39,40
21,20
20,68
121,50
Всего
155,42
109,80
76,28
75,77
55,08
55,08
115,20
642,63
Приложение N 4
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Информация
о предполагаемом финансировании за счет внебюджетных источников государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Наименование мероприятия
Срок исполнения, годы
Объем финансирования по годам, млн. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Привлечение средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области, на строительство и реконструкцию мелиоративных систем
2014-2020
558,00
230,34
192,77
150,05
230,01
400,65
421,10
2182,92
Приложение N 5
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Методика
комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года" (далее - государственная программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока её реализации и по окончании её реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий государственной программы и оценку эффективности её реализации.
1. Оценка степени выполнения мероприятий государственной программы
Степень выполнения мероприятий государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации государственной программы R за отчетный год рассчитывается по формуле:
,
где - количество показателей (индикаторов) государственной программы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма средств на финансирование государственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации государственной программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации государственной программы за все отчётные годы.
Приложение N 6
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Методика расчета
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
Методика расчета показателя (индикатора)
Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)
Примечания
1.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
Показатель рассчитывается как сумма введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель в отчетном году
Данные, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области
Показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
2.
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
Показатель рассчитывается как процентное отношение приращенного объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых
Данные, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Самаркой# области
Показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
3.
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
землях сельскохозяйственного назначения в отчетном году к объему производства растениеводства на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в 2013 году Показатель рассчитывается как количество сохраненных существующих и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест в отчетном году
Данные, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Самаркой# области
Показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу постановлением Правительства Самарской области 08.12.2017 № 797
Постановление Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 613
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 17.01.2014 N 14, от 17.06.2014 N 336, от 18.12.2014 N 792,
от 16.01.2015 N 4, от 17.06.2015 N 343, от 15.09.2015 N 577,
от 29.10.2015 N 687, от 12.11.2015 N 723, от 25.12.2015 N 883,
от 29.06.2016 N 327, от 13.07.2016 N 376, от 07.12.2016 N 706,
от 22.12.2016 N 792, от 06.03.2017 № 137, от 31.05.2017 № 357)
В целях создания экономических и технологических условий для восстановления и развития мелиоративного комплекса Самарской области, обеспечения повышения устойчивости сельскохозяйственного производства к действию неблагоприятных климатических факторов в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года".
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 25.09.2012 г. N 479 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 12.11.2012 г. N 644 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 27.11.2012 г. N 694 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 20.12.2012 г. N 776 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 15.08.2013 г. N 395 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 16.10.2013 г. N 548 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 г. N 595 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Попова).
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Вице-губернатор - председатель
Правительство Самарской области
А.П. Нефёдов
Государственная программа
Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года" (далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 613)
Паспорт
государственной программы
Наименование государственной программы
- государственная программа Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Дата принятия решения о разработке государственной программы
- поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 16.08.2013 г. N 6-20/517
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
Соисполнители государственной программы
- отсутствуют
Участники государственной программы
- юридические лица, физические лица (по согласованию)
Цель государственной программы
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи государственной программы
- восстановление мелиоративного фонда (мелиоративные земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
увеличение объёма производства основных видов продукции растениеводства за счёт гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
создание новых рабочих мест
Показатели (индикаторы) государственной программы
- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счёт реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;
прирост объёма производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации
- отсутствуют
Иные программы с указанием целей и сроков реализации
- отсутствуют
Планы мероприятий с указанием сроков реализации
- отсутствуют
Этапы и сроки реализации государственной программы
- 2014-2020 годы:
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
общий объём средств областного бюджета, формируемый в том числе с учётом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в 2014-2020 годах, составляет 642,63 млн. рублей, в том числе:
за счёт средств областного бюджета (за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 521,13 млн. рублей;
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета - 121,50 млн. рублей.
В целях решения поставленных задач в государственной программе приведена информация о предполагаемом финансировании мероприятия за счёт внебюджетных источников в объёме 2182,92 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счёт реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования к 2020 году составит 15,616 тыс. гектаров;
- прирост объёма производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения к 2020 году составит 128 процентов;
- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий к 2020 году (882 рабочих места).
* Утратило силу.
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации государственной программы, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Орошаемые земли во всем мире являются одним из главных факторов обеспечения стабильности сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности.
В 2009-2010 годах на территории Самарской области действовал режим чрезвычайной ситуации в связи со сложившимися аномальными агрометеорологическими условиями, обусловленными острым дефицитом осадков, экстремально высокими среднесуточными температурами воздуха и суховейными явлениями. Площадь погибших посевов в 2009 году составила более 600 тыс. гектаров (33% всех посевных площадей в Самарской области), в 2010 году - 890 тыс. гектаров (45%).
Материальный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате гибели сельскохозяйственных культур составил 5,8 млрд. рублей, фактические прямые затраты - 3,5 млрд. рублей.
В 2012-2013 годах режим чрезвычайной ситуации был введен в семи муниципальных районах Самарской области.
В целях снижения негативного влияния экономических и природных рисков, сопровождающихся значительным снижением урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции, необходимо повысить эффективность использования мелиорируемых земель на территории Самарской области.
Наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях глобального изменения климата, а зачастую и экстремального его проявления является водная мелиорация - орошение земель.
Показатели наличия орошаемых земель и состояния оросительных систем на территории Самарской области по состоянию на 01.01.2013 г. приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Имеющаяся в настоящее время на территории Самарской области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. В будущем это отрицательно повлияет на темпы социально-экономического развития региона.
Высокая зависимость сельскохозяйственного производства от агрометеорологических условий, накопившиеся проблемы в состоянии гидромелиоративных систем обусловили необходимость разработки и утверждения настоящей государственной программы.
Обозначенные проблемы являются общегосударственными и могут быть решены на межведомственном уровне. Осуществление мероприятий государственной программы позволит одновременно увеличить площади орошаемых земель, повысить эффективность их использования, осуществить реконструкцию и капитальный ремонт оросительных систем и других мелиоративных фондов, оптимизировать режимы орошения и технологии возделывания сельскохозяйственных культур.
Восстановление, реконструкция и дальнейшее развитие мелиорации земель в Самарской области на инновационной основе станут надежным средством противостояния аномальным проявлениям климата. Так, при выращивании без полива урожайность картофеля не превысит 150 центнеров с гектара, овощей - 100 центнеров с гектара, зерновых культур - 15-17 центнеров с гектара, сои - 8-12 центнеров с гектара, кормовых культур - 50 центнеров кормовых единиц с гектара. При выращивании на орошаемых землях урожайность картофеля увеличивается в 2 раза и достигает 300 центнеров с гектара, овощей - в 3 раза и достигает 300 центнеров с гектара, зерновых культур - более чем в 3 раза и достигает 55 центнеров с гектара, сои - в 3 раза и достигает 30 центнеров с гектара, кормовых культур - в 2 раза и достигает до 100 центнеров кормовых единиц с гектара.
Мероприятия государственной программы разработаны с учетом Схемы территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261, а также схем территориального планирования муниципальных районов Самарской области.
Государственная программа позволит продолжить реализацию государственной политики, направленной на решение проблемы продовольственной безопасности региона и устойчивого развития сельских территорий.
Основные риски, связанные с реализацией государственной программы, могут проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращенным уровнем финансирования мероприятий, изменением федерального и регионального законодательств в областях, затрагивающих условия ее реализации, изменением условий кредитования, уменьшением доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличением стоимости тарифов на потребляемую электроэнергию и воду.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий государственной программы, что, в конечном итоге, отразится на выполнении её показателей.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации государственной программы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов, использования инновационных технологий при строительстве и реконструкции мелиоративных систем.
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, цель и задачи реализации государственной программы, а также основные ожидаемые результаты ее реализации
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Государственная программа соответствует приоритетным направлениями аграрной политики Российской Федерации, направлена на решение основных положений и задач государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922, Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129.
Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, а также реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, утверждаются правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
2.2. Цель и задачи государственной программы
Целью государственной программы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Задачами государственной программы являются:
восстановление мелиоративного фонда (мелиоративные земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
увеличение объёма производства основных видов продукции растениеводства за счёт гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
создание новых рабочих мест.
2.3. Основные ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация поставленных государственной программой задач обеспечит достижение намеченной цели, будет способствовать повышению продовольственной безопасности Самарской области, росту экономической эффективности сельского хозяйства региона.
Восстановление орошаемых земель и поддержание их в рабочем состоянии позволит обеспечивать гарантированный прирост повышения продуктивности земель и производства сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения продовольственной безопасности Самарской области.
За счет роста урожайности увеличивается валовой сбор сельскохозяйственных культур и, соответственно, объем валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении.
Реализация настоящей государственной программы позволит увеличить объём производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 128 процентов по сравнению с уровнем 2013 года.
В результате реализации мероприятий государственной программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы, а также решатся проблемы обводнения и водоснабжения сельских поселений. Реализация государственной программы приведет к улучшению качества жизни сельского населения.
В результате реализации государственной программы планируется создание 882 дополнительных рабочих мест для жителей муниципальных районов Самарской области.
В ходе реализации государственной программы планируется осуществить реконструкцию мелиоративных систем на площади 2500 гектаров, находящихся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Самарской области "Купинское".
3. Сроки и этапы реализации государственной программы с указанием промежуточных результатов
Государственная программа реализуется с 2014 по 2020 год в два этапа:
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы.
В ходе I этапа планируется строительство новых инновационных и реконструкция существующих мелиоративных систем в целях обеспечения их соответствия современным технологическим требованиям.
В ходе II этапа реализации государственной программы предполагается строительство новых и реконструкция существующих мелиоративных систем, а также укрепление материально-технической базы и развитие мелиоративных систем Самарской области на инновационной технологической основе.
4. Меры правового и государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
Государственная программа подготовлена в рамках реализации положений Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922. .
Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 г. N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области".
5. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с указанием плановых значений по годам и за весь период её реализации
Ежегодный ход и итоги реализации государственной программы характеризуют следующие показатели (индикаторы):
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
1.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счёт реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
2.
Прирост объёма производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
3.
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы, представлена в приложении 6 к государственной программе.
Абзац второй утратил силу с 1 января 2017 г.
Плановые значения показателей (индикаторов) реализации государственной программы представлены в приложении 2 к государственной программе.
6. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы
Общий объём средств областного бюджета, формируемых с учётом поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 642,63 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 155,42 млн. рублей, в 2015 году - 109,80 млн. рублей, в 2016 году - 76,28 млн. рублей, в 2017 году - 75,77 млн. рублей, в 2018 году - 55,08 млн. рублей, в 2019 году - 55,08 млн. рублей, в 2020 году - 115,20 млн. рублей.
Объём средств областного бюджета (за исключением поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета) составляет 521,13 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 115,2 млн. рублей, в 2015 году - 70,40 млн. рублей, в 2016 году - 55,08 млн. рублей, в 2017 году - 55,09 млн. рублей, в 2018 году - 55,08 млн. рублей, в 2019 году - 55,08 млн. рублей, в 2020 году - 115,20 млн. рублей.
Объём средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 121,50 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 40,22 млн. рублей, в 2015 году - 39,40 млн. рублей, в 2016 году - 21,20 млн. рублей, в 2017 году - 20,68 млн. рублей.
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 3 к государственной программе.
Мероприятия государственной программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем (далее - субсидии).
Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области, в размере, не превышающем 50 процентов от суммы понесенных затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, в том числе на приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, по ставкам, устанавливаемым министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Абзац седьмой утратил силу с 1 января 2017 г.
В целях комплексного планирования решения поставленных задач в приложении 4 к настоящей государственной программе приведена информация о предполагаемом финансировании за счёт внебюджетных источников в объёме 2182,92 млн. рублей мероприятия государственной программы.
* Утратило силу.
7. Методика комплексной оценки эффективности реализации государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется на основе оценки степени выполнения мероприятий государственной программы и оценки эффективности её реализации.
Методика комплексной оценки эффективности реализации государственной программы приведена в приложении 5 к государственной программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Орошаемые земли
Самарской области по состоянию на 01.01.2013 г.
Наименование муниципального образования
Площадь орошаемых земель, гектаров
Площадь, требующая реконструкции, гектаров
Алексеевский
609
609
Безенчукский
20626
20626
Богатовский
3638
3638
Большеглушицкий
2076
2076
Большечерниговский
99
99
Волжский
6222
6222
Кинель-Черкасский
660
660
Кинельский
6336
6336
Кошкинский
238
238
Красноармейский
8169
8169
Красноярский
2943
2943
Камышинский
230
230
Нефтегорский
3311
3311
Пестравский
748
748
Похвистневский
2783
2783
Приволжский
42504
34201
Сергиевский
1774
1774
Ставропольский
24148
24148
Сызранский
4029
4029
Хворостянский
3943
3943
Челно-Вершинский
1592
1592
Шигонский
2292
2292
Городской округ
463
463
Самара
Городской округ
570
570
Новокуйбышевск
Итого
140003
131700
Приложение N 1.1
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Предварительный реестр
объектов строительства и реконструкции мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, на территории Самарской области в 2014-2016 годах
Утратило силу
Приложение N 1.2
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Примерный реестр
инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ в Самарской области в 2014-2016 годах
Утратило силу
Приложение N 2
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
2013 - оценка
Плановый период (прогноз)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Цель. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задача 1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиоративные земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
2,600
2,696
2,010
1,532
1,249
2,311
3,122
2,696
В том числе
в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
0,859
0,920
2,696
Задача 2. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
процентов
11
22
39
55
75
101
128
В том числе
в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
40
60
72
Задача 3. Создание новых рабочих мест
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
рабочих мест
126
126
126
126
126
126
126
В том числе
в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований
29
36
44
Приложение N 3
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Наименование мероприятия
Объём финансирования по годам, млн. рублей
Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Срок исполнения, годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего, млн. рублей
Цель. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путём использования средств комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Предоставление субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
2014-2020
155,42
109,80
76,28
75,77
55,08
55,08
115,20
642,63
Показатели: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования; прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий Ожидаемый результат: увеличение площади введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель к 2020 году на 15,616 тыс. гектаров; прирост объёма производства продукции растениеводства к 2020 году на 128 процентов; создание и сохранение к 2020 году 882 рабочих мест
В том числе:
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета
2014-2020
115,20
70,40
55,08
55,09
55,08
55,08
115,20
521,13
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета
2014-2017
4022
39,40
21,20
20,68
121,50
Всего
155,42
109,80
76,28
75,77
55,08
55,08
115,20
642,63
Приложение N 4
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Информация
о предполагаемом финансировании за счет внебюджетных источников государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Наименование мероприятия
Срок исполнения, годы
Объем финансирования по годам, млн. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Привлечение средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области, на строительство и реконструкцию мелиоративных систем
2014-2020
558,00
230,34
192,77
150,05
230,01
400,65
421,10
2182,92
Приложение N 5
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Методика
комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года" (далее - государственная программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока её реализации и по окончании её реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий государственной программы и оценку эффективности её реализации.
1. Оценка степени выполнения мероприятий государственной программы
Степень выполнения мероприятий государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации государственной программы R за отчетный год рассчитывается по формуле:
,
где - количество показателей (индикаторов) государственной программы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма средств на финансирование государственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации государственной программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации государственной программы за все отчётные годы.
Приложение N 6
к государственной программе
Самарской области "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года"
Методика расчета
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года"
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
Методика расчета показателя (индикатора)
Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)
Примечания
1.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования
Показатель рассчитывается как сумма введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель в отчетном году
Данные, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области
Показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
2.
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения
Показатель рассчитывается как процентное отношение приращенного объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых
Данные, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Самаркой# области
Показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
3.
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
землях сельскохозяйственного назначения в отчетном году к объему производства растениеводства на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в 2013 году Показатель рассчитывается как количество сохраненных существующих и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест в отчетном году
Данные, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Самаркой# области
Показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № 133 от 01.06.2017, Газета "Волжская коммуна" № 6300201703070010 от 07.03.2017, Газета "Волжская коммуна" № 344(29890) от 27.12.2016, Газета "Волжская коммуна" № 327(29873) от 08.12.2016, Газета "Волжская коммуна" № 6300201612080002 от 08.12.2016, Газета "Волжская коммуна" № 180(29726) от 19.07.2016, Газета "Волжская коммуна" № 166(29712) от 05.07.2016, Газета "Волжская коммуна" № 343(29542) от 29.12.2015, Газета "Волжская коммуна" № 300(29499) от 17.11.2015, Газета "Волжская коммуна" № 242 от 16.09.2015, Газета "Волжская коммуна" № 151(29350) от 18.06.2015, Газета "Волжская коммуна" № 304 от 19.11.2014, Газета "Волжская коммуна" № 376(28792) от 15.11.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
