Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров ...



Утратил силу с принятием постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.2021 № 391

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 13.11.2019 № 1037

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татар-стан на финансовое обеспечение (возме-щение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации меро-приятий по «выращиванию» субъектов малого и среднего предпринимательства

Список изменяющих документов:

(в ред. ПКМ РТ от 04.08.2020 № 650, )

В целях реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2018 – 2024 годы» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2021 годы», Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по «выращиванию» субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Мини-стерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от _______ 2019 №_____

Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по «выращиванию» субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет меха-низм, цели и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспече-нием деятельности региональных центров компетенций по реализации мероприятий по «выращиванию» субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – региональный центр компетенций), в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2018 –                 2024 годы» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2021 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы» (далее – субсидия).

Под региональным центром компетенций в целях применения настоящего Порядка понимается некоммерческая организация (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющая деятельность на территории Республики Татарстан, одним из учредителей которой является Республика Татарстан и (или) организация, учредителем которой является исключительно Республика Татарстан, реализующая мероприятия по «выращиванию» субъектов малого и среднего предпринимательства.

Под мероприятиями по «выращиванию» субъектов малого и среднего предпринимательства в целях применения настоящего Порядка понимается комплекс мероприятий, направленных на оказание информационной, консультационной и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе с целью стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также иными компаниями с годовым объемом выручки более 2 млрд.рублей, в том числе с иностранным участием, осуществляющими или локализующими производство на территории Российской Федерации (далее – мероприятия по «выращиванию»).

2. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, Министерством экономики Республики Татарстан (далее – Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансо-вый год.

3. Субсидии предоставляются региональным центрам компетенций, заключив-шим не менее одного трехстороннего соглашения с Министерством и компанией с годовым объемом выручки более 2 млрд.рублей о взаимодействии в рамках реализа-ции мероприятий по «выращиванию».

4. Субсидии предоставляются региональному центру компетенций, соответ-ствующему на первое число месяца, , предшествующего месяцу в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законо-дательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соот-ветствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюд-жетом Республики Татарстан;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального центра компетенций не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридиче-ским лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или террито-рия, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления ин-формации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан в соответ-ствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Направлениями затрат регионального центра компетенций, подлежащими финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидий, являются:

а) затраты на оплату труда сотрудников регионального центра компетенций;

б) затраты на обеспечение связи;

в) затраты на приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной тех-ники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств и копировально-множительного оборудования;

г) затраты на оплату коммунальных услуг и аренду помещений;

д) затраты на прочие текущие расходы (командировочные, приобретение кан-целярских товаров и расходных материалов, аренда автомобиля, расходы на исполь-зование специализированных информационных систем, расходы на ремонт и сервис-ное обслуживание офисного оборудования);

е) затраты на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Феде-рации;

ж) расходы, направленные на реализацию мероприятий по «выращиванию», в том числе по проведению и организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, бизнес-миссиях, созданию, развитию и эксплуатации сайта и информационной системы мониторинга мероприятий по «выращиванию», оказанию экспертных и консультационных услуг, организации и проведению обучающих мероприятий, изготовлению презентационных и информационных материалов.

6. Для получения субсидии региональный центр компетенций представляет Министерству заявку, включающую следующие документы:

заявление на предоставление субсидии;

копии действующих учредительных документов;

документы, подтверждающие соответствие регионального центра компетенций пункту 3 настоящего Порядка;

гарантийное письмо о соответствии требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие на первое число месяца, , предшествующего месяцу в котором планируется заключение соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, для получения субсидии на финансовое обеспечение затрат региональный центр компетенций представляет утвержденную руководителем регионального центра ком-петенций смету расходов по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Поряд-ка, с приложением финансово-экономического обоснования, содержащего калькуля-цию планируемых направлений расходов с указанием информации, обосновывающей их размер.

8. Дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, для получения субсидии на возмещение затрат региональный центр компетенций представляет документы, подтверждающие фактически понесенные затраты по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (смету расходов, договоры и приложения к ним, платежные документы (платежные поручения, приходные и расходные ордера), ведомости начислений заработной платы, авансовые отчеты, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), накладные).

9. Документы представляются региональным центром компетенций на бумаж-ном и электронном носителях.

Все документы, поданные на бумажном и электронном носителях, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью уполномоченного лица регионального центра компетенций. Все листы заявки, поданной на бумажном носителе, должны быть пронумерованы. Заявка, поданная на бумажном носителе, должна быть прошита и заверена подписью уполномоченного лица регионального центра компетенций и печатью (при наличии печати) на обороте заявки с указанием общего количества листов.

В случае непредставления региональным центром компетенций документа, предусмотренного абзацем шестым пункта 6 настоящего Порядка, Министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе государственной власти.

10. Министерство:

регистрирует заявку в день ее поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие регионального центра компетенций требованиям, установлен-ным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в абзацах втором – пятом пункта 6 настоящего Порядка, пункте 7 настоящего Порядка (в случае подачи заявки для получения субсидии на финансовое обеспечение затрат), пункте 8 настоящего Порядка (в случае подачи заявки для получения субсидии на возмещение затрат);

несоответствие представленных документов, содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

недостоверность представленной региональным центром компетенций инфор-мации;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения направляет уведомление об этом в региональный центр компетенций.

12. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключа-емое между Министерством и региональным центром компетенций в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

13. В соглашении предусматриваются:

размер субсидии, ее целевое назначение;

направления затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия;

значения результатов предоставления субсидии;

сроки и порядок перечисления субсидии;

сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (при получении субсидии на финансовое обеспечение затрат) и достижении результатов предоставления субсидии;

порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля в случае недостижения результатов предоставления субсидии;

случаи и порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году (при получении субсидии на финансовое обеспечение затрат);

условие, предусматривающее возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством решения о наличии потребности в их использовании;

положения о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (при получении субсидии на финансовое обеспечение затрат);

согласие регионального центра компетенций и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (при получении субсидии на финансовое обеспечение затрат);

положения о соблюдении условий настоящего Порядка и заключаемого соглашения.

Внесение изменений в соглашение осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

Внесение изменений в соглашение возможно при получении субсидии на финансовое обеспечение затрат в случаях:

уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

принятия Министерством решения о наличии потребности в остатках субсидии, не использованных региональным центром компетенций в отчетном финансовом году;

принятия Министерством решения об уменьшении размера субсидии, а также увеличении размера субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и при условии предоставления региональным центром компетенций информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

Расторжение соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан. Расторжение соглашения возможно в случае реорганизации или прекращения деятельности регионального центра компетенций, нарушения региональным центром компетенций порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении. Расторжение соглашения Министерством в одностороннем порядке возможно в случае недостижения региональным центром компетенций результатов предоставления субсидии. Расторжение соглашения региональным центром компетенций в одностороннем порядке не допускается.

Результатами предоставления субсидии являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, для которых разработаны и утверждены индивидуальные карты развития в рамках мероприятий по «выращиванию»;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, подавших заявку и допущенных к участию в закупках заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в рамках мероприятий по «выращиванию».

13¹. Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются с учетом требований подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2018 – 2024 годы» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы».

14. Расчет размера субсидии (Сфо) на финансовое обеспечение затрат осуществляется по следующей формуле:

Сфо = Р1 + Р2 + Р3 + ... + Рn,

где:

Р1, Р2, Р3 ... Рn – затраты, подлежащие финансовому обеспечению за счет предоставляемой субсидии по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, определяемые на основании сметы расходов на организацию и проведение мероприятий, составленной в соответствии с законодательством и согласованной с Министерством.

Расчет размера субсидии размера субсидии (Свз) на возмещение затрат осуществляется по следующей формуле:

Свз = З1 + З2 + З3 + ... + Зn,

где:

З1, З2, З3 ... Зn – фактически понесенные затраты регионального центра компетенций, связанные с реализацией мероприятий по «выращиванию» по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Затраты на оплату труда персонала, подлежащие финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидии, определяются исходя из расчетной численности работников, расчетных должностных окладов, ежемесячных надбавок к должност-ному окладу, стимулирующих выплат, а также иных выплат, предусмотренных зако-нодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами регио-нального центра компетенций в соответствии с утвержденным штатным расписа-нием.

Затраты на приобретение основных средств, материальных запасов, подлежа-щие финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидии, определяются мето-дом сопоставления рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в анализе инфор-мации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты производителей и поставщи-ков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Соглашение в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии, подписывается региональным центром компетенций и Министерством.

16. утратил силу ПКМ РТ от 04.08.2020 № 650.

17. Министерство перечисляет субсидию на расчетный счет регионального центра компетенций, открытый в кредитной организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации, в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения соглашения.

Региональный центр компетенций в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

18. Региональный центр компетенций несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность представляемых сведений и нецелевое использование субсидии.

В случае нарушения региональным центром компетенций условий предостав-ления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, недостижения результатов предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок со дня получения соответствующего требования Министерства.

19. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, предостав-ленной на финансовое обеспечение затрат, не использованные региональным центром компетенций в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, за исключением случаев принятия Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах.

20. В случаях нарушения сроков возврата субсидии, остатков субсидии, указан-ных в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии, остатков субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением.

22. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий из

бюджета Республики Татарстан на

финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием и обеспечением

деятельности региональных центров

компетенций по реализации мероприятий по

«выращиванию» субъектов малого и среднего предпринимательства

Форма

УТВЕРЖДАЮ

________/__________________

«____»____________ 2020 года

Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия

на «___» _______ 20___ г.

Наименование получателя: __________________________________________________ .

Периодичность: годовая.

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака).

Наименование показателя

Код строки1

Код направления

расходования

субсидии

Сумма

отчетный период

нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

5

Остаток субсидии на начало года – всего,

100

X

в том числе:

потребность в котором подтверждена

110

X

подлежащий возврату в бюджет Республики Татарстан

120

Поступило средств – всего,

200

X

в том числе:

из бюджета Республики Татарстан

210

X

дебиторской задолженности прошлых лет

220

X

Выплаты по расходам – всего,

300

в том числе:

выплаты персоналу – всего,

310

0100

из них:

закупка работ и услуг – всего,

320

0200

из них:

закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств – всего,

330

0300

из них:

перечисление средств в качестве взноса в уставный (складочный) капитал, вкладов в имущество другой организации (если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых средств, предусмотрена возможность их перечисления указанной организации) – всего,

340

0420

из них:

выбытие со счетов,

350

0610

из них:

перечисление средств в целях их размещения на депозиты, в иные финансовые инструменты (если федеральными законами предусмотрена возможность такого размещения целевых средств) – всего,

360

0620

из них:

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации – всего,

370

0810

из них:

иные выплаты – всего,

380

0820

из них:

выплаты по окончательным расчетам – всего,

390

из них:

возвращено в бюджет Республики Татарстан – всего,

400

X

в том числе:

израсходованных не по целевому назначению

410

X

в результате применения штрафных санкций

420

X

Остаток субсидии на конец отчетного периода – всего,

500

X

в том числе:

требуется в направлении на те же цели

510

X

подлежит возврату

520

X

____________________________

1Строки 100 – 220, 500 – 520 не предусматриваются в настоящем отчете в случае, если предоставление субсидии осуществляется в рамках казначейского сопровождения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение: копии документов, подтверждающих затраты, связанные с организацией и проведением мероприятий: договоров, платежных поручений, накладных, счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ, заверенные уполномоченным должностным лицом, в 1 экз. на ___ л.

Руководитель получателя _______________________ ____________ _____________ ___________________

(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель __________________ _____________________________ ____________________

(должность) (фамилия, имя, отчество (при наличии)) (телефон)

«___» ______________ 20___ г.

_______________________________________________

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий из

бюджета Республики Татарстан на

финансовое обеспечение (возмещение)

затрат, связанных с созданием и

обеспечением деятельности региональных
центров компетенций по реализации

мероприятий по «выращиванию» субъектов малого и среднего предпринимательства

Форма

УТВЕРЖДАЮ

________/___________________

«_____»____________ 2020 года

Отчет
о достижении результатов предоставления субсидии по состоянию на «___» _______ 20___ года

Наименование получателя: _____________________________________________________________ .

Периодичность: годовая.

№

п/п

Наименование

показателя

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение

показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент

выполнения плана

Причина

отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель получателя _______________________ ____________ _____________ ___________________

(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель __________________ _____________________________ ____________________

(должность) (фамилия, имя, отчество (при наличии)) (телефон)

«___» ______________ 20___ г.

__________________________________________