О внесении изменений в постановление администрации Федоровского муниципального района Саратовской области от 18 апреля 2018 года № 94 «Об утверждении муниципальной программы «Эффективное управление...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ФЕДОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От  13.11.2020 года  № 152

О внесении изменений в постановление

администрации Федоровского муниципального района Саратовской области от 18 апреля 2018 года № 94 «Об утверждении муниципальной программы «Эффективное управление муниципальной собственностью Федоровского муниципального района на 2018-2020 годы»

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Федоровского муниципального района Саратовской области, администрация Федоровского муниципального района Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации Федоровского муниципального района Саратовской области от 18 апреля 2018 года № 94 «Об утверждении муниципальной программы «Эффективное управление муниципальной собственностью Федоровского муниципального района на 2018-2020 годы»:

1.1. Приложение к муниципальной программе «Эффективное управление муниципальной собственностью Федоровского муниципального района на 2018-2020 годы» Паспорт муниципальной программы изложить в новой редакции, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Приложение к муниципальной программе «Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы «Эффективное управление муниципальной собственностью Федоровского муниципального района на 2018-2020 годы» изложить в новой редакции, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в МУП «Редакция газеты «Вперед» Федоровского муниципального района и на официальном сайте администрации Федоровского муниципального района Саратовской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Федоровского

муниципального района                                                                          А.В. Наумов

Приложение № 1

к постановлению

№ 152 от 13.11.2020                                                                         

Паспорт

муниципальной программы Федоровского района

«Эффективное управление муниципальной собственностью   Федоровского муниципального  района на 2018-2020 годы»

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

-

- Федеральный закон от 06 октября 2003    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской»;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ  «Об обороте земель сельскохозяйственного

назначения»;                                      - Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;        - Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

-Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

-

Администрация Федоровского муниципального района Саратовской области, органы местного самоуправления района (по согласованию)

Участники муниципальной программы

-

Управление экономического развития администрации Федоровского муниципального образования, органы местного самоуправления района (по согласованию)

Основные мероприятия

-

- внедрение и использование информационных технологий, со- временной компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения в администрации Федоровского муниципального района; 

-   повышение  эффективности  муниципального  управления  за счет более качественного использования компьютерной техники;

- повышение исполнительской дисциплины, производительности и эффективности труда работников администрации Федоровского муниципального района

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

-

- приобретение многофункциональ-ного печатающего устройства с функцией поточного сканирования – 1 шт.;

- приобретение лицензионного программного продукта «Полигон Про: изменение кадастра»;

- приобретение лицензионного программного продукта «Барс-имущество» - 2 рабочих места

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

-

2018-2020 годы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

расходы (тыс. рублей)

всего

2018

2019

2020

бюджет муниципального района

(прогнозно)

196,12

157,9

0

38,22

федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

Муниципальная программа Федоровского района «Эффективное управление муниципальной собственностью   Федоровского муниципального  района на 2018-2020» (далее Программа) разработана  с целью эффективного и рационального использования муниципального имущества, вовлечения объектов недвижимости и земельных участков в налогооблагаемую базу.

Основными направлениями социально-экономической политики Федоровского муниципального района  являются:

- рациональная бюджетная политика, нацеленная на расширение налогооблагаемой базы;

- эффективная политика управления недвижимостью и землепользования.

Для организации учета муниципального имущества, ведется работа по инвентаризации объектов недвижимости для дальнейшего  оформления и передачи в пользование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Одной из основных задач, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения рационального использования муниципального имущества с его реализацией, в целях получения доходов в районный бюджет.

Решению проблемы увеличения доходов от использования муниципального

имущества   способствует   администрирование  доходов   от    сдачи   в    аренду имущества и земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков и продажи имущества и земельных участков.

Вместе с тем, в управлении муниципальным имуществом имеются определенные недостатки, которые заключаются в отдельных проблемах учета имущества, отсутствии государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, невысокая доходность используемого имущества.

Для формирования актуальной и достоверной информации об объектах муниципального имущества, включая ведение реестра муниципального имущества, увеличения объема неналоговых поступлений (сбор арендных платежей, пени), оперативного анализа выполнения  обязательств по договорам  и операциям с объектами муниципального имущества, в целях систематизации необходимой информации и автоматизации трудоемких расчетов, связанных с управлением земельными ресурсами и другими объектами недвижимости возникает необходимость применения программно-технических средств (программных комплексов).

Программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории  Федоровского района. Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, в том числе и земельными участками.

В целом реализация настоящей Программы создаст предпосылки для более эффективного управления и распоряжения земельными участками, а также увеличения поступлений в районный бюджет за счет арендной платы от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности района и государственная собственность на которые не разграничена.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты в сфере управления муниципальной собственностью Федоровского муниципального района  на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах и нормативно- правовых актах:

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности»;

              - Федеральный закон от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

              - Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- вовлечение земли и недвижимости в оборот;

- увеличение доходов от использования имущества и земельных участков;

- совершенствование системы учета имущества муниципальной собственности Федоровского муниципального района;

- проведение работ по регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости, включая земельные участки.

Цель Программы – повышение эффективности использования муниципального имущества, вовлечение земли и недвижимости в оборот.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение эффективного использования земли, вовлечение её в оборот;

- обеспечение планов и программ Федоровского муниципального района по приватизации и сдаче в аренду объектов муниципальной собственности, увеличение неналоговых доходов районного бюджета.

     Сроки реализации Программы рассчитаны на 2018- 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

В процессе реализации Программы планируется проведение следующих мероприятий:

- оформление права муниципальной собственности администрации Федоровского муниципального района Саратовской области на недвижимое имущество и земельные участки;

- оптимизация структуры муниципальной собственности и вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной собственности Федоровского муниципального района Саратовской области;

- оснащение программно - техническими комплексами, поддерживающими информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками и объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности Федоровского района, по контролю за их использованием и обеспечению поступлений платежей в бюджет района.

Перечень мероприятий Программы за счет всех источников финансирования приведен в приложении № 2.

Социально-экономическими последствиями реализации Программы будут:

- создание информационно-технической системы для обеспечения планомерной и последовательной работы по эффективному использованию земли и объектов недвижимости муниципальной собственности, активному вовлечению их в хозяйственный оборот, формированию банка данных о земле и объектах недвижимости муниципальной собственности;

- улучшение технического состояния объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью района, и увеличение срока их эксплуатации;

- инвентаризация и учет муниципальных земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, что обеспечит

полное описание и учет плательщиков арендной платы.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Муниципального Собрания Федоровского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании районного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении № 3.

5. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на выполнение мероприятий Программы, целесообразного и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий.

Ответственным исполнителем Программы является администрация Федоровского района. Соисполнителем программы выступает управление экономического развития Федоровского муниципального района, в задачи которых входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

В процессе реализации Программы соисполнитель осуществляет следующие полномочия: готовит предложения о внесении изменений в Программу.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя. Исполнитель мероприятий несет ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение. Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации Федоровского района в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе реализации муниципальной Программы.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Финансовое управление администрации Федоровского муниципального района Саратовской области.

Приложение №2

к муниципальной  программе «Эффективное управление муниципальной собственностью Федоровского муниципального района на 2018-2020 годы»

(в редакции от 24.12.2018 № 297)

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения

муниципальной программы «Эффективное управление муниципальной собственностью Федоровского муниципального района на 2018-2020 годы»

№ п/п

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)

Источники финансового обеспечения

Объемы финансового обеспечения (всего,

тыс. руб.)

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Эффективное управление муниципальной собственностью Федоровского муниципального района на 2018-2020 годы»

Всего

196,12

157,9

0

38,22

местный бюджет

196,12

157,9

0

38,22

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

по исполнителям:

Администрации  муниципального района, Управление экономического развития администрации Федоровского муниципального района

Всего

196,12

157,9

0

38,22

местный бюджет

196,12

157,9

0

38,22

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.

Приобретение многофункционального печатающего устройства с функцией поточного сканирования

Всего

196,12

157,9

0

38,22

местный бюджет

196,12

157,9

0

38,22

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

по исполнителям:

1.1.

Мероприятие 1. Приобретение многофункционального печатающего устройства с функцией поточного сканирования

Администрации  муниципального района, Управление экономического развития администрации Федоровского муниципального района

2018 год

14,9

14,9

0

0

Всего

местный бюджет

14,9

14,9

0

0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

1.2.

Мероприятие 2.

Приобретение лицензионного программного продукта «Полигон Про: изменение кадастра»

Администрации  муниципального района, Управление экономического развития администрации Федоровского муниципального района

Всего

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

1.3.

Мероприятие 3.

Приобретение лицензионного программного продукта и его обновление «Барс-имущество» - 2 рабочих места

Администрации  муниципального района, Управление экономического развития администрации Федоровского муниципального района

Всего

181,22

143,0

0

38,22

местный бюджет

181,22

143,0

0

38,22

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0