О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕКОУЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 30.12.2019 Г. № 176



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Демидов Александр Павлович

Емейл: adm2741@yandex.ru

Дата подписи: 04.12.2020 11:54:39

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕКОУЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2020 г. № 164

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕКОУЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 30.12.2019 Г. № 176

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 года «Об утверждении федеральной целевой программы «Жилище» и Уставом Некоузского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения в постановление Администрации Некоузского сельского поселения от 30.12.2019г. № 176.

1.1.Изложить приложение к Постановлению в новой редакции.

2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и официального опубликования на сайте администрации Некоузского сельского поселения.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Некоузского

сельского поселения

А.П. Демидов

Приложение

к постановлению Администрации

Некоузского сельского поселения

от 13.11.2020г. № 164

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ В ПРИОБРЕТЕНИИ (СТРОИТЕЛЬСТВЕ) ЖИЛЬЯ НА 2020-2023 ГОДЫ»

Наименование муниципальной программы

«Оказание поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве)

жилья на 2020-2023 годы »

Ответственный исполнитель муниципальной Программы

Тихомирова Ольга Вадимовна – заместитель Главы администрации Некоузского СП, председатель жилищной комиссии, тел. 2-23-72;

Вольф Ксения Станиславовна – главный специалист администрации Некоузского СП по вопросам ЖКХ, секретарь комиссии, тел.2-23-72

Факс администрации Некоузского СП – 2-22-71

E-mail: adm2741@yandex.ru

Координатор Программы

Заместитель Главы Некоузского СП - Тихомирова О.В., Жилищная Комиссия по работе в рамках Программы «Оказание поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья», финансово-экономический отдел администрации Некоузского СП.

Сроки реализации Программы

2020 – 2023 годы

Цели и задачи Программы

Цель:

Оказание поддержки молодым семьям, проживающим на территории Некоузского СП, в решении жилищной проблемы за счет бюджетов различных уровней;

Задачи:

Разработка и внедрение механизмов поддержки молодых семей, проживающих на территории Некоузского СП, в приобретении жилья в форме предоставления безвозмездных социальных выплат;

Создание нормативно-правовой базы для оказания молодым семьям поддержки в приобретении жилья;

Формирование списков молодых семей, претендующих на получение поддержки;

Объемы и источники финансирования Программы

А) общая стоимость программы:

2020год

2198986,2

2021год

704936,0

2022год

750821,0

2023год

546883,0

Б) сумма средств областного бюджета

2020год

166123,0

2021год

120376,74

2022год

131315,73

2023год

130376,91

В) сумма средств местного бюджета

2020год

166021,0

2021год

200000,0

2022год

200000,0

2023год

0

Г) сумма средств федерального бюджета

2020год

530653,0

2021год

384559,26

2022год

419505,27

2023год

416506,09

Д) сумма собственных средств молодых семей (справочно)

2020год

1336189,2

2021год

0

2022год

0

2023год

0

Перечень основных мероприятий Программы

-Практическая отработка механизма Программы с целью его дальнейшего совершенствования;

-Улучшение жилищных условий 27 молодых семей, проживающих в Некоузском СП;

-Создание системы мониторинга жилищных и социально-бытовых проблем молодых семей в Некоузском СП.

Контроль за выполнением Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляют Администрация Некоузского сельского поселения и Муниципальный Совет Некоузского сельского поселения

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана на основании областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы № 9-п от 26.01.2012 года, включающую в себя подпрограмму «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья», являющейся подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 года.

Программа создана на основе изучения жилищной проблемы молодежи и молодых семей в Некоузском сельском поселении Ярославской области и предполагает разработку и внедрение механизмов решения указанной проблемы в интересах дальнейшего социально-экономического развития сельского поселения.

Демографический кризис, являющийся для современной России одной из наиболее острых проблем, наиболее болезненно проявляется и в сельской местности.

Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года показали, что в Некоузском сельском поселении проживает около 6 тысяч человек. При этом отмечается постоянное сокращение численности населения поселения. Причинами последнего являются последствия затяжного социально-экономического кризиса 2008 года: ухудшение качества жизни, низкие доходы, наличие у многих семей жилищных проблем, проблемы с трудоустройством.

Не смотря на постепенный рост рождаемости, общая численность населения продолжает сокращаться.

Стабилизация демографической ситуации невозможна без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, повышения уровня жизни населения и улучшения жилищных условий жителей поселения. Анализ сложившейся обстановки показывает, что жилищные проблемы оказывают значительное негативное влияние на демографические процессы. Отсутствие перспектив получения или приобретения жилья и низкий уровень доходов являются теми причинами, по которым молодые семьи имеют не более одного ребенка или не хотят обзаводиться детьми вообще. Это связано с причинами, характерными для каждой молодой семьи: низкий уровень доходов, совместное проживание многих семей с родителями, отсутствие перспектив получения жилья.

В тоже время размер дохода большей части молодых семей Некоузского СП является недостаточным для того, чтобы позволить им приобрести жилье только за счет собственных средств. Следует учитывать и повышение рыночной стоимости жилых помещений. Размер средней стоимости 1 кв. метра жилья для молодых семей в Некоузском сельском поселении на 3 квартал 2010 года составлял 15395,0 рублей. К 3 кварталу 2019 года его стоимость составляет 22814,0руб.. Рыночная цена продолжает расти. Увеличению спроса на жилье и повышению цен на него способствует и то, что строительство жилья в поселении за последние годы ведется недостаточно.

Ресурсы, которыми располагает сельское поселение, не позволяют вести масштабное жилищное строительство или оказывать молодым семьям весомую помощь в приобретении жилья. Без привлечения средств областного бюджета, предприятий поселения и самих молодых семей к решению жилищных проблем последних достижение эффективных результатов деятельности в данном направлении будет сильно затруднено.

Продуманная и реалистичная политика в отношении молодой семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении жилья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи, причем в современных условиях улучшение жилищных условий молодых семей, в первую очередь, с оказанием финансовой помощи.

Настоящая Программа предусматривает предоставление безвозмездных социальных выплат молодым семьям для приобретения, строительства ими жилья за счет средств бюджетов различных уровней, исходя из реальных финансовых, организационных и правовых условий, при наличии у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной целевой Программы.

Участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям:

-возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участника http://pravo.minjust.ru/ мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

-молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении ;

-наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, для цели участия в мероприятии признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Оператор Программы – жилищная комиссия для работы в рамках программы «Оказание поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья»;             

Целью Программы является оказание поддержки молодым семьям, проживающим на территории Некоузского СП, в решении жилищной проблемы за счет средств бюджетов различных уровней.

Основными задачами Программы являются:

-Разработка и внедрение механизма поддержки молодых семьей, проживающих на территории Некоузского СП, в приобретении, строительстве жилья в форме предоставления безвозмездной социальной выплаты;

-Создание нормативно-правовой базы для оказания молодым семьям поддержки в приобретении, строительстве жилья;

-Формирование списков молодых семей, претендующих на получение поддержки;

-Создание системы мониторинга жилищных и социально-бытовых проблем молодых семей в Некоузском СП.

Этапы и сроки реализации Программы.

Программа реализуется в течение 2020-2023 года и включает в себя:

-Формирование списка молодых семей, претендующих на получение поддержки;

-Формирование организационных и финансовых механизмов поддержки молодых семей в приобретении, строительстве жилья;

-Отработка взаимодействия участников системы поддержки;

-Заключение Соглашений с Департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области в целях реализации и получения государственной поддержки Программы;

-Оказание помощи молодым семьям в приобретении, строительстве жилья в течение 2020-2023 года;

-Создание системы мониторинга реализации Программы.

-Анализ результатов реализации Программы;

-Совершенствование и развитие созданной нормативно-правовой базы с учетом итогов реализации Программы;

-Определение количества и состава молодых семей, претендующих на получение социальных выплат в следующем году;

Разработка, корректировка проекта муниципальной Программы на следующий год.

3.Перечень и описание программных мероприятий.

№

п/п

Содержание мероприятий.

Сроки исполнения

Исполнители.

Объем затрат (тыс. руб.)

Источники финансирования.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

1.

Нормативно-правовое обеспечение Программы

1.1.

Подготовка соглашения с Государственным заказчиком Программы

До начала апреля 2020-2023 года.

Администрация Некоузского СП

(далее – Администрация).

-

-

2.

Организационные мероприятия

2.1.

Прием, экспертиза и регистрация документов молодых семей, претендующих на поддержку.

Январь - август 2020-2023 года.

Жилищная комиссии

(далее ЖК)

-

-

2.2.

Формирование списков молодых семей-участников Программы, расчет объема финансовой поддержки каждой семьи за счет средств бюджетов различных уровней.

Апрель-август 2020-2023 года.

ЖК

-

-

2.3.

Оформление договорных отношений с государственным заказчиком Программы.

Март-апрель

2020-2023 года.

ЖК, Адмиинстрация.

-

-

2.4.

Перечисление социальных выплат продавцам жилья.

В течение всего периода с апреля 2012-2023 года.

финансово-экономический отдел администрации Некоузского СП

МБ

ОБ

ФБ

2.5.

Исключение молодых семей, получивших жилье, из списков нуждающихся.

С мая по декабрь 2020-2022 года.

Администрация, ЖК

-

-

3.

Информационно-методическое обеспечение Программы

3.1.

Создание, ведение и актуализация базы данных семей, участвующих в Программе.

Постоянно.

ЖК, Администрация

-

-

3.2.

Публикации материалов в прессе по вопросам обеспечения молодых семей жильем.

Постоянно.

Администрация

-

-

3.3.

Проведение мониторинга жилищной проблемы молодых семей в сельском поселении

Постоянно.

Администрация

-

-

4.

Мероприятия заключительного этапа

4.1.

Анализ результатов реализации Программы.

Ежегодно

ЖК, администрация

-

-

4.2.

Совершенствование и развитие созданной нормативно-правовой базы по итогам реализации Программы.

По окончании реализации Программы.

ЖК, Администрация

-

-

4.3.

Определение количества и состава молодых семей, претендующих на получение субсидии в следующем году.

Конец 2020 года – начало 2023 года.

Администрация ЖК

-

-

4.4.

Разработка проекта Программы

Ежегодно

Администрация

-

-

Список использованных сокращений:

ОСБ – отделение сберегательного банка,

ОБ – областной бюджет,

МБ – местный бюджет,

ФБ – федеральный бюджет,

ЖК – жилищная комиссия.

4.Ресурсное обеспечение программы.

В основу расчетов на 2020-2023 годы принята условная единица «молодая семья со средними доходами», составленная на основе анализа состава очередников, выражающих желание участвовать в Программе.

Потребность Программы в ресурсах на 2020-2023 год (руб.)

Федеральный

бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Средства семей-участников программы

( справочно)

2020

530653,0

166123,0

166021,0

1336189,0

2021

384559,26

120376,74

200000,0

0

2022

419505,27

131315,73

200000,0

0

2023

416506,09

130376,91

0

0

Основными источниками финансирования Программы являются:

-собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья;

-средства бюджета сельского поселения, направляемые на реализацию Программы;

-средства областного бюджета, передаваемые Оператору в установленном порядке для реализации Программы;

-средства бюджета федерации, направляемые на реализацию Программы.

Комплекс мероприятий, проводимый субъектами и адресатами Программы и связанный с предоставлением социальных выплат конкретным молодым семьям, определяется Положением «О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья» утвержденного Постановлением администрации Некоузского МР № 436 от 08.06.2011г.

5.Механизм реализации программы.

Реализация Программы осуществляется Администрацией Некоузского сельского поселения во взаимодействии с Департаментом по физической культуре , спорту и молодежной политике Ярославской области (Государственным заказчиком региональной целевой программы) на основании заключенных в установленном порядке соглашений.

Полномочия Администрации Некоузского сельского поселения:

-формирует необходимую для выполнения Программы нормативно-правовую базу в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области, а также местными административно-правовыми актами (Администрации Некоузского СП);

-формирует списки молодых семей, проживающих на территории сельского поселения, претендующих на поддержку за счет средств областного и муниципального бюджетов (Комиссия);

-осуществляет прием, экспертизу и регистрацию документов молодых семей, претендующих на поддержку в приобретении жилья (Комиссия);

-рассчитывает объем финансовой поддержки каждой молодой семьи за счет средств бюджетов разных уровней (финансово-экономический отдел Администрации Некоузского СП);

-расходует финансовые средства, направленные на реализацию Программы (финансово-экономический отдел Администрации Некоузского СП);

-контролирует и предоставляет государственному заказчику отчетность о расходовании средств бюджетов различных уровней, направляемых на реализацию Программы (Администрация Некоузского СП).

6.Порядок контроля и управления реализацией программы:

Комиссия, Администрация Некоузского сельского поселения, Угличское отделение № 2532 Сбербанка России, Финансово-экономический отдел Администрации Некоузского СП осуществляет руководство и контроль за выполнением Программы на территории Некоузского сельского поселения на основании полномочий, делегированных государственным заказчиком Программы и по согласованию с ним, в том числе определяет формы и методы управления реализацией Программы, осуществляет координацию и мониторинг работ, подготавливает информацию и отчет о ходе выполнения Программы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации.

Привлечение части социальной выплаты за счет средств областного бюджета для поддержки молодых семей в приобретении жилья осуществляется на основании соглашений, заключаемых с департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Ярославской области – Государственным заказчиком Программы в порядке, принятом у Государственного заказчика. При этом Администрации Некоузского сельского поселения ежеквартально и по итогам года предоставляет Государственному заказчику сведения о реализации настоящей программы.

7.Ожидаемые результаты

-Практическая отработка механизма Программы с целью его дальнейшего совершенствования;

-Улучшение жилищных условий 16 молодых семей, проживающих в Некоузском СП;

-Создание системы мониторинга жилищных и социально-бытовых проблем молодых семей в Некоузском СП.