О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 23.08.2018 № 1912



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

От «13» ноября 2020 г. № 2091

О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 23.08.2018 № 1912

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.07.2018 № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в соответствии с национальными целями развития», в целях совершенствования управления муниципальными программами:

1. В постановление Администрации города Когалыма от 23.08.2018 № 1912 «О модельной муниципальной программе, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, утверждения и реализации» (далее-постановление) внести следующие изменения:

1.1. в приложении 1 к постановлению:

1.1.1. в пункте 1 раздела I «Общие положения» слова «(далее-Указ Президента Российской Федерации)» заменить словами «, Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»«;

1.1.2. в разделе II «Структура муниципальной программы города Когалыма»:

1.1.2.1. слова «Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в автономном округе национальных проектов (программ) Российской Федерации, участие, в котором принимает город Когалым, реализуемых в составе муниципальной программы» заменить словами «Объем налоговых расходов города Когалыма (с расшифровкой по годам реализации муниципальной программы)»;

1.1.2.2. Раздел 1 «О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики» признать утратившим силу;

1.1.2.3. Раздел 2 «Механизм реализации муниципальной программы» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2. в приложении 2 к постановлению:

1.2.1. пункт 2.10 раздела 2 «Принятие решения о разработке муниципальной программы. Формирование муниципальной программы» после абзаца десятого дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- соответствия муниципальной программы требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.»;

1.2.2. раздел 4 «Финансовое обеспечение муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

«4.1. Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Когалыма, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и иных источников, не противоречащих бюджетному законодательству Российской Федерации.

4.2. Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы осуществляется в том числе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к формированию муниципального задания, а также к нормативным правовым актам, устанавливающим (регулирующим):

порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели;

порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг;

порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета города Когалыма и планирование бюджетных ассигнований.»;

1.2.3. в разделе 5 «Реализация муниципальной программы и контроль за ее реализацией»:

1.2.3.1. пункт 5.1 после абзаца восьмого дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«- проводит оценку эффективности предоставляемых и (или) планируемых к предоставлению налоговых расходов в соответствии с постановлением Администрации города Когалыма от 19.08.2020 № 1477 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов города Когалыма»;»;

1.2.3.2. абзац четвертый пункта 5.4 после слов «Администрации города Когалыма» дополнить словами «включая план мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) отдельных показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в городе Когалыме с учетом достижения значений (уровней) таких показателей, утвержденных распоряжением Администрации города Когалыма № 224-р от 29.11.2019.»;

1.2.3.3. в пункте 5.15 слова «до 1 мая года, следующего за отчетным,» заменить словами «,одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Когалыма,».

2. Подпункт 1.2.3 пункта 1.2 постановления Администрации города Когалыма № 51 от 15.01.2020 «О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 23.08.2018 № 1912» признать утратившим силу.

3. Управлению экономики Администрации города Когалыма (Е.Г.Загорская) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р «О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

4. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете «Когалымский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admkogalym.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Когалыма Н.Н.Пальчиков

начальник ОАРиПр О.П.Бондарева

Разослать: Т.И.Черных, УЭ, УИДиРП, КФ, УпоОВ, ОСО и СВ, УО, УКСиМП, УпоЖП, ОАиГ, С.Е.Михалева, ГОиЧС, УОДОМС, ООиП, КУМИ, МУ «УКС г.Когалыма», МКУ «УЖКХ города Когалыма», газета, Сабуров

Приложение

к постановлению Администрации

города Когалыма

от 13.11.2020 № 2091

Механизм реализации мероприятий муниципальной программы

Отражается информация об использовании следующих методов управления муниципальной программой:

1. Взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей.

2. Порядки реализации мероприятий муниципальной программы, которые оформляются приложениями к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы, либо отдельными нормативными правовыми актами Администрации города Когалыма.

3. Внедрение и применение технологий бережливого производства (далее-ЛИН-технологий), направленных как на совершенствование системы муниципального управления, так и на стимулирование применения ЛИН-технологий при оказании муниципальной поддержки.

4. Принципы проектного управления.

5. Инициативное бюджетирование.

6. Мероприятия, направленные на поддержку доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг (работ) в социальной сфере города Когалыма.

К порядку реализации мероприятий муниципальной программы, содержащему механизм предоставления государственных и муниципальных услуг, применяются требования Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

К порядку реализации мероприятий муниципальной программы, реализуемых и (или) планируемых к реализации на принципах проектного управления, применяются требования постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.12.2015 № 485-п «О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», постановления Администрации города Когалыма от 31.01.2019 № 195 «Об утверждении Положения о системе управления проектной деятельностью Администрации города Когалыма».

В муниципальной программе в соответствии с ее целями и задачами могут быть предусмотрены:

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

меры муниципального регулирования (предоставление налоговых льгот, применение мер нормативного и тарифного регулирования);

предоставление поддержки отдельным категориям граждан.

Таблица 1 «Целевые показатели муниципальной программы».

Содержит показатели, значения которых определяются, в том числе на основе данных федерального статистического наблюдения, приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в муниципальной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации ее мероприятий, которые отражаются в приложении к муниципальной программе).

Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение задач и достижение целей, а также:

отражать прогнозные показатели социально-экономического развития города Когалыма;

отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и задач, на решение которых направлена ее реализация;

иметь количественное значение;

определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в случае отсутствия ссылки на форму федерального статистического наблюдения, отражаются методика расчета целевого показателя;

непосредственно зависеть от решения ее задач и реализации в целом;

должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных указами Президента Российской Федерации;

отражать показатели национальных, федеральных и региональных проектов (заполняется в части участия города Когалыма в данных проектах).

Таблица 2 «Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы».

Содержит основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Устанавливается связь основных мероприятий с целевыми показателями муниципальной программы. В случае если не выявлена связь основного мероприятия с целевыми показателями, приводится ссылка на иные показатели, характеризующие эффективность реализации основных мероприятий муниципальной программы, которые отражены в приложении к муниципальной программе.

Объёмы финансирования на реализацию муниципальных проектов, направленных на достижение соответствующих целей национальных, федеральных, региональных проектов, отражаются отдельными мероприятиями, наименования которых соответствуют наименованиям федеральных, региональных проектов.

Таблица 3 «Направления мероприятий муниципальной программы».

Содержит направления расходов мероприятий муниципальной программы, отражающих актуальные и перспективные направления государственной, муниципальной политики в соответствующих сферах деятельности, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации.

Программные мероприятия должны быть направлены, в том числе на:

- формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

- увеличение объемов привлекаемых средств из федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, иных источников на софинансирование муниципальных программ, в том числе на развитие материально-технической базы, в соответствующих сферах экономической деятельности.

Таблица 4 «Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты» (заполняется при планировании создания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов).

Содержит общие сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.08.2015 № 270-п «О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

Таблица 5 «Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на достижение национальных целей развития Российской Федерации» (заполняется в части участия города Когалыма в данных проектах).

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.12.2015 № 485-п «О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», постановления Администрации города Когалыма от 31.01.2019 № 195 «Об утверждении Положения о системе управления проектной деятельностью Администрации города Когалыма».

Таблица 6 «Сводные показатели муниципальных заданий» (заполняется в случае наличия подведомственных учреждений).

Указываются прогнозные значения сводных показателей муниципальных заданий подведомственных учреждений по этапам реализации муниципальной программы.

Таблица 7 «Перечень объектов капитального строительства» (заполняется при планировании объектов капитального строительства).

Содержит общие сведения об объектах, создание которых направленно на достижение целей и решение задач при реализации муниципальной программы (включая приобретение объектов недвижимого имущества, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, а также объектов капитального строительства и реконструкции), в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, внебюджетных источников, привлеченных средств от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.

Таблица 8 «План мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2019-2024 годы в городе Когалыме» (заполняется в случае наличия показателей).

Содержит информацию о мероприятиях, направленных на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в городе Когалыме.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы*

№ показателя

Наименование целевых показателей[1]

Значение базового показателя на начало реализации муниципальной программы[2]

Значение показателя по годам[3]

Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы[4]

20___год

20___год

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

…

˂*˃В сносках к каждому показателю отражаются методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения, приводится ссылка на нормативный правовой акт, в соответствии с которым целевой показатель включен в муниципальную программу

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

Номер основного мероприятия

Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)

Ответственный исполнитель/соисполнитель, учреждение, организация

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию,

тыс. рублей

всего

в том числе

20__г

20__г.

20__г.

20__г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель

Задача №

Подпрограмма 1**

1.1.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

1.2.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Итого по задаче 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Итого по подпрограмме 1**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Задача №

Подпрограмма № *

№

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Итого по задаче №

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Итого по подпрограмме № **

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Всего по муниципальной программе:

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Инвестиции в объекты муниципальной собственности

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Прочие расходы

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

В том числе:

Ответственный исполнитель (наименование)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Соисполнитель 1 (наименование)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Соисполнитель 2 (наименование)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

и т.д.

Примечание:

**Указывается при наличии подпрограмм. В случае отсутствия какого-либо из бюджетов пустые строки можно не отражать

Таблица 3

Направления мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Направления расходов

Наименование порядка, номер приложения (при наличии)

1

2

3

4

Цель

Задача №

Подпрограмма 1 (при наличии)

1.1.

1.2.

Таблица 4

Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты

(далее-инвестиционные проекты) (заполняется в случае наличия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов)

№

Наименование инвестиционного проекта

Объем финансирования инвестиционного проекта

Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)

1

2

3

4

1

2

3

Таблица 5

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на достижение национальных целей развития Российской Федерации (заполняется в части участия города Когалыма в данных проектах)***

№ п/п

Наименование проекта или мероприятия

Срок реализации

Источники финансирования

Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей

всего

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

И т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации

(заполняются в части участия города Когалыма в данных проектах)

Наименование портфеля проектов

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1

(номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект №

(номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Наименование портфеля проектов №

№

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект №

(номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов №

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Раздел II. Портфели проектов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и федеральных проектах Российской Федерации)

(заполняются в части участия города Когалыма в данных проектах)

Наименование портфеля проектов

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1

(номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект №

(номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Раздел III. Проекты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (указываются проекты, не включенные в состав портфелей проектов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры)

(заполняются в части участия города Когалыма в данных проектах)

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1

(номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект №

(номер показателя из таблицы 1)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Раздел IV. Проекты города Когалыма

Проект №

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Когалыма

иные источники финансирования

Примечание:

***Заполняется в случае наличия мероприятий, реализуемых на принципах проектного управления, направленных в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации

Таблица 6

Сводные показатели муниципальных заданий (заполняется в случае наличия подведомственных учреждений)

№ п/п

Наименование муниципальных услуг (работ)

Наименование показателя объема (единицы измерения) муниципальных услуг (работ)

Значения показателя по годам

Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы

20__ г.

20__ г.

И т.д.

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

Таблица 7

Перечень объектов капитального строительства (заполняется при планировании объектов капитального строительства)

№

п/п

Наименование объекта

Мощность

Срок строительства, проектирования

Источник финансирования

1

2

3

4

5

1

2

3

Таблица 8

План мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2019-2024 годы

в городе Когалыме (заполняется в случае наличия показателей)

№ п/п

Номер, наименование мероприятия

(таблица 2)

Меры, направленные на достижение значений (уровней) показателей

Наименование портфеля проектов, основанного на национальных и федеральных проектах Российской Федерации****

Ответственный исполни тель/ соиспол нители

Контрольное событие (промежуточный результат)

1

2

3

4

5

6

Наименование показателя

1.1.

1.2.

Примечание:

****Указывается при наличии

[1] Указывается наименование целевого показателя, приводится единица его измерения (в скобках либо через запятую).

[2] Отражаются значения показателя на год разработки проекта муниципальной программы либо на год, предшествующий разработке (в случае отсутствия данных на год разработки).

[3] Заполняется значениями показателя, получаемыми на отчетную дату (начало/конец года), за отчетный год либо нарастающим итогом за период реализации муниципальной программы.

[4] Заполняется в зависимости от значений показателя по годам реализации муниципальной программы: если значения по годам заполнялись «на отчетную дату» либо «нарастающим итогом», то целевое значение показателя равняется значению показателя в последний год реализации муниципальной программы, если «за отчетный год», то равняется сумме значений показателя за все годы реализации муниципальной программы.