Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинан...



(Утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 18.03.2014 №126-пп НГРru69000201400213)

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.12.2007 г. Тверь № 384-па

Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию

из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области

(Изменения:

постановление Администрации от 20.01.2009 № 5-па ru69000200900012

постановление Администрации от 16.07.2009 № 310-па НГРru69000200900420

постановление Администрации от 19.01.2010 №4-па НГРru69000201000003,

постановление Администрации от 06.04.2010 №163-па НГРru69000201000227

постановление Правительства от 16.10.2012 № 594-пп НГРru69000201201064)

В соответствии с Законом Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО «Об областном фонде софинансирования расходов" Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса по определению инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области (прилагается).

2. – 4. {пункты 2-4 утратили силу в редакции постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверской области от 10.03.2005 № 59-па «Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению инвестиционных программ, подлежащих финансированию из фонда муниципального развития Тверской области в рамках областной адресной инвестиционной программы».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Заичко Т.В.

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 31 декабря текущего года.

{пункт 6 в редакции постановления Администрации от 16.07.2009 № 310-па

постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

7. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2008 и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение

Утвержден

постановлением Администрации

Тверской области

от 13.12.2007 № 384-па

{приложение в редакции

постановления Администрации от 06.04.2010 №163-па

постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

Порядок проведения конкурса по определению инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО «Об областном фонде софинансирования расходов» с целью повышения эффективности использования средств областного фонда софинансирования расходов.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурса инвестиционных программ, права и обязанности организатора и участников, основные требования к представляемой документации, процедуру рассмотрения заявок муниципальных образований Тверской области, порядок принятия решений.

1.3. Конкурс на право получения субсидий за счет средств областного фонда софинансирования расходов объявляется в начале финансового года и проводится в пределах лимитов финансирования на соответствующий финансовый год и плановый период, после утверждения в законе об областном бюджете Тверской области общего объема субсидий на инвестиционные программы на очередной финансовый год и плановый период.

{п. 1.3 в редакции постановления Администрации от 20.01.2009 № 5-па}

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Организатором конкурсного отбора инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, финансируемых из областного фонда софинансирования расходов (далее – Фонд) является областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, определенный законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период главным распорядителем бюджетных средств по объектам адресной инвестиционной программы Тверской области и целевых программ Тверской области на соответствующий финансовый год.

{п. 2.1 в редакции постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

2.2. Конкурсную экспертизу, отбор инвестиционных программ и утверждение объемов финансирования по каждой выигравшей инвестиционной программе осуществляет конкурсная комиссия.

2.3.              Состав конкурсной комиссии на проведение конкурса для определения инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области, утверждается распоряжением Правительства Тверской области. Работой конкурсной комиссии руководит председатель, в случае его отсутствия его обязанности исполняет заместитель председателя.

{п.2.3. в редакции

постановления Администрации от 06.04.2010 №163-па

постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

2.4. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

2.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании не менее 2/3 ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

2.6. Результаты заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.

3. Условия участия, порядок и процедура проведения
конкурса по отбору инвестиционных программ

3.1. В конкурсе инвестиционных программ, финансируемых из Фонда, могут участвовать программы, в которых доля финансирования из бюджета  муниципального образования Тверской области соответствует доле, установленной на соответствующий финансовый год (период) постановлением Правительства Тверской области.

{п. 3.1 в редакции постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.2 {утратил силу постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.3. К участию в конкурсе инвестиционных программ допускаются муниципальные образования Тверской области, своевременно подавшие документы, определенные настоящим Порядком.

3.4. Организатор конкурсного отбора инвестиционных программ осуществляет:

- оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

- прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию в установленный срок;

- проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию учета и хранение конкурсной документации;

- предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических обоснований инвестиционных программ;

- принятие решений о допуске претендентов к участию в конкурсе;

- передачу документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

3.5. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурса, отказаться от участия в конкурсе или подписания договора при победе на конкурсе.

3.6. Объявление конкурса организатором конкурса осуществляется путем направления главам муниципальных образований Тверской области извещений, в которых указывается:

- адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;

- другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса.

3.7. Организатор конкурса обязан соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

3.8. Претенденты на участие в конкурсе на строительно-монтажные работы направляют на рассмотрение конкурсной комиссии следующие документы:

- бюджетную заявку на ассигнования из областного фонда софинансирования расходов для финансирования инвестиционных программ на текущий год и плановый период, обеспечивающие ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с нормативным сроком строительства, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с заключением отраслевых органов исполнительной власти Тверской области с учетом разработанных ими стандартов проектирования и строительства (реконструкции);

- утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области инвестиционную программу;

- копию решения об утверждении бюджета муниципального образования Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

- расчет бюджета эксплуатации строящегося (реконструируемого) объекта, после ввода его в эксплуатацию;

- титульный список вновь начинаемой стройки (областной фонд софинансирования расходов) с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей) и разбивкой по источникам финансирования ( 3) или титульный список переходящей стройки на год (областной фонд софинансирования расходов) (приложение ) к настоящему Порядку;

- положительное заключение по проекту государственной экспертизы;

- документ, утверждающий проектно-сметную документацию;

- сводный сметный расчет стоимости проекта;

- раздел проекта - обоснование инвестиций;

{п. 3.8 в редакции

постановления Администрации от 20.01.2009 № 5-па

постановления Администрации от 16.07.2009 № 310-па

постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.9. Претенденты на участие в конкурсе на разработку проектной документации направляют на рассмотрение конкурсной комиссии следующие документы:

- бюджетную заявку на ассигнования из областного фонда софинансирования расходов для финансирования инвестиционных программ на текущий год и плановый период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с заключением отраслевых органов исполнительной власти Тверской области с учетом разработанных ими стандартов проектирования и строительства (реконструкции), в соответствии с нормативными сроками проектирования;

- утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области инвестиционную программу;

-  копию технического задания на проектирование, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области;

- копию решения об утверждении бюджета муниципального образования Тверской области на текущий финансовый год и на плановый период, где указаны расходы на реализацию заявляемой инвестиционной программы;

- акт выбора земельного участка (при новом строительстве), обеспеченного внешними инженерными коммуникациями за счет средств муниципального образования Тверской области.

{п. 3.9 в редакции постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.10. Представляемая на конкурс инвестиционная программа должна содержать  следующие разделы:

- социально-экономическое обоснование о необходимости реализации  инвестиционной программы с расчетом социальной и (или) экономической эффективности его реализации;

- обоснование необходимости участия муниципального образования Тверской области в решении проблемы;

- цели реализации инвестиционной программы;

- основные мероприятия по реализации инвестиционной программы;

-  срок реализации инвестиционной программы;

- объем средств, необходимый для реализации инвестиционной программы, с разбивкой по годам;

- обоснование объема средств, необходимого для реализации  инвестиционной программы;

- структура источников финансирования инвестиционной программы, в том числе заявленный объем финансирования программы органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области;

- расчет социальной и экономической эффективности реализации инвестиционной программы;

-  механизмы реализации инвестиционной программы;

-  механизмы управления и контроля за реализацией инвестиционной программы.

{п. 3.10 в редакции

постановления Администрации от 20.01.2009 № 5-па

постановления Администрации от 16.07.2009 № 310-па

постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.11. Основными критериями отбора инвестиционных программ для оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Тверской области из Фонда являются:

- социальная и экономическая эффективность проекта;

- объем финансирования муниципальным образованием Тверской области программы включается объем финансирования указанной программы за счет средств бюджета муниципального образования Тверской области, юридических и (или) физических лиц, имеющих соответствующие договорные отношения, связанные с реализацией программы;

- соответствие приоритетам социально-экономического развития Тверской области, закрепленным в нормативных правовых актах Тверской области;

- срок реализации программы;

- общая стоимость программы;

- стадия реализации инвестиционной программы на момент заявки.

{п. 3.11 в редакции постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.12. Отбор инвестиционных программ осуществляется в соответствии с утвержденной методикой определения приоритетности инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения, заявляемых муниципальными образованиями Тверской области на финансирование из Фонда в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области.

3.13. Конкурсная комиссия на основании представленных участниками конкурса документов и заключения Министерства строительства Тверской области о соответствии документов требованиям, установленным Порядком, в рамках объемов бюджетных ассигнований Фонда, установленных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, стратегией социально-экономического развития Тверской области, критериями конкурсного отбора проводит конкурс инвестиционных программ и составляет соответствующий протокол.

{п. 3.13 в редакции постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.14. Министерство строительства Тверской области на основании протокола заседания Конкурсной комиссии формирует проект Адресной инвестиционной программы Тверской области (в части объектов муниципальной собственности), который утверждается законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

{п. 3.14 в редакции постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.15. После принятия Законодательным Собранием Тверской области в составе закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период Адресной инвестиционной программы Тверской области (в части объектов муниципальной собственности) заключается соглашение между главным  распорядителем бюджетных средств, определенным законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период, и муниципальным образованием Тверской области.

{п. 3.15 в редакции постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.16. Бюджетные ассигнования, выделенные на реализацию инвестиционной программы, финансируемой из Фонда, перераспределяются  в случаях:

отсутствия соглашения между главным  распорядителем бюджетных средств, определенным законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период, и органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области в течение одного месяца с момента утверждения объема финансирования на соответствующий финансовый год;

невыполнения органами местного самоуправления  взятых на себя обязательств по софинансированию инвестиционной программы в соответствии с подписанным соглашением;

неразмещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в течение двух месяцев с момента подписания соглашения.

Инвестиционная программа не допускается к участию в конкурсе  в течение двух последующих лет. Перераспределение средств Фонда осуществляется посредством проведения конкурса.

{п. 3.16 в редакции постановления Правительства от 16.10.2012 № 594-пп}

3.17. Незавершенные строительством объекты муниципального значения, финансирование которых за счет средств областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области было приостановлено на период от 18 месяцев и более, а также не введенные в эксплуатацию в нормативные сроки строительства из-за недостаточного финансирования за счет средств местных бюджетов, подлежат передаче заказчиком-застройщиком на баланс муниципальным образованиям Тверской области.

Приложение 1

к Порядку проведения конкурса по определению инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих

финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области

{приложение 1 утратило силу постановлением Администрации от 06.04.2010 №163-па}

Приложение 2

к Порядку проведения конкурса по определению инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы

Тверской области

{приложение 2 в редакции постановления Администрации от 20.01.2009 № 5-па}

Бюджетная заявка на ассигнования из областного фонда софинансирования расходов для финансирования инвестиционных программ на 200__год

и плановый период 200__- 200__годы_________________________________________________________(муниципальное образование)

Наименование программы, показателей, единиц измерения

Код по КПС (расходы областного бюджета)

200_ год отчет

200_ год отчет

200_год

отчет

200_ год план

Наименование, местонахождение объекта

Общий объем ассигнований для финансирования из областного бюджета,

млн. руб.**

Из них:

Приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования производственного назначения

Жилищное строительство

Строительство объектов производственного назначения, исключая строительство военных объектов

Строительство объектов непроизводственного назначения, исключая жилищное строительство

Заказчик Подпись

Печать Дата

---------------------------------

* К заявке прилагаются материалы, обосновывающие экономическую целесообразность выделения ассигнований из областного бюджета, а также титульный список стройки, утвержденный в установленном порядке.

** Общий объем ассигнований из областного бюджета, в том числе по кодам КПС, показывается в текущих ценах соответствующего года.

Приложение 3

К Порядку проведения конкурса

по определению

инвестиционных программ социальной сферы,

жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках

адресной инвестиционной программы Тверской области

УТВЕРЖДАЮ:

__________________________________

( государственный заказчик)

(должность, подпись)

"______"____________________20___г.

Печать

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ВНОВЬ НАЧИНАЕМОЙ СТРОЙКИ

(областной фонд софинансирования расходов)

Наименование, местонахождение, юридический адрес
согласно регистрационным документам стройки______________________

Сроки строительства 20___ г.20____г.

Организационно-правовая форма (код)____________________

Форма собственности (код)______________________________

Ведомственная принадлежность (код) _______________________

Отрасль, подотрасль (ОКОНХ) ________________

Вид экономической деятельности (ОКВЭД)____________________

Наименование целевой программы, подпрограммы (или непрограммной части)____________________________________

Характер строительства: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение _______________________________

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Наличие рабочей документации _______________________

Ведущая проектная организация ________________________

Генеральная подрядная организация______________________

Способ строительства (подрядный) ______________________

Коды показа-

телей

По утвержденной проектно-сметной документации

Предусмотрено на 20____ год

По последующим годам строительства

Показатели стройки

по утвержденной проектно-сметной документации

в текущих ценах

ввод в действие (квартал)

20____г.

20____г.

20____г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Мощность (в соответствующих единицах измерения):

прирост мощности

с.до

Основные фонды (млн. рублей)

прирост основных фондов

с.до

Капитальные вложения - всего (млн.рублей)

в том числе финансируемые за счет:

средств федерального бюджета

средств бюджетов субъектов

Федерации и местных бюджетов

собственных средств организаций

привлеченных средств*

Из общего объема капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

1

2

3

4

5

6

7

8

9

проектно-изыскательские работы

Рабочие места (количество)

прирост рабочих мест

с.до

Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утвержденной проектно-сметной документации):

мощность (в соответствующих единицах измерения):

прирост мощности

с.до

Капитальные вложения - всего (млн.рублей)

в том числе финансируемые за счет:

средств федерального бюджета

средств бюджетов субъектов

Федерации и местных бюджетов

собственных средств организаций

привлеченных средств*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Из общего объема капитальных вложений

строительно-монтажные работы

оборудование

проектно-изыскательские работы

Руководитель предприятия (организации) (подпись)

(печать) Дата

Примечание:

Показатели граф 7, 8, 9 заполняются по утвержденной проектно-сметной документации.

*Кредиты банков, средства внебюджетных фондов, заемные средства других организаций и др.

Приложение 4

к Порядку проведения конкурса по определению инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области

УТВЕРЖДАЮ:

__________________________________

( государственный Заказчик)

(должность, подпись)

"______"____________________20___г.

Печать

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ПЕРЕХОДЯЩЕЙ СТРОЙКИ НА 20__г.

(областной фонд софинансирования расходов)

Наименование, местонахождение, юридический адрес
согласно регистрационным документам стройки_____________________

Сроки строительства 20___ г.20___ г.

Организационно-правовая форма (код)____________________

Форма собственности (код)______________________________

Ведомственная принадлежность (код) _______________________

Отрасль, подотрасль (ОКОНХ) ________________

Вид экономической деятельности (ОКВЭД)____________________

Наименование целевой программы, подпрограммы (или непрограммной части)_____________________________________

Характер строительства: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение _______________________________

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация ________________

Наличие рабочей документации _______________________

Ведущая проектная организация __________________

Генеральная подрядная организация__________________

Способ строительства (подрядный) ______________________

Коды показа-

телей

По утвержденной проектно-сметной документации

Освоено (введено) на 01.01.плани-руемого года

Подлежит освоению (вводу) до конца строительства

Предусмотрено на

20 ___ год

Показатели стройки

по утвержденной проектно-сметной документации

в текущих ценах

ввод в действие (квартал)

1

2

3

4

5

6

7

8

Мощность (в соответствующих единицах измерения):

прирост мощности

с.до

Основные фонды (млн. рублей)

прирост основных фондов

с.до

Капитальные вложения - всего (млн.рублей)

в том числе финансируемые за счет:

средств федерального бюджета

средств бюджетов субъектов

Федерации и местных бюджетов

собственных средств организаций

привлеченных средств*

Из общего объема капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

проектно-изыскательские работы

1

2

3

4

5

6

7

8

Рабочие места (количество)

прирост рабочих мест

с.до

Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утвержденной проектно-сметной документации):

мощность (в соответствующих единицах измерения):

прирост мощности

с.до

Капитальные вложения - всего (млн.рублей)

в том числе финансируемые за счет

средств федерального бюджета

средств бюджетов субъектов

Федерации и местных бюджетов

собственных средств организаций

привлеченных средств*

Из общего объема капитальных вложений:

1

2

3

4

5

6

7

8

строительно-монтажные работы

оборудование

проектно-изыскательские работы

Руководитель предприятия (организации) (подпись)

(печать) Дата

Примечание:

Показатели граф 4, 5 заполняются по утвержденной проектно-сметной документации.

* Кредиты банков, средства внебюджетных фондов, заемные средства других организаций