ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2010 г № 424

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

В целях реализации поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития «О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве», состоявшегося 15 июля 2010 года в г. Волгограде, создания условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства в Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу мероприятий по снижению административных барьеров в строительстве на территории Орловской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Д. А. Орлова.

Председатель Правительства Орловской области

А.П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 13 декабря 2010 г № 424

ПРОГРАММА

мероприятий по снижению административных барьеров в строительстве

на территории Орловской области

№

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственные исполнители

Сроки выполнения

Индикативные показатели

I. Разработка (корректировка) законодательных и нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности

1

Упрощение состава документов территориального планирования Орловской области, муниципального района, городского округа, поселения

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Закон Орловской области

Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области

III квартал 2012 года

Сокращение сроков разработки документов территориального планирования на 25%

2

Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации в отношении и материалов инженерных изысканий до 35 рабочих дней в отношении жилых объектов капитального строительства, по которым экспертиза проводится АУ ОО «Орелгосэкспертиза»

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Закон Орловской Области

Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области

ОГАУ

«Орелоблгосэкспертиза»

III квартал 2012 года

Сокращение периода между завершением проектирования и началом строительства на срок:

до 10 дней

3

Установление перечня случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах (в соответствии с п. 1.1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации)

Постановление Правительства Орловской области

Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области

II квартал 2011 года

Обеспечение конкурентной среды на строительном рынке.

Сокращение случаев предоставления земельных участков по предварительному согласованию мест размещения объектов

4

Внесение изменений в правовые акты муниципальных образований Орловской области:

1) по разработке документов территориального планирования муниципального образования;

2) по разработке документации по
планировке территорий;

3) по подготовке и выдаче разрешений на строительство

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления

Администрации

муниципальных

образований Орловской

области

(по согласованию)

IV квартал 2012 года

Приведение муниципальных актов в соответствие с законодательством

№

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственные исполнители

Сроки выполнения

Индикативные показатели

5

Установление перечня случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется исключительно на торгах

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления

Администрации

муниципальных

образований Орловской

области

(по согласованию)

III квартал 2011 года

Обеспечение конкурентной среды на строительном рынке

II. Разработка и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования

6

Утверждение схемы территориального планирования Орловской области

Постановление Правительства Орловской области

Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области

I квартал 2011 года

Обеспечение территории Орловской области документом территориального планирования в соответствии с законодательством

7

Разработка и утверждение документов территориального планирования:

1)схемы территориального планирования района (СТП);

2) генерального плана городского округа;

3) генерального плана городского поселения;

4) генерального плана сельского поселения

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Муниципальный правовой акт представительного органа местного самоуправления

Органы местного

самоуправления

муниципальных

образований Орловской

области

(по согласованию)

до 31 декабря 2012 года

Обеспечение территорий муниципальных образований области документами территориального планирования в соответствии с законодательством

8

Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Орловской области

Постановление Правительства Орловской области

Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области

I квартал 2011 года

Установление

минимальных

расчетных показателей

обеспечения

благоприятных

условий

жизнедеятельности на

территории Орловской

области.

Создание документа,

обязательного для

исполнения всеми

субъектами

градостроительной

деятельности

9

Разработка и утверждение документов градостроительного зонирования:

1) правил землепользования и
застройки городского округа;

2) правил землепользования и
застройки городского поселения;

3) правил землепользования и

застройки сельского поселения

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Муниципальный правовой акт представительного органа местного самоуправления

Постановление Совета народных депутатов г. Орла

Органы местного

самоуправления

городских округов,

поселений Орловской

области

(по согласованию)

Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Орел» (по согласованию)

до 31декабря 2012 года

Обеспечение

территорий

документами

градостроительного

зонирования.

Обеспечение

прозрачности

процедур возможности

использования земельных участков

10

Внесение изменений в Правила землепользования и застройки г. Орла в целях сокращения процедур согласования, не установленных градостроительным законодательством

III квартал 2011 года

Исключение избыточных процедур по согласованию документации

11

Мониторинг разработки и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Отчет в

Министерство

регионального

развития

Российской

Федерации

Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области

ежеквартально до 31 декабря 2012 года

24 схемы

территориального

планирования

муниципальных

районов;

3 генплана городских

округов;

17 генпланов

городских поселений;

156 генпланов

сельских поселений

III. Разработка и утверждение административных регламентов на исполнение государственных, муниципальных функций (услуг)

12

Разработка и утверждение административного регламента по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном

Постановление Правительства Орловской области

Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области

I квартал 2011 года

Установление прозрачности процедур при предоставлении земельных участков

№

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственные

исполнители

Сроки выполнения

Индикативные показатели

центре Орловской области - городе Орле

13

Разработка и утверждение административного регламента по формированию и ведению информационного фонда документов территориального планирования,

документации по планировке территории и фонда материалов и данных инженерных изысканий

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Приказ Департамента строительства, транспотра и ЖКХ Орловской области

Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области

II квартал 2012 года

Установление доступности процедур по предоставлению сведений из информационного фонда

14

Разработка и утверждение административного регламента по предоставлению земельного участка для целей строительства на территории муниципального образования: на аукционе;

по предварительному согласованию места размещения объекта

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления (по согласованию)

II квартал 2011 года

Установление прозрачности процедур при предоставлении земельных участков

15

Разработка и утверждение административного регламента по предоставлению сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления (по согласованию)

IV квартал 2011 года

Установление доступности процедур по предоставлению сведений из ИСОГД

16

Разработка и утверждение

Муниципальный

Органы местного

I квартал

Установление

№

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственные исполнители

Сроки выполнения

Индикативные показатели

административного регламента по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков

правовой акт органов местного самоуправления

самоуправления (по согласованию)

2011 года

прозрачности процедур при подготовке градостроительного плана земельного участка

17

Разработка и утверждение административного регламента по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления (по согласованию)

I квартал 2011 года

Сокращение случаев повторного обращения в связи с предоставлением неполного пакета документов

18

Сокращение сроков подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков до 15 рабочих дней для строительства объектов жилищного строительства

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления (по согласованию)

I квартал 2012 года

Сокращение периода между датой предоставления земельного участка и получения разрешения на строительство объекта на 15 дней (сокращение срока подготовки градостроительного плана в 2 раза)

19

Сокращение сроков выдачи разрешений на строительство индивидуальных жилых домов до 5

Муниципальный правовой акт органов местного

Органы местного самоуправления (по согласованию)

I квартал 2012 года

Сокращение периода между датой предоставления

№

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственные исполнители

Сроки выполнения

Индикативные показатели

рабочих дней

самоуправления

земельного участка и получения разрешения на строительство объекта на срок до 5 дней (сокращение срока подготовки разрешения на строительство в 2 раза)

IV. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства

20

Формирование фонда земельных участков с целью предоставления их на торгах.

Размещение информации о фонде и поддержании ее в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления

Информация в сети Интернет

Органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками (по согласованию); Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области

IV квартал 2012 года

Формирование фонда земельных участков для строительства со всем пакетом документов в системе многофункциональных центров, позволяющих снять с потенциальных застройщиков функцию по проведению различного рода согласований, связанных с размещением объектов капитального строительства и подключением сетей инженерно-технического

№

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственные исполнители

Сроки выполнения

Индикативные показатели

обеспечения

21

Определение перечня согласований при предоставлении земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками (по согласованию)

II квартал 2011 года

Исключение избыточных процедур по согласованию при формировании земельного участка

22

Подготовка градостроительного плана в период формирования земельного участка для предоставления его на аукционе

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления (по согласованию)

I квартал 2012 года

Сокращение периода между датой предоставления земельного участка и получения разрешения на строительство объекта на срок 30 дней

23

Размещение в сети Интернет информации об эксплуатирующих организациях коммунального комплекса с описанием всех процедур получения технических условий и подключения к системам коммунальной инфраструктуры

Информация в сети Интернет

Органы местного самоуправления (по согласованию)

IV квартал 2011 года

Повышение

открытости

деятельности

эксплуатирующих

организаций

коммунального

комплекса

V. Обеспечение исполнения законодательства в области градостроительной деятельности на территории Орловской области

24

Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения органами

местного самоуправления Орловской области законодательства о градостроительной

деятельности

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

План проверок (приказ

Департамента строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области)

Департамент строительства,

транспорта и ЖКХ Орловской области

Ежегодно

Сокращение органами

местного самоуправления числа нарушений законодательства о градостроительной деятельности

25

Передача части полномочий в области градостроительной деятельности от органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципальных районов

Соглашение о передачи части полномочий в области

градостроительной деятельности

Органы местного

самоуправления

муниципальных

образований

(по согласованию)

январь 2011 года

Повышение

эффективности

исполнения

полномочий в сфере

градостроительной

деятельности

VI. Развитие систем коммунальной инфраструктуры

26

Разработка и утверждение муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Муниципальный правовой акт органов местного самоуправления

Органы местного

самоуправления

муниципальных

образований

(по согласованию)

Срок разработки связан со сроками разработки документов территориального планирования

Создание основы для разработки инвестиционных программ

27

(Строка исключена в редакции постановления Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

№

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственные исполнители

Сроки выполнения

Индикативные показатели

28

(Строка исключена в редакции постановления Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

(

VII. Обеспечение доступности к сведениям, необходимым для осуществления градостроительной,

инвестиционной и иной хозяйственной деятельности

27

Обеспечение предоставления информации обо всех муниципаль­ных услугах, касающихся сферы строительства и предоставления земельных участков на официальных сайтах муници­пальных образований (создание раздела «Страница застройщика» на официальном сайте муниципального района, городского округа)

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Информация в сети Интернет

Органы местного самоуправления (по согласованию)

II квартал 2012 года

Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере

градостроительной деятельности

№

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственные

исполнители

Сроки выполнения

Индикативные показатели

28

Создание региональной автоматизированной геоинформационной системы территориального планирования с интеграцией в нее муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

(В редакции постановление Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. № 152)

Постановление Правительства Орловской области

Управление информационных тезнологий и связи Орловской области;

Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области;

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по согласованию)

ЗАО «Си-Софт» (по согласованию)

В соответствии со сроками реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие информационного общества»

Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере

градостроительной деятельности