Об утверждении Правил предоставления субсидий муниципальным образованиям Калужской области за счет средств областного бюджета на обеспечение финансовой устойчивости муниципальных образований на 201...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2011 года № 657

Об утверждении Правил предоставления субсидий муниципальным образованиям Калужской области за счет средств областного бюджета на обеспечение финансовой устойчивости муниципальных образований на 2011 год

В соответствии со статьей 6 Закона Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области", статьей 14 Закона Калужской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Калужской области за счет средств областного бюджета на обеспечение финансовой устойчивости муниципальных образований на 2011 год согласно приложению.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 13 декабря 2011 г. № 657

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ КАЛУЖСКОЙ

ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

НА 2011 ГОД

Настоящие Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Калужской области за счет средств областного бюджета на обеспечение финансовой устойчивости муниципальных образований на 2011 год определяют порядок, цели и условия предоставления и расходования субсидий на обеспечение финансовой устойчивости (далее - субсидии) муниципальных районов Калужской области из областного бюджета, критерии отбора муниципальных районов Калужской области (далее - муниципальные районы) для предоставления субсидий.

1. Цель предоставления и расходования субсидий - государственная поддержка муниципальных районов в целях недопущения образования просроченной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг и муниципальному долгу.

2. Критерии отбора муниципальных районов.

Получателями субсидий могут выступать все муниципальные районы, показатели расходных (с учетом оплаченных обязательств бюджетополучателей, подлежащих восстановлению в местные бюджеты) и долговых обязательств консолидированных бюджетов которых до конца 2011 года превышают прогнозные показатели поступления собственных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов за аналогичный период времени с учетом оперативной информации по остаткам средств, находящихся на лицевом счете бюджета муниципального района и лицевых счетах бюджетополучателей соответствующего района по состоянию на 1 декабря 2011 года. При этом учитывается недостаточность остатка средств субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений для исполнения обязательств муниципальных образований "поселение" по выплате заработной платы и оплате коммунальных услуг.

3. Условия предоставления и расходования субсидий.

Средства субсидий предоставляются и расходуются на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг и исполнение обязательств по муниципальному долгу в первоочередном порядке. При отсутствии задолженности по данным расходным обязательствам средства субсидий могут направляться на другие бюджетные обязательства, принятые по состоянию на 1 декабря 2011 года.

4. Распределение субсидий осуществляется на основании предложений финансового органа Калужской области и утверждается постановлением Правительства Калужской области.

5. Объем расходов для предоставления субсидий муниципальным районам на цели, указанные в пункте 1, определяется по формуле:

Vфi = Vрi + Vбi + Vдi + Vоi,

где Vфi - суммарный объем субсидии i-му муниципальному району;

Vрi - частичный объем субсидии на исполнение бюджетных обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг;

Vбi - частичный объем субсидии на повышение заработной платы в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами муниципальных образований Калужской области;

Vдi - частичный объем субсидии на исполнение обязательств по муниципальному долгу, определяемый в размере фактического муниципального долга муниципальных районов и муниципальных образований "поселение", подлежащего погашению до 1 января 2012 года;

Vоi - частичный объем субсидии на оплату обязательств бюджетополучателей, подлежащих восстановлению в местные бюджеты.

5.1. Частичный объем субсидии на исполнение бюджетных обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг определяется по следующей формуле:

Vрi = (Ррi - Срi - Орi - Спi),

где Ррi - бюджетные обязательства консолидированного бюджета i-го муниципального района по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг до конца текущего финансового года;

Срi - 70 процентов от прогноза поступления собственных доходов в консолидированный бюджет 1-го муниципального района в декабре текущего года с учетом остатка дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по сбалансированности бюджетов из областного бюджета по i-му муниципальному району;

Орi - 50 процентов остатка средств, находящихся на лицевом счете бюджета i-го муниципального района и лицевых счетах бюджетополучателей соответствующего района по состоянию на 1 декабря 2011 года;

Спi - остаток субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений по i-му муниципальному району.

Прогноз поступления собственных доходов и сумма бюджетных обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг до конца текущего года определяются финансовым органом Калужской области исходя из фактических показателей исполнения местных бюджетов по состоянию на 1 декабря 2011 года и динамики аналогичных финансовых показателей, сложившихся за прошедшие годы.

5.2. Частичный объем субсидии на повышение заработной платы в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами муниципальных образований Калужской области (Vбi), Для муниципальных районов, у которых доля частичного объема субсидии на повышение заработной платы составляет менее 50 процентов превышения доходов над первоочередными расходами, не учитывается.

5.3. Частичный объем субсидии на оплату обязательств бюджетополучателей, подлежащих восстановлению в местные бюджеты (Vоi) определяется исходя из необходимости полного погашения объема выплат по заработной плате и социальных выплат до конца текущего финансового года с учетом дополнительной финансовой помощи в декабре текущего финансового года. Для муниципальных районов, по которым определен частичный объем субсидии на исполнение обязательств по муниципальному долгу, частичный объем субсидии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, не учитывается. В случае недостатка субсидии для предоставления в полном объеме частичного объема субсидии, определяемого в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 и на исполнение обязательств по муниципальному долгу, частичный объем субсидии на оплату обязательств бюджетополучателей, подлежащих восстановлению в местные бюджеты, определяется исходя из остатка субсидии пропорционально определенным обязательствам бюджетополучателей, подлежащим восстановлению в местные бюджеты.

6. Порядок предоставления и расходования субсидий.

6.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели.

6.2. Субсидии перечисляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между финансовым органом Калужской области и муниципальным районом.

6.3. В целях недопущения образования просроченной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг и муниципальному долгу муниципальный район имеет право часть полученной субсидии передать муниципальным образованиям "поселение" для выполнения бюджетных обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг и муниципальному долгу.

7. Отчет о целевом использовании субсидий представляется получателями субсидий в финансовый орган Калужской области в сроки и по форме, определяемые финансовым органом Калужской области.

8. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется финансовым органом Калужской области. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.