ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА «ЦИВИЛИЗАЦИЯ» СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года № 637-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЁМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 12.05.2020 № 239-П)

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П, от 12.05.2020 № 239-П, от 28.01.2021 № 18-П)

В соответствии со статьёй 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/577-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы в Ульяновской области», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

(преамбула в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации «Центр организации дорожного движения» субсидий из областного бюджета Ульяновской области.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 12.05.2020 № 239-П)

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области

А.А.Смекалин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства Ульяновской области

от 13 декабря 2017 г. № 637-П

ПОРЯДОК

определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой

организации «Центр организации дорожного движения» субсидий из областного бюджета Ульяновской области

(наименование в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 12.05.2020 № 239-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации «Центр организации дорожного движения» субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее – субсидии, АНО соответственно).

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П, от 12.05.2020 № 239-П)

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.»;

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П, от 28.01.2021 № 18-П)

3. Субсидии предоставляются АНО в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности, направленной на внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения (далее – деятельность, направленная на повышение уровня безопасности дорожного движения в Ульяновской области).

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

4. Объём субсидий определяется исходя из объёма следующих затрат АНО в связи с осуществлением деятельности, указанной в пункте 3 настоящего Порядка:

1) затрат, связанных с оплатой услуг по обеспечению функционирования работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, предназначенных для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, а также затрат, связанных с приобретением товаров и услуг, необходимых для создания, развития и применения автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения на территории Ульяновской области;

2) затрат, связанных с приобретением товаров и услуг, необходимых для подготовки и направления для исполнения постановлений и иных документов по делам о зафиксированных с применением указанных в подпункте 1 настоящего пункта средств административных правонарушениях;

3) затрат, связанных с оплатой труда работников АНО, уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование работников АНО, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников АНО на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование работников АНО, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников АНО от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом объём затрат АНО, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и которые связаны с оплатой труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера АНО (без учёта указанных страховых взносов), не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства Ульяновской области;

4) затрат, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности АНО, в том числе с внесением арендной платы за пользование помещениями и транспортными средствами, оплатой коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию помещений, занимаемых АНО, уплатой налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, оплатой судебных издержек, приобретаемых подписных периодических печатных изданий, услуг связи, в том числе почтовой связи и банковских услуг, страхованием имущества, созданием, организацией и модернизацией рабочих мест, приобретением и сопровождением программного обеспечения, разработкой и техническим сопровождением официального сайта АНО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») либо страницы АНО на сайте в сети «Интернет», приобретением, ремонтом и обслуживанием основных средств и оборудования, не относящегося к основным средствам, увеличением стоимости основных средств и материальных запасов, в том числе приобретением оборудования, канцелярских принадлежностей;

5) затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности по оплате товаров (работ, услуг) в связи с осуществлением деятельности, направленной на повышение уровня безопасности дорожного движения в Ульяновской области;

6) затрат, связанных с проведением аудита в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (при необходимости).

7) затрат, связанных с оплатой услуг, необходимых для подготовки документов транспортного планирования Ульяновской области:

а) программ комплексного развития транспортной инфраструктуры (далее – ПКРТИ);

б) комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом (далее – КСОТ);

в) комплексных схем организации дорожного движения (далее – КСОДД);

(подпункт 8 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 12.05.2020 № 239-П)

8) затрат, связанных с оплатой услуг, необходимых для обеспечения профилактики нарушений правил и требований безопасности дорожного движения, в том числе для организации пропаганды безопасности дорожного движения.

(подпункт 8 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 12.05.2020 № 239-П)

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

5. Условием предоставления АНО субсидий является осуществление ею деятельности, указанной в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются АНО на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение), заключаемого с Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

Для заключения соглашения АНО представляет в Министерство:

(абзац второй пункта 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

1) заявку на получение субсидий, составленную по форме, установленной Министерством;

(подпункт 1 пункта 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

2) копии учредительных документов АНО и свидетельства о государственной регистрации АНО, заверенные единоличным исполнительным органом АНО;

3) смету затрат, связанных с осуществлением АНО деятельности, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, и план-график выполнения АНО соответствующих мероприятий, утверждённые единоличным исполнительным органом АНО.

7. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, АНО должна соответствовать следующим требованиям:

              1) у АНО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              2) у АНО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

(подпункт 2 пункта 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

21) у АНО должна отсутствовать просроченная (неурегулированная)  задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

(подпункт 21 пункта 7 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

              3) АНО не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении её не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность АНО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 3 пункта 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

4) АНО не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

(подпункт 4 пункта 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

5) АНО не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого АНО считается подвергнутой такому наказанию, не истёк.

(подпункт 5 пункта 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

8. Документы (копии документов), представленные АНО в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (далее – документы), подлежат регистрации в день их поступления с указанием даты и времени приёма.

(абзац первый пункта 8 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

В течение десяти рабочих дней со дня регистрации представленных АНО документов Министерство осуществляет проверку их соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, и проверку соответствия АНО требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении с АНО или об отказе в заключении с АНО соглашения, о чём уведомляет АНО в письменной форме не позднее трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в заключении с АНО соглашения в указанном уведомлении должна содержаться информация об обстоятельствах, послуживших основанием для принятия такого решения.

9. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в заключении с АНО соглашения являются:

несоответствие АНО требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленных АНО документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объёме) АНО документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, а равно наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.

10. Соглашение должно содержать, в том числе:

(абзац первый пункта 10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления и использования, а также о сроке перечисления;

2) перечень затрат АНО, в целях финансового обеспечения которых предоставляются субсидии;

3) сведения о порядке, сроках представления и формах отчётности о затратах АНО, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

(подпункт 3 пункта 10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

4) значения результата предоставления субсидий;

(подпункт 4 пункта 10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

5) сведения о порядке возврата АНО субсидий в случае их использования на цели, не предусмотренные соглашением, и (или) неиспользования в течение срока, на который были предоставлены субсидии;

6) согласие АНО на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения АНО условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, и запрет на приобретение за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определённых настоящим Порядком.

(подпункт 6 пункта 10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

7) обязанность АНО включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством  и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

(подпункт 7 пункта 10 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

11. Результатами предоставления субсидий являются:

1) увеличение количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения (далее – ФВФ) на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения;

2) количество внедрённых интеллектуальных транспортных систем (далее – ИТС) на территории Ульяновской области;

3) уменьшение числа лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения.

АНО ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, и ежегодно до 20 января года, следующего за истекшим кварталом, представляет в Министерство отчёт о достижении результата предоставления субсидий, составленный по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку, и отчёт о затратах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 12.05.2020 № 239-П)

12. Перечисление субсидий осуществляется Министерством с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевой счёт АНО, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии с соглашением.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

13. (пункт 13 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

14. Министерство обеспечивает соблюдение АНО условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения АНО условий, целей и порядка предоставления субсидий.

15. В случае нарушения АНО условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления ею ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения АНО результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанного результата.

Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления АНО в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области. Указанные остатки могут использоваться АНО в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.

Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения АНО от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

ОТЧЁТ <*>

о достижении результата

предоставления субсидий

По состоянию на __ ___________ 20__ года

Наименование получателя: _________________________________________

Периодичность: __________________________________________________

№ п/п

Наименование пока­зателя

Наименование проекта (мероприятия) <**>

Единица
измерения
по Общероссийскому классификатору единиц измерения

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчётную дату

Процентная доля выполнения плана

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель _______________ ____________ _____________________________

получателя      (должность)            (подпись)                       (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________________   ______________  ________________________

                               (должность Ф.И.О.)          (подпись)                        (телефон)

____ ______________ 20__ г.

--------------------------------

<*> В случае если соглашение содержит информацию, доступ к которой ограничен органами государственной власти Ульяновской области в соответствии с федеральными законами, проставляется соответствующий гриф («Для служебного пользования») и номер экземпляра.

<**> Заполняется в случае указания в соглашении конкретных проектов (мероприятий).

(Приложение № 1 введено постановлением Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

ОТЧЁТ

о затратах, источником финансового обеспечения

которых являются субсидии <*>

На ___ ________ 20__ г. <**>

Наименование получателя: _________________________________________

Периодичность: квартальная, годовая

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)

Наименование показателя

Код строки <***>

Код направления расходования субсидий

Сумма

отчётный период

нарастающим итогом
с начала года

1

2

3

4

5

Остаток субсидий на начало года, всего, в том числе:

100

x

потребность в котором подтверждена

110

x

подлежащий возврату в областной бюджет Ульяновской области

120

Поступило средств, всего,
в том числе:

200

x

из областного бюджета Ульяновской области

210

x

дебиторская задолженность прошлых лет

220

x

Выплаты по затратам, всего,
в том числе:

300

выплаты персоналу, всего,
из них:

310

0100

закупка работ и услуг, всего, из них:

320

0200

закупка непроизведённых активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего, из них:

330

0300

перечисление средств в качестве взноса в уставный (складочный) капитал, вкладов в имущество другой организации (если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий, предусмотрена возможность их перечисления указанной организации), всего, из них:

340

0420

выбытие со счетов, всего, из них:

350

0610

перечисление средств в целях их размещения на депозиты, в иные финансовые инструменты (если федеральными законами предусмотрена возможность такого размещения субсидий), всего, из них:

360

0620

уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего, из них:

370

0810

иные выплаты, всего, из них:

380

0820

выплаты по окончательным расчётам, всего, из них:

390

возвращено в областной бюджет Ульяновской области, всего, в том числе:

400

x

использованных не по целевому назначению

410

x

в результате применения штрафных санкций

420

x

Остаток субсидии на конец отчётного периода, всего,
в том числе:

500

x

требуется направить на те же цели

510

x

подлежит возврату

520

x

Руководитель ___________________ ______________ ___________________

получателя          (должность)                 (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель __________________ ____________ ___________________

                         (должность, Ф.И.О.)   (подпись)                 (телефон)

____ ______________ 20__ г.

--------------------------------

<*> В случае если соглашение содержит информацию, доступ к которой ограничен органами государственной власти Ульяновской области в соответствии с федеральными законами, проставляется соответствующий гриф («Для служебного пользования») и номер экземпляра.

<**> Настоящий отчёт составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

<***> Строки 100-220, 500-520 не предусматриваются в настоящем отчёте в случае, если предоставление субсидий осуществляется в рамках казначейского сопровождения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Приложение № 2 введено постановлением Правительства Ульяновской области от 17.01.2020 № 12-П)