ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.12.2019 № 707-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 10 Закона Красноярского края от 10.07.2017 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае», постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 № 495-п «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края», постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2017 № 512-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Заместитель председателя

Правительства края

С.В. Верещагин

Приложение

к постановлению Правительства Красноярского края

от 13.12.2019 № 707-п

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – Порядок) устанавливает процедуру и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края – городским округам и городским поселениям, являющимся городами с численностью проживающих не более 250 000 человек (далее – города – получатели субсидии) в целях софинансирования мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – парки).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства Красноярского края (далее – министерство).

2. Распределение субсидии

2.1. Общий объем субсидии распределяется на обустройство парков, исходя из следующих критериев:

1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований – получателей субсидии;

2) численность населения в муниципальных образованиях – получателях субсидии по данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии.

Минимальный размер субсидии, выделяемый муниципальным образованиям Красноярского края с численностью населения менее 60 000 человек, составляет 6 000,0 тыс. рублей

Распределение общего объема субсидий, направляемых на обустройство парков между муниципальными образованиями – получателями субсидии, осуществляется по формуле:

,

где:

Сi – размер субсидии i-му муниципальному образованию Красноярского края, тыс. рублей;

Cобщ – размер бюджетных ассигнований краевого бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий на обустройство парков, распределяемых на текущий финансовый год, тыс. рублей;

Вi – численность населения, проживающего в i-м муниципальном образовании Красноярского края, человек;

РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Красноярского края;

Ккор – коэффициент выравнивания, применяемый к муниципальным образованиям Красноярского края с численностью населения свыше 60 000 человек, равный 0,91498.

2.2. Распределение субсидии в очередном финансовом году утверждается законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Для оценки результативности использования субсидии применяется показатель «Реализованы мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)».

Данный показатель результативности в целом по Красноярскому краю должен быть достигнут в объеме не менее 3 благоустроенных городских парков.

3. Условия предоставления субсидии

3.1. Субсидии на обустройство парков предоставляются городам – получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) численность населения города – получателя субсидии – не более 250 000 человек;

2) предоставление городами – получателями субсидии обязательств, необходимых к исполнению при реализации данного мероприятия, установленных приложением № 1 к Порядку (далее – обязательства муниципального образования);

3) соблюдение условия софинансирования из местного бюджета в размере, определяемом в соответствии с пунктом 3.2 Порядка;

4) наличие положительного заключения экспертной коллегии, созданной приказом министерства от 10.04.2018 № 102-о, на эскизное решение (концепцию) по благоустройству городского парка, планируемого к реализации;

5) наличие проектно-сметной документации на благоустройство городского парка.

3.2. Размер софинансирования из местного бюджета устанавливается с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности (далее – РБО) городов – получателей субсидии после выравнивания, в размере не менее следующих объемов субсидии:

1) для городов – получателей субсидии с РБО ниже 2 – 10 %;

2) для городов – получателей субсидии с РБО от 2 до 3 включительно – 15 %;

3) для городов – получателей субсидии с РБО выше 3 – 20 %.

3.3. Субсидии предоставляются городам – получателям субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на софинансирование мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), заключенного между министерством и органом местного самоуправления городов – получателей субсидии (далее – соглашение), в срок до 15 марта текущего года, по форме, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 № 55-п «Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета».

В случае перераспределения средств субсидий бюджетам муниципальных образований позднее 15 марта текущего года, соглашение заключается в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий.

В случае если внесение изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после 10 марта текущего года, соглашение заключается в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу указанных изменений.

3.4. Для заключения соглашения органы местного самоуправления городов – получателей субсидии в срок не позднее 20 февраля текущего года представляют в министерство следующие документы:

1) выписку из решения о местном бюджете с указанием суммы расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие города – получателя субсидии в софинансировании мероприятий в размере, установленном пунктом 3.2 Порядка;

2) обязательства муниципального образования, необходимые к исполнению при реализации мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), которые подписываются главой города – получателя субсидии в соответствии с приложением № 1 к Порядку;

3) копию решения общественной комиссии, состав и положение которой определяются муниципальным правовым актом (далее – общественная комиссия), о выборе мероприятий по благоустройству парка по итогам общественных обсуждений, при наличии единственного парка на территории города – получателя субсидии, заверенной председателем общественной комиссии;

4) копию решения общественной комиссии об оценке предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству при наличии нескольких парков, нуждающихся в благоустройстве на территории города – получателя субсидии, заверенной председателем общественной комиссии;

5) копию решения общественной комиссии об утверждении дизайн-проекта обустройства парка, подлежащего обустройству в текущем году, заверенной председателем общественной комиссии.

К копии решения общественной комиссии прилагаются дизайн-проекты обустройства парка, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

6) копию положительного заключения экспертной коллегии на эскизное решение (концепцию) по благоустройству городского парка, планируемому к реализации.

3.5. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 3.4 Порядка на предмет их комплектности и соответствия требованиям настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

3.6. Основанием для отказа в заключении соглашения является:

1) представление документов, указанных в пункте 3.4 Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, указанных в пункте 3.4 Порядка, с нарушением сроков, указанных в пункте 3.4 Порядка;

3) неустранение замечаний Министерства, выявленных в ходе рассмотрения документов, указанных в пункте 3.4 Порядка.

Министерство в течение 3 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.4 Порядка, направляет уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа. Уведомление направляется в электронной форме с последующим направлением почтовым отправлением на бумажном носителе в орган местного самоуправления города – получателя субсидии.

3.7. Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в заключении соглашения вправе повторно направить в министерство документы, указанные в пункте 3.4 Порядка, после устранения замечаний, явившихся основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения. Исправленные документы, указанные в пункте 3.4 Порядка, направляются в электронной форме с последующим направлением почтовым отправлением на бумажном носителе.

3.8. Для получения субсидий органы местного самоуправления в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу получения субсидий, предоставляют в адрес министерства следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии органу местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

2) копии договоров (муниципальных контрактов) на выполнение работ (оказание услуг) по благоустройству городских парков;

3) копии актов о приемке выполненных работ;

4) копии справок о стоимости выполненных работ и затрат и (или) товарные накладные – для поставки товаров.

Копии представляемых документов должны быть заверены главой муниципального образования Красноярского края или лицом, уполномоченным главой муниципального образования Красноярского края на данные действия.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

Основанием для отказа в перечислении субсидии является представление документов, указанных в пункте 3.8 Порядка, не в полном объеме.

3.9. В случае нарушения органами местного самоуправления сроков представления документов, указанных в пункте 3.4 Порядка, а также в случае принятия министерством решения об отказе в заключении соглашения при наступлении случаев, указанных в пункте 3.6 Порядка, и неиспользования органом местного самоуправления в срок до 1 апреля текущего года прав, указанных в пункте 3.7 Порядка, в распределение субсидий на по поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в срок до 1 мая текущего года вносятся изменения на основании предложений, подготовленных министерством.

Перераспределение субсидии между другими муниципальными образованиями – получателями субсидии в текущем году утверждается Правительством Красноярского края в соответствии с критериями распределения субсидии, указанными в разделе 2 данного Порядка.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований краевого бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае вступления в силу закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период после 10 марта текущего финансового года.

4. Сроки и порядок представления отчетности

4.1. Органы местного самоуправления городов – получателей субсидии предоставляют в министерство отчет об использовании субсидии бюджетам городов на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) и результатах ее реализации по форме согласно приложению № 2 к Порядку с приложением:

1) информации о достигнутых показателях результативности по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

2) копий платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ с приложением реестра платежных поручений;

3) выписки из бюджета на текущий финансовый год и плановый период о средствах в бюджете муниципального образования на содержание мест массового отдыха населения (городских парков) с пояснительной запиской, содержащей сведения об организациях, учреждениях, обеспечивающих содержание общественной территории, объем средств, периодичность;

4) плана проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий в местах массового отдыха населения (городских парках) на текущий и плановый период.

Копии предоставляемых документов должны быть заверены главой муниципального образования Красноярского края или лицом, уполномоченным главой муниципального образования Красноярского края на данные действия.

4.2. Сроки представления отчетов, указанных в подпункте 5.1 настоящего пункта:

1) за первое полугодие – не позднее 5 июля текущего года;

2) по итогам текущего финансового года – не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

4.3. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидии, а также достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления городов – получателей субсидии.

5. Порядок осуществления контроля за использованием субсидий, возврата субсидий и использованием средств экономии субсидии

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

5.2. В случае выявления факта нарушения условий соглашения применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 № 495-п «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края».

5.3. В случае выявления министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края по результатам выборочного контроля достоверности отчетов об исполнении условий предоставления субсидии и эффективности ее расходования недостоверных отчетов применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

5.5. В случае возникновения экономии при осуществлении закупок товаров, работ, а также по итогам выполнения работ по результатам реализации проекта по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) средства экономии могут быть направлены на выполнение иных работ по обустройству парка.

Решение об использовании средств экономии принимает общественная комиссия.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Обязательства муниципального образования, необходимые к исполнению при реализации мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

№

п/п

Наименование обязательства

Результат

1

2

3

1

При наличии единственного на территории города места массового отдыха населения (городского парка) (далее – парк), нуждающегося в благоустройстве, обеспечить участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений (не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 15 февраля 2020 года)

решение общественной комиссии

2

Не позднее 15 февраля 2020 года принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству, обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения

решение общественной комиссии

3

Обеспечить установление минимального трехлетнего гарантийного срока на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий

муниципальный контракт (договор подряда) на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий

4

Обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка в установленные сроки

акты выполненных работ, отчет

5

Установка системы видеонаблюдения на объекте в период производства строительно-монтажных работ с последующей возможностью трансляции видеопотока через сеть Интернет в режиме онлайн

ссылка на подключение к камере видеонаблюдения

6

Обеспечить разработку проектно-сметной документации на благоустройство городского парка не позднее 1 апреля текущего года

проектно-сметная документация на благоустройство городского парка

Глава муниципального образования __________ ________________

(подпись) (ФИО)

М.П.

ФИО исполнителя

№ телефона

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

Красноярского края на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения (городских парков)

Отчет об использовании субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Красноярского края на софинансирование мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)и результатах ее реализации _______________________________________

(наименование муниципального образования)

за ________________________________ 20____ года

(по кварталам, нарастающим итогом)

Показатели

Единица измерения

По муници-пальному контракту

Доля средств местного бюджета, %

Объем выполненных работ

Оплата выполненных работ, тыс. рублей

Примечание1

всего

в том числе за отчетный период

всего

в том числе за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Источники финансирования работ по целям2,

в том числе:

тыс. руб.

средства краевого бюджета

тыс. руб.

х

средства местного бюджета

тыс. руб.

размер экономии, в том числе:

тыс. руб.

средства краевого бюджета

тыс. руб.

х

средства местного бюджета

тыс. руб.

II. Результат от реализации подпрограммного мероприятия:

Количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе

ед.

уложено асфальтового полотна

тыс. кв. м

установлено (отремонтировано) светоточек, в том числе

с применением энергосберегающих технологий

ед.

ед.

установлено скамеек

ед.

установлено урн для мусора

ед.

установлено контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов

ед.

оборудовано детских и (или) спортивных площадок

ед.

установлено малых архитектурных форм

ед.

количество высаженных деревьев и кустарников

ед.

Площадь обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

тыс. кв. м

1 В примечании дается расшифровка выполненных работ по соответствующим направлениям.

2 К годовому отчету прикладываются следующие документы:

выписка из бюджета на текущий финансовый год и плановый период о средствах в бюджете муниципального образования на содержание мест массового отдыха населения (городских парков) с пояснительной запиской, содержащей сведения об организациях, учреждениях, обеспечивающих содержание общественной территории, объем средств, периодичность;

план проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий в местах массового отдыха населения (городских парках) на текущий и плановый период.

Копии предоставляемых документов должны быть заверены главой муниципального образования Красноярского края или лицом, уполномоченным главой муниципального образования Красноярского края на данные действия.

Глава муниципального образования __________ ______________________________

                                          (подпись)                             (ФИО)

Руководитель финансового орган

муниципального образования __________ ______________________________

                                                        (подпись)                             (ФИО)

М.П.

ФИО исполнителя

№ телефона

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

Красноярского края на поддержку

обустройства мест массового отдыха

населения (городских парков)

Информация о достигнутых показателях результативности по муниципальному образованию

______________________________________

(наименование муниципального образования)

за ___________________________________ 20_____ года

(по кварталам, нарастающим итогом)

№ п/п

Наименование показателя результативности

Единицы измерения

2020 год

2021 год

2022 год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Количество мест массового отдыха населения (городских парков) на территории города

шт.

2

Количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

шт.

3

Доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) в общем количестве мест массового отдыха населения (городских парков) на территории города

%

4

Площадь мест массового отдыха населения (городских парков) на территории города

тыс. кв. м

5

Площадь обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)

тыс. кв. м

6

Доля площади обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) в общей площади мест массового отдыха населения (городских парков) на территории города

%

Глава муниципального образования _______________ _____________________

                                          (подпись)               (ФИО)

М.П.                                                                                   

ФИО исполнителя

№ телефона

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

Красноярского края на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения (городских парков)

Заявка на предоставление субсидии органу местного самоуправления муниципального образования Красноярского края на софинансирование мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

на _______________________

(месяц)

№

п/п

Наименование муниципального образования

Общая сумма, руб. (в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования Красноярского края на софинансирование мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

Потребность финансирования в ________(указывается месяц)

Сумма по контракту, руб.

в том числе:

КБ

МБ

1

2

3

4

5

6

Глава муниципального образования               __________ __________________________________________________

(подпись) (ФИО)

Руководитель финансового органа

__________ __________________________________________________

(подпись) (ФИО)

М.П.

ФИО исполнителя

№ телефона