О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ «О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ»



1

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2011 № 20

г.Майкоп

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ «О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ»

В целях реализации Закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и

20 13 годов» Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

2. Установить, что в 2011-2013 годах исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) осущест­вляется в соответствии с кассовым планом исполнения республиканского бюджета, со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, бюджетными росписями главных распорядителей средств республиканско­го бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея обеспечить:

1) исполнение республиканского бюджета и реализацию постанов­ления Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 августа 2010 года № 143 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Рес­публики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, № 8);

2) реализацию норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совер­шенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

4. Главным администраторам доходов, поступающих из федерально­го бюджета, и главным распорядителям средств республиканского бюдже­та:

1) осуществлять перечисление местным бюджетам межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями на лицевые

счета главных распорядителей средств республиканского бюджета, откры­тые в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея);

2) в I квартале 2011 года разработать и направить исполнительно- распорядительным органам муниципальных образований согласованные с Министерством финансов Республики Адыгея формы отчетности о произ­веденных расходах за счет межбюджетных трансфертов из республикан­ского бюджета;

3) обеспечить реализацию статей 2, 5, 7 Закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и на плано­вый период 2012 и 2013 годов» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, № 12) (далее - Закон);

4) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея еже­квартальную отчетность о произведенных исполнительно-распорядитель­ными органами муниципальных образований расходах за счет межбюд­жетных трансфертов из республиканского бюджета до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежемесячные отчеты по расходам на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея до 10 числа месяца, следующего за отчетным перио­дом.

5. Установить, что главные распорядители и получатели средств республиканского бюджета:

1) осуществляют оплату расходов:

а)              на исполнение публичных нормативных обязательств в соответст­вии с утвержденными бюджетными ассигнованиями;

б)              на потребление природного газа, тепловой и электрической энер­гии в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств и преде­лах установленных лимитов погреблетшя природного газа, тепловой и электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

2) при заключении договоров (государственных контрактов) на по­ставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных ус­луг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать аван­совые платежи:

а) в размере 100 процентов суммы договора (государственного кон­тракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих ис­полнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам об оказании услуг связи (в том числе подключение и абонентское обслуживание в системе электронного доку­ментооборота), о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, мето- лических. научно-практических и иных конференциях, о проведении госу­дарственной экспертизы проектной документации и результатов инженер­ных изысканий, о проведении государственной экологической экспертизы, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответст­венности владельцев автотранспортных средств, по договорам на оплату горюче-смазочных материалов с применением топливных карт, по догово­рам на проживание участников спортивных соревнований, конкурсов, фес­тивалей и культурных мероприятий, а также по договорам о проведении лечения жителей Республики Адыгея за пределами территории Республики Адыгея, заключаемым Министерством здравоохранения Республики Ады­гея;

б)              в размере до 60 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в со­ответствующем финансовом году, - по договорам (государственным кон­трактам), заключенным с организаторами выставочно-ярмарочных меро­приятий, в случае, когда для организации таких мероприятий предусмот­рено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;

в)              в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в со­ответствующем финансовом году, - по остальным договорам (государст­венным контрактам), если иное не предусмотрено федеральным законода­тельством;

3) осуществляют оплату электрической энергии в соответствии с по­становлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики»;

4) принимают меры по недопущению образования кредиторской за­долженности по выплате заработной платы работникам государственных учреждений Республики Адыгея, а также по другим расходным обязатель­ствам республиканского бюджета.

6. Министерству финансов Республики Адыгея:

1) в I квартале 2011 года заключить соглашения о мерах по повыше­нию эффективности использования бюджетных средств и увеличению по-

У

ступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с испол­нительно-распорядительными органами муниципальных районов (город­ских округов), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из грех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов;

2) обеспечить реализацию статей 9, 12 Закона;

3) в случае несоблюдения органами местного самоуправления усло­вий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством, а также при на­рушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и частью 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приоста­навливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приве­дения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.

7. Предоставить право Министерству финансов Республики Адыгея заключать в 2011 году кредитные договоры с кредитными организациями в целях финансирования дефицита республиканского бюджета в пределах объемов, установленных Программой государственных внутренних заим­ствований Республики Адыгея на 2011 год.

8. Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея:

1) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея:

а)              ежемесячно сведения о выполнении прогнозных показателей про­изводства алкогольной продукции предприятиями-изготовителями в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

б)              сведения по использованию производственных мощностей пред­приятиями-изготовителями алкогольной продукции, спирта и пива еже­квартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в)              сведения о реализации Республиканской целевой программы «Раз­витие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2008-2012 годы (Собрание зако­нодательства Республики Адыгея, 2008, №1,7; 2010, № 9) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

2) обеспечить возврат средств, выделенных сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Республики Адыгея из республиканского бюджета на проведение сельско­хозяйственных работ и приобретение техники на условиях финансового лизинга, с ежеквартальным представлением в Кабинет Министров Респуб­лики Адыгея информации о проделанной работе.

9. Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям:

1) обеспечить поступление администрируемых платежей в респуб- ликанский бюджет с ежеквартальным представлением отчетов с поясни-

1

Г              5

тельной запиской в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным пе­риодом, в Министерство финансов Республики Адыгея по видам доходов республиканского бюджета;

2) продолжить работу по регистрации права государственной собст­венности Республики Адыгея на земельные участки, подлежащие отнесе­нию в соответствии с действующим законодательством к собственности субъектов Российской Федерации, с ежеквартальным представлением от­четности в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

3) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея еже­квартально сведения об использовании средств республиканского бюдже­та. выделяемых на реализацию мероприятий, утвержденных распоряжени­ем Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 июня 2006 года № 135-р «О мероприятиях по реализации на территории Республики Адыгея под­программы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2006, № 6; 2009, № 7; 2010, № 5; 2011, № 1);

4) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республи­ки Адыгея информацию о движении имущества государственной казны Республики Адыгея.

10. Министерству экономического развития и торговли Республики

Адыгея:

1) ежемесячно представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения о погашении автономным учреждением Республики Адыгея «Агентство развития малого предпринимательства» кредитов, по­лученных из Федерального фонда поддержки малого предпринимательства под гарантии Кабинета Министров Республики Адыгея;

2) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республи­ки Адыгея сведения об освоении государственных инвестиций из респуб­ликанского бюджета с пообъектной детализацией;

3) координировать действия исполнительных органов государствен­ной власти Республики Адыгея по освоению средств, поступающих из фе­дерального бюджета на выполнение федеральной адресной инвестицион­ной программы и федеральных целевых программ;

4) в первом полугодии 2011 года в целях эффективного расходования средств республиканского бюджета провести анализ и корректировку объ­емов лимитов потребления природного газа и электрической энергии по потребителям, финансируемым из республиканского бюджета.

11. Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммуналь­ного и дорожного хозяйства Республики Адыгея в первом полугодии 2011 года в целях эффективного расходования средств республиканского бюд­жета по итогам 2010 года провести анализ и корректировку объемов лими­тов потребления услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению и горячему водоснабжению по юридическим лицам, финансируемым из рес­публиканского бюджета.

12. Управлению государственной службы занятости населения Рес­публики Адыгея не допускать возникновения кредиторской задолженно­сти, связанной с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и пред­ставлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартально, в срок до I 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о рас­ходовании предоставленных субвенций по форме, утвержденной Мини­стерством здравоохранения и социального развития Российской Федера­ции по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

13. Установить, что:

1) предоставление исполнительными органами государственной вла­сти Республики Адыгея, осуществляющими функции и полномочия учре­дителя автономного учреждения Республики Адыгея, субсидий из респуб­ликанского бюджета автономным учреждениям Республики Адыгея на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказа­ние государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия) осуще­ствляется не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:

а)              25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;

б)              50 процентов годового размера субсидии в течение первого полу­годия;

в)              75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев;

2) перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 ноября 2010 года № 233 «О Порядке определения объема и условиях предоставле­ния субсидий бюджетным и автономным учреждениям Республики Ады­гея» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, № 11), на ли­цевые счета, открытые автономным учреждениям Республики Адыгея в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея).

14. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

1) разработать в двухмесячный срок для утверждения Кабинетом Министров Республики Адыгея порядки предоставления субсидий юриди­ческим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципаль­ным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим ли­цам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные статьей 11 Закона;

1

2) заключить соглашения с исполнительно-распорядительными ор­ганами муниципальных образований о предоставлении субсидий из рес­публиканского бюджета, предусмотрев в них условия и сроки перечисле­ния средств в местный бюджет, отчетность по расходованию средств, от­ветственность и обязательства сторон;

3) обеспечить в отношении подведомственных государственных уч­реждений Республики Адыгея снижение не менее чем на три процента в сопоставимых условиях объема потребления ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энер­гии, угля в соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об энерго­сбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

15. Рекомендовать:

1) Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Ады­гея:

а)              ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, пред­ставлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения по по­ступлениям и о недоимке по видам налогов, поступающих в консолидиро­ванные бюджеты муниципальных районов, в том числе по местным нало­гам. транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц;

б)              ежеквартально, в двухнедельный срок после установленного для представления плательщиками баланса срока, представлять в Министерст­во финансов Республики Адыгея сведения о фактически сложившихся размерах льгот по юридическим лицам;

2) территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, являющимся администраторами доходов республиканского бюд­жета:

а)              осуществлять мониторинг, контроль, анализ поступления админи- стрируемых доходов с представлением ежеквартальной отчетности в Ми­нистерство финансов Республики Адыгея;

б)              осуществлять прогнозирование поступлений средств из соответст-- вуюшего источника доходов, представлять проектировки поступлений на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой в разрезе муници­пальных районов (городских округов) в Министерство финансов Респуб­лики Адыгея.

16. Рекомендовать органам местного самоуправления:

1) обеспечить разработку и принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотно­шения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) обеспечить целевое использование субсидий и субвенций, полу­ченных из республиканского бюджета;

3) обеспечить выполнение соглашений о мерах по повышению эф­фективности использования бюджетных средств и увеличению поступле­ний налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключенных с Министерством финансов Республики Адыгея;

4) обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

5) обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении местных бюджетов в Министерство финансов Республики Адыгея в по­рядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Ады­гея, и ежеквартальное представление отчетов о выполнении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

6) не допускать заключения договоров получателями средств мест­ного бюджета с организациями на суммы сверх доведенных лимитов бюд­жетных обязательств на финансовый год;

7) не допускать образования кредиторской задолженности муници­пальных учреждений;

8) представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоя­щего постановления в Министерство финансов Республики Адыгея реше­ния о местных бюджетах на 2011 год (на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов), а также представлять сведения о внесенных в них из­менениях.

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.