Об утверждении Порядка заключения соглашений между Министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области о мерах по повышен...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14.02.2013 г. № 156-ПП

Об утверждении Порядка заключения соглашений между Министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов

Признает утратившим силу следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 03.12.2009 № 1751-ПП (ru66000200900664)

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 06.11.2015 № 1014-ПП (ru66000201501202)

В соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений между Министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 03.12.2009 г. № 1751-ПП «Об утверждении Порядка заключения соглашений между Министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также осуществления контроля за их исполнением» (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 12-2, ст. 1949).

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлова.

4. Настоящее Постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утвержден

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 14.02.2013 г. № 156-ПП

Порядок заключения соглашений между министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.

2. Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) ежегодно, в срок не позднее 15 ноября текущего года, утверждает перечень муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (далее - перечень муниципальных образований), и информирует органы местного самоуправления указанных муниципальных образований о необходимости заключить соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (далее - соглашение).

3. Министерство до 15 ноября текущего года утверждает примерную форму соглашения и отчета об исполнении соглашений.

4. В примерной форме соглашения предусматриваются:

1) меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов и повышению эффективности использования бюджетных средств;

2) сроки выполнения мероприятий;

3) порядок представления органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области документов, подтверждающих реализацию ими мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

5. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в соглашениях предусматриваются меры:

1) по сокращению задолженности по уплате налогов, в том числе отсроченных и рассроченных платежей;

2) по оптимизации налоговых ставок и налоговых льгот на основе анализа их эффективности;

3) по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам муниципальных образований в Свердловской области;

4) по оптимизации расходов, в том числе на содержание численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;

5) по достижению оптимального соотношения численности педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и прочих работников муниципальных общеобразовательных учреждений (65 процентов и 35 процентов соответственно);

6) по недопущению кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате;

7) по минимизации размера дефицита бюджета, в том числе по планированию привлечения кредитных ресурсов в размере, не превышающем погашение в текущем финансовом году ранее привлеченных кредитов.

6. Министерство направляет примерную форму соглашения в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, указанных в перечне муниципальных образований, в срок не позднее 01 декабря текущего года.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, указанные в перечне муниципальных образований, представляют в Министерство проекты соглашений на очередной финансовый год в соответствии с утвержденной примерной формой в срок не позднее 15 декабря текущего года.

8. При соответствии соглашений требованиям настоящего Порядка Министерство подписывает проекты соглашений в срок не позднее 25 декабря текущего года.

9. Отчетность об исполнении соглашений представляется муниципальными образованиями в Свердловской области в Министерство ежеквартально по форме, утверждаемой Министерством.

10. В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также непредставления отчетности об исполнении соглашений Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов соответствующему муниципальному образованию в Свердловской области в соответствии с Приказом Министерства от 30.06.2010 № 164 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам».

11. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочия органа государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

12. Контроль за исполнением соглашений осуществляется Министерством.