Об утверждении Положения о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии и Калужской области регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осу...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2014 года № 101

Об утверждении Положения о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии и Калужской области регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного экологического надзора

(Наименование в редакции постановления Правительства Калужской области от 23 мая 2016г. № 299)

(в редакции постановлений Правительства Калужской области от 2 декабря 2014г. № 710, от 23 мая 2016г. № 299, от 08 ноября 2017г. № 644)

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признания утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калужской области», Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, утверждённым постановлением Губернатора Калужской области от 11.05.2011 № 146 (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 31.08.2012 № 422, от 29.07.2013 № 306, от 19.12.2013 № 497, от 14.07.2015 № 297, от 05.08.2015 № 348, от 16.03.2016 № 107), Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

{Преамбула в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 23 мая 2016г. № 299;

НГР:ru40000201600457}

1. Утвердить Положение о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного экологического надзора (прилагается).

{Пункт 1 в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 23 мая 2016г. № 299;

НГР:ru40000201600457}

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д. Артамонов

Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от _14.02.2014 г. № __101_____

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного экологического надзора

{Наименование в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 23 мая 2016г. № 299;

НГР:ru40000201600457}

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления органом исполнительной власти Калужской области регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Калужской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - региональный государственный надзор). 

2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный надзор осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

{Пункт 3 в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 23 мая 2016г. № 299;

НГР:ru40000201600457}

4. Министерство при осуществлении своей деятельности по региональному государственному надзору взаимодействует с  уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха.

5. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Калужской области.

{Пункт 5 в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 2 декабря 2014г. № 710;

НГР:ru40000201400814}

6. Должностным лицам министерства, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, выдаются служебные удостоверения установленного образца.

7. Должностные лица министерства при проведении проверок пользуются правами, установленными пунктом 1 статьи 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и пунктом 3 статьи 24 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха».

9. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований в отношении:

а) организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которые установлены разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него;

б) выполнения программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы, а также обеспечения достоверности и своевременности представления отчетности о произведенных, использованных, транспортированных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных веществах, разрушающих озоновый слой, на территории Калужской области;

{Подпункт б) в редакции:

Постановление Правительства Калужской области от 2 декабря 2014г. № 710;

НГР:ru40000201400814}

в) осуществления мер в соответствии с международными договорами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;

г) выполнения заключений государственной экологической экспертизы;

д) проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых выбросов и предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

е) внедрения малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

ж) осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

з) осуществления мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

и) проведения мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, включая проверку эффективности указанных мероприятий;

к) учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;

л) наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдения установленных правил их эксплуатации;

м) обеспечения своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

н) выполнения предписаний должностных лиц органов государственного надзора об устранении нарушений обязательных требований;

о) иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

10. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

11. При проведении плановых проверок должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(Пункт 11 дополнен постановлением Правительства Калужской области от 08 ноября 2017г. № 644)

12. Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(Пункт 12 дополнен постановлением Правительства Калужской области от 08 ноября 2017г. № 644)

13. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановых проверок, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(Пункт 13 дополнен постановлением Правительства Калужской области от 08 ноября 2017г. № 644)

14. Предмет плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(Пункт 14 дополнен постановлением Правительства Калужской области от 08 ноября 2017г. № 644)

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Нумерация пункта 15 в редакции постановления Правительства Калужской области от 08 ноября 2017г. № 644)