О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.02.2015 № 31-А



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14 февраля 2017 года № 55-а

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.02.2015 № 31-А

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от  10 февраля 2015 года № 31-а «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а, от 30.11.2015 № 433-а, от 18.02.2016 № 51-а) следующее изменение:

порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «14» февраля 2017 г. № 55-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 − 2020 годы», от 12 октября 2013 года № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 − 2020 годы», постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 − 2020 годы» и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее − субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, на цели, указанные в настоящем пункте.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту агропромышленного комплекса Костромской области, являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета (далее − департамент), на текущий финансовый год на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.

4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных и муниципальных учреждений), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее – Соглашение), следующим требованиям:

1) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) сельскохозяйственные товаропроизводители не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) сельскохозяйственные товаропроизводители  не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) у сельскохозяйственных товаропроизводителей отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

6. Субсидии предоставляются на мероприятия по:

1) строительству мелиоративных систем − при выполнении полного объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией;

2) вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения работ по расчистке поверхности и коренному улучшению почв, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее − культуртехнические работы), в том числе по известкованию и (или) фосфоритованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, − при выполнении полного объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией либо за каждые выполненные 10% объема работ от общего объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией.

Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении следующих условий:

проведение сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией за счет собственных и (или) заемных средств;

представление сельскохозяйственными товаропроизводителями в департамент в сроки, установленные департаментом, отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей по форме, утверждаемой ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об утверждении форм отчетности за отчетный финансовый год;

проведение мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности, либо в аренде, либо в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя;

проведение мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, на мелиорируемых землях.

7. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители  в срок до 5 декабря текущего года представляют в департамент по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 следующие документы:

1) заявление на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером:

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель  не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) справку-расчет на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, аренды) на земельный участок, на котором проведены мелиоративные работы;

5) на строительство мелиоративных систем:

копию проектно-сметной документации на строительство мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченной организацией;

копию положительного заключения экспертизы на проектно-сметную документацию проекта строительства мелиоративной системы;

копию сводного сметного расчета.

При проведении строительства мелиоративных систем подрядной организацией:

копии платежных документов, подтверждающих оплату строительства мелиоративных систем;

копии договоров подряда на выполнение работ по строительству мелиоративных систем;

копии актов приема-сдачи выполненных работ.

При проведении строительства мелиоративных систем хозяйственным способом:

копию приказа о создании подразделения по строительству мелиоративных систем;

копии выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на строительстве мелиоративных систем;

копии актов приема-сдачи выполненных работ;

копии документов, подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретение горюче-смазочных материалов;

копии договоров на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

копии платежных поручений на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

копии накладных и счетов-фактур на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

6) на выполнение культуртехнических работ:

копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости культуртехнических работ представляются однократно (при наличии);

копию проектно-сметной документации на выполнение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченной организацией (представляется однократно);

документ, подтверждающий статус мелиорируемых земель.

При выполнении культуртехнических работ подрядной организацией:

копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных культуртехнических работ;

копии договоров подряда на выполнение культуртехнических работ;

копии актов приема-сдачи выполненных работ.

При выполнении культуртехнических работ хозяйственным способом:

копию приказа о создании подразделения по выполнению культуртехнических работ;

копии выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на выполнении культуртехнических работ;

копии актов приема-сдачи выполненных работ;

копии документов, подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей.

В случае проведении работ по известкованию и (или) фосфоритованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения:

копию проектно-сметной документации на проведение работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения;

копии договоров на приобретение известковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии накладных на приобретение известковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии счетов или счетов-фактуры на приобретенные известковые, и (или) фосфоритные, и (или) гипсовые материалы;

копии платежных поручений на приобретение известковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии актов расхода известковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов.

Копии документов заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем. Сельскохозяйственный товаропроизводитель несет ответственность за достоверность информации, представляемой в документах.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) запрашивается департаментом посредством межведомственного взаимодействия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе по собственной инициативе представить в департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

8. Поступившие в департамент заявление и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью департамента.

9. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставления субсидии департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этом получателя субсидии и заключает с получателем субсидии Соглашение по типовой форме, установленной постановлением департамента финансов Костромской области.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;

5) недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

6) если с момента признания сельскохозяйственного товаропроизводителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств субсидии, прошло менее одного года;

7) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

12. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 11 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

13. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между департаментом и сельскохозяйственным товаропроизводителем.

14. Размер субсидии (Ср) определяется по формуле:

Ср =Vo x Ст/100%,

где:

Vo – фактические затраты на проведение работ по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, рублей;

Ст − ставка в процентах от суммы фактических затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, %.

Ставки на возмещение части затрат, указанные в настоящем пункте, ежегодно утверждаются департаментом в соответствии с принятым им нормативным правовым актом.

15. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

16. Действия (бездействие), решения департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы сельскохозяйственными товаропроизводителями в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

17. Показателем результативности предоставления субсидий является:

1) по строительству мелиоративных систем − ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых мелиоративных систем;

2) по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ − предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

18. Субсидии перечисляются на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими в российских кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения.

Глава 3. Требования к отчетности

19. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют отчет о достижении показателей результативности в департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

20. Департамент, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.

21. В случае нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных для получения субсидий, на основании письменных требований департамента или представления департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

22. В случае недостижения сельскохозяйственным товаропроизводителем показателей, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Требование департамента и (или) представление департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 21, 22 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

24. При невозвращении субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями  в случаях, указанных в пунктах 21, 22 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

к порядку предоставления

субсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителям на возмещение

части затрат по выполнению

мероприятий по мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения

ФОРМА

(Угловой штамп (при наличии)

с наименованием и ИНН

сельскохозяйственного

товаропроизводителя и

исходящими реквизитами

документа)

Директору департамента

агропромышленного комплекса

Костромской области

___________________________

___________________________

         (Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям

части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации

земель сельскохозяйственного назначения

В  соответствии с постановлением администрации Костромской области от «___» ______________ 20__ г. № ________ прошу Вас предоставить субсидию на возмещение сельскохозяйственным  товаропроизводителям  части  затрат  по выполнению  мероприятий  по   мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в сумме ________________________________________________________________,

                                                                  (сумма прописью)

перечислить субсидию на расчетный счет: ________________________________________________________________________________________________________________________________

  (платежные реквизиты сельскохозяйственного товаропроизводителя)

1. Подтверждаю:

1) достоверность и полноту информации, содержащейся в настоящем заявлении, и прилагаемых к нему документах;

2) соответствие требованиям, установленным пунктом 5 Порядка.

2. Об ответственности за представление заведомо недостоверной информации в документах на предоставление субсидии предупрежден. 

Главный бухгалтер _____________ ____________________________

                                        (подпись)                                       (Ф.И.О.)

Руководитель      _____________ __________________________________

                                  (подпись)                                            (Ф.И.О.)

Поступило в департамент агропромышленного комплекса Костромской области

_____________ ____________________ ____________________________

         (дата)                       (подпись)                (Ф.И.О. ответственного лица)

________________________________________________________________

                       (отметка о соответствии или несоответствии

                         документов установленным требованиям)

Приложение № 2

к порядку предоставления

субсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителям на возмещение

части затрат по выполнению

мероприятий по мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения

ФОРМА

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям

части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации

земель сельскохозяйственного назначения

________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)

Реквизиты: _______________________________________________________________

Наименование работ

Фактические произведенные затраты на проведение работ по мелиорации земель сельскохозяй-ственного назначения, руб.

Ставка субсидии, %

Сумма субсидии<*>, руб.

ОБ

ФБ

ОБ

(гр. 2 x гр. 3)/100%

ФБ

(гр. 2 x гр. 4)/100%

1

2

3

4

5

6

Итого

_________________________

<*> Заполняется департаментом агропромышленного комплекса Костромской области.

Расчет субсидий подтверждаю:

Руководитель  _____________  _______________________________

                           (подпись)                                              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________ __________________________________

                                      (подпись)                                    (Ф.И.О.)

«___» _____________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

Согласовано:

Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области______________________ ___________________________________

                       (подпись)                                                             (Ф.И.О.)

«___» _____________ 20__ г.

______________________________________________________________

                                       (Ф.И.О., телефон исполнителя)

Приложение № 3

к порядку предоставления

субсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителям на возмещение

части затрат по выполнению

мероприятий по мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения

ФОРМА

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности

_____________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя

с указанием муниципального района)

за ______ год

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Фактическое значение в отчетном году

1.

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых мелиоративных систем

га

2.

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения

га

Руководитель      _____________ ___________________________________

                               (подпись)                         (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер _____________ __________________________________

                                     (подпись)                         (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20__ г.