ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО СОЦИАЛЬНОМУ, ЭКОНОМИЧЕСКОМУ, ИНФРАСТРУКТУРНОМУ, ПРОСТРАНСТВЕННОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2017 № 56

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО СОЦИАЛЬНОМУ, ЭКОНОМИЧЕСКОМУ, ИНФРАСТРУКТУРНОМУ, ПРОСТРАНСТВЕННОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.07.2020 №292)

(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 № 356, от 05.10.2018 № 420; от 26.12.2018 № 528, от 25.09.2019 № 381, от 27.07.2020 №292, от 27.07.2020 №294, от 24.08.2020 №343)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 228-ЗЗК «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского края от 06 октября 2016 года № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года № 80», в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года № 80 «О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.07.2020 №292)

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края согласно прилагаемому перечню.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края

Д.В.Кочергин

(ПОЛОЖЕНИЕ изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.07.2020 №292)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Забайкальского края

от 14 февраля 2019 года № 56

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края

от 27 июля 2020 года № 292)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края

1. Общие положения

1. Министерство по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и  развитию Забайкальского края (далее – Комитет) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее − край).

2. Комитет осуществляет координацию планирования социального и экономического развития края с учетом отраслевого и территориального развития, реализации комплексных научно-технических программ:

2.1. обеспечивает единство, целостность и скоординированность национальных проектов, стратегий, государственных и иных планов, программ регионального и муниципального уровней (далее - программно-целевые документы), их взаимосвязь с соответствующими документами федерального уровня;

2.2. координирует разработку программно-целевых документов по вопросам социального, экономического, инфраструктурного и пространственного развития края, в том числе в отраслевом и территориальном разрезах, с определением целевых показателей;

2.3. отвечает за установление значений целевых показателей программно-целевых документов, обеспечивающих устойчивое долгосрочное развитие края;

2.4. отвечает за организацию действенного контроля за разработкой и реализацией программно-целевых документов для достижения фактической результативности;

2.5. координирует согласование программно-целевых документов края на муниципальном, региональном, федеральном уровнях;

2.6. координирует работу исполнительных органов государственной власти края, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований края по разработке, утверждению и реализации программно-целевых документов;

2.7. организует координацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам планирования социального, экономического, инфраструктурного и пространственного развития, в том числе в отраслевом и территориальном разрезах, с определением целевых показателей;

2.8. координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края с субъектами экономической деятельности и их представителями при разработке программно-целевых документов края;

2.9. отвечает за формирование единой информационной среды по разработке и реализации программно-целевых документов.

3. Комитет осуществляет функции по принятию нормативных правовых актов, контролю в пределах установленных полномочий, оказанию государственной услуги, определяет перспективные направления развития и осуществляет управление в сферах:

3.1. стратегического планирования в крае;             

3.2. обеспечения условий для создания и развития индустриальных (промышленных) парков;

3.3. инновационной деятельности;

3.4. международных и внешнеэкономических связей;

3.5. отношений с соотечественниками за рубежом, за исключением содействия добровольному переселению соотечественников за рубежом в Российскую Федерацию;

3.6. государственной поддержки инвестиционной деятельности, в части отдельных полномочий;

3.7. формирования и реализации государственной научно-технической политики в части отдельных полномочий.

4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.

5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, организациями и общественными объединениями, российскими и иностранными компаниями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории края, а также международными инвестиционными и финансовыми институтами в пределах своих полномочий.

6. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

7. Комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

8. Комитет обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в территориальных органах Федерального казначейства, а также кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

9. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края.

10. Имущество Комитета является государственной собственностью края и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

11. Комитет несет ответственность за нарушение законодательства.

12. Упразднение и реорганизация Комитета осуществляются по решению Правительства края в соответствии с законодательством.

13. Полное официальное наименование: Министерство по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края.

Сокращенное наименование: Комитет по планированию и развитию Забайкальского края.

14. Место нахождения Комитета (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Анохина, 37.

Адрес электронной почты Комитета: pochta@ves.e-zab.ru.

2. Полномочия

15. Комитет:

15.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Комитета;

15.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

15.2.1. об установлении порядка предварительного уведомления органами государственной власти края Комитета о проведении переговоров о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

15.2.2. об установлении порядка организационного обеспечения ведения переговоров с иностранными партнерами, указанными в пунктах 15.6.1 − 15.6.3 настоящего Положения (далее − иностранные партнеры);

15.2.3. об установлении порядка организационного обеспечения процедуры подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей края;

15.2.4. об установлении порядка организации процедуры подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей края (уведомление сторон, согласование программ мероприятий, состава делегаций сторон и другое);

15.2.5. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Комитета;

15.3. в сфере стратегического планирования в крае:

15.3.1. участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования;

15.3.2. обеспечивает координацию разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития края (далее - Стратегия), плана мероприятий по реализации Стратегии, прогнозов социально-экономического развития края на долгосрочный и среднесрочный периоды, государственных программ края;

15.3.3. разрабатывает Стратегию, план мероприятий по реализации Стратегии, прогнозы социально-экономического развития края на долгосрочный и среднесрочный периоды совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти края;

15.3.4. осуществляет мониторинг и контроль реализации Стратегии, прогнозов социально-экономического развития края на долгосрочный и среднесрочный периоды, государственных программ края;

15.3.5. обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования края;

15.3.6. пункт утратил силу в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.07.2020 №294

15.3.7. осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования края, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

15.3.8. осуществляет методическое обеспечение разработки прогнозов социально-экономического развития края на долгосрочный и среднесрочный периоды, государственных программ края;

15.4. в области обеспечения условий для создания и развития индустриальных (промышленных) парков:

15.4.1. реализует на территории края государственную политику в области обеспечения условий для создания и развития индустриальных (промышленных) парков;

15.4.2. способствует организации решения вопросов обеспечения условий для создания и развития индустриальных (промышленных) парков;

15.4.3. подтверждает соответствие индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка дополнительным требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, установленным Правительством края;

15.5. в сфере инновационной деятельности:

15.5.1. содействует созданию инновационной инфраструктуры;

15.5.2. осуществляет координацию субъектов инновационной деятельности в рамках инновационной политики;

15.5.3. осуществляет поддержку субъектов инновационной деятельности, участвующих в реализации инновационной политики;

15.5.4. совершенствует нормативное правовое обеспечение инновационной деятельности;

15.5.5. осуществляет мониторинг реализации инновационных программ и инновационных проектов края, а также дает оценку эффективности их выполнения;

15.5.6. содействует привлечению инновационных средств, включая венчурный капитал;

15.6. в сфере международных и внешнеэкономических связей:

15.6.1. осуществляет международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств в соответствии с федеральным законом;

15.6.2. участвует в деятельности международных организаций в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели в соответствии с федеральным законом;

15.6.3. осуществляет с согласия Правительства Российской Федерации международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств;

15.6.4. ведет переговоры с иностранными партнерами;

15.6.5. готовит проекты соглашений с иностранными партнерами об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

15.6.6. готовит документы Правительства края об открытии представительств края за пределами Российской Федерации в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по согласованию с Министерство иностранных дел Российской Федерации;

15.6.7. готовит документы Правительства края о выдаче разрешения на открытие на территории края представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств по согласованию с Министерство иностранных дел Российской Федерации;

15.6.8. осуществляет контроль за исполнением обязательств края, предусмотренных соглашениями, заключенными от имени края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти края;

15.6.9. осуществляет подготовку, организацию проведения визитов в край иностранных делегаций или иностранных граждан по приглашению органов государственной власти края;

15.7. в области отношений с соотечественниками за рубежом, за исключением содействия добровольному переселению соотечественников за рубежом в Российскую Федерацию:

15.7.1. разрабатывает и реализует программы края в области отношений с соотечественниками за рубежом;

15.7.2. поощряет связи хозяйствующих субъектов края с координационными советами соотечественников, установление контактов с хозяйствующими субъектами соотечественников, иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, проживающие в соответствующих государствах;

15.7.3. осуществляет государственные управление и контроль в области отношений с соотечественниками за рубежом;

15.7.4. осуществляет поддержку соотечественников за рубежом в пределах своих полномочий;

15.8. в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности в части отдельных полномочий:

15.8.1. организует и осуществляет межмуниципальные инвестиционные проекты, а также инвестиционные проекты, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований края, за исключением реализации инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства;

15.8.2. разрабатывает и обеспечивает реализацию Инвестиционной стратегии края;

(пункты 15.8.2., 15.8.2. изложены в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.08.2020 №343)

15.8.3. обеспечивает разработку Инвестиционной декларации края;

15.8.4. осуществляет краткосрочный и долгосрочный прогноз инвестиций;

15.8.5. обеспечивает подготовку ежегодного инвестиционного послания Губернатора Забайкальского края;

15.9. в сфере формирования и реализации государственной научно-технической политики в части отдельных полномочий:

15.9.1. определяет приоритетные направления развития науки, технологий и техники;

15.9.2. обеспечивает осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности;

15.9.3. обеспечивает развитие форм интеграции науки и производства;

15.10. участвует в осуществлении контроля подготовки материалов для согласования Правительством края проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений, городских округов, проектов правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15.11. участвует в осуществлении контроля проведения мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов края, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов края, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов края;

15.12. участвует в осуществлении контроля подготовки материалов для согласования Правительством края схемы территориального планирования Российской Федерации;

15.13. участвует в осуществлении контроля разработки предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Российской Федерации;

15.14. участвует в осуществлении контроля подготовки проектов документов территориального планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15.15. участвует в осуществлении контроля разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

15.16. согласовывает утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контроль за реализацией таких программ;

15.17. участвует в согласовании инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ в пределах своих полномочий;

15.18. участвует в координации разработки и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

15.19. участвует в координации создания и ведения фонда геологической информации края;

15.20. участвует в координации разработки лесного плана края;

15.21. разрабатывает и реализует региональные научно-технические и инновационные программы и проекты, в том числе научными организациями края, осуществляемые за счет средств бюджета края;

15.22. осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество, участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

15.23. осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);

15.24. содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

15.25. обеспечивает взаимодействие Правительства Забайкальского края с Правительством Российской Федерации по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;

15.26. обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение международных договоров Российской Федерации;

15.27. осуществляет государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (за исключением формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы);

15.28. организует заключение межрегиональных соглашений и координирует их реализацию;

15.29. обеспечивает в пределах полномочий Комитета взаимодействие края с ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, одним из учредителей которых является край;

15.30. обеспечивает исполнение на территории края положений Соглашения от 29 февраля 2000 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках;

15.31. готовит предложения в Правительство Российской Федерации об установлении, проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории края;

15.32. участвует в осуществлении контроля планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

15.33. организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Комитета;

15.34. осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством;

15.35. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

15.36. обеспечивает установленный режим секретности, организацию и ведение секретного делопроизводства и допускной работы;

15.37. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15.38. рассматривает обращения в порядке, установленном законодательством;

15.39. осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в том числе постановлениями Правительства края.

3. Организация деятельности

16. Комитет  возглавляет руководитель, назначаемый в соответствии с законодательством Забайкальского края (далее − руководитель).

17. Руководитель имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.

В период временного отсутствия руководителя или невозможности исполнения им своих обязанностей руководство Комитетом и организацию деятельности Комитета осуществляет любой из его заместителей в соответствии с правовым актом Комитета.

18. Руководитель:

18.1. согласовывает в установленном порядке кандидатуры заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти края, в том числе первых заместителей, отвечающих за планирование, разработку, утверждение и реализацию программно-целевых документов края (далее – заместители по планированию);

18.2. согласовывает использование ежегодного оплачиваемого отпуска заместителям по планированию;

18.3. инициирует проведение служебных проверок в связи с нарушениями, допущенными при разработке, утверждении и реализации программно-целевых документов края, применение к ответственным лицам мер дисциплинарной ответственности, а также поощрение лиц, обеспечивших выполнение программно-целевых документов края в установленные сроки, инициировавших и реализовавших решения, направленные на повышение эффективности программно-целевых документов края;

18.4. обеспечивает организацию ситуационного центра по социальному, экономическому, инфраструктурному и пространственному развитию края с использованием современных технологий непрерывного сбора и обработки данных;

18.5. осуществляет руководство и организует деятельность Комитета;

18.6. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Комитета;

18.7. решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы края в Комитете в соответствии с законодательством;

18.8. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях, представляет интересы Комитета в судебных органах, выдает доверенности;

18.9. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Комитета;

18.10. утверждает структуру Комитета по согласованию с Администрацией Губернатора края, штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Комитета в пределах ассигнований, установленных в бюджете края на соответствующий финансовый год;

18.11. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;

18.12. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Комитетом, в пределах своей компетенции;

18.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

18.14. заключает от имени Комитета и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;

18.15. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение законодательства;

18.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

19. При Комитете создается коллегиальный орган по вопросам координации, разработки и реализации программно-целевых документов края. Состав и положение о коллегиальном органе утверждается руководителем Комитета.».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Забайкальского края

от 14 февраля 2017 года № 56

ПЕРЕЧЕНЬ

утративших силу постановлений Правительства Забайкальского края

1. Постановление Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 47 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края».

2. Постановление Правительства Забайкальского края от 28 апреля 2015 года № 195 «О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 47 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края».

3. Постановление Правительства Забайкальского края от 13 октября 2015 года № 506 «О внесении изменений в Положение о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 47».

4. Постановление Правительства Забайкальского края от 13 октября 2015 года № 519 «О внесении изменений в некоторые положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края».

5. Постановление Правительства Забайкальского края от 10 декабря 2015 года № 605 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности в сфере туризма и туристской деятельности».

6. Постановление Правительства Забайкальского края от 18 января 2016 года № 15 «О внесении изменения в подпункт 9.9 Положения о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 47».

7. Постановление Правительства Забайкальского края от 12 февраля 2016 года № 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года № 47 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края».

8. Постановление Правительства Забайкальского края от 12 февраля 2016 года № 64 «Об утверждении Положения о Департаменте туризма Забайкальского края».

9. Постановление Правительства Забайкальского края от 31 мая 2016 года № 239 «О внесении изменения в подпункт 9.4.13 Положения о Департаменте туризма Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 12 февраля 2016 года № 64».