Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2017 г. № 94

Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Республики Тыва от 7 декабря 2014 г. № 8-ЗРТ «О реализации в Республике Тыва права граждан на получение бесплатной юридической помощи» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     Заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва                                                                                         А. Дамба-Хуурак

1

       Утвержден

постановлением Правительства

             Республики Тыва

       от 14 марта 2017 г. № 94

П О Р Я Д О К

принятия решений об оказании в экстренных случаях

бесплатной юридической помощи гражданам,

оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Настоящий Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Республики Тыва от 7 декабря 2014 г. № 8-ЗРТ «О реализации в Республике Тыва права граждан на получение бесплатной юридической помощи» (далее – Закон Республики Тыва) и регламентирует процедуру принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Республики Тыва, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Положения настоящего Порядка не распространяются на случаи оказания бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Республики Тыва.

2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации (далее – гражданин), – гражданин Российской Федерации, проживающий или пребывающий на территории Республики Тыва, которому был причинен ущерб здоровью или ущерб его имуществу вследствие экстренных случаев;

2) экстренный случай – случай, возникший в результате происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью гражданина, и требующий незамедлительного оказания юридической помощи в связи с возникновением такого случая (пожар, кража, авария, утрата единственного жилого помещения);

3) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, конфликты и жестокое обращение в семье, безнадзорность), которую он не может преодолеть самостоятельно.

3. Органы исполнительной власти Республики Тыва и подведомственные им учреждения, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Тыва, оказывают в экстренных случаях бесплатную юридическую помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в пределах своей компетенции.

4. В экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатная юридическая помощь оказывается также адвокатами, участвующими в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Тыва (далее – адвокаты).

5. Для получения бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, представляет в органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Тыва и (или) адвокату следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях в произвольной форме;

2) копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

3) в случае наличия инвалидности – копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

4) в случае неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, наличия болезни – копию медицинского заключения (справки), выданного гражданину по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством (пенсионное удостоверение; заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья гражданина, о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе или заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости гражданина по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

5) в случае сиротства – документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) несовершеннолетних (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, либо лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей):

- свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);

- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

- решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителях из актовой записи о рождении ребенка;

- справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

- решение суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;

- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

- справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

- копия документа об отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;

- свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки;

- справка органов записи актов гражданского состояния о рождении;

6) в случае безнадзорности – копию документа, подтверждающего нахождение гражданина на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) в случае обращения представителя гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, – дополнительно документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя;

8) в случае насилия или жестокого обращения в семье – копии документов, подтверждающих жестокое обращение, в том числе копии судебных постановлений, актов органов следствия, медицинских заключений, акта медицинского освидетельствования, справки об обращении гражданина в подразделения полиции, социальные службы, службы психологической поддержки по поводу жестокого обращения в семье;

9) в случае возникновения экстренного случая – документы, подтверждающие факт происхождения экстренного случая:

- справка о пожаре, стихийном бедствии, техногенной катастрофе, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- акт материально-бытового обследования условий проживания, оформленный органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина;

- направление на оперативное лечение, выданное лечебно-профилактическим учреждением;

- справка подразделения полиции в случае кражи личного имущества, причинения умышленного вреда жизни или здоровью гражданина;

- иные документы, подтверждающие факт происхождения экстренного случая;

10) в отношении несовершеннолетних лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, документы могут быть предоставлены их законными представителями и (или) органами опеки и попечительства.

6. Решение об оказании бесплатной юридической помощи либо об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, адвокатами в день обращения гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (его представителя), по результатам рассмотрения представленных им документов.

7. Днем обращения за оказанием бесплатной юридической помощи в экстренном случае считается день приема органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, адвокатом заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

8. В случае принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, адвокаты обеспечивают ее предоставление гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в срок не более 5 рабочих дней с момента принятия такого решения посредством правового консультирования в устной и (или) письменной форме, составления для него заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, за исключением представления его интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Бесплатная юридическая помощь оказывается на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

9. Основаниями для принятия решения об отказе в оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) неподтверждение представленными документами факта нахождения гражданина в трудной жизненной ситуации и (или) факта возникновения экстренного случая;

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения, или выявление неполных и (или) недостоверных сведений в представленных документах.

10. В случае принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения выдается на руки или направляется по почтовому адресу или по адресу электронной почты, указанному в заявлении, мотивированное заключение о причинах отказа.

11. Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжаловано гражданином, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в экстренных случаях бесплатную юридическую помощь, и компенсация их расходов на оказание такой помощи осуществляются в соответствии с Порядком и размерах компенсации расходов адвокату, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи, в том числе в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 5 августа 2011 г. № 495.

________