ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ ВО ВСЕХ ВИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 МАРТА 2018 Г. № 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ ВО ВСЕХ ВИДАХ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА (КРОМЕ ЛЕГКОВОГО ТАКСИ) И В АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ ЛЕГКОВОГО ТАКСИ) ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ПЕРЕВОЗЧИКАМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО ПРОЕЗДУ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОТОРЫМ ОТНОСЯТСЯ К ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительство Орловской области от 14.01.2019 г. № 5)

(в редакции постановлений Правительство Орловской области от 14.01.2019 г. № 5; от 08.07.2020 № 438)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Орловской области от 18 октября 2010 года № 365 «О едином социальном проездном билете в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области. (в редакции постановления Правительство Орловской области от 14.01.2019 г. № 5)

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

3 Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры.

(в редакции постановления Правительство Орловской области от 08.07.2020 № 438)

Исполняющий обязанности временно

исполняющего обязанности Председателя

Правительства Орловской области

А. Ю. Бударин

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 14 марта 2018 г. № 90

ПОРЯДОК

предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области (наименование в редакции постановления Правительство Орловской области от 14.01.2019 г. № 5)

1. Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области (далее – Порядок), разработан в рамках государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 15 января 2019 года № 8 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области», и регламентирует порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и Орловской области (далее соответственно – перевозчики, Субсидии).

(абзац в редакции постановления Правительство Орловской области от 08.07.2020 № 438)

Равная доступность услуг общественного транспорта на территории Орловской области обеспечивается на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, организованных по решению соответствующих муниципальных образований, а также на межмуниципальных маршрутах в пригородном сообщении, организованных органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере транспорта на территории Орловской области.

2. Субсидии предоставляются Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, для обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта.

3. Субсидии предоставляются перевозчикам на основании договора на предоставление Субсидии, заключенного между Департаментом и перевозчиком.

Требования, которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление Субсидии:

1) осуществлять деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, связанную с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан;

2) иметь лицензию на перевозку пассажиров, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

3) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) не должны получать средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

4. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие контракта (договора) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и (или) пригородном сообщении, заключенного между Департаментом или муниципальным образованием Орловской области, по решению которого организована перевозка пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, и перевозчиками;

2) наличие информации о реализации и обслуживании единых социальных проездных билетов (приложение 1 к Порядку) и количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении (приложение 2 к Порядку), представленной организацией, уполномоченной Департаментом на реализацию и обслуживание единых социальных проездных билетов (далее – Организация).

5. Для заключения договора на предоставление Субсидии муниципальное образование Орловской области, по решению которого организована перевозка пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, и перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении, направляют в Департамент заявление в произвольной письменной форме с приложением копий следующих документов:

1) контракта (договора) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и (или) пригородном сообщении, заключенного между Департаментом или муниципальным образованием Орловской области, по решению которого организована перевозка пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, и перевозчиком либо свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) справки о реквизитах банковского счета перевозчика на дату, которая предшествует дню подачи заявления не более чем на 7 рабочих дней. (в редакции постановления Правительство Орловской области от 14.01.2019 г. № 5)

6. Договор на предоставление Субсидии должен содержать:

1) правила расчета сумм Субсидий в соответствии с пунктом 12 Порядка;

2) порядок и сроки перечисления Субсидий;

3) порядок и условия возврата Субсидии в случае выявления Департаментом неисполнения перевозчиком обязательств по договору на предоставление Субсидии;

4) обязанности и ответственность сторон;

5) согласие получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий перевозчикам;

6) указание на запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(подпункт 6 введен постановлением Правительство Орловской области от 08.07.2020 № 438)

7. Указанная в абзаце третьем пункта 4 Порядка информация за отчетный период представляется Организацией в Департамент в письменном виде ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным (за январь–февраль 2018 года – до 26 марта 2018 года, за декабрь соответствующего года – не позднее 15 января года, следующего за отчетным), на основании предварительного расчета количества совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении в объеме, не превышающем среднемесячное количество совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за истекший период.

8. Департамент до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (за январь–февраль 2018 года – до 30 марта 2018 года, за декабрь соответствующего года – не позднее 20 января года, следующего за отчетным), проводит анализ представленной согласно пунктам 4, 5 Порядка информации и принимает решение о предоставлении Субсидии, которое включает сводный расчет суммы Субсидий перевозчикам (далее – сводный расчет), или об отказе в предоставлении Субсидии. Указанные решения принимаются в форме приказов Департамента.

9. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) отсутствие информации о наличии факта осуществления перевозок отдельных категорий граждан в отчетном периоде;

2) несоблюдение условий, установленных пунктами 3 и 4 Порядка;

3) недостоверность представленной перевозчиком информации;

4) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 5 Порядка.

10. Решение о предоставлении Субсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 9 Порядка.

Перевозчики информируются о решении, принятом Департаментом, посредством направления извещения о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В извещении об отказе в предоставлении Субсидии указываются причина отказа и порядок его обжалования в соответствии с действующим законодательством.

11. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия приказа Департамента направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Департамент финансов Орловской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

Субсидии перечисляются на расчетный счет перевозчика, обеспечивающего предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и (или) пригородном сообщении, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления средств субсидии на счет Департамента, но не позднее 25 декабря текущего года (за исключением перечисления субсидии за декабрь соответствующего года). Субсидии за декабрь соответствующего года перечисляются в очередном финансовом году, следующем за отчетным, в соответствии с настоящим пунктом.

12. Расчет суммы Субсидий в 2018 году производится по формуле:

Кi = (А / 11) x (РПi / РО), где:

Кi – ежемесячное денежное возмещение перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении; (в редакции постановления Правительство Орловской области от 14.01.2019 г. № 5)

А – размер лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год, предусмотренный сводной бюджетной росписью по соответствующей статье областного бюджета;

РПi – объем перевозок (количество совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и (или) пригородном сообщении на маршруте перевозчика за отчетный период);

РО – суммарный объем количества совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за отчетный период;

11 – количество месяцев 2018 года, за которые будут предоставляться Субсидии (январь – ноябрь 2018 года).

13. Расчет суммы Субсидий в 2019 году и последующие годы будет производиться по формуле:

Кi = (А / 12) x (РПi / РО), где:

Кi – ежемесячное денежное возмещение перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении; (в редакции постановления Правительство Орловской области от 14.01.2019 г. № 5)

А – размер лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год, предусмотренный сводной бюджетной росписью по соответствующей статье областного бюджета;

РПi – объем перевозок (количество совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и (или) пригородном сообщении на маршруте перевозчика за отчетный период);

РО – суммарный объем количества совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за отчетный период;

12 – количество месяцев, за которые будут предоставляться Субсидии в 2019 году и последующие годы.

14. Денежные средства, полученные от продажи единых социальных проездных билетов, распределяются между перевозчиками пропорционально фактическому количеству пассажиров, перевезенных каждым перевозчиком, в соответствии с условиями договоров, заключенных между Организацией и соответствующими перевозчиками.

15. В соответствии с целями предоставления Субсидий, указанными в пункте 1 Порядка, возврат в текущем финансовом году перевозчикам остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

16. В случае неисполнения перевозчиками обязательств по договору на предоставление Субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней со дня выявления неисполнения обязательств по договору на предоставление Субсидии принимает решение о прекращении предоставления Субсидий в соответствующем году. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения Департамент направляет перевозчику подписанное руководителем Департамента уведомление о расторжении договора с указанием причин расторжения и информирует в указанный срок Организацию о расторжении договора с перевозчиками.

Денежные средства, перечисленные за период, в котором перевозчиком не были исполнены обязательства по договору на предоставление Субсидии, подлежат возврату в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления уведомления о расторжении договора и перечисляются на счет Департамента.

В случае неперечисления денежных средств в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Департамент взыскивает соответствующие суммы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

17. Департамент проводит ежемесячную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии перевозчиками.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии перевозчиками.

18. Результатом предоставления Субсидии является соблюдение целей, указанных в пункте 1 Порядка. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество перевезенных льготных категорий граждан за отчетный период, значение которого устанавливается в Договоре.

(пункт 18 введен постановлением Правительство Орловской области от 08.07.2020 № 438)

Приложение 1 к Порядку предоставления субсидий

за счет средств областного бюджета юридическим лицам

и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

деятельность по перевозке пассажиров во всех видах

городского пассажирского транспорта (кроме легкового

такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового

такси) общего пользования на муниципальных,

межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок

в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения

потерь в доходах перевозчикам в результате

предоставления льгот по проезду отдельным категориям

граждан, меры социальной поддержки которым относятся

к ведению Российской Федерации и Орловской области

(обозначение в редакции постановления Правительство Орловской области от 14.01.2019 г. № 5)

Информация

о реализации и обслуживании единых социальных

проездных билетов в ________________ _____ года

(месяц)

Количество реализованных единых социальных проездных билетов

Категория граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации

Категория граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Орловской области

Всего

Руководитель уполномоченной

организации по реализации и обслуживанию

единых социальных проездных билетов

(в соответствии с заключенными

договорами на реализацию и обслуживание

единых социальных проездных билетов) _______ ____________

(подпись) (ФИО)

Приложение 2 к Порядку предоставления субсидий

за счет средств областного бюджета юридическим лицам

и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

деятельность по перевозке пассажиров во всех видах

городского пассажирского транспорта (кроме легкового

такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового

такси) общего пользования на муниципальных,

межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок

в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения

потерь в доходах перевозчикам в результате

предоставления льгот по проезду отдельным категориям

граждан, меры социальной поддержки которым относятся

к ведению Российской Федерации и Орловской области

(обозначение в редакции постановления Правительство Орловской области от 14.01.2019 г. № 5)

Информация

о количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за ________________ ______ года

(месяц)

№

Наименование перевозчика

Количество совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении

Руководитель уполномоченной

организации по реализации и обслуживанию

единых социальных проездных билетов

(в соответствии с заключенными

договорами на реализацию и обслуживание

единых социальных проездных билетов) _______ ____________

(подпись) (ФИО)