Основная информация
| Дата опубликования: | 14 марта 2019г. |
| Номер документа: | RU38000201900539 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Правительство Иркутской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление правительства
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2019г. № 212-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ, И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 года № 136-пп «Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан их жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, и о внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы»;
2) постановление Правительства Иркутской области от 2 июня 2016 года № 341-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 года № 136-пп»;
3) постановление Правительства Иркутской области от 13 июля 2016 года № 430-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
4) постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2016 года № 729-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
5) пункт 2 постановления Правительства Иркутской области от 24 января 2017 года № 33-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области»;
6) постановление Правительства Иркутской области от 28 февраля 2017 года № 108-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
7) постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2017 года № 236-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
8) постановление Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 года № 382-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
9) постановление Правительства Иркутской области от 2 октября 2017 года № 626-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
10) постановление Правительства Иркутской области от 22 декабря 2017 года № 865-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
11) постановление Правительства Иркутской области от 1 февраля 2018 года № 52-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
12) постановление Правительства Иркутской области от 4 июня 2018 года № 412-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 года № 136-пп»;
13) постановление Правительства Иркутской области от 13 сентября 2018 года № 649-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
14) постановление Правительства Иркутской области от 1 октября 2018 года № 700-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
15) подпункт 16 пункта 2 постановления Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года № 780-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области».
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Исполняющий обязанности первого заместителя
Губернатора Иркутской области – Председателя
Правительства Иркутской области
А.Б. Логашов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 14 марта 2019 года № 212-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ
1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее соответственно – субсидии, БАМ), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления и возврата субсидий.
Субсидии предоставляются на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья, строительство жилых помещений, в том числе завершение ранее начатого строительства, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа.
2. Для целей настоящего Положения под социальными выплатами понимаются социальные выплаты нанимателям по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться в другое муниципальное образование, или собственникам (участникам общей собственности) жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, для приобретения жилых помещений.
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
В 2019 году предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в году проведения отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
5. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:
1) наличие аварийного жилищного фонда, включенного в Перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, являющийся приложением 1 к подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года № 780-пп (далее – Перечень);
2) отсутствие факта нарушения муниципальным образованием Иркутской области обязательств по соглашениям, заключенным в годы, предшествующие году предоставления субсидий, в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
3) отсутствие факта неисполнения муниципальным образованием Иркутской области обязательств по возврату из местного бюджета в областной и (или) федеральный бюджеты средств, полученных в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
6. Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.
7. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по приобретению жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья, и (или) строительству жилых помещений, в том числе завершению ранее начатого строительства, и (или) предоставлению социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, и включающей в себя перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, с указанием площади помещения (кв. м), численности проживающих в нем семей и человек (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятия);
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для их реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;
3) наличие списка многоквартирных домов, планируемых к расселению в соответствии с Перечнем, с указанием площади помещения (кв. м), количества комнат, численности проживающих в нем семей и человек (далее – Список), в который в первоочередном порядке включены следующие многоквартирные дома:
в отношении которых имеется угроза обрушения;
в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о расселении многоквартирного дома;
жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания и (или) достигли высокого уровня износа в году, предшествующем году, в котором признаны непригодными для проживания и (или) достигли высокого уровня износа жилые помещения в иных многоквартирных домах на территории муниципального образования Иркутской области.
В случае если несколько многоквартирных домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания и (или) достигли высокого уровня износа в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, расселение этих домов может осуществляться в рамках одного этапа по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа;
4) наличие документов, подтверждающих наличие угрозы обрушения многоквартирного дома (в случае включения в Список многоквартирного дома, в отношении которого имеется угроза обрушения);
5) наличие вступившего в законную силу решения суда о расселении многоквартирного дома (в случае включения в Список многоквартирного дома, в отношении которого имеется решение суда об его расселении);
6) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки указанной проектной документации (в случае строительства жилых помещений, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
7) наличие документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае строительства жилых помещений);
8) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае строительства жилых помещений);
9) наличие титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденных заказчиком (в случае строительства жилых помещений);
10) наличие документа, содержащего результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (в случае строительства жилых помещений).
8. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидий (в 2019 году в срок до 18 марта 2019 года), представляют в министерство следующие документы (далее – документы):
1) заявку на предоставление субсидий, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;
2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;
3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Мi), определяемому по следующей формуле:
Мi = Si x (100% - V),
где:
Si – стоимость реализации мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области;
V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области.
Стоимость реализации мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области (Si) определяется по следующей формуле:
Si = S1moi x Скв,
где:
S1moi – площадь жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа в i-м муниципальном образовании Иркутской области в соответствии с Перечнем;
Скв – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная для Иркутской области правовым актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на квартал, в котором орган местного самоуправления i-го муниципального образования Иркутской области представляет документы.
Для муниципальных образований Иркутской области, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, размер финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Мi) определяется от стоимости реализации мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области (Si) без учета объема средств федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию Иркутской области;
4) Список;
5) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих наличие угрозы обрушения многоквартирного дома (в случае включения в Список многоквартирного дома, в отношении которого имеется угроза обрушения);
6) заверенную в установленном порядке копию вступившего в законную силу решения суда о расселении многоквартирного дома (в случае включения в Список многоквартирного дома, в отношении которого имеется решение суда об его расселении);
7) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки указанной проектной документации (в случае строительства жилых помещений, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
8) заверенные в установленном порядке копии документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае строительства жилых помещений);
9) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае строительства жилых помещений);
10) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком (в случае строительства жилых помещений);
11) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (в случае строительства жилых помещений).
9. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения;
2) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям предоставления и расходования субсидий, установленным подпунктами 1, 3 – 10 пункта 7 настоящего Положения;
3) непредставление или представление неполного перечня документов;
4) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.
11. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий согласно приложению к настоящему Положению.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.
13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.
14. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;
2) заверенную в установленном порядке копию соглашения органа местного самоуправления поселения Иркутской области, входящего в состав муниципального района Иркутской области, заключенного с органом местного самоуправления муниципального района Иркутской области, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению соответствующих вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в случае передачи указанных полномочий).
15. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условию предоставления и расходования субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения;
2) непредставление документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
16. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:
1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);
2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).
17. В случае образования экономии субсидий либо увеличения лимитов средств областного бюджета на предоставление субсидий, министерство принимает решение о предоставлении субсидий в отношении муниципальных образований Иркутской области, включенных в распределение субсидий, но не в полном объеме обеспеченных средствами областного бюджета, необходимыми муниципальному образованию Иркутской области на год предоставления субсидий.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.
19. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.
21. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются в министерство муниципальным образованием Иркутской области не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.
Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.
22. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.
23. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.
Министр строительства,
Дорожного хозяйства Иркутской области
С.Д. Свиркина
Приложение
к Положению о предоставлении и расходовании
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований Иркутской
области по переселению граждан из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания, и (или)
жилых помещений с высоким уровнем износа,
расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ
1. Расчет размера субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, для i-го муниципального образования Иркутской области (далее соответственно – субсидии, непригодный для проживания жилищный фонд в зоне БАМа) осуществляется в следующем порядке:
1) определяется доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в i-м муниципальном образовании Иркутской области (Dmoi) в соответствии с Перечнем жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, являющимся приложением 1 к подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года № 780-пп (далее – Перечень), по следующей формуле:
Dmoi = Smoi x 100% / S,
где:
Smoi – площадь непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в i-м муниципальном образовании Иркутской области в соответствии с Перечнем;
S – общая площадь непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем;
2) в первую очередь и в полном объеме предоставляются субсидии муниципальным образованиям Иркутской области, доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа которых не превышает восьми процентов от общей площади непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем.
Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области, доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа которого не превышает восьми процентов от общей площади непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем, осуществляется в следующем порядке:
определяется стоимость реализации мероприятий по приобретению жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья, строительству жилых помещений, в том числе завершению ранее начатого строительства, предоставлению социальных выплат для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа (далее – мероприятия) i-го муниципального образования Иркутской области (С1moi) по следующей формуле:
С1moi = Smoi x Скв,
где:
Скв – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная для Иркутской области правовым актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал года предоставления субсидий;
определяется коэффициент объема средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с соглашением, заключаемым с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о предоставлении Иркутской области субсидии из федерального бюджета (далее – соглашение), в общем объеме средств, предусмотренном в областном бюджете на предоставление субсидий в году предоставления субсидий (V%), по следующей формуле:
V% = Vfo / Vk,
где:
Vfo – объем средств федерального и областного бюджетов, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий в соответствии с соглашением;
Vk – общий объем средств федерального и областного бюджетов, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий;
определяется объем средств федерального бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области (V1fmoi) по следующей формуле:
V1fmoi = С1moi x L х V%,
где:
L – уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета в соответствии с соглашением;
определяется объем средств областного и местного бюджетов, необходимый i-му муниципальному образованию Иркутской области на реализацию мероприятий (С1k), по следующей формуле:
С1k = С1moi – V1fmoi;
определяется объем средств местного бюджета, необходимый i-му муниципальному образованию Иркутской области на реализацию мероприятий (V1moi), по следующей формуле:
V1moi = С1k x (100% – V),
где:
V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области);
определяется объем средств областного бюджета, необходимый i-му муниципальному образованию Иркутской области на реализацию мероприятий (V1оmoi), по следующей формуле:
V1оmoi = С1к – V1moi;
определяется объем средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, необходимый для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с соглашением (V1ORi), по следующей формуле:
V1ORi = (V1fmoi x Lo) / L,
где:
Lo – уровень финансирования расходного обязательства Иркутской области из областного бюджета в соответствии с соглашением;
определяется объем средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, за исключением объема средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, необходимого для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с соглашением (V1оi), по следующей формуле:
V1оi = V1оmoi – V1ORi;
3) во вторую очередь предоставляются субсидии муниципальным образованиям Иркутской области, доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа которых превышает восемь процентов от общей площади непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем.
Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области, доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа которого превышает восемь процентов от общей площади непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем, осуществляется в следующем порядке:
определяется объем средств федерального бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области (V2fmoi) по следующей формуле:
V2fmoi = Vf – ΣV1fmoi,
где:
Vf – объем средств федерального бюджета, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий в соответствии с соглашением;
определяется объем средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, необходимый для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с соглашением (V2ORi), по следующей формуле:
V2ORi = V2OR – ΣV1ORi,
где:
V2OR – объем средств областного бюджета, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий в соответствии с соглашением;
определяется объем средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, за исключением объема средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, необходимого для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с соглашением (V2оi), по следующей формуле:
V2оi = Vо – ΣV1Oi,
где:
VO – объем средств областного бюджета, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий, за исключением объема средств областного бюджета, предусмотренного в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий в соответствии с соглашением;
определяется объем средств местного бюджета, необходимый i-му муниципальному образованию Иркутской области на реализацию мероприятий (V2moi), по следующей формуле:
V2moi = ((V2ORi + V2оi) x (100% – V)) / V.
2. Размер субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
3. В случае если реализация мероприятий i-м муниципальным образованием Иркутской области в году предоставления субсидий не завершена, расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области в последующие годы осуществляется в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики. При этом стоимость реализации мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области в последующие годы определяется за вычетом финансирования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в предшествующие годы.
Постановление правительства
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2019г. № 212-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ, И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 года № 136-пп «Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан их жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, и о внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы»;
2) постановление Правительства Иркутской области от 2 июня 2016 года № 341-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 года № 136-пп»;
3) постановление Правительства Иркутской области от 13 июля 2016 года № 430-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
4) постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября 2016 года № 729-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
5) пункт 2 постановления Правительства Иркутской области от 24 января 2017 года № 33-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области»;
6) постановление Правительства Иркутской области от 28 февраля 2017 года № 108-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
7) постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2017 года № 236-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
8) постановление Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 года № 382-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
9) постановление Правительства Иркутской области от 2 октября 2017 года № 626-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
10) постановление Правительства Иркутской области от 22 декабря 2017 года № 865-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
11) постановление Правительства Иркутской области от 1 февраля 2018 года № 52-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство и (или) приобретение жилых помещений, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
12) постановление Правительства Иркутской области от 4 июня 2018 года № 412-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 17 марта 2016 года № 136-пп»;
13) постановление Правительства Иркутской области от 13 сентября 2018 года № 649-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
14) постановление Правительства Иркутской области от 1 октября 2018 года № 700-пп «О внесении изменения в приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали»;
15) подпункт 16 пункта 2 постановления Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года № 780-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области».
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Исполняющий обязанности первого заместителя
Губернатора Иркутской области – Председателя
Правительства Иркутской области
А.Б. Логашов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 14 марта 2019 года № 212-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ
1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее соответственно – субсидии, БАМ), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления и возврата субсидий.
Субсидии предоставляются на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья, строительство жилых помещений, в том числе завершение ранее начатого строительства, предоставление социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа.
2. Для целей настоящего Положения под социальными выплатами понимаются социальные выплаты нанимателям по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться в другое муниципальное образование, или собственникам (участникам общей собственности) жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, для приобретения жилых помещений.
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
В 2019 году предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в году проведения отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
5. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:
1) наличие аварийного жилищного фонда, включенного в Перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, являющийся приложением 1 к подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года № 780-пп (далее – Перечень);
2) отсутствие факта нарушения муниципальным образованием Иркутской области обязательств по соглашениям, заключенным в годы, предшествующие году предоставления субсидий, в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
3) отсутствие факта неисполнения муниципальным образованием Иркутской области обязательств по возврату из местного бюджета в областной и (или) федеральный бюджеты средств, полученных в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
6. Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.
7. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по приобретению жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья, и (или) строительству жилых помещений, в том числе завершению ранее начатого строительства, и (или) предоставлению социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, и включающей в себя перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, с указанием площади помещения (кв. м), численности проживающих в нем семей и человек (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятия);
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для их реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;
3) наличие списка многоквартирных домов, планируемых к расселению в соответствии с Перечнем, с указанием площади помещения (кв. м), количества комнат, численности проживающих в нем семей и человек (далее – Список), в который в первоочередном порядке включены следующие многоквартирные дома:
в отношении которых имеется угроза обрушения;
в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о расселении многоквартирного дома;
жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания и (или) достигли высокого уровня износа в году, предшествующем году, в котором признаны непригодными для проживания и (или) достигли высокого уровня износа жилые помещения в иных многоквартирных домах на территории муниципального образования Иркутской области.
В случае если несколько многоквартирных домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания и (или) достигли высокого уровня износа в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, расселение этих домов может осуществляться в рамках одного этапа по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа;
4) наличие документов, подтверждающих наличие угрозы обрушения многоквартирного дома (в случае включения в Список многоквартирного дома, в отношении которого имеется угроза обрушения);
5) наличие вступившего в законную силу решения суда о расселении многоквартирного дома (в случае включения в Список многоквартирного дома, в отношении которого имеется решение суда об его расселении);
6) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки указанной проектной документации (в случае строительства жилых помещений, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
7) наличие документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае строительства жилых помещений);
8) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае строительства жилых помещений);
9) наличие титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденных заказчиком (в случае строительства жилых помещений);
10) наличие документа, содержащего результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (в случае строительства жилых помещений).
8. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидий (в 2019 году в срок до 18 марта 2019 года), представляют в министерство следующие документы (далее – документы):
1) заявку на предоставление субсидий, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;
2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;
3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Мi), определяемому по следующей формуле:
Мi = Si x (100% - V),
где:
Si – стоимость реализации мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области;
V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области.
Стоимость реализации мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области (Si) определяется по следующей формуле:
Si = S1moi x Скв,
где:
S1moi – площадь жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа в i-м муниципальном образовании Иркутской области в соответствии с Перечнем;
Скв – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная для Иркутской области правовым актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на квартал, в котором орган местного самоуправления i-го муниципального образования Иркутской области представляет документы.
Для муниципальных образований Иркутской области, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, размер финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Мi) определяется от стоимости реализации мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области (Si) без учета объема средств федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию Иркутской области;
4) Список;
5) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих наличие угрозы обрушения многоквартирного дома (в случае включения в Список многоквартирного дома, в отношении которого имеется угроза обрушения);
6) заверенную в установленном порядке копию вступившего в законную силу решения суда о расселении многоквартирного дома (в случае включения в Список многоквартирного дома, в отношении которого имеется решение суда об его расселении);
7) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки указанной проектной документации (в случае строительства жилых помещений, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
8) заверенные в установленном порядке копии документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае строительства жилых помещений);
9) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае строительства жилых помещений);
10) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком (в случае строительства жилых помещений);
11) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (в случае строительства жилых помещений).
9. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования Иркутской области о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения;
2) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям предоставления и расходования субсидий, установленным подпунктами 1, 3 – 10 пункта 7 настоящего Положения;
3) непредставление или представление неполного перечня документов;
4) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.
11. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий согласно приложению к настоящему Положению.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.
13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.
14. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий;
2) заверенную в установленном порядке копию соглашения органа местного самоуправления поселения Иркутской области, входящего в состав муниципального района Иркутской области, заключенного с органом местного самоуправления муниципального района Иркутской области, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению соответствующих вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в случае передачи указанных полномочий).
15. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условию предоставления и расходования субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения;
2) непредставление документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
16. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:
1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);
2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).
17. В случае образования экономии субсидий либо увеличения лимитов средств областного бюджета на предоставление субсидий, министерство принимает решение о предоставлении субсидий в отношении муниципальных образований Иркутской области, включенных в распределение субсидий, но не в полном объеме обеспеченных средствами областного бюджета, необходимыми муниципальному образованию Иркутской области на год предоставления субсидий.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.
19. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.
21. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются в министерство муниципальным образованием Иркутской области не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.
Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.
22. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.
23. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Положения, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.
Министр строительства,
Дорожного хозяйства Иркутской области
С.Д. Свиркина
Приложение
к Положению о предоставлении и расходовании
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований Иркутской
области по переселению граждан из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания, и (или)
жилых помещений с высоким уровнем износа,
расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ
1. Расчет размера субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, для i-го муниципального образования Иркутской области (далее соответственно – субсидии, непригодный для проживания жилищный фонд в зоне БАМа) осуществляется в следующем порядке:
1) определяется доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в i-м муниципальном образовании Иркутской области (Dmoi) в соответствии с Перечнем жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа, являющимся приложением 1 к подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года № 780-пп (далее – Перечень), по следующей формуле:
Dmoi = Smoi x 100% / S,
где:
Smoi – площадь непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в i-м муниципальном образовании Иркутской области в соответствии с Перечнем;
S – общая площадь непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем;
2) в первую очередь и в полном объеме предоставляются субсидии муниципальным образованиям Иркутской области, доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа которых не превышает восьми процентов от общей площади непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем.
Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области, доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа которого не превышает восьми процентов от общей площади непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем, осуществляется в следующем порядке:
определяется стоимость реализации мероприятий по приобретению жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья, строительству жилых помещений, в том числе завершению ранее начатого строительства, предоставлению социальных выплат для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа (далее – мероприятия) i-го муниципального образования Иркутской области (С1moi) по следующей формуле:
С1moi = Smoi x Скв,
где:
Скв – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная для Иркутской области правовым актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал года предоставления субсидий;
определяется коэффициент объема средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с соглашением, заключаемым с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о предоставлении Иркутской области субсидии из федерального бюджета (далее – соглашение), в общем объеме средств, предусмотренном в областном бюджете на предоставление субсидий в году предоставления субсидий (V%), по следующей формуле:
V% = Vfo / Vk,
где:
Vfo – объем средств федерального и областного бюджетов, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий в соответствии с соглашением;
Vk – общий объем средств федерального и областного бюджетов, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий;
определяется объем средств федерального бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области (V1fmoi) по следующей формуле:
V1fmoi = С1moi x L х V%,
где:
L – уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета в соответствии с соглашением;
определяется объем средств областного и местного бюджетов, необходимый i-му муниципальному образованию Иркутской области на реализацию мероприятий (С1k), по следующей формуле:
С1k = С1moi – V1fmoi;
определяется объем средств местного бюджета, необходимый i-му муниципальному образованию Иркутской области на реализацию мероприятий (V1moi), по следующей формуле:
V1moi = С1k x (100% – V),
где:
V – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области);
определяется объем средств областного бюджета, необходимый i-му муниципальному образованию Иркутской области на реализацию мероприятий (V1оmoi), по следующей формуле:
V1оmoi = С1к – V1moi;
определяется объем средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, необходимый для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с соглашением (V1ORi), по следующей формуле:
V1ORi = (V1fmoi x Lo) / L,
где:
Lo – уровень финансирования расходного обязательства Иркутской области из областного бюджета в соответствии с соглашением;
определяется объем средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, за исключением объема средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, необходимого для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с соглашением (V1оi), по следующей формуле:
V1оi = V1оmoi – V1ORi;
3) во вторую очередь предоставляются субсидии муниципальным образованиям Иркутской области, доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа которых превышает восемь процентов от общей площади непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем.
Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области, доля непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа которого превышает восемь процентов от общей площади непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа в соответствии с Перечнем, осуществляется в следующем порядке:
определяется объем средств федерального бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области (V2fmoi) по следующей формуле:
V2fmoi = Vf – ΣV1fmoi,
где:
Vf – объем средств федерального бюджета, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий в соответствии с соглашением;
определяется объем средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, необходимый для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с соглашением (V2ORi), по следующей формуле:
V2ORi = V2OR – ΣV1ORi,
где:
V2OR – объем средств областного бюджета, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий в соответствии с соглашением;
определяется объем средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, за исключением объема средств областного бюджета для i-го муниципального образования Иркутской области, необходимого для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом в соответствии с соглашением (V2оi), по следующей формуле:
V2оi = Vо – ΣV1Oi,
где:
VO – объем средств областного бюджета, предусмотренный в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий, за исключением объема средств областного бюджета, предусмотренного в сводной бюджетной росписи областного бюджета на предоставление субсидий в году предоставления субсидий в соответствии с соглашением;
определяется объем средств местного бюджета, необходимый i-му муниципальному образованию Иркутской области на реализацию мероприятий (V2moi), по следующей формуле:
V2moi = ((V2ORi + V2оi) x (100% – V)) / V.
2. Размер субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
3. В случае если реализация мероприятий i-м муниципальным образованием Иркутской области в году предоставления субсидий не завершена, расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области в последующие годы осуществляется в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики. При этом стоимость реализации мероприятий i-го муниципального образования Иркутской области в последующие годы определяется за вычетом финансирования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в предшествующие годы.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
