ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 «РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «14» марта 2019 г. № 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 «РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ» И ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ СУБСИДИЙ»

(наименование изложено в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

(в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

В целях реализации подпрограммы 3 «Развитие дополнительного образования детей»  государственной программы Рязанской области «Развитие образования и молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 344, министерство образования и молодежной политики Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Развитие дополнительного образования детей» государственной программы Рязанской области «Развитие образования и молодежной политики» и проверки условий предоставления таких субсидий согласно приложению к настоящему постановлению.

(пункт 1 изложен в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

2. Настоящее постановление  вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра образования и молодежной политики Рязанской области Д.А. Донскова.

И.о. министра образования

и молодежной политики

Рязанской области

                                                                                                            О.С. Васина

(приложение в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

Приложение

к постановлению министерства образования

и молодежной политики Рязанской области

от «14» марта 2019 г. № 6

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 «РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ» И ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ СУБСИДИЙ»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы 3 «Развитие дополнительного образования детей» государственной программы Рязанской области «Развитие образования и молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 344 (далее - Подпрограмма).

(пункт 1.1 в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - отбор) осуществляется в целях выделения в рамках Подпрограммы муниципальным бюджетам субсидий из областного бюджета на реализацию следующих мероприятий Подпрограммы (далее - субсидии):

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на поддержание достигнутых уровней заработной платы определенных указами Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования;

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оснащение организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами.

(пункт 1.2 изложен в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

2. Организация отбора

2.1. Отбор осуществляется комиссией, образованной министерством образования и молодежной политики Рязанской области (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей министерства образования и молодежной политики Рязанской области.

2.2. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявки муниципальных образований Рязанской области (далее - участники);

б) проверяет достоверность и полноту предоставленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе;

в) дает разъяснение в связи с проведением отбора;

г) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в отборе и осуществляет проверку соблюдения условий предоставления субсидий (за исключением условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 постановления Правительства Рязанской области от 26 ноября 2019 г. № 377 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам» (далее - постановление № 377);

д) принимает решение по результатам отбора, определяет победителей отбора;

е) осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

(пункт 2.2 изложен в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

2.3. Для организации и проведения отбора министерство образования и молодежной политики Рязанской области (далее - организатор) выполняет следующие функции:

- размещение извещения о проведении отбора, а также обеспечение приема, учета и хранения поступивших от участников документов;

- доведение до сведения участников результатов отбора.

3. Извещение о проведении отбора и представлении заявок

3.1. Извещение о проведении отбора заявок муниципальных образований Рязанской области, претендующих на предоставление субсидий (далее – извещение), организатор размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://minobr.ryazangov.ru.

(пункт 3.1 в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора;

- даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

- необходимую контактную информацию.

3.3. Заявки подаются участниками нарочно в адрес организатора в соответствии со сроком, определенным в извещении. Срок приема заявок –                3 рабочих дня со дня размещения извещения.

Организатор принимает и регистрирует заявки в день их предоставления по дате и времени поступления.»;

(абзац введен постановлением министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

3.4. В состав представляемых муниципальными образованиями Рязанской области заявок входят:

1) по мероприятию «предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на поддержание достигнутых уровней заработной платы определенных указами Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования»:

- сопроводительное письмо;

- заявка о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в соответствующем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района (городского округа) Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии (с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального района (городского округа) Рязанской области, установленного для мероприятия Подпрограммы);

- копия утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Подпрограмме, и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета;

- расчет субсидии из областного бюджета (далее - расчет субсидии) исходя из:

среднесписочной численности k-й категорий работников (педагогических работников, врачей и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями дополнительного образования детей в сфере образования (далее - работники муниципальных учреждений дополнительного образования детей);

прогнозируемого значения средней заработной платы k-й категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в текущем году, которое должно быть достигнуто с учетом субсидии из областного бюджета, обеспечивающего сохранение достигнутых в 2018 году следующих соотношений средней заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей и средней заработной платы в Рязанской области (далее - соотношение) для:

врачей - 155% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Рязанской области;

среднего медицинского персонала - 95,9% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Рязанской области;

педагогических работников - 100% от средней заработной платы учителей в Рязанской области;

прогнозируемой средней заработной платы k-й категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, предусмотренной на текущий финансовый год по данным органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования, с учетом ранее выданной субсидии из областного бюджета на соответствующий финансовый год, если такая субсидия предоставлялась;

количества месяцев текущего года, равного 12;

- прогнозируемый объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) Рязанской области в соответствующем финансовом году (Vмi), рублей, рассчитанный по формуле:

Vмi = Voмi x ((100% - K) / 100%),

где:

К - предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального района (городского округа) Рязанской области на соответствующий финансовый год, процентов;

Vомi - прогнозируемый объем расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) Рязанской области, прошедшего конкурсный отбор (отбор), на поддержание достигнутых уровней заработной платы определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012    № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» отдельных категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования, рублей;

- информация о наличии муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования, в отношении которых органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) Рязанской области осуществляют функции и полномочия учредителя. (при наличии таких учреждений дополнительного образования).

2) по мероприятию «предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оснащение организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами»:

- сопроводительное письмо;

- заявка о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии (с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области, установленного для мероприятия Подпрограммы);

- копия утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Подпрограмме, и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 № 178-р, за исключением закупок:

в отношении которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий;

муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- информация о наличии в организациях дополнительного образования, расположенных на территории Рязанской области, помещений, требующих оснащения учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами;

- информация об охвате детей, проживающих на территории муниципального образования Рязанской области, дополнительными образовательными услугами;

- информация о потребности в оснащении организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами.

(пункт 3.4 изложен в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

4. Отбор заявок и определение получателей субсидий

              (раздел 4 в редакции постановления министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

          4.1. Получатели субсидий определяются по результатам отбора муниципальных образований Рязанской области.

4.2. Дата, время и место заседания Комиссии определяются организатором, который не позже чем за один рабочий день до даты заседания комиссии уведомляет членов Комиссии.

4.3. Число членов Комиссии должно быть не менее 5 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

4.4. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

а) осуществляет рассмотрение заявок;

б) проверяет достоверность и полноту предоставленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе;

в) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в отборе и осуществляет проверку соблюдения условий предоставления субсидий (за исключением условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 постановления № 377);

г) принимает решение по результатам отбора, определяет победителей отбора.

4.5. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе в случаях, если:

- заявка не соответствует требованиям, указанным в п. 3.4 настоящего Порядка;

- заявка на участие в отборе не отвечает условиям, определенным в разделе 4 Подпрограммы (за исключением условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 постановления № 377);

- заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

4.6. Отбор муниципальных образований Рязанской области производится в следующем порядке.

4.6.1. По мероприятию «предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на поддержание достигнутых уровней заработной платы определенных указами Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования»:

Заявки, допущенные к отбору, ранжируются по мере убывания общего количества баллов, набранных по итогам рассмотрения заявок. Количество набранных баллов соответствует количеству муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования, в отношении которых органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) Рязанской области осуществляют функции и полномочия учредителя.

Заявке, поданной участником, обладающим наибольшим количеством баллов, присваивается первый порядковый номер. В случае равенства общего количества баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной раньше.

После оценки критериев отбора Комиссия формирует перечень муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, ранжированный по мере возрастания порядкового номера с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования и молодежной политики Рязанский области на финансирование данного мероприятия в Подпрограмме.

Победителями отбора признаются первые n участников по мере возрастания порядкового номера заявок, для которых выполняется условие:

где:

Sсуб - общий объем субсидий, предусмотренный Программой;

Si - объем расходов согласно смете, содержащейся в i-й заявке;

n - порядковый номер участников отбора.

4.6.2. По мероприятию «предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оснащение организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами»:

Каждой заявке, допущенной к участию в отборе, присваивается порядковый номер начиная с единицы по мере уменьшения количества баллов, определенных Комиссией в соответствии со следующими критериями:

Критерии

Баллы

потребность в оснащении организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами

наличие потребности – 10 баллов;

отсутствие потребности – 0 баллов.

охват детей, проживающих на территории муниципального образования Рязанской области, дополнительными образовательными услугами

менее 50 % – 5 баллов;

от 50 % до 70 % – 10 баллов;

свыше 70 % – 20 баллов

Заявке, поданной участником, обладающим наибольшим количеством баллов, присваивается первый порядковый номер. В случае равенства баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной раньше.

После оценки критериев отбора Комиссия формирует перечень муниципальных образований с указанием организаций дополнительного образования, ранжированный по мере возрастания порядкового номера с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования и молодежной политики Рязанский области на финансирование данного мероприятия в Подпрограмме.

Победителями отбора признаются первые n участников по мере возрастания порядкового номера заявок, для которых выполняется условие:

где:

Sсуб - общий объем субсидий, предусмотренный Программой;

Si - объем расходов согласно смете, содержащейся в i-й заявке;

n - порядковый номер участников отбора.»;

4.7. Критерии отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы и методика распределения бюджетам муниципальных образований Рязанской области субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы, определены в разделе 4 Подпрограммы.

4.8. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии.

4.9. Организатор отбора в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://minobr.ryazangov.ru.

4.10. Утратил силу постановлением министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

5. Порядок проверки условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 постановления № 377

(раздел 5 введен постановлением министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 02.07.2020 № 7)

5.1. Проверка условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 постановления № 377 (далее - условие), осуществляется организатором.

5.2. Условие проверяется по факту заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) после утверждения законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период распределения по результатам проведенного отбора субсидий местным бюджетам Рязанской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования и молодежной политики Рязанский области на финансирование данных мероприятий в Подпрограмме, на соответствующий финансовый год, и до предоставления субсидии.

5.3. В случае, если соглашение заключено на бумажном носителе, факт заключения соглашения подтверждается его регистрацией в журнале регистрации договоров и соглашений министерства образования и молодежной политики Рязанской области.

5.4. В случае, если соглашение заключено в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», факт заключения соглашения подтверждается его наличием в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, размещенном на сайте http://budget.gov.ru.

Приложение № 1

к Порядку проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Развитие дополнительного образования детей» государственной программы Рязанской области «Развитие образования и молодежной политики» и проверки условий предоставления таких субсидий

В министерство образования и молодежной политики

Рязанской области

ЗАЯВКА

о предоставлении в _______ финансовом году

муниципальному образованию - ________________________________

субсидии на поддержание достигнутых уровней заработной платы определенных указами Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования

Администрация муниципального образования - ________________________

                                                                                              (наименование муниципального

_____________________________________________________________________

образования Рязанской области)

просит предоставить субсидию на реализацию мероприятия «предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на поддержание достигнутых уровней заработной платы определенных указами Президента Российской Федерации отдельных категорий работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования», предусмотренного пунктом 3.4 раздела 5 «Система программных мероприятий» подпрограммы 3 «Развитие дополнительного образования детей» государственной программы Рязанской области «Развитие образования и молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 344.

Общий объем расходного обязательства муниципального образования -_____________________________________________________________________

                                           (наименование муниципального образования Рязанской области)

на реализацию данного мероприятия -____________________________________

(общая сумма цифрами и прописью)

рублей, в том числе, за счет бюджета муниципального образования - ___________________________________ рублей.

                    (сумма цифрами и прописью)

Глава администрации

муниципального образования                    _____________             _______________

                                                                                                                       (подпись)                                              (расшифровка подписи)

                                                                М.П.

Дата_____________

____________

Приложение № 2

к Порядку проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Развитие дополнительного образования детей» государственной программы Рязанской области «Развитие образования и молодежной политики» и проверки условий предоставления таких субсидий

В министерство образования и молодежной политики

Рязанской области

ЗАЯВКА

о предоставлении в _______ финансовом году

муниципальному образованию - ________________________________

субсидии на оснащение организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами

Администрация муниципального образования - ________________________

                                                                                              (наименование муниципального

_____________________________________________________________________

образования Рязанской области)

просит предоставить субсидию на реализацию мероприятия «предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оснащение организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами», предусмотренного пунктом 4.2 раздела 5 «Система программных мероприятий» подпрограммы 3 «Развитие дополнительного образования детей» государственной программы Рязанской области «Развитие образования и молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 344.

Общий объем расходного обязательства муниципального образования -_____________________________________________________________________

                                           (наименование муниципального образования Рязанской области)

на реализацию данного мероприятия -____________________________________

(общая сумма цифрами и прописью)

рублей, в том числе, за счет бюджета муниципального образования - ___________________________________ рублей.

                    (сумма цифрами и прописью)

Глава администрации

муниципального образования                    _____________             _______________

                                                                                                                       (подпись)                                              (расшифровка подписи)

                                                                М.П.

Дата_____________

____________».