О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2009г. №282-пП

О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП, от 11.01.2010г. №5-пП, от 01.06.2010г. №321-пП, от 09.09.2010г. №532-пП, от 28.10.2010г. №670-пП, от 02.02.2012г. № 55-пП, от 05.05.2012г. № 343-пП)

В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктами 5, 10 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

1.2. Состав комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

1.3. Положение о комиссии по отбору приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы развития лесопромышленного комплекса.

(п.3 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от 14 апреля 2009 г. № 282-пП

ПОРЯДОК

отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов

в области освоения лесов

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП, от 11.01.2010г. №5-пП, от 01.06.2010г. №321-пП, от 02.02.2012г. № 55-пП)

1. Общие сведения

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП, от 01.06.2010г. №321-пП)

Отбор заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее – инвестиционные проекты), представленных коммерческими организациями, желающими реализовать инвестиционные проекты, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями), приказом Минпромэнерго России от 10.10.2007 № 422 «Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

К инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн. рублей. Допускается объединение нескольких инвестиционных проектов, осуществляемых одним инвестором на территории Пензенской области, в единый проект.

1.1. Отбор осуществляется в отношении заявок:

а) инвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Пензенской области, - органами исполнительной власти Пензенской области;

б) инвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Пензенской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти Пензенской области.

(п.1.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 11.01.2010г. №5-пП)

1.2. Определение соответствия представленной заявки требованиям настоящего Порядка и постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями) осуществляется Комиссией по отбору заявок коммерческих организаций на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов в Пензенской области (далее – Комиссия), состав которой утверждается Правительством Пензенской области.

1.3. Настоящий Порядок определяет сроки, условия, методологию и последовательность действий (административные процедуры)

2. Этапы Порядка отбора заявок

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.02.2012г. № 55-пП)

2.1. Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (далее - Управление), являясь заинтересованным органом государственной власти в сфере реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, организует работу Комиссии по отбору заявок.

2.2. Управление обеспечивает информационное сообщение о сроках проведения и порядке отбора заявок на официальном сайте Правительства Пензенской области.

2.3. Управление осуществляет прием, учет и хранение поступивших заявок. Все представленные документы регистрируются в Управлении в порядке их поступления в специальном журнале.

2.4. После вскрытия запечатанного конверта с заявкой в случае обнаружения несоответствия комплектности или повреждения целостности документов составляется протокол вскрытия конверта, в котором отражаются сведения о комплектности и целостности документов. Копия протокола направляется заявителю.

2.5. В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Пензенской области Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляет ее на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

(п.2.5. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП, от 01.06.2010г. №321-пП)

2.5. В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Пензенской области Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляет ее на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

(п.2.6. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 01.06.2010г. №321-пП)

2.7. В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных на территории Пензенской области, Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляет в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области запрос о представлении:

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.02.2012г. № 55-пП)

а) сведений о возможности проектирования и (или) предоставления в аренду лесного участка без проведения аукциона, в границах, указанных в заявке;

б) сведений о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка;

в) сведений о включении в проект договора аренды лесного участка оснований для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя;

д) сведений об обязательствах инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.

(п.2.7. введен постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2010г. №321-пП)

2.8. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса направляет в Управление указанные документы либо отказ в предоставлении документов с обоснованием причин отказа

(пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.02.2012г. № 55-пП)

(п.2.8. введен постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2010г. №321-пП)

2.9. Управление формирует перечень предприятий – участников отбора на основании представленных предприятиями документов и передает в Комиссию.

(п.2.9. введен постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2010г. №321-пП)

2.10. Управление в течение 10 рабочих дней доводит до сведения заявителей решение Комиссии о результатах отбора заявок.

(п.2.10. введен постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2010г. №321-пП)

3. Перечень документов, предъявляемых коммерческими структурами для участия в отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП)

3.1. Перечень документов, предъявляемых коммерческими структурами для участия в отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, оформляется в соответствии с требованиями Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями).

3.2. Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии с требованиями Приказа Минпромэнерго России от 10.10.2007 № 422 «Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

4.Этапы включения в перечень

приоритетных инвестиционных проектов

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП)

4.1. Управление в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации – в течение 45 календарных дней, принимает решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов, либо об отказе в утверждении заявки и возвращении заявителю представленных документов с обоснованием причин возврата.

(п.4.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 01.06.2010г. №321-пП)

4.2. Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Управление в течение
10 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявки направляет это решение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

4.3. Включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием для заключения договора аренды лесного участка без проведения аукциона исполнительными органами Пензенской области, на которые возложено осуществление полномочий по предоставлению в аренду лесных участков.

(п.4.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 11.01.2010г. №5-пП)

Приложение

к Положению о комиссии

по отбору заявок на реализацию

приоритетных инвестиционных

проектов в области освоения лесов

(с последующими изменениями)

Критерии оценки инвестиционных проектов

(приложение введено постановлением Правительства Пензенской области от 01.06.2010г. №321-пП)

Наименование
критерия оценки

Факторные показатели

Количество
баллов

1

2

3

1. Индекс бюджетной эффективности инвес-тиционного проекта <*> PIв

наибольший показатель индекса бюджетной эффективности инвес-тиционного  проекта в группе оцени-ваемых инвестиционных проектов PIв(max) показатель индекса бюджетной эффективности инвес-тиционного  проекта PIв(max)

10

PIв(п) х 10

PIв(max)

2. Суммарный объем капитальных вложений

Свыше 2000 млн. рублей

5

1501-2000 млн. рублей

4

1001-1500 млн. рублей

3

501-1000 млн. рублей

2

До 500 млн. рублей

1

3. Характер капитальных вложений

Создание (модернизация) объектов лесоперерабатывающей инфраструк-туры по производству продукции глубокой переработки древесины

3

Создание (модернизация) объектов ле-соперерабатывающей (лесной) инфра-структуры

2

4. Стадия реализации инвестиционного проекта

Проект реализуется (ведутся обще-строительные работы, монтаж зданий, сооружений, оборудования)

3

Проект находится на стадии под-готовки к реализации (выбор про-мышленной площадки, согласования, разработка документации, заключение контрактов на поставку оборудования)

1

5. Наличие положитель-ных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта

Создание новых рабочих мест

2

Сохранение рабочих мест на достигнутом до начала реализации проекта уровне

1

Улучшение экологических показателей выпускаемой продукции

2

Создание и улучшение объектов социально-бытовой инфраструктуры (предприятия общественного питания, школы, больницы, другие формы сотрудничества с органами местного самоуправления)

2

Создание и улучшение дорожной инфраструктуры

1

6. Коэффициент исполь-зования выделяемой на корню древесины (%)

100-80

5

79-50

4

49-30

3

7. Коэффициент  рацио-нального использования заготавливаемой древесины (%)

100-80

5

79-50

4

49-30

3

8. Снижение энергопот-ребления

Использование собственной выраба-тываемой энергии

5

Применение энергосберегающих тех-нологий и оборудования

5

9. Выпуск импортоза-мещающей продукции

3

<*> Индекс бюджетной эффективности инвестиционного проекта PIв (оценивается по 10-бальной шкале как отношение индекса бюджетной эффективности инвестиционного проекта к наибольшему показателю индекса бюджетной эффективности в группе оцениваемых инвестиционных проектов).

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от 14 апреля 2009 г. № 282-пП

СОСТАВ

комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП, от 11.01.2010г. №5-пП, от 09.09.2010г. №532-пП, от 28.10.2010г. №670-пП, от 02.02.2012г. № 55-пП, от 05.05.2012г. № 343-пП)

Быков Ю.А.

-

заместитель Председателя Правительства – начальник Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (председатель комиссии)

Аргаткин Н.В.

-

Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (заместитель председателя комиссии)

Буйволова В.В.

-

главный специалист-эксперт Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (секретарь комиссии)

Волков В.Ф.

-

первый заместитель Председателя Правительства – Министр инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

Демидов В.А.

-

директор Ассоциации лесозаготовителей и предприятий деревообработки Пензенской области (по согласованию)

Суворина В.А.

-

заместитель Министра – начальник Управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Финогеева Л.М.

-

первый заместитель Министра финансов Пензенской области

Чернышов Е.В.

-

заместитель Министра сельского хозяйства Пензенской области – главный государственный инспектор в области племенного животноводства

Кузнецов П.В.

Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (заместитель председателя комиссии)

УТВРЕЖДЕНО

постановлением Правительства Пензенской области

от 14 апреля 2009 г. № 282-пП

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП, от 01.06.2010г. №321-пП)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - инвестиционные проекты), представленных коммерческими организациями, желающими реализовать инвестиционные проекты, осуществляет свою работу в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями) и Приказом Минпромэнерго России от 10.10.2007 № 422 «Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

1.2. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.3. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является проведение отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, представленных коммерческими организациями, желающими реализовать вышеуказанные проекты.

(п.2.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП)

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Комиссия формируется на общественных началах (по согласованию сторон) из представителей органов государственной власти, промышленных предприятий, научных учреждений и профильных промышленному комплексу общественных некоммерческих организаций, а также из известных ученых и специалистов в области науки, техники, образования, производства.

3.2. Состав Комиссии утверждается правовым актом Правительства Пензенской области.

(п.3.2. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 27.10.2009г. №831-пП)

3.3. Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии, осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

3.4. В случае отсутствия председателя Комиссии из числа его заместителей избирается председательствующий на заседании, который пользуется всеми полномочиями председателя Комиссии.

3.5. Секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, делопроизводство, подготовку материалов, необходимых для работы Комиссии.

3.6. Заседания Комиссии считаются правомочными при наличии на них не менее половины членов Комиссии. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

3.7. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области.

4. Полномочия Комиссии

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 01.06.2010г. №321-пП)

4.1. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, представленных коммерческими организациями в порядке их поступления от Управления, но не позднее 10 дней после их поступления.

4.2. Комиссия принимает решение:

а) об отборе заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов;

б) об отказе в отборе заявки в случае несоответствия заявки требованиям, установленным Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями).

4.3. В случае поступления двух или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда Пензенской области, Комиссия при рассмотрении заявки учитывает количество баллов по совокупности критериев оценки инвестиционных проектов, прилагаемых к настоящему Положению о Комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2009 № 282-пП (с последующими изменениями), а также положениями стратегии социально-экономического развития Пензенской области.