ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЗА ЦЕЛЕ...



Временно исполняющий обязанности

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.04.2014 № 151-п

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 528-п; от 12.08.2015 № 301-п; от 18.10.2016 № 343-п; от 10.08.2017 № 314-п; от 03.10.2017 № 375-п; от 23.01.2018 № 21-п; от 13.09.2018 № 391-п; от 22.02.2019 № 51-п; от 30.04.2019 №178-п; от 18.05.2020 № 183-п; от 20.04.2021 № 143-п)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 и статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п «О департаменте по тарифам Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить Порядок организации и осуществления на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области  от 30.04.2019 №178-п)

1.1. Установить критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации и осуществлении на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе за соблюдением предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области  от 30.04.2019 №178-п)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 14.04.2014  № 151-п

Порядок организации и осуществления на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора) (далее – государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации.

2. Для целей настоящего Порядка используемые понятия означают следующее:

«инвестиционные ресурсы» – расходы, включенные в состав необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;

«целевое использование инвестиционных ресурсов» – осуществление расходов, включенных в состав необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, в соответствии с целями финансирования, предусмотренными инвестиционными программами, утвержденными в установленном порядке.

Другие используемые в настоящем Порядке понятия употребляются в значении, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области.

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется департаментом по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) в области:

1) установления и (или) применения цен (тарифов) в регулируемых департаментом сферах деятельности субъектов естественных монополий;

2) соблюдения стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Новосибирской области (по вопросам государственного регулирования департаментом в отношении таких субъектов естественных монополий платы (ставок), специальных надбавок к тарифам);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2021 № 143-п)

3) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.09.2018 № 391-п)

4) регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;

5) регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также установления предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 № 51-п)

6) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.09.2018 № 391-п)

7) регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

8) регулирования розничных цен на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности;

9) регулирования тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.09.2018 № 391-п)

10) регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

11) регулирования тарифов на перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам;

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 343-п; от 30.04.2019 №178-п)

12) регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

13) Утратил силу (в ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 301-п);

14) регулирования тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 343-п)

15) соблюдения:

предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

установленного в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2021 № 143-п)

16) регулирования ставок на работы по технической инвентаризации жилищного фонда;

17) регулирования торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

18) регулирования размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог (в том числе платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение);

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 343-п)

18.3) регулирования предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

18.4) применения на территории Новосибирской области цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области  от 30.04.2019 №178-п)

19) целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации.

4. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), предусмотренного подпунктами 7 – 18.4 пункта 3 настоящего Порядка, организацией и проведением проверок юридических лиц и предпринимателей в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п; от 30.04.2019 №178-п)

5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), предусмотренного подпунктами 1, 2 и 19 пункта 3 настоящего Порядка, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), предусмотренного подпунктами 3, 4 и 5 пункта 3 настоящего Порядка, организацией и проведением проверок юридических лиц и предпринимателей в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам, проводимым в отношении как являющихся, так и не являющихся субъектами естественных монополий субъектов электроэнергетики, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и (или) осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) деятельности органов регулирования муниципальных образований Новосибирской области, предусмотренного подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка, организацией и проведением проверок в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), предусмотренного подпунктом 6 пункта 3 настоящего Порядка, организацией и проведением проверок юридических лиц и предпринимателей в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3-5 статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

К отношениям, связанным с осуществлением в соответствии с подпунктами 1-3, 5, 6 пункта 3 настоящего Порядка государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации».

5.1. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) на созданных на территории Новосибирской области территориях опережающего социально-экономического развития в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – резидентов таких территорий, организацией и проведением проверок указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 № 51-п)

6. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или при исполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в коммунальном комплексе, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее – систематическое наблюдение и анализ);

2.1) проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

3) рассмотрения (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств организаций коммунального комплекса об изменении применения утвержденных департаментом в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее – ходатайства);

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6.1. При организации и осуществлении на территории Новосибирской области государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе за соблюдением предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», применяется риск-ориентированный подход.

В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 806).

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется приказом департамента на основании критериев, установленных Правительством Новосибирской области.

При отсутствии в вышеуказанном приказе сведений об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска деятельность такого юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска.

6.2. Приказ департамента об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска содержит следующую информацию:

1) полное наименование юридического лица; фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также место осуществления ими регулируемого вида деятельности;

4) указание категории риска, к которой отнесена деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также сведения, на основании которых принимается такое решение.

6.3. Проведение департаментом плановых проверок в отношении деятельности юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью (если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации):

для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;

для категории значительного риска – 1 раз в 3 года;

для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска – не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

6.4. В отношении юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые выездные проверки не проводятся.

6.5. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя департамент в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенным категориям риска.

6.6. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель вправе в установленном Правилами № 806 порядке подать в департамент заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска. Рассмотрение такого заявления и информирование юридического лица, индивидуального предпринимателя о принятом по результатам его рассмотрения решении осуществляется в порядке, установленном Правилами № 806.

Изменение присвоенной ранее деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя категории риска или отказ в удовлетворении поданного ими заявления об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска осуществляется приказом департамента.

6.7. Включение в ежегодный план проведения департаментом плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и (или) индивидуального предпринимателя осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка периодов времени с даты:

окончания проведения департаментом последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, если плановые проверки департаментом ранее не проводились.

6.8. В течение 10 дней со дня издания приказа департамента об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, приказа об изменении присвоенной ранее деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя категории риска на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена департаментом к категориям высокого и значительного рисков:

1) полное наименование юридического лица; фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) место осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулируемого вида деятельности;

4) категория риска, к которой отнесена деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, и дата принятия приказа департамента об отнесении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к указанной категории риска.

6.9. Размещение информации, указанной в пункте 6.8 настоящего Порядка, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области  от 30.04.2019 №178-п)

7. Предметом проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) является:

1) в области установления и (или) применения цен (тарифов) в регулируемых департаментом сферах деятельности субъектов естественных монополий:

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 343-п)

а) соблюдение субъектами естественных монополий в процессе осуществления своей деятельности в регулируемых департаментом сферах деятельности субъектов естественных монополий установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, в пределах полномочий департамента (по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);

б) соблюдение стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Новосибирской области (по вопросам государственного регулирования департаментом в отношении таких субъектов естественных монополий платы (ставок), специальных надбавок к тарифам);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2021 № 143-п)

2) в области регулирования цен (тарифов, надбавок, ставок, платы), указанных в подпунктах 7-18.3 пункта 3 настоящего Порядка, – соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемой деятельности требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новосибирской области к установлению и (или) применению цен (тарифов, надбавок, ставок, платы) в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок, ставок, платы), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых цен (тарифов, надбавок, ставок, платы);

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

3) в области регулирования государством цен (тарифов) в электроэнергетике:

а) соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления регулируемой деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, к установлению и (или) применению цен (тарифов), в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании департаментом цен (тарифов) в электроэнергетике, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, правильности применения указанными субъектами регулируемых департаментом цен (тарифов) в электроэнергетике, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые департаментом цены (тарифы) в электроэнергетике, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, правильности применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике субъектами оптового и розничных рынков в пределах полномочий департамента;

б) соблюдение электросетевыми организациями установленного департаментом уровня надежности и качества реализуемых ими товаров (услуг);

4) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе:

а) правомерность и обоснованность установления и изменения органами регулирования муниципальных образований Новосибирской области надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

б) правильность применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3-6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

в) соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

5) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также установления предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность):

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 № 51-п)

а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , в том числе в части:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 № 51-п)

определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения;

правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в сфере теплоснабжения и повышающих коэффициентов, применяемых к тарифам в сфере теплоснабжения в случаях, установленных Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;

б) соблюдение теплоснабжающими и теплосетевыми организациями стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;

в) соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, значений показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, установленных для них департаментом;

6) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения – соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) или отдельных объектов таких систем требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области  от 30.04.2019 №178-п)

6.1) в области применения на территории Новосибирской области цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее – лекарственные препараты), – соблюдение организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, при реализации лекарственных препаратов требований части 2 статьи 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области  от 30.04.2019 №178-п)

7) в области целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации, - направление финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате применения установленных департаментом специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, на финансирование реализации мероприятий программ газификации, утвержденных в установленном порядке, в том числе на компенсацию затрат, связанных с регистрацией газораспределительной организацией права собственности на объекты газораспределения, ранее являвшиеся бесхозяйными и признанные по решению суда муниципальной собственностью, а также на компенсацию выпадающих доходов газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, но не более 70 процентов общей суммы привлекаемых средств.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2021 № 143-п)

8. Государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, осуществляется по вопросам целевого использования субъектами электроэнергетики и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, инвестиционных ресурсов, включенных в указанные цены (тарифы), с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

9. Государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:

1) соблюдения субъектами естественных монополий, государственное регулирование цен (тарифов) в отношении которых осуществляется департаментом, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);

2) соблюдения субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Новосибирской области, стандартов раскрытия информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам" (по вопросам государственного регулирования департаментом в отношении таких субъектов естественных монополий платы (ставок), специальных надбавок к тарифам);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2021 № 143-п)

3) соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии":

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2021 № 143-п)

а) территориальными сетевыми организациями на территории Новосибирской области (по вопросам государственного регулирования тарифов (платы, ставок);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2021 № 143-п)

б) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями на территории Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2021 № 143-п)

в) производителями электрической энергии (мощности) на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, реализуемой на территории Новосибирской области;

4) соблюдения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями стандартов раскрытия теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»;

5) соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса»;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 № 51-п)

6) соблюдения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем водоснабжения и водоотведения (канализации), систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов таких систем, стандартов раскрытия информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6.

10. Государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее также – подконтрольные субъекты) осуществляется по вопросам:

1) факта раскрытия информации;

2) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;

3) сроков и периодичности раскрытия информации;

4) полноты раскрытия информации;

5) порядка уведомления департамента об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

6) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

7) достоверности раскрытой информации;

8) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг подконтрольных субъектов, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

10.1. Государственный контроль (надзор) в части соблюдения подконтрольными субъектами стандартов раскрытия информации осуществляется в следующих формах:

систематическое наблюдение и анализ – применительно к подпунктам 1 – 6 пункта 10 настоящего Порядка;

организация и проведение плановых и внеплановых проверок – применительно к подпунктам 7, 8 пункта 10 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области  от 30.04.2019 №178-п)

11. Подконтрольные субъекты в срок, установленный законодательством Российской Федерации, уведомляют департамент в письменной форме о размещении информации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка (о внесении изменений в раскрытую информацию), с указанием источников опубликования такой информации (наименования, номера и даты официального печатного издания и (или) адреса страницы официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которые используются для размещения информации).

12. Должностными лицами департамента, уполномоченными на осуществление мероприятий по контролю, являются:

1) руководитель департамента;

2) заместители руководителя департамента, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора);

3) начальники отделов департамента и их заместители, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора);

4) консультанты, главные специалисты, главные эксперты отделов департамента, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора).

13. Должностными лицами, уполномоченными на проведение конкретной проверки, являются предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка работники департамента, которые указаны в приказе руководителя, заместителя руководителя департамента о проведении конкретной проверки.

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 № 21-п)

14. К проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации на основании приказа руководителя, заместителя руководителя департамента, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 № 21-п)

15. В ходе проверок подконтрольных субъектов:

запрашиваются необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;

рассматриваются документы подконтрольных субъектов и иная информация об их деятельности, в том числе нормативные правовые и индивидуальные правовые акты, по вопросам, составляющим предмет проверки;

проводится экспертиза документов подконтрольных субъектов и иной информации об их деятельности, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки (в случае привлечения в установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций);

проводится осмотр и обследование используемых подконтрольными субъектами при осуществлении деятельности производственных объектов;

проводятся экспертизы и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от подконтрольного субъекта представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения департаментом документарной проверки.

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

15.1. Департамент при организации и проведении проверок вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления департаментом факта соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются департаментом с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 № 21-п)

16. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверок, запрашивают документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, в сроки, определяемые департаментом, а также устные и письменные объяснения работников подконтрольного субъекта по вопросам, относящимся к предмету проверки.

18. Для целей осуществления государственного контроля (надзора) в отношении использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, субъекты электроэнергетики и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по запросу департамента представляют:

1) утвержденные инвестиционные программы – в течение 15 дней со дня утверждения инвестиционной программы или внесения изменений в инвестиционную программу;

2) отчеты об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в электроэнергетике или сфере теплоснабжения, по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, в том числе о выполнении графиков их реализации, – за квартал (в течение 30 дней со дня окончания отчетного квартала) и за предыдущий год (ежегодно до 1 апреля).

19. Для целей осуществления государственного контроля (надзора) в отношении целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации, указанные организации:

1) ведут аналитический учет поступления средств от применения специальных надбавок и их расходования;

2) представляют в департамент отчеты об использовании средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа (с разбивкой по объектам), по форме, утвержденной департаментом, в следующие сроки:

а) отчет за полугодие – до 1 сентября отчетного года;

б) отчет за год – до 1 марта года, следующего за отчетным.

20. Государственный контроль (надзор) за соблюдением электросетевыми организациями и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных для них департаментом показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, осуществляется путем проведения систематического наблюдения и анализа в порядке, установленном разделом IV Положения об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг».

21. По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется по установленной форме в двух экземплярах и вручается (направляется) акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 № 21-п)

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников подконтрольного субъекта, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Подконтрольный субъект, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным департаментом предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом подконтрольный субъект вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого подконтрольного субъекта.

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 № 21-п)

В случае, если проведение департаментом плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

22. Систематическое наблюдение и анализ, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, проводятся в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора), разрабатываемым и утверждаемым департаментом в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 604-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Новосибирской области» на основании утверждаемых руководителем или заместителем руководителя департамента заданий на их проведение.

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

Порядок оформления и содержание заданий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются департаментом.

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

23. Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, проводятся при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), что не требует издания дополнительного приказа руководителя департамента.

Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, подписывается руководителем или заместителем руководителя департамента до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).

24. Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, и результаты систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации подконтрольными субъектами оформляются соответственно отчетом департамента о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, и отчетом департамента о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности. Формы указанных отчетов утверждаются Федеральной антимонопольной службой.

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

Результаты систематического наблюдения и анализа, проведенного в целях осуществления государственного контроля (надзора), указанного в подпункте 19 пункта 3 и пункте 20 настоящего Порядка, оформляются отчетом департамента о проведении систематического наблюдения и анализа в порядке, установленном департаментом.

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

25. При осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации департамент рассматривает ходатайства регулируемых организаций коммунального комплекса в течение 30 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

26. Основаниями для подачи ходатайства являются:

1) изменения налогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающиеся форм документов налоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;

2) изменения структуры юридического лица, не связанные с преобразованием (реорганизацией);

3) технологические и технические изменения осуществления регулируемой деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.

27. Ходатайство подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и подается вместе с документами (подлинниками или заверенными копиями) в департамент за 45 дней до установленного срока предоставления информации.

28. Ходатайство содержит:

1) сведения о юридическом лице (наименование и местонахождение) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество и место жительства (место пребывания);

2) требование об изменении применения указанным в ходатайстве юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем утвержденных в установленном порядке департаментом форм и (или) периодичности предоставления информации;

3) перечень прилагаемых документов (при необходимости).

29. В случае несоблюдения указанного в пункте 27 настоящего Порядка срока и (или) отсутствия оснований для обращения с ходатайством департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства направляет юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) уведомление о возврате ходатайства с указанием причин возврата.

30. По результатам рассмотрения ходатайства департамент принимает решение о его удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении.

Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений повлечет изменение формы и (или) периодичности предоставления информации. Решение об удовлетворении ходатайства является основанием для принятия департаментом решения об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств изменений повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления информации либо если изменение в структуре формы и (или) периодичности предоставления информации будет признано необоснованным.

Копия принятого решения направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

31. В случае выявления при осуществлении государственного контроля (надзора) нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований департаментом принимаются следующие меры:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.04.2021 № 143-п)

1) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, в том числе с указанием о необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования;

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

2) выдача предписания органу регулирования муниципального образования Новосибирской области о досрочном пересмотре установленных им в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных департаментом. В случае неисполнения указанного предписания до истечения сорока пятидневного срока со дня выдачи этого предписания департамент обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования Новосибирской области по установлению надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

3) осуществление контроля за устранением выявленных нарушений;

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 № 21-п)

3.1) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 и частью 6 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

(В ред. Постановления Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 375-п)

4) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) пересмотр регулируемых департаментом цен (тарифов, надбавок) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) исключение из расчетов при установлении департаментом цен (тарифов) на следующий период регулирования экономически необоснованных расходов (доходов), понесенных (полученных) регулируемыми организациями в предыдущих периодах регулирования цен (тарифов), корректировка необходимой валовой выручки регулируемых организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 343-п)

7) (Утратил силу в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 343-п)

32. Департамент уведомляет исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, о выдаче предписания, содержащего указания о необходимости обращения в указанный уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в течение 14 рабочих дней со дня его выдачи.

(в ред. Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 343-п)

33. Решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 14.04.2014 № 151-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области  от 30.04.2019 №178-п; от 20.04.2021 № 143-п)

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации и осуществлении на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе за соблюдением предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

№ п/п

Сферы, в которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляются регулируемые виды деятельности

или наименование осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулируемых видов деятельности

Категории риска

в зависимости от объема необходимой валовой выручки

от осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулируемого вида деятельности в году, предшествующем году проведения проверки,

в млн. рублей

значительный риск

средний

риск

умеренный риск

низкий

риск

1

В сфере электроснабжения

-

от 100

от 10 до 100

до 10

2

В сфере теплоснабжения

от 1500

от 5 до 1500

от 1 до 5

до 1

3

В сфере водоснабжения

-

от 1,6

от 0,5 до 1,6

до 0,5

4

В сфере водоотведения

-

от 5

от 0,8 до 5

до 0,8

5

В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

-

от 3,6

от 1,3 до 3,6

до 1,3

6

В сфере газоснабжения

-

от 200

от 0,1 до 200

до 0,1

7

Оказание транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо

от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта

от 1500

от 50 до 1500

от 5 до 50

до 5

8

Перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам

от 3000

от 1500 до 3000

от 15 до 1500

до 15

9

Оказание социальных услуг

от 500

от 150 до 500

от 20 до 150

до 20

10

Реализация медицинских изделий, включенных

в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека,

при оказании медицинской помощи

в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

от 3000

от 500 до 3000

от 50 до 500

до 50

11

Реализация топлива твердого гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным

в целях удовлетворения потребностей граждан

в жилье

от 500

от 100 до 500

от 10 до 100

до 10

12

Реализация лекарственных препаратов, включенных

в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных  препаратов

от 1500

от 500 до 1500

от 50 до 500

до 50

13

Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

от 3000

от 1500 до 3000

от 500 до 1500

до 500

14

Перемещение и хранение задержанных транспортных средств

от 500

от 100 до 500

от 25 до 100

до 25

15

Технический осмотр транспортных средств

от 500

от 50 до 500

от 5 до 50

до 5

16

Оказание услуг в аэропортах субъектами естественных монополий, включенными в реестр субъектов естественных монополий и не вошедшими в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

от 3 000

от 1 500 до 3 000

от 500 до 1 500

до 500

Примечание.

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению в соответствии с настоящим приложением к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска, подлежит отнесению, соответственно, к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного риска в случае привлечения таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения о присвоении их деятельности определенной категории риска, к административной ответственности в связи с:

нарушением ими либо их должностными лицами законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов);

неисполнением ими либо их должностными лицами выданных департаментом предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) и (или) предостережений о недопустимости таких нарушений;

непредставлением ими либо их должностными лицами в департамент в установленный им срок уведомлений об исполнении указанных предписаний, предостережений (возражений на них).

Факт привлечения юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений подтверждается наличием вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания, вынесенного департаментом по тарифам Новосибирской области, либо решения суда о привлечении к административной ответственности в отношении указанных лиц.

_________».