ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВ...



1

             

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.04.2016                                                                                   № 160-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ

НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ

НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП, от 13.11.2017 № 543-ПП, от 18.06.2020 № 435-ПП)

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемые Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Мурманской области.

Губернатор

Мурманской области

              М. Ковтун

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Мурманской области

от 14.04.2016 № 160-ПП

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП,

от 13.11.2017 № 543-ПП, от 18.06.2020 № 435-ПП)

Порядок и условия

размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся

в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

на территории Мурманской области

1. Общие положения

1.1.              Настоящие Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Мурманской области (далее – Порядок) разработаны в соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.2.              Порядок определяет условия размещения объектов, указанных в перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее - Перечень).

2. Порядок размещения объектов

2.1. Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной (за исключением федеральной собственности, собственности Мурманской области) или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании разрешения на размещение объектов (далее - разрешение), выдаваемого по форме согласно приложению к Порядку органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган):

а) городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа;

б) городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории городского поселения;

в) муниципального района в отношении земельных участков, расположенных в границах сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, за исключением случая, предусмотренного в подпункте «г» настоящего пункта;

г) сельского поселения в отношении земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения;

д) муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в федеральной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании разрешения, выдаваемого по форме согласно приложению к Порядку исполнительным органом государственной власти Мурманской области, органом исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности (далее также - уполномоченный орган).

Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в собственности Мурманской области, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании разрешения, выдаваемого по форме согласно приложению к Порядку исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Мурманской области  (далее также - уполномоченный орган).

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2020 № 435-ПП)

2.2.              Разрешение выдается на основании заявления заинтересованного лица.

Заявление о выдаче разрешения на размещение объекта (далее - заявление) подается физическим или юридическим лицом (далее - заявитель) либо представителем заявителя в уполномоченный орган или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 543-ПП)

В заявлении должны быть указаны:

- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

- наименование и место нахождения заявителя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц (в случае, если заявителем является юридическое лицо), идентификационный номер налогоплательщика;

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП)

- фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

-              вид объекта, предполагаемого к размещению, в соответствии с Перечнем с кратким описанием его технических характеристик;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2020 № 435-ПП)

- кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование земельного участка или части земельного участка;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2020 № 435-ПП)

- номер кадастрового квартала - если планируется использование земель, кадастровый учет которых в установленном порядке не произведен;

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2020 № 435-ПП)

- предполагаемый срок размещения объекта в соответствии со сроками, установленными в пункте 2.6 Порядка.

площадь земельного участка, части земельного участка или земель, испрашиваемых  для размещения объекта;

- информация о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель, в отношении которых подано заявление, - в случае такой необходимости;

- способ получения ответа на обращение.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2020 № 435-ПП)

2.3.              К заявлению прилагаются:

а)              копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае, если заявление подается представителем заявителя);

б) б) выписка из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок;

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП, от 18.06.2020 № 435-ПП)

в) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем;

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП)

г)              схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка, выполненная в масштабе, на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости) (далее - схема границ).

В случае если указанные в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта документы не представлены заявителем по собственной инициативе, такие документы запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП)

2.4. Заявление в письменном виде, принятое к рассмотрению уполномоченным органом, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня после его приема. Заявление, поданное через многофункциональный центр, подлежит регистрации  не  позднее рабочего  дня, следующего за днем получения заявления уполномоченным органом. По заявлению, поданному через многофункциональный центр, решение оформляется и выдается заявителю уполномоченным органом.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 543-ПП, от 18.06.2020 № 435-ПП)

2.5.              Уполномоченный орган принимает решение о выдаче разрешения на размещение объекта либо об отказе в выдаче разрешения в сроки:

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП, от 18.06.2020 № 435-ПП)

Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня принятия решения направляет заявителю разрешение на размещение объекта либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта.

(абзац добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП)

для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5, 7 Перечня, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления;

для остальных объектов - в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2020 № 435-ПП)

2.6. Разрешение на  размещение объекта выдается на срок:

1) для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11 Перечня, - до        49 лет;

2) для объектов, указанных в пунктах 4, 8, 9, 12 - 18, 20 - 22, 26 - 28, 30 Перечня, - до 10 лет;

3) для объектов, указанных в пунктах 19, 23 - 25, 29 Перечня, - до          6 месяцев;

4) для объектов, указанных в пункте 10 Перечня, - на срок действия лицензии на пользование недрами;

5) на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, - в случае, если заявление о согласовании размещения объекта подано в отношении земельного участка, зарезервированного для государственных или муниципальных нужд.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2020 № 435-ПП)

2.7.              Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

- заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 2.2, 2.3 Порядка;

- в заявлении указаны объекты, не предусмотренные Перечнем;

- земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;

- размещение объекта приведет к невозможности использования земель, разрешенного использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документами по планировке территории;

- границы предполагаемых к использованию земель или части земельных участков полностью или частично совпадают с границами использования земель или части земельных участков действующего разрешения, выданного иному лицу.».

          (абзац добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП)

- размещение такого объекта не допускается в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, правилами благоустройства, документами лесного планирования и иными нормативными правовыми актами;

- на дату поступления в уполномоченный орган заявления о выдаче разрешения на размещение объекта на рассмотрении уполномоченного на предоставление земельных участков органа находится ранее поданное другим лицом заявление о предоставлении на торгах либо без проведения торгов земельного участка, об установлении сервитута, публичного сервитута, о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеются решения о проведении аукциона, об утверждении схемы расположения земельного участка, о предварительном согласовании предоставления земельного участка или предварительном согласовании места размещения объекта, об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка, заключено соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, имеется согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков.

2.8.В решении об отказе в выдаче разрешения указывается мотивированное обоснование причин отказа.

Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в выдаче разрешения в установленном действующим законодательством порядке.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2020 № 435-ПП)

2.9. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения уполномоченный орган направляет копию разрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка, выполненной в масштабе на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории, - в случае если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости):

а) в соответствующий орган власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора;

б) в Министерство имущественных отношений Мурманской области в случае размещения объекта на земельных участках, находящихся в собственности Мурманской области, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП, от 18.06.2020 № 435-ПП)

2.10.              Выдача разрешения осуществляется без взимания платы с заявителя.

2.11. Использование земельного участка по истечении срока действия разрешения осуществляется только при условии получения нового разрешения на размещение объекта на указанном земельном участке. Выдача разрешения осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, на основании заявления, поданного не позднее даты окончания срока действия выданного ранее разрешения.

(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП)

3. Условия размещения объектов

3.1. Разрешение не дает право на строительство и (или) реконструкцию объектов, не указанных в разрешении.

Работы, связанные с созданием (строительством), реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом объектов, указанных в перечне видов объектов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, включающие в себя разработку грунта, его перемещение, укладку и уплотнение, осуществляются в порядке, установленном органом местного самоуправления.

(абзац добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП)

3.2. Использование земель или земельного участка прекращается в следующих случаях:

- срок, на который выдано разрешение, истек;

- объекты, для размещения которых выдано разрешение, не эксплуатируются, а также если указанные объекты снесены или демонтированы;

-              имеются нарушения условий использования земель или земельного участка, установленных разрешением;

- земельный участок предоставлен физическому или юридическому лицу;

- при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При возникновении случаев, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, а также по требованию заявителя, которому ранее было выдано разрешение на размещение объекта, уполномоченный орган принимает решение о прекращении использования земель или земельного участка и направляет копию решения в соответствующий орган власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП)

3.3. Лицо, получившее разрешение, обязано:

-              соблюдать требования земельного, градостроительного законодательства, технических регламентов, в том числе противопожарных, санитарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

-              довести до сведения владельцев инженерных коммуникаций, попадающих в зону размещения объекта либо охранные зоны которых попадают в зону размещения объекта, о планируемом размещении объекта с указанием земель или земельного участка;

- выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

-              представить в орган местного самоуправления по месту размещения объекта в течение 10 рабочих дней после завершения работ безвозмездно контрольно-геодезическую съемку и исполнительную документацию о созданном объекте для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП)

- в случае досрочного прекращения использования территории уведомить уполномоченный орган.

_______________

Приложение

к Порядку и условиям

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 270-ПП от 18.06.2020 № 435-ПП)

Форма

             

Разрешение на размещение объекта № ______

________________                                                                                   «___» __________ 20___ г.

       (место выдачи)

________________________________________________________________________________

               (наименование уполномоченного органа, осуществляющего выдачу  разрешения на размещение объекта)

разрешает _______________________________________________________________________

                                   (наименование заявителя, его почтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты)

размещение объекта ___________________________________________________

                                              (указать наименование объекта, краткие технические характеристики)

____________________________________________________________________________________________________

на землях или земельных участках__________________________________________________

________________________________________________________________________________

(государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности Мурманской области, государственной собственности)

местоположение: ________________________________________________________________

                                                   (месторасположение земель, земельного участка, кадастровый номер (при наличии))

Условия использования земель или земельных участков:

1.              Заявитель  обязан привести земли или земельные участки в состояние, пригодное   для  их  использования  в  соответствии  с  видом  разрешенного использования.

2.              В случаях, предусмотренных законодательством, необходимо установить охранные (защитные) зоны линейных объектов.

3.              Действие разрешения может быть досрочно прекращено по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и в случаях, указанных в настоящем Порядке.

4. После истечения срока действия разрешения на размещение объекта в случае необходимости сноса или демонтажа объекта заявитель обязан произвести указанные работы за свой счет в течение 30 дней.

            Разрешение выдано на срок  _________________________________________________

Выдал  ____________________________        _____________________       _________________

                (должность уполномоченного служащего                           (подпись)                               (расшифровка подписи)

                       органа, осуществляющего выдачу
                                           разрешения)

М.П.

_______________