ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ



14.04.2020г. №18

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖНЕУДИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КАТАРБЕЙСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ

Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” №68 ФЗ от 21.12.94 г., «Руководства по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации работы пункта временного размещения (прилагается).

2. Утвердить состав пункта временного размещения (прилагается)

3. Начальнику ППВР разработать необходимую документацию в соответствие с Рекомендациями МЧС России и «Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

4. Организовать планирование мероприятия по приёму эваконаселения на ППВР совместно с эвакоприёмной комиссией МО.

5. Организовать практическое обучение штатного состава ПВР действиям по предназначению.

6. Начальнику ПВР осуществлять руководство по организации развёртывания и приема эвакуируемого населения, практического обучения штатного состава ПВР.

Глава Катарбейского муниципального образования

Л.С. Смирнова

Положение об организации работы пункта временного размещения (ПВР)

Пункт временного размещения (далее – ПВР) предназначен для временного размещения пострадавшего населения и предоставления жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях населения.

Место размещения пункта временного размещения определяется председателем эвакокомиссии муниципального образования и утверждается постановлением главы МО.

Под пункты временного размещения отводятся различные общественные здания и сооружения школы, клубы, санатории, гостиницы и другие помещения, обеспечивающие временное размещение людей в любую погоду, а в зимнее время – возможность обогрева.

В зависимости от количества прибывающего населения и времени его прибытия на ПВР предусматривается организация питания и снабжение питьевой водой.

Для этого могут быть использованы стационарные пункты общественного питания – столовые, кафе и др., а при их отсутствии – пункты подвижного питания.

ПВР должны иметь телефонную связь с эвакокомиссией МО.

Для информирования, прибывающего эваконаселения, отдачи необходимых распоряжений и команд личному составу, пункты временного размещения оборудуются радиоточками и динамиками внутренней связи.

В состав пункта временного размещения назначаются ответственные работники из транспортных органов, органов здравоохранения, внутренних дел, народного образования, дошкольных учреждений и органов связи. Численность персонала ППВР определяется с учетом численности прибывающего по эвакуации населения и объема мероприятий по его обеспечению.

Основные задачи ПВР:

участие в разработке совместно с административными, хозяйственными органами и организациями на территории МО муниципального образования плана размещения эваконаселения в безопасных районах, при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

определение места развертывания (дислокации) ПВР;

организация подготовки личного состава ПВР к практической работе по предназначению;

разработка документов на личный состав ПВР их учет и хранение;

осуществление контроля за приведением в готовность ПВР;

уточнение выписки из окружного плана эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера;

организация встречи автомобильных колонн, эвакуационных поездов, их регистрация, вывоз (вывод) эваконаселения с ПВР и его размещение по домам и квартирам в приписанных безопасных районах;

согласование с руководством автотранспортной службы района графиков движения транспортных средств и его выделение;

организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа, прибывшего эваконаселения;

обеспечение поддержания общественного порядка в районе ППВР и укрытие населения, находящегося на ПВР по сигналам гражданской обороны;

своевременные доклады в эвакокомиссию муниципального образования о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в конечные пункты размещения;

при необходимости своевременная выдача средств индивидуальной защиты населению.

Состав пункта временного размещения (ППВР)

1. Начальник 1

2. Заместитель начальника 1-2

3. Группа встречи, приема, и размещения эваконаселения 6-9

5. Группа учета эваконаселения 5-8

6. Группа по ООП 5-7

7. Комендантская служба 1-2

7. Медицинский пункт 2-3

8. Дежурный по комнате матери и ребенка 1-2

9. Стол справок 1

Примечание:

при создании пункта временного размещения необходимо

учитывать количество эвакуируемого населения:

- до 1 тысячи человек эвакуируемых - ПВР может состоять из 16-18 человек;

- до 3-х тысяч человек эвакуируемых - ПВР может состоять из 25-33 человек;

- до 5-ти и выше тысяч человек эвакуируемых - ПВР может состоять из 30-48 человек.

Функциональные обязанности состава ПВР

Начальник пункта временного размещения

Начальник пункта временного размещения назначается постановлением Катарбейского муниципального образования подчиняется (по вопросам эвакуации населения) председателю эвакокомиссии города (района).

Он несет ответственность за организацию работы ПВР и своевременную отправку эвакуируемого населения с ПВР в безопасные места размещения.

Ему подчиняется весь личный состав ПВР и эваконаселение, находящееся на ПВР.

Он обязан:

а) в повседневной деятельности:

изучить функциональные обязанности, порядок приема эваконаселения на ПВР, маршруты вывоза его и места размещения в конечных пунктах;

укомплектовать ПВР личным составом и готовить его к практическим действиям по приему и размещению эваконаселения;

разработать и своевременно корректировать документы ПВР;

обеспечить закрепление необходимых помещений для развертывания ПВР и их оборудование необходимым имуществом и инвентарем (столы, стулья, указки, указатели, нарукавники (повязки), канцелярские принадлежности и др.);

организовать связь с эвакокомиссией МО, взаимодействующими организациями;

знать численность населения, прибывающего на ПВР, места расселения, маршруты вывоза (вывода) к местам расселения, количество транспорта и автопредприятия, выделяющие автотранспорт, график вывоза, границы своего пункта приема и временного размещения;

знать содержание документов, находящихся в папке начальника ПВР;

разработать схему оповещения личного состава ПВР.

б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

с получением распоряжения о начале эвакуации немедленно явиться в районную эвакуационную комиссию, получить указания председателя - после комиссии, собрать личный состав пункта временного размещения, дать указания руководящему составу на развертывание ПВР;

с начала прибытия эваконаселения организовать работу всех звеньев пункта приема и временного размещения эваконаселения;

лично встречает эвакопоезда, автоколонны;

организует отправку эвакуируемых в пункты постоянного размещения;

через своих помощников:

организовать регистрацию эвакуируемых;

распределить их по местам размещения согласно выписке из плана эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера;

обеспечить транспортом подвоз эвакуируемых в ПВР;

принять меры по организации питания, водоснабжения, медицинского обслуживания, охраны общественного порядка и регулирования движения совместно со службами ГО района, объектов экономики, приписанных к ПВР;

провести инструктаж с начальниками автоколонн, пеших колонн;

поддерживать непрерывную связь с районной эвакокомиссией и докладывать в установленные сроки о ходе приема и размещения эвакуируемых;

оставлять за себя заместителя или другое лицо из числа руководства пункта приема и временного размещения;

по окончании работы ПВР:

представить донесения в районную эвакокомиссию по результатам эвакуируемого населения;

сдать помещение и оборудование коменданту ПВР.

Заместитель начальника пункта временного размещения

Несет ответственность за организацию работы ПВР и своевременную отправку эвакуируемого населения с ПВР к местам безопасного размещения.

Ему подчиняется весь личный состав ПВР и эвакуируемое население, находящееся в ПВР. В случае отсутствия начальника ПВР, исполняет его функциональные обязанности.

Он обязан:

1.Организовать регистрацию эвакуируемого населения.

2. Комплектовать прибывшее эваконаселение по группам (половозрастным категориям)

3.Отправлять сформированные группы прибывшего эваконаселения пешим порядком или автотранспортом в назначенные пункты под руководством специально назначенных сопровождающих.

а) в повседневной деятельности:

участвовать в разработке плана эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера;

разрабатывать необходимую документацию по приведению в готовность ПВР;

подавать предложения в администрацию города (района) по организации и совершенствованию работы ПВР.

б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

прибыть в ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;

получить необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и инвентарь;

собрать личный состав ПВР, провести инструктаж по организации работы ПВР, выдать необходимую рабочую и справочную документацию;

оборудовать ПВР и подготовить его к работе;

руководить работой личного состава ПВР;

организовать учет прибывающего эваконаселения на ПВР;

совместно с эвакокомиссией района уточнить информацию по организации приема и дальнейшей отправке эваконаселения в безопасные районы эвакуации согласно окружного плана эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера;

определить состав автоколонн (пеших колонн) согласно плану эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера;

лично ставить задачу начальникам колонн на осуществление эвакоперевозок;

принимать возможные меры к всестороннему обеспечению работы ППВР;

в установленные сроки и при необходимости представлять доклады в вышестоящие эвакоорганы.

Старший группы встречи, приема и размещения эваконаселения

Старший группы и помощники подчиняются начальнику ПВР и отвечает за встречу, прием и размещение прибывшего эваконаселения согласно выписки из окружного плана эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера.

Он обязан:

а) в повседневной деятельности:

разрабатывать необходимую документацию по организации встречи, приема и временного размещения эвакуируемого населения;

отрабатывать предложения о внесении изменений и дополнений в окружной план эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера по приему и размещению эвакуируемого населения, прибывающего на ППВР;

б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

прибыть на пункт управления ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;

получить необходимые документы, имущество и инвентарь;

собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;

оборудовать и подготовить рабочее место к работе;

организовать встречу прибывающего населения, автоколонн;

распределить эвакуируемого население объектов экономики по местам эвакуации;

обеспечить транспортом вывоз эвакуируемого населения из СЭП в ППВР;

организовать доставку эваконаселения из мест сбора населения в ПВР;

выделять сопровождающих и обеспечивать их необходимыми документами для доставки эвакуируемых в места их временного размещения;

при недостаче транспорта, обеспечить вывод эваконаселения пешим порядком;

обеспечивать подвоз личных вещей эвакуируемых, следующих в конечные пункты размещения пешим порядком;

организовать питание прибывшего эваконаселения (выдачу сухих пайков);

уточнить расчеты по питанию, водоснабжению и жизнеобеспечению эваконаселения совместно со службами ГО;

организовать при необходимости временное размещение нуждающихся в отдыхе эвакуируемых на ППВР, оказать им необходимую помощь и услуги, организовать питание и отдых.

Старший группы учета эваконаселения

Старший группы и помощники подчиняются начальнику ПВР и отвечает за учет и регистрацию прибывшего эваконаселения.

Он обязан:

а) в повседневной деятельности:

разработать необходимую документацию по учету и регистрации прибывающего эваконаселения;

завести журнал учета, прибывающего эваконаселения на ПВР (Приложение № 2);

б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

прибыть на пункт управления ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;

получить необходимые документы, имущество и инвентарь;

собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы и раздать необходимую рабочую и справочную документацию;

оборудовать и подготовить к работе рабочее место;

организовать регистрацию всех прибывших колонн в журнал учета, прибывающего эваконаселения на ПВР (Приложение № 2);

Начальник медицинского пункта

Начальник медицинского пункта выделяется из числа работников учреждения здравоохранения округа, подчиняется начальнику ПВР и отвечает

за медицинское обеспечение эвакуируемого населения.

Он обязан:

а) в повседневной деятельности:

знать свои функциональные обязанности и отрабатывать вопросы по проведению санитарно-профилактических мероприятий в период проведения эвакомероприятий на территории района;

разрабатывать необходимую документацию по оказанию медицинской помощи эваконаселению согласно выписке из плана медицинского обеспечения спасательной медицинской службой ГО района.

б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

прибыть на пункт управления ПВР, уточнить обстановку и получить задачу у начальника ПВР;

получить необходимые документы, имущество и инвентарь;

собрать личный состав медпункта, провести инструктаж по организации работы и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;

оборудовать и подготовить рабочее место к работе;

развернуть медицинский пункт и организовать круглосуточное дежурство медицинского персонала;

осуществлять контроль за санитарно-гигиеническим состоянием медицинского пункта;

организовать лабораторный контроль за качеством питьевой воды и пищевых продуктов;

вести контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи для населения, временно проживающего на территории ПВР;

вести эпидемиологическое наблюдение и представлять своевременную информацию об эпидемической обстановке в медицинскую службу ГО района;

своевременно выявлять инфекционных больных, изолировать и госпитализировать их в близлежащие лечебные учреждения;

контролировать организацию банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения;

регистрировать заболевших в журнале учета больных, поступивших в медицинский пункт ПВР (приложение № 4) и устанавливать диагноз;

обеспечивать необходимыми медикаментами прибывшее эваконаселение, заявившее жалобы на здоровье и вести журнал учета больных.

быть готовыми при необходимости к проведению массовой иммунизации прибывающего населения в предельно сжатые сроки на подвижных или временных прививочных пунктах, созданным лечебно-профилактическим учреждением округа и дополнительно учреждениями города;

установить связь со старшими пеших колонн для выяснения имеющихся больных и оказания им экстренной медицинской помощи на ПВР.

Дежурный по комнате матери и ребенка

Дежурный по комнате матери и ребенка назначается из числа работников дошкольных учреждений, подчиняется начальнику ПВР и несет ответственность за прием, временное размещение и обеспечение досуга, питания, медицинского обслуживания матерей с малолетними детьми.

Он обязан:

а) в повседневной деятельности:

знать свои функциональные обязанности и отрабатывать вопросы по временному размещению детей вместе с матерью в комнате матери и ребенка;

заранее подготовить инвентарь, кровати, игрушки, постельные принадлежности для оформления комнаты и обеспечить их хранение;

иметь журнал регистрации приема поступивших в комнату матери и ребёнка на ПВР (приложение № 3).

б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

прибыть на пункт управления ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;

получить необходимые документы, имущество и инвентарь;

собрать личный состав комнаты матери и ребёнка, провести инструктаж по организации работы и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;

оборудовать и подготовить к работе помещение, выделенное для медпункта;

подготовить комнату для приема матерей с маленькими детьми;

вести учет в журнале регистрации приема, поступивших в комнату матери и ребёнка на ПВР (приложение № 3);

организовать их отдых и питание;

при необходимости оказать медицинскую и коммунально-бытовую помощь прибывшим;

обеспечить своевременную отправку к постоянному месту размещения;

Старший группы охраны общественного порядка

Старший группы охраны общественного порядка выделяется из числа работников правоохранительных органов, подчиняется коменданту ПВР и отвечает за охрану общественного порядка на территории ПВР и приданных формирований службы ООП.

Он обязан:

а) в повседневной деятельности:

укомплектовать группу охраны общественного порядка необходимым для работы личным составом;

разрабатывать необходимую документацию (схема размещения контрольно-пропускного пункта, маршрутов движения подвижных постов регулирования и патрулей);

организовывать изучение функциональных обязанностей личным составом группы и приданных формирований ГО, отработку практических действий подчинённого личного состава на ПВР;

отрабатывать и корректировать мероприятия по наведению правопорядка и безопасности движения в ходе эвакомероприятий;

иметь полные сведения о личном составе группы и приданных НАСФ и знать порядок их привлечения и действий входе проведения эвакомероприятий;

б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

прибыть на пункт управления ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;

получить необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и инвентарь;

собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;

оборудовать и подготовить рабочие места к работе;

совместно с комендантом подготовить помещение ПВР для временного размещения эвакуируемых и работы членов ПВР;

организовать охрану личных вещей эвакуированного населения;

организовать охрану общественного порядка и обеспечение безопасности на ППВР;

организовать регулирование движения пеших и автомобильных колонн на маршрутах эвакуации на территории ПВР;

принять меры по борьбе с преступностью на ПВР;

участвовать в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности;

участвовать в работе комиссии ГИБДД по выдаче специальных пропусков на транспорте, выдаче разрешений на перевозку людей лицам, имеющим водительские права с категорией не ниже «С»;

осуществлять обеспечение очередности эвакоперевозок.

Старший стола справок

Старший стола справок выделяется из числа работников административных органов, подчиняется начальнику ПВР и отвечает за представление необходимой информации в ходе эвакуационных мероприятий.

Он обязан:

а) в повседневной деятельности:

знать свои функциональные обязанности и отрабатывать необходимую документацию;

знать исходные данные о прибытии эваконаселения на ПВР и отправке его в запланированные районы эвакуации;

отработать справочный материал, касающийся эвакомероприятий.

б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

прибыть на пункт управления ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;

получить необходимые документы, имущество и инвентарь;

оборудовать и подготовить рабочее место к работе, принять участие в оборудовании и подготовке к работе ПВР;

быть готовым к выдаче необходимой информации эвакуированному населению;

обеспечивать устойчивую связь с эвакокомиссией района (города) и эвакоорганами города;

выдавать необходимую информацию председателю эвакокомиссии (КЧС) по всем вопросам эвакуации.

Обязанности коменданта приемного эвакопункта

Комендант ПВР назначается из состава администрации города, района, организации, на базе которого создается приемный эвакопункт, распоряжением Катарбейского муниципального образования.

Комендант подчиняется заместителю начальника пункта временного размещения эваконаселения и отвечает за оборудование помещения приемного пункта, поддержание порядка и организованности среди рабочего аппарата и всего населения, находящегося на пункте.

Комендант обязан:

а) в повседневной деятельности:

знать помещения, выделяемые для размещения ПВР;

знать потребность в имуществе, необходимом для обеспечения работы ПВР;

знать порядок получения имущества и его размещения в период развертывания;

знать схему обеспечения охраны общественного порядка ПВР;

изучить и четко представлять задачи, возлагаемые на ПВР.

б) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

немедленно прибыть к месту сбора ПВР;

получить задачу от начальника ПВР;

получить необходимое имущество, в том числе средства индивидуальной защиты личного состава ПВР и развернуть и установить все рабочие места ПВР. Доложить о готовности к работе ПВР.

обеспечить расстановку указателей на территории ПВР для обозначения мест сбора прибывших колонн, эшелонов, групп регистрации и учета, медпункта, комнаты матери и ребенка, связи, туалетов, маршрутов движения эваконаселения к местам укрытия и маршрутам движения к пунктам размещения и т.д.;

проверить наличие инструкций у должностных лиц;

проверить знание сигналов гражданской обороны и действия личного состава ПВР по ним;

проверить у личного состава наличие средств индивидуальной защиты и нарукавных повязок;

совместно с начальником групп связи проверить условия доведения сигналов ГО до всего личного состава ПВР и эваконаселения, находящегося на ПВР;

следить за внутренним порядком на ППВР, а также за охраной имущества и помещений ПВР;