Основная информация
| Дата опубликования: | 14 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU76005105202000007 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Администрация Некоузского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Некоузского муниципального района
Емейл: adm-nmr@yandex.ru
Должность: ул. Кооперативная д. 12
Дата подписи: 07.05.2020 15:47:50
АДМИНИСТРАЦИЯ
НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.04.2020 г. № 249
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 29.10.2018 № 887 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2019-2021 ГОД»»
В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, п. 4 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением администрации Некоузского муниципального района от 15.03.2019 № 165 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Некоузского муниципального района, в соответствии с решением Собрания представителей Некоузского муниципального района от 20.12.2018 № 31 «О районном бюджете на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов» с изменениями, с решением Собрания представителей Некоузского муниципального района от 24.12.2019 № 115 «О районном бюджете на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов» с изменениями, в связи с корректировкой мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 годы»,
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Некоузского муниципального района от 29.10.2018 № 887, изложив муниципальную программу «Защита населения и территории Некоузского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 годы» в новой редакции согласно Приложению № 1.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Некоузского муниципального района Демидова П.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Некоузского муниципального района
Г.Г. Петров
Приложение № 1
к постановлению администрации
Некоузского МР от 14.04.2020 г. № 249
I.Муниципальная программа
«Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 годы»
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Отдел по военно-мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Некоузского муниципального района, начальник отдела Сигарев Иван Николаевич, тел. (48547) 2-12-53
Соисполнители муниципальной программы
Муниципальное казённое учреждение «Комплексный центр Некоузского муниципального района», директор учреждения Беляков Александр Николаевич, тел. (48547) 2-15-32;
Комитет культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Некоузского муниципального района, председатель комитета Баранов Алексей Константинович, тел. (48547) 2-12-67;
Отдел образования Администрации Некоузского муниципального района, начальник отдела Юдина Елена Витальевна, тел. (48547) 2-14-35
Куратор муниципальной программы
Первый заместитель главы администрации Некоузского муниципального района Демидов Павел Александрович, тел. (48547) 2-18-03
Сроки реализации
муниципальной программы
2019-2021 годы
Цель муниципальной программы
Повышение безопасности населения и территории от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах; повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, пожара, происшествия на воде, эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности.
Объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников
всего по муниципальной программе:
3964,97 тыс. руб., в том числе:
2019 год – 500,9 тыс. руб.,
из них:
федеральные средства - 0;
областные средства - 0;
средства других бюджетов - 0;
местные бюджеты – 500,9 тыс. руб.;
внебюджетные источники – 0;
2020 год – 2614,07 тыс. руб.,
из них:
федеральные средства - 0;
областные средства - 0;
средства других бюджетов - 0;
местные бюджеты – 2614,07 тыс. руб.;
внебюджетные источники – 0;
2021 год – 850,0 тыс. руб.,
из них:
федеральные средства - 0;
областные средства - 0;
средства других бюджетов - 0;
местные бюджеты – 850,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники – 0.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы:
Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах
Отдел по военно-мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Некоузского муниципального района, начальник отдела Сигарев Иван Николаевич, тел. (48547) 2-12-53
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://nekouz.ru/perechen-munitcipal-nykh-programm-2020-goda.html
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Анализ чрезвычайных ситуаций с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики района.
В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.
В настоящее время состояние систем защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Некоузского муниципального района не в полной мере отвечает современным требованиям.
Существующая система связи гражданской обороны района базируется в основном на каналах сети телефонной связи и не в состоянии обеспечить устойчивую работу в условиях крупных аварий и в условиях военного времени.
Действующая система оповещения населения не отвечает нормативным требованиям и требует коренной перестройки и совершенствования по следующим причинам:
- аппаратура, используемая в системе электросиренного оповещения, морально и физически устарела, обладает низкой устойчивостью к помехам, не приспособлена к работе в цифровых сетях связи;
- отсутствие выхода в эфир радиовещания делает невозможным экстренное оповещение населения об угрозах возникновения ЧС и других опасностях;
- организационно-технические решения по оповещению населения через телевизионные и радиоканалы отсутствуют, что не позволяет задействовать для этих целей программы телевизионного и радиовещания, кабельного телевидения;
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличием источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации
Разработка Программы обусловлена потребностью организации эффективной деятельности в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законами Ярославской области от 07.04.2003 №19-3 «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента РФ от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», распоряжениями Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время», от 14.10.2004 №1327-р «Об обеспечении граждан информацией, о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов».
Основные направления деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: прогноз, обучение населения, осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению условий нормальной жизнедеятельности населения и общества в целом.
За счет реализуемых мероприятий к 2022 году предполагается обеспечить достижение следующих результатов:
- повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций,
- снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах,
- обеспечение безопасности на водных объектах;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, пожара, происшествия на воде.
Цели и целевые показатели муниципальной программы
Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС), повышение безопасности населения и территории, от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах; повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, пожара, происшествия на воде, эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое, 2018 год
Планируемое значение
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Проведение профилактических мероприятий
количество мероприятий
2
3
4
5
2.
Оснащение населенных пунктов системой оповещения
количество громкоговорителей рупорных
0
0
2
0
3.
Обучение населения в области ГО и защиты от ЧС
чел.
100
120
150
170
4.
Установка камер видеонаблюдения
количество камер видеонаб-людения
0
2
2
2
5.
Проведение тренировок с личным составом приемных эвакопунктов и пунктов временного размещения
количество трениро-вок
1
2
3
3
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
2. Развитие системы оповещения, мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;
3. Совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4. Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики, развитие и совершенствование систем безопасности людей.
Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования в рамках муниципальной программы
Текущее управление реализацией Муниципальной программой осуществляется Ответственным исполнителем - отделом по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР (далее - Ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель:
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонения от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
- несет ответственность за своевременную реализацию Муниципальной программы, осуществляет управление ее Соисполнителями, контролирует целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Муниципальной программы;
- представляет в установленном порядке бюджетные заявки по Муниципальной программе, предполагаемые к финансированию за счет средств бюджета муниципального района в плановом периоде;
- предоставляет в Управление финансов паспорт программы в качестве приложения к проекту решения Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- готовит периодические отчеты о реализации Муниципальной программы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Муниципальной программы;
- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Муниципальной программы, размещает информацию на официальном сайте Администрации муниципального района в сети интернет;
В процессе реализации Муниципальной программы Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством в объёмы бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий.
При внесении изменений в план мероприятий и объёмы финансирования программных мероприятий, Ответственный исполнитель при необходимости уточняет планируемые к достижению значения количественных и качественных показателей эффективности Муниципальной программы.
Решение о необходимости внесения изменений в Муниципальную программу, а также досрочного прекращения реализации Муниципальной программы принимается Ответственным исполнителем Муниципальной программы.
Ответственный исполнитель ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки результативности эффективности реализации муниципальных программ Некоузского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Некоузского муниципального района от 15.03.2019 № 165.
Ответственный исполнитель организует ведение отчетности по реализации Муниципальной программы по установленным формам.
Ответственный исполнитель направляет в Управление экономического развития и земельно-имущественных отношений администрации Некоузского МР (далее - УЭРиЗИО) доклады о ходе реализации Муниципальной программы, использовании финансовых средств за полугодие, девять месяцев.
Годовой отчет, согласованный с куратором, предоставляется по установленной форме в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем МП в УЭРиЗИО.
Соисполнители Муниципальной программы:
- контролируют выполнение программных мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по устранению отклонений;
- несут ответственность за своевременную реализацию Программы, контролируют целевое и эффективное исполнение средств, направляемых на реализацию Программы;
- предоставляют в Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР сведения о реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программы Некоузского муниципального района;
- готовят периодические отчеты о реализации мероприятий Программы;
- осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Программы;
- организуют ведение отчетности по реализации Программы по установленным формам;
- направляют в Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР доклады о ходе реализации Подпрограмм, использовании финансовых средств.
Доклады должны содержать сведения о результатах реализации Программы за отчетный финансовый период, данные о целевом использовании бюджетных средств и объёмах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников, информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программ в натуральном выражении с указанием причин невыполнения; сведения о соответствии фактических показателей целевым, установленным в Программе и оценку эффективности результатов реализации Муниципальных программ.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Некоузского муниципального района
Финансовые ресурсы
№п/п
Источник финансирования
Всего
Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
2019 г.
2020 г.
2021 г.
1
2
3
4
5
6
1.
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 год»
1.1.
Предусмотрено законом о районном бюджете:
3964,97
500,9
2614,07
850,0
- местный бюджет
3964,97
500,9
2614,07
850,0
- областные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
- средства других бюджетов
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Справочно (за рамками закона о районном бюджете):
0,00
0,00
0,00
0,00
- областные средства
- федеральные средства
- внебюджетные источники
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Некоузского муниципального района
Емейл: adm-nmr@yandex.ru
Должность: ул. Кооперативная д. 12
Дата подписи: 07.05.2020 15:47:50
Приложение № 2
к муниципальной программе
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 год»
№
п/п
Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)
Результат выполнения мероприятия
Срок реализа-ции, годы
Плановый объём финансирования (руб.)
Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)
наименование (единица измерения)
плановое значение
всего
ФБ
ОБ
СДБ
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1.
Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС
2019
19000,00
19000,00
2020
1897070,00
1897070,00
2021
595000,00
595000,00
1.1.
Обеспечение проведения превентивных мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Некоузского муниципального района, обеспечение мероприятий по гражданской обороне (приобретение автономных средств связи, оснащение оперативной группы КЧС и ОПБ района)
кол-во мероприятий
3
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС админи-страции Некоузского МР
4
2020
70000,00
70000,00
5
2021
20000,00
20000,00
1.2.
Обеспечение деятельности по мобилизационной готовности (аттестация автоматизированного рабочего места, с учетом возможности обработки секретной информации, ежегодный контроль состояния и эффективности средств защиты информации, обучение специалистов, приобретение канцелярских принадлежностей, услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, доставке и вручению секретных пакетов, посылок и упаковок)
кол-во мероприятий
1
2019
19000,00
19000,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС админи-страции Некоузского МР
2
2020
70000,00
70000,00
1
2021
25000,00
25000,00
1.3.
Функционирование ЕДДС
шт. единиц
6
2019
0,00
0,00
МКУ «Комплекс-ный центр Некоузского МР»
7
2020
1757070,00
1757070,00
7
2021
550000,00
550000,00
2.
Задача 2.
Развитие системы оповещения, мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС
2019
314684,57
314684,57
2020
220869,00
220869,00
2021
95000,00
95000,00
2.1.
Развитие местной системы оповещения населения (приобретение, монтаж и наладка элементов местной системы оповещения)
Кол-во подключенных громкоговорителей рупорных
0
2019
282645,00
282645,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС админи-страции Некоузского МР
2
2020
185869,00
185869,00
0
2021
75000,00
75000,00
2.2.
Техническое обслуживание местной системы оповещения
Кол-во кварталов в году
1
2019
32039,57
32039,57
МКУ «Комплексный центр Некоузского МР»
1
2020
35000,00
35000,00
1
2021
10000,00
10000,00
2.3.
Взаимодействие с Ярославским ЦГМС – филиала ФГБУ «Центральное УГМС» по предоставлению специализированной гидрометеорологической информации
Кол-во месяцев в году
0
2019
0,00
0,00
МКУ «Комплексный центр Некоузского МР»
0
2020
0,00
0,00
2
2021
10000,00
10000,00
3.
Задача3.
Совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2019
0,00
0,00
2020
45000,00
45000,00
2021
25000,00
25000,00
3.1.
Обучение населения: (приобретение и обеспечение, методический материал - обучающие фильмы по ГО и ЧС, информационные стенды, баннеры, аншлаги, тренировки)
чел.
120
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР
150
2020
20000,00
20000,00
170
2021
10000,00
10000,00
3.2.
Обучение руководителей и специалистов подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
чел.
0
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР
1
2020
25000,00
25000,00
1
2021
15000,00
15000,00
4.
Задача 4.
Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики, развитие и совершенствование систем безопасности людей
2019
167215,43
167215,43
2020
451131,00
451131,00
2021
135000,00
135000,00
4.1.
Создание и развитие системы Безопасный город» (проектирование, создание, обслуживание)
кол-во камер видеонаблюдения
2
2019
167215,43
167215,43
МКУ «Комплексный центр Некоузского МР»
2
2020
272000,00
272000,00
2
2021
100000,00
100000,00
4.2.
Обеспечение эвакомероприятий (приобретение имущества для ПВР, тренировки с личным составом приемных эвакопунктов)
кол-во тренировок
2
2019
0,00
0,00
Отдел образования, Комитет культуры
3
2020
15000,00
15000,00
3
2021
5000,00
5000,00
4.3.
Обеспечение деятельности, при профилактике и экстренных работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах: (приобретение и обслуживание транспортных средств, оборудование и содержание карантинных постов, приобретение спасательных средств, материалы)
кол-во мероприятий
1
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР
1
2020
70000,00
70000,00
1
2021
20000,00
20000,00
4.4.
Создание резерва материальных и финансовых средств
чел.
30
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР
40
2020
94131,00
94131,00
50
2021
10000,00
10000,00
Итого
2019
500900,00
500900,00
2020
2614070,00
2614 070,00
2021
850000,00
850000,00
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Некоузского муниципального района
Емейл: adm-nmr@yandex.ru
Должность: ул. Кооперативная д. 12
Дата подписи: 07.05.2020 15:47:50
АДМИНИСТРАЦИЯ
НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.04.2020 г. № 249
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 29.10.2018 № 887 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2019-2021 ГОД»»
В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, п. 4 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением администрации Некоузского муниципального района от 15.03.2019 № 165 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Некоузского муниципального района, в соответствии с решением Собрания представителей Некоузского муниципального района от 20.12.2018 № 31 «О районном бюджете на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов» с изменениями, с решением Собрания представителей Некоузского муниципального района от 24.12.2019 № 115 «О районном бюджете на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов» с изменениями, в связи с корректировкой мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 годы»,
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Некоузского муниципального района от 29.10.2018 № 887, изложив муниципальную программу «Защита населения и территории Некоузского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 годы» в новой редакции согласно Приложению № 1.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Некоузского муниципального района Демидова П.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Некоузского муниципального района
Г.Г. Петров
Приложение № 1
к постановлению администрации
Некоузского МР от 14.04.2020 г. № 249
I.Муниципальная программа
«Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 годы»
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Отдел по военно-мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Некоузского муниципального района, начальник отдела Сигарев Иван Николаевич, тел. (48547) 2-12-53
Соисполнители муниципальной программы
Муниципальное казённое учреждение «Комплексный центр Некоузского муниципального района», директор учреждения Беляков Александр Николаевич, тел. (48547) 2-15-32;
Комитет культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Некоузского муниципального района, председатель комитета Баранов Алексей Константинович, тел. (48547) 2-12-67;
Отдел образования Администрации Некоузского муниципального района, начальник отдела Юдина Елена Витальевна, тел. (48547) 2-14-35
Куратор муниципальной программы
Первый заместитель главы администрации Некоузского муниципального района Демидов Павел Александрович, тел. (48547) 2-18-03
Сроки реализации
муниципальной программы
2019-2021 годы
Цель муниципальной программы
Повышение безопасности населения и территории от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах; повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, пожара, происшествия на воде, эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности.
Объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников
всего по муниципальной программе:
3964,97 тыс. руб., в том числе:
2019 год – 500,9 тыс. руб.,
из них:
федеральные средства - 0;
областные средства - 0;
средства других бюджетов - 0;
местные бюджеты – 500,9 тыс. руб.;
внебюджетные источники – 0;
2020 год – 2614,07 тыс. руб.,
из них:
федеральные средства - 0;
областные средства - 0;
средства других бюджетов - 0;
местные бюджеты – 2614,07 тыс. руб.;
внебюджетные источники – 0;
2021 год – 850,0 тыс. руб.,
из них:
федеральные средства - 0;
областные средства - 0;
средства других бюджетов - 0;
местные бюджеты – 850,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники – 0.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы:
Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах
Отдел по военно-мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Некоузского муниципального района, начальник отдела Сигарев Иван Николаевич, тел. (48547) 2-12-53
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://nekouz.ru/perechen-munitcipal-nykh-programm-2020-goda.html
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Анализ чрезвычайных ситуаций с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики района.
В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.
В настоящее время состояние систем защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Некоузского муниципального района не в полной мере отвечает современным требованиям.
Существующая система связи гражданской обороны района базируется в основном на каналах сети телефонной связи и не в состоянии обеспечить устойчивую работу в условиях крупных аварий и в условиях военного времени.
Действующая система оповещения населения не отвечает нормативным требованиям и требует коренной перестройки и совершенствования по следующим причинам:
- аппаратура, используемая в системе электросиренного оповещения, морально и физически устарела, обладает низкой устойчивостью к помехам, не приспособлена к работе в цифровых сетях связи;
- отсутствие выхода в эфир радиовещания делает невозможным экстренное оповещение населения об угрозах возникновения ЧС и других опасностях;
- организационно-технические решения по оповещению населения через телевизионные и радиоканалы отсутствуют, что не позволяет задействовать для этих целей программы телевизионного и радиовещания, кабельного телевидения;
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличием источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации
Разработка Программы обусловлена потребностью организации эффективной деятельности в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законами Ярославской области от 07.04.2003 №19-3 «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента РФ от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», распоряжениями Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время», от 14.10.2004 №1327-р «Об обеспечении граждан информацией, о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов».
Основные направления деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: прогноз, обучение населения, осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению условий нормальной жизнедеятельности населения и общества в целом.
За счет реализуемых мероприятий к 2022 году предполагается обеспечить достижение следующих результатов:
- повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций,
- снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах,
- обеспечение безопасности на водных объектах;
- повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, пожара, происшествия на воде.
Цели и целевые показатели муниципальной программы
Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС), повышение безопасности населения и территории, от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах; повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, пожара, происшествия на воде, эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности.
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое, 2018 год
Планируемое значение
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Проведение профилактических мероприятий
количество мероприятий
2
3
4
5
2.
Оснащение населенных пунктов системой оповещения
количество громкоговорителей рупорных
0
0
2
0
3.
Обучение населения в области ГО и защиты от ЧС
чел.
100
120
150
170
4.
Установка камер видеонаблюдения
количество камер видеонаб-людения
0
2
2
2
5.
Проведение тренировок с личным составом приемных эвакопунктов и пунктов временного размещения
количество трениро-вок
1
2
3
3
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
2. Развитие системы оповещения, мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;
3. Совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4. Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики, развитие и совершенствование систем безопасности людей.
Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования в рамках муниципальной программы
Текущее управление реализацией Муниципальной программой осуществляется Ответственным исполнителем - отделом по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР (далее - Ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель:
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонения от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
- несет ответственность за своевременную реализацию Муниципальной программы, осуществляет управление ее Соисполнителями, контролирует целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Муниципальной программы;
- представляет в установленном порядке бюджетные заявки по Муниципальной программе, предполагаемые к финансированию за счет средств бюджета муниципального района в плановом периоде;
- предоставляет в Управление финансов паспорт программы в качестве приложения к проекту решения Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- готовит периодические отчеты о реализации Муниципальной программы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Муниципальной программы;
- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Муниципальной программы, размещает информацию на официальном сайте Администрации муниципального района в сети интернет;
В процессе реализации Муниципальной программы Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством в объёмы бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий.
При внесении изменений в план мероприятий и объёмы финансирования программных мероприятий, Ответственный исполнитель при необходимости уточняет планируемые к достижению значения количественных и качественных показателей эффективности Муниципальной программы.
Решение о необходимости внесения изменений в Муниципальную программу, а также досрочного прекращения реализации Муниципальной программы принимается Ответственным исполнителем Муниципальной программы.
Ответственный исполнитель ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки результативности эффективности реализации муниципальных программ Некоузского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Некоузского муниципального района от 15.03.2019 № 165.
Ответственный исполнитель организует ведение отчетности по реализации Муниципальной программы по установленным формам.
Ответственный исполнитель направляет в Управление экономического развития и земельно-имущественных отношений администрации Некоузского МР (далее - УЭРиЗИО) доклады о ходе реализации Муниципальной программы, использовании финансовых средств за полугодие, девять месяцев.
Годовой отчет, согласованный с куратором, предоставляется по установленной форме в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем МП в УЭРиЗИО.
Соисполнители Муниципальной программы:
- контролируют выполнение программных мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по устранению отклонений;
- несут ответственность за своевременную реализацию Программы, контролируют целевое и эффективное исполнение средств, направляемых на реализацию Программы;
- предоставляют в Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР сведения о реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программы Некоузского муниципального района;
- готовят периодические отчеты о реализации мероприятий Программы;
- осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Программы;
- организуют ведение отчетности по реализации Программы по установленным формам;
- направляют в Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР доклады о ходе реализации Подпрограмм, использовании финансовых средств.
Доклады должны содержать сведения о результатах реализации Программы за отчетный финансовый период, данные о целевом использовании бюджетных средств и объёмах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников, информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программ в натуральном выражении с указанием причин невыполнения; сведения о соответствии фактических показателей целевым, установленным в Программе и оценку эффективности результатов реализации Муниципальных программ.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Некоузского муниципального района
Финансовые ресурсы
№п/п
Источник финансирования
Всего
Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
2019 г.
2020 г.
2021 г.
1
2
3
4
5
6
1.
Муниципальная программа
«Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 год»
1.1.
Предусмотрено законом о районном бюджете:
3964,97
500,9
2614,07
850,0
- местный бюджет
3964,97
500,9
2614,07
850,0
- областные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
- средства других бюджетов
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Справочно (за рамками закона о районном бюджете):
0,00
0,00
0,00
0,00
- областные средства
- федеральные средства
- внебюджетные источники
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Некоузского муниципального района
Емейл: adm-nmr@yandex.ru
Должность: ул. Кооперативная д. 12
Дата подписи: 07.05.2020 15:47:50
Приложение № 2
к муниципальной программе
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Защита населения и территории Некоузского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах на 2019-2021 год»
№
п/п
Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)
Результат выполнения мероприятия
Срок реализа-ции, годы
Плановый объём финансирования (руб.)
Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)
наименование (единица измерения)
плановое значение
всего
ФБ
ОБ
СДБ
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1.
Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС
2019
19000,00
19000,00
2020
1897070,00
1897070,00
2021
595000,00
595000,00
1.1.
Обеспечение проведения превентивных мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Некоузского муниципального района, обеспечение мероприятий по гражданской обороне (приобретение автономных средств связи, оснащение оперативной группы КЧС и ОПБ района)
кол-во мероприятий
3
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС админи-страции Некоузского МР
4
2020
70000,00
70000,00
5
2021
20000,00
20000,00
1.2.
Обеспечение деятельности по мобилизационной готовности (аттестация автоматизированного рабочего места, с учетом возможности обработки секретной информации, ежегодный контроль состояния и эффективности средств защиты информации, обучение специалистов, приобретение канцелярских принадлежностей, услуги специальной связи по приему, обработке, хранению, доставке и вручению секретных пакетов, посылок и упаковок)
кол-во мероприятий
1
2019
19000,00
19000,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС админи-страции Некоузского МР
2
2020
70000,00
70000,00
1
2021
25000,00
25000,00
1.3.
Функционирование ЕДДС
шт. единиц
6
2019
0,00
0,00
МКУ «Комплекс-ный центр Некоузского МР»
7
2020
1757070,00
1757070,00
7
2021
550000,00
550000,00
2.
Задача 2.
Развитие системы оповещения, мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС
2019
314684,57
314684,57
2020
220869,00
220869,00
2021
95000,00
95000,00
2.1.
Развитие местной системы оповещения населения (приобретение, монтаж и наладка элементов местной системы оповещения)
Кол-во подключенных громкоговорителей рупорных
0
2019
282645,00
282645,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС админи-страции Некоузского МР
2
2020
185869,00
185869,00
0
2021
75000,00
75000,00
2.2.
Техническое обслуживание местной системы оповещения
Кол-во кварталов в году
1
2019
32039,57
32039,57
МКУ «Комплексный центр Некоузского МР»
1
2020
35000,00
35000,00
1
2021
10000,00
10000,00
2.3.
Взаимодействие с Ярославским ЦГМС – филиала ФГБУ «Центральное УГМС» по предоставлению специализированной гидрометеорологической информации
Кол-во месяцев в году
0
2019
0,00
0,00
МКУ «Комплексный центр Некоузского МР»
0
2020
0,00
0,00
2
2021
10000,00
10000,00
3.
Задача3.
Совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2019
0,00
0,00
2020
45000,00
45000,00
2021
25000,00
25000,00
3.1.
Обучение населения: (приобретение и обеспечение, методический материал - обучающие фильмы по ГО и ЧС, информационные стенды, баннеры, аншлаги, тренировки)
чел.
120
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР
150
2020
20000,00
20000,00
170
2021
10000,00
10000,00
3.2.
Обучение руководителей и специалистов подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
чел.
0
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР
1
2020
25000,00
25000,00
1
2021
15000,00
15000,00
4.
Задача 4.
Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики, развитие и совершенствование систем безопасности людей
2019
167215,43
167215,43
2020
451131,00
451131,00
2021
135000,00
135000,00
4.1.
Создание и развитие системы Безопасный город» (проектирование, создание, обслуживание)
кол-во камер видеонаблюдения
2
2019
167215,43
167215,43
МКУ «Комплексный центр Некоузского МР»
2
2020
272000,00
272000,00
2
2021
100000,00
100000,00
4.2.
Обеспечение эвакомероприятий (приобретение имущества для ПВР, тренировки с личным составом приемных эвакопунктов)
кол-во тренировок
2
2019
0,00
0,00
Отдел образования, Комитет культуры
3
2020
15000,00
15000,00
3
2021
5000,00
5000,00
4.3.
Обеспечение деятельности, при профилактике и экстренных работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах: (приобретение и обслуживание транспортных средств, оборудование и содержание карантинных постов, приобретение спасательных средств, материалы)
кол-во мероприятий
1
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР
1
2020
70000,00
70000,00
1
2021
20000,00
20000,00
4.4.
Создание резерва материальных и финансовых средств
чел.
30
2019
0,00
0,00
Отдел по ВМР, ГО и ЧС администрации Некоузского МР
40
2020
94131,00
94131,00
50
2021
10000,00
10000,00
Итого
2019
500900,00
500900,00
2020
2614070,00
2614 070,00
2021
850000,00
850000,00
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Вперёд" № 21 от 22.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
