Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения Партизанского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а так...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2020 г.                                                                                      № 555-па

Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения Партизанского городского

округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Об утверждении Положения о единой

В целях реализации  Федеральных законов от 21 декабря 1994 года            № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ                «О гражданской обороне» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 31 марта 2011 года № 88-па «Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения Приморского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на основании статей 29, 32 Устава Партизанского городского округа администрация Партизанского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации оповещения и информирования населения Партизанского городского округа в случае угрозы возникновения и возникновении опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление администрации Партизанского городского округа Приморского края от 29 мая 2018 года         № 632-па «Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения Партизанского городского округа в случае угрозы возникновения и возникновении опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вести», размещению на официальном сайте администрации Партизанского городского округа  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу после его официального  опубликования (обнародования).

Глава городского округа                                                                                  О.А. Бондарев

              УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Партизанского городского округа

от 14.04.2020 г. № 555-па

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке  оповещения и информирования населения Партизанского городского округа  об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок организации оповещения и информирования населения Партизанского городского округа и органов, осуществляющих управление силами городского звена Партизанского городского округа Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено РСЧС), об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Партизанского городского округа.

1.2. Системы оповещения на территории Партизанского городского округа (далее – ПГО, городской округ) создаются:

на муниципальном уровне - муниципальная система оповещения на территории ПГО;

на объектовом уровне - локальные системы оповещения на потенциально - опасном объекте (далее ПОО) и  объектах определенного класса опасности.

1.3. Муниципальная система оповещения городского округа  сопряжена с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения Приморского края и представлена в виде выносного элемента УМС - 2400 Ват. с речевым и звуковым сигналом  оповещения,  сопряженная с системой оповещения П-166м КПУ краевого и местного управления. Элемент УМС - 2400 Ват. установлен на здании администрации городского округа, по адресу: ул. Ленинская,26 А, г. Партизанск.

Администрация городского округа самостоятельно в пределах территории ПГО создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальную систему оповещения населения городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

       Организации, эксплуатирующие ПОО (опасные производственные объекты II и III  класса опасности) на территории городского округа  создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения.

Реконструкция (модернизация) существующих муниципальной и локальных систем оповещения населения на территории городского округа осуществляется с соблюдением условий интеграции муниципальной и локальных систем оповещения в региональную автоматизированную систему централизованного оповещения (далее - РАСЦО).

Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться и быть готовы к задействованию как в мирное, так и в военное время.

1.4. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

-  руководящего состава и должностных лиц администрации городского округа, городского звена РСЧС;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

-   дежурно-диспетчерских служб городского округа;

-   населения, проживающего на территории городского округа.

1.5. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны ПОО, объектов и объектового звена РСЧС;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

-    персонала ПОО, объектов;

- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

II. ПОРЯДОК ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ

2.1. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:

2.1.2. Муниципальной системы оповещения городского округа - главой городского округа, председателем комиссии администрации Партизанского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ ПГО) с немедленным информированием Федеральное казенное управление «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Приморскому краю» (далее - ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Приморскому краю). 

2.1.3. Локальной системы оповещения - руководителем ПОО, объекта с немедленным информированием единой дежурно-диспетчерской службы Партизанского городского округа (далее - ЕДДС ПГО).

2.2. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС ПГО, дежурно - диспетчерскими службами организаций (далее - ДДС), операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

2.3. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи с использованием программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации и сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим - основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения, а также органов управления, сил и средств  РСЧС.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к сети связи общего пользования Российской Федерации.

Органы повседневного управления городского звена РСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до  служб РСЧС в установленном порядке.

2.4. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется вне всякой очереди с использованием всех имеющихся средств связи и оповещения.

2.5. Информирование и оповещение населения городского округа осуществляется:

2.5.1. По телевизионному каналу «Россия 1», «Общественное телевидение Приморья»,  кабельного телевидения «Подряд», прослушивание радиовещания по «Радио России» и «Маяк»;

2.5.2. Оконечное устройство муниципальной системы оповещения населения Партизанского городского округа путем передачи по радиоканалу с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС Партизанского городского округа, а также с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС Приморского края, сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» либо речевой информации в режиме реального времени или заранее записанного текста, содержащего экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при  возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;

2.5.3. При использовании автоматизированной системы оповещения «Рупор», телефонных каналов связи, схемы оповещения должностных лиц администрации городского округа, возглавляющих администрацию городского округа;

2.5.4.Телекамуникационные, телефонные  сети Партизанского филиала ПАО «Ростелеком»;

2.5.5. Локальные системы оповещения ПОО, и производственных объектов;

2.5.6. Автомобили, оборудованные громкоговорящими устройствами, в районах г. Партизанска, не охваченных муниципальной системой оповещения;

2.5.7. Официальный сайт администрации городского округа;

2.5.8. Через рассылку СМС - сообщений операторам сотовой связи путем подачи заявок от ЕДДС ПГО в мобильное приложение «Весь Партизанск»;

  2.5.9. В населенных пунктах городского округа информирование населения осуществляется через средства массовой информации в том числе, центральное телевидение, радиовещание, сотовую и проводную связь.

Оповещение населения осуществляется по средствам включения звуковой электрической сигнализации типа ПКП «Гранит-3», установленной на жилых домах, при помощи рынд, ручных сирен типа «Ревун», набата (колокол), посыльных, а также при проведении собраний, сходов и встреч.

2.6. Речевая информация, указанная в подпункте 2.6.2 настоящего Положения, передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.

2.7. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

III. ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОСУЩЕСТВЛЯЮТ

3.1. Глава городского округа, председатель КЧС и ОПБ ПГО (или лицо, исполняющее его обязанности);

3.2. Директор муниципального казенного учреждения по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Партизанского городского округа (или лицо, исполняющее его обязанности) (далее – МКУ по делам ГОЧС ПГО);

3.3. В учреждениях, организациях и предприятиях - соответствующие руководители;

3.4. Не допускается несанкционированное включение систем оповещения и информирование населения.

IV. ОБЯЗАННОСТИ МКУ ПО ДЕЛАМ ГОЧС ПГО, ЕДДС ПГО, ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ, ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ, ПОО ПО ОПОВЕЩЕНИЮ

4.1. МКУ  по делам ГОЧС ПГО:

4.1.1. Разрабатывает и утверждает инструкции действий оперативных дежурных ЕДДС ПГО по организации информирования и оповещения населения городского округа на основании методических указаний МЧС России, других правовых актов;

4.1.2. В период подготовки и проведения тренировок по запуску систем оповещения населения городского округа в соответствии с планом и по поступившим указаниям  контролирует их проведение на предмет степени готовности сил и технических средств системы оповещения городского округа к использованию по назначению.

4.2. ЕДДС ПГО:

4.2.1. Участвует в проведении тренировок по запуску системы оповещения населения ПГО в соответствии с планированием и по поступившими указаниями в рамках комплексной технической проверки РАСЦО Приморского края;

4.2.2. Организует подготовку  ДДС служб организаций и предприятий  ПГО для оповещения и информирования населения с использованием имеющейся аппаратуры оповещения.

4.3. Организации связи:

4.3.1. Проводят мероприятия по обеспечению надежного функционирования элементов системы оповещения, находящихся в их ведении;

4.3.2. Обеспечивают постоянную готовность технических средств системы оповещения, каналов связи к доведению сигналов и информации оповещения;

4.3.3. Осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектов связи;

4.3.4. Участвуют в тренировках по передаче сигналов оповещения для населения ПГО.

4.4. Организации радиовещания:

4.4.1. Осуществляет подготовку специалиста студии радиовещания к действиям по информированию населения о чрезвычайных ситуациях;

4.4.2. Обеспечивают постоянную готовность технических средств вещания к передаче  речевой информации;

4.4.3. Осуществляют по заявкам МКУ по делам ГОЧС ПГО запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные (цифровые) или иные носители информации;

4.4.4. Участвуют в тренировках по передаче речевой информации для оповещения населения ПГО;

4.5. ПОО, производственные объекты, предприятия:

4.5.1. Осуществляют подготовку дежурного персонала ПОО, производственных объектов и предприятий к действиям по информированию рабочих, служащих и населения, проживающего рядом с объектами, о чрезвычайных ситуациях;

4.5.2. Проводят мероприятия по обеспечению надежного функционирования элементов локальной системы оповещения и сопряжения с муниципальной системой оповещения городского округа.

V. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПГО ВСЕХ УРОВНЕЙ К ПРИМЕНЕНИЮ

5.1. Контроль готовности систем оповещения населения городского округа всех уровней к применению производится путем проверки их технического состояния в соответствии с организационно-методическими указаниями, приказами МЧС России, планами работ на год.

5.2 Организации, независимо от их организационно-правовых форм, расположенные на территории городского округа, организуют оповещение и информирование своих сотрудников (работников) самостоятельно.

VI. СИГНАЛЫ И ИНФОРМАЦИЯ ОПОВЕЩЕНИЯ:

6.1. Для привлечения внимания населения и предупреждения о предстоящей передаче речевой информации оповещения подается единый сигнал оповещения - сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

6.2. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий.

6.3. Для подачи сигнала используются технические средства оповещения систем оповещения всех уровней. Сигнал может дублироваться подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.

6.4. После подачи сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» передается речевая информация, указанная в подпункте 2.5.2 настоящего Положения.

                 _______________________________