Об утверждении положения об отделе гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.05.2008 г.

г. Тамбов

№ 585

Об утверждении положения об отделе гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 16.02.2009г. № 155 (ru68000200900060), от 13.05.2010 №562 (ru68000201000275), от 05.04.2011 № 343 (ru68000201100194))

Во исполнение Закона области от 05.12.2007 № 321-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

(пункт 1 признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 05.04.2011 № 343 (ru68000201100194))

1. Утвердить Положение об отделе гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 18.08.2005 № 736 «Об утверждении Положения об управлении по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области»;

от 10.05.2006 № 474 «О внесении изменений в Положение об управлении по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области, утвержденное постановлением администрации области от 18.08.2005 № 736»;

от 16.06.2006 № 653 «О внесении изменений в Положение об управлении по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области, утвержденное постановлением администрации области от 18.08.2005 № 736»;

от 29.06.2007 № 735 «О внесении изменений в Положение об управлении по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области, утвержденное постановлением администрации области от 18.08.2005 № 736».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.

Глава администрации                                                                                                                                                                                                                                                О.И.Бетин

области

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

области от 14.05.2008 № 585

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Тамбовской области

1.1. Отдел гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Тамбовской области (сокращенно - отдел ГОЧС администрации области).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, настоящим Положением.

1.3. Положение об Отделе, его структура и численность утверждаются и изменяются постановлением администрации области.

1.4. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Отдела заместитель главы администрации области, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ).

1.5. Адрес электронной почты: gochs@tambov.gov.ru

1.6. Ликвидация и реорганизация отдела производится в установленном порядке.

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. выполнение поручений главы администрации области и заместителя главы администрации области, председателя КЧС и ОПБ по контролю осуществления Главным управлением по Тамбовской области МЧС России части полномочий, переданных в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Тамбовской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров на территории Тамбовской области, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне на территории Тамбовской области, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах Тамбовской области (далее - Соглашение);

2.1.2. организация и обеспечение деятельности КЧС и ОПБ области;

2.1.3. участие в оперативном управлении деятельностью Главного управления МЧС России по Тамбовской области в части осуществления переданных ему администрацией области полномочий;

2.1.4. осуществление мероприятий по содержанию защитного сооружения запасного пункта управления администрации области (далее - ЗПУ) и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию его технических систем управления гражданской обороной.

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. по общим вопросам деятельности:

3.1.1.1. принимает участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов области по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3.1.1.2. в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и организациям предложения и рекомендации по совершенствованию их деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.1.3. осуществляет организацию контроля по выполнению переданных администрацией области полномочий в соответствии с принятым Соглашением;

3.1.1.4. вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений, а также назначению и освобождению от занимаемой должности руководителей государственных учреждений области;

(пункт 3.1.1.5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.02.2009г. № 155)

3.1.1.5. осуществляет обобщение и распространение передового опыта в решении основных задач, возложенных на отдел, в том числе, выполняет функции регионального информационно-аналитического центра сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающего функционирование системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории области ;

3.1.1.6. организует накопление банка данных по вопросам предупреждения ЧС на территории области;

3.1.1.7. участвует в рассмотрении писем, жалоб и заявлений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.1.1.8. участвует в оценке эффективности мероприятий, выполняемых Главным управлением МЧС России по Тамбовской области, в части осуществления преданных ему администрацией области полномочий;

3.1.1.9. участвует в организации дежурства во время проведения праздничных мероприятий в местах массового пребывания людей;

3.1.2. по вопросам гражданской обороны:

3.1.2.1. участвует в обеспечении функционирования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения «Цна»;

3.1.2.2. участвует в подготовке и проведении мероприятий по проверке готовности ЗПУ к действиям по предназначению;

3.1.2.3. контролирует выполнение перспективного плана технического обслуживания и ремонта технических систем и средств ЗПУ;

3.1.2.4. участвует в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на ЗПУ;

3.1.2.5. разрабатывает оперативно- техническую документацию по поддержанию ЗПУ в режиме постоянной готовности;

3.1.2.6. участвует в подготовке предложений в областной бюджет по вопросам финансирования мероприятий по содержанию ЗПУ;

3.1.3. по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера:

3.1.3.1. участвует в реализации областного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3.1.3.2. осуществляет анализ риска возникновения ЧС на территории области, выбор и обоснование основных направлений предотвращения (снижения риска) их - возникновения;

3.1.3.3 подготавливает предложения по вопросам финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на основании анализа эффективности мероприятий, выполняемых Главным управлением МЧС России по Тамбовской области, в части осуществления преданных ему администрацией области полномочий;

3.1.3.4. разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная территориальная подсистема РСЧС);

3.1.3.5. подготавливает сведения о прогнозируемых источниках возникновения чрезвычайных ситуаций с целью разработки и реализации оперативных мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

3.1.3.6. подготавливает предложения по организации мониторинга состояния окружающей природной среды и территорий, подверженных воздействию потенциально опасных объектов;

3.1.3.7. принимает участие в подготовке решений на введение режима функционирования областной территориальной подсистемы РСЧС;

3.1.3.8. разрабатывает проект годового плана работы КЧС и ОПБ области и контролирует его выполнение;

3.1.3.9. осуществляет оповещение и информирование членов КЧС и ОПБ области о сроках и планах проведения заседаний комиссии;

3.1.3.10. осуществляет подготовку проектов решений КЧС и ОПБ области и распоряжений председателя КЧС и ОПБ области;

3.1.3.11. доводит решения КЧС и ОПБ области и распоряжения председателя комиссии до исполнителей и организует контроль их исполнения;

3.1.3.12. осуществляет методическую помощь в организации деятельности КЧС и ОПБ городских округов и муниципальных районов;

3.1.3.13. участвует в обеспечении работы оперативного штаба при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

4.1. Для осуществления своих функций Отделу предоставляется право:

4.1.1. запрашивать и получать от структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на Отдел;

4.1.2. использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

4.1.3. передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

(пункт 4.1.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.05.2010 № 562)

4.1.4 принимать участие в проверках контрольных и надзорных органов по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, самостоятельно проводить проверки состояния учета радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, находящихся на территории области;

4.1.5. участвовать в совместных проверках контрольных и надзорных органов по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

4.1.6. направлять предложения руководителям исполнительных органов государственной власти области, органам местного самоуправления по результатам проведенных проверок;

4.1.7. предлагать рассмотрение проблемных вопросов на заседаниях КЧС и ОПБ области;

4.1.8. привлекать специалистов отраслей экономики и организаций к проверке выполнения переданных администрацией области полномочий;

4.1.9. вносить предложения по вопросам поощрения и взыскания к работникам подведомственных учреждений.

5.1. Деятельность Отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов администрации области, поручений главы администрации области и заместителя главы администрации области, председателя КЧС и ОПБ.

5.2. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Отдела определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

5.3. Начальник Отдела:

руководит деятельностью Отдела;

разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение Положение об Отделе;

определяет оперативные задачи Отдела;

вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечению Отдела, поощрению работников и наложения на них взысканий;

утверждает должностные регламенты, распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;

представляет интересы Отдела в отношении с другими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела;

направляет в установленном порядке работников Отдела в командировки и утверждает отчеты о них;

в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации области, совещаний и семинаров, проводимых главой администрации области, заместителями главы администрации области.

5.4. исключен постановлением администрации Тамбовской области от 13.05.2010 № 562)

(пункт 5.5  изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.05.2010 № 562)

5.5. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности представителем нанимателя в соответствии с законодательством.

(пункт 5.6  изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.05.2010 № 562)

5.6. В отсутствии начальника Отдела его обязанности исполняет главный консультант Отдела.

5.7. Отдел имеет бланк установленного образца.

(пункты 5.5-57.7 считать пунктами 5.4-5.6 соответственно.

6.1. Для осуществления задач и функций Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

со структурными подразделениями администрации области;

с исполнительными органами государственной власти области и их структурными подразделениями;

с органами местного самоуправления;

с общественностью и средствами массовой информации;

с гражданскими предприятиями, учреждениями, организациями;

с учебными заведениями, страховыми и другими организациями.

(пункт 6.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.05.2010 № 562)

6.2. Взаимоотношения Отдела строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом администрации области и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации области.

(пункт 7.1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.05.2010 № 562)

7.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел, в соответствии с должностным регламентом.

(пункт 7.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.05.2010 № 562)

7.2. Работники Отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.