О СТИМУЛИРОВАНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 14 МАЯ 2012 ГОДА № 278

г. Улан-Удэ

О СТИМУЛИРОВАНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300663 (от 15.07.2013 № 379)

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в целях поощрения городских округов и (или) муниципальных районов в Республике Бурятия, органы местного самоуправления которых достигли наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления, Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Методику рейтинговой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия (приложение № 1).

2. Утвердить индикаторы оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия (приложение № 2).

3. Установить, что результаты годовой рейтинговой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия используются для ежегодного поощрения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия путем предоставления дотаций из республиканского фонда стимулирования муниципальных образований.

4. Установить, что право на получение дотаций имеют пять муниципальных районов (городских округов), набравших наибольшее количество баллов:

- за первое место размер дотации составляет 30 % от общего объема республиканского фонда стимулирования муниципальных образований;

- за второе место – 25 %;

- за третье место – 20 %;

- за четвертое место – 15 %;

- за пятое место – 10 %.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 06.11.2009 № 415 «О стимулировании эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия»;

- пункт 1 постановления Правительства Республики Бурятия от 18.02.2010 № 55 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 06.11.2009 № 415 «О стимулировании эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 10.12.2010 № 544 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 06.11.2009 № 415 «О стимулировании эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 28.06.2011 № 325 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 06.11.2009 № 415 «О стимулировании эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Глава – Председатель

Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

___________________

Проект представлен Министерством экономики

тел. 21-40-23, 21-23-68

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 14.05.2012 № 278

МЕТОДИКА

рейтинговой оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов в Республике Бурятия

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика устанавливает основные положения и порядок расчета рейтинговой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия по решению вопросов социально-экономического развития (далее - рейтинговая оценка).

1.2. Для проведения рейтинговой оценки используются индикаторы оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия (далее - индикаторы), установленные настоящим постановлением.

1.3. Расчет результатов рейтинговой оценки производится ежеквартально и по итогам отчетного года.

2. Порядок расчета результатов рейтинговой оценки

2.1. Ранжирование муниципальных образований проводится по итоговому баллу: городскому округу (муниципальному району), получившему максимальное количество баллов, присваивается ранг 1, получившему минимальное значение - ранг 23.

2.2. Для каждого муниципального образования итоговый балл определяется по формуле:

ИБj =

29

∑ Бij, где:

i = 1 

ИБj - итоговый балл для j-го городского округа или муниципального района;

  29

∑ Бij

i = 1 

- сумма баллов по 29 индикаторам для j-го городского округа или

муниципального района.

2.3. Количество баллов определяется в следующем порядке:

2.3.1. Для индикаторов №№ 1 - 5:

а) если БТРМО ≥ БТРРБ, количество баллов равно весу индикатора (максимум);

б) если БТРМО < 100 %, количество баллов равно 0;

в) если БТРРБ > БТРМО > 100 %, количество баллов определяется по формуле:

Бij = (1 –

БТРРБ - БТРМО

) х весi, где:

БТРРБ - 100

БТРМО - базисный (к уровню 2007 года) темп роста i-го индикатора j-го городского округа или муниципального района за отчетный период;

БТРРБ - базисный (к уровню 2007 года) темп роста i-го индикатора по Республике Бурятия, утвержденный приложением к данной Методике;

весi - вес i-го индикатора, установленный приложением № 2 к настоящему постановлению.

2.3.2. Для индикаторов, большее значение которых соответствует большей эффективности (№№ 8 - 12, 16 - 19, 20, 22, 23, 25 - 29):

а) если Пij ≥ ПРБ, количество баллов равно весу индикатора (максимум);

б) если Пij < ПРБ, количество баллов определяется по формуле:

Бij = (1 –

ПРБ - Пij

) х весi, где:

ПРБ

Пij - значение i-го индикатора j-го городского округа или муниципального района за отчетный период;

ПРБ значение i-го индикатора по Республике Бурятия, утвержденное приложением к данной Методике.

2.3.3. Для индикаторов, меньшее значение которых соответствует большей эффективности (№№ 6, 13, 21, 24):

а) если Пij ≤ ПРБ, количество баллов равно весу индикатора (максимум);

б) если Пij > ПРБ, количество баллов определяется по формуле:

Бij = (1 –

Пij - ПРБ

) х весi;

ПРБ

в) если Пij > ПРБ более чем в 2 раза, количество баллов равно 0.

2.3.4. Для индикаторов №№ 7, 14, 15 количество баллов для городского округа или муниципального района определяется в следующем порядке:

а) если неэффективные расходы отсутствуют, количество баллов равно весу индикатора (максимум);

б) если доля неэффективных расходов более 0 %, количество баллов определяется по формуле:

Бij =

Иij

х (- весi), где:

100

Иij - значение i-го индикатора j-го городского округа или муниципального района (в %).

Доля неэффективных расходов в соответствующей сфере деятельности определяется согласно Методике мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.

_____________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Методике рейтинговой оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

в Республике Бурятия

ИНДИКАТОРЫ

социально-экономического развития Республики Бурятия

№№

п/п

Индикаторы

2007

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

1.

Темп роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения, % (к 2007 г.)

100

253,8

283,9

320,9

357,4

397,5

446,2

505,9

586,7

679,4

2.

Темп роста объема отгруженной продукции и оказанных услуг (промышленность, сельское хозяйство, торговля, платные услуги, общественное питание) на душу населения, % (к 2007 г.)

100,0

183,9

200,8

221,3

242,7

265,6

292,7

320,7

351,0

384,6

3.

Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг субъектами малого предпринимательства на душу населения, %

(к 2007 г.)

100,0

239,7

276,0

318,1

366,5

422,3

486,4

560,2

644,8

741,6

4.

Темп роста среднемесячной заработной платы по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, % (к 2007 г.)

100,0

176,5

192,2

210,4

230,4

251,3

273,9

298,3

322,6

348,7

5.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов на душу населения, % (к 2007 г.)

100,0

174,4

188,6

203,7

220,0

239,7

261,1

283,3

306,5

331,5

6.

Уровень общей безработицы, %

12,9

10,7

10,0

9,0

8,0

7,6

7,2

6,8

6,4

6,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

7.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

-

50

51

52

52

53

53

54

54

55

СОЦИАЛЬНЫЕ

8.

Охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования, %

50,0

65,0

75,0

87,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

9.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %

11,0

20,5

21,5

22,0

23,0

24,5

26,0

27,5

29,5

31,0

10.

Численность врачей (физические лица) в муниципальных учреждениях здравоохранения,  человек на 10 000 человек населения:

для муниципальных районов

29,9

22,8

23,0

23,6

24,0

24,1

24,2

24,3

24,4

24,5

для г. Улан-Удэ

32,8

30,2

30,4

30,6

31,0

32,0

33,0

33,4

33,8

34,5

11.

Соотношение посещаемости населением платных культурно – досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры к общему населению, %

114,5

228,6

233,2

237,8

242,6

247,4

252,4

257,4

262,6

267,8

12.

Уровень преступности на 100 тысяч населения, единиц 

3732,0

2493,0

2319,0

2181,0

2051,0

1907,0

1774,0

1653,0

1537,0

1429,0

13.

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования  (процентов от числа опрошенных)

-

38,5

38,6

38,7

38,8

38,9

39,0

39,1

39,2

39,3

14.

Удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных)

68,3

66,6

66,8

67,0

67,2

67,4

67,6

67,8

68,0

68,2

15.

Удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных)

-

41

42

43,5

45

46,5

48

49

50,5

52

16.

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)  (процентов от числа опрошенных)

-

57,0

57,3

57,5

57,8

58,1

58,4

58,7

59,0

59,3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ

17.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м

18,1

19,6

20,0

20,5

21,0

21,3

21,5

22,0

22,6

23,2

18.

Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда в муниципальном районе, городском округе, кроме расположенных  в зоне БАМа, %

6,0

5,5

5,3

5,2

5,0

4,8

4,7

4,5

4,4

4,3

Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда в муниципальном районе, городском округе, расположенных  в зоне БАМа, %

34,6

34,1

32,8

31,4

29,9

28,4

26,9

26,8

26,7

26,6

19.

Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения муниципального образования, %

-

64,5

64,8

65,3

66,0

67,0

68,5

70,3

72,5

75,0

20.

Обеспеченность полигонами твердых бытовых отходов, % от нормативной потребности

12,0

12,3

12,3

12,3

15,7

21,2

23,2

30,7

36,4

39,0

21.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

72,3

71,8

71,3

70,8

70,3

69,8

69,3

68,8

68,3

22.

Обеспеченность спортивными залами, % от нормативной потребности

-

54,9

56,4

58,5

60,0

62,7

66,4

69,3

72,1

74,2

23.

Обеспеченность плоскостными сооружениями,  % от нормативной потребности

-

26,1

27,2

29,0

30,3

32,3

34,3

37,1

39,8

42,3

24.

Обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями, % от нормативной потребности

79,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

25.

Обеспеченность библиотеками, % от нормативной потребности

80,0

75,0

75,0

75,0

75,0

75,0

75,0

75,0

75,0

75,0

26.

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных)

12,5

19,0

20,0

21,0

23,0

25,0

27,0

28,0

29,0

30,0

_____________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 14.05.2012 № 278

ИНДИКАТОРЫ

оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия

№№ п/п

Наименование индикатора

Вес

индикатора

Ответственный

исполнитель

1

2

3

4

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

1.

Темпы роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения, %

150

Минэкономики РБ

2.

Темпы роста объема отгруженной продукции и оказанных услуг (промышленность, сельское хозяйство, торговля, платные услуги, общественное питание) на душу населения, %

150

Минпромторг РБ,

Минсельхозпрод РБ,

Минэкономики РБ

3.

Темпы роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг субъектами малого предпринимательства на душу населения, %

70

Минпромторг РБ

4.

Темпы роста среднемесячной заработной платы по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, %

70

Минэкономики РБ

5.

Темпы роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на душу населения, %

150

Минэкономики РБ,

Минфин РБ

6.

Уровень общей безработицы, %

70

РАЗН

7.

Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального образования на содержание органов местного самоуправления, %

50

Минфин РБ

8.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)

50

Администрация Главы и Правительства РБ (Комитет территориального развития, Информационно-аналитический комитет)

1

2

3

4

СОЦИАЛЬНЫЕ

9.

Охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования, %

70

Минобразования РБ

10.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %

50

РАФКиС

11.

Численность врачей (физические лица) в муниципальных учреждениях здравоохранения,  человек на 10 000 человек населения

30

Минздрав РБ

12.

Соотношение посещаемости населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры к общей численности населения, %

50

Минкультуры РБ

13.

Уровень преступности на 100 тысяч населения, единиц

70

Администрация Главы и Правительства РБ (Комитет специальных программ)

14.

Доля неэффективных расходов в сфере образования в общем объеме расходов районного (городского) бюджета на общее образование, %

50

Минобразования РБ

15.

Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов районного (городского) бюджета на здравоохранение, %

50

Минздрав РБ

16.

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования  (процентов от числа опрошенных)

50

Минобразования РБ,

Администрация Главы и Правительства РБ (Информационно-аналитический комитет)

17.

Удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных)

50

Минобразования РБ,

Администрация Главы и Правительства РБ (Информационно-аналитический комитет)

18.

Удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных)

50

Минздрав РБ,

Администрация Главы и Правительства РБ (Информационно-аналитический комитет)

19.

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) (процентов от числа опрошенных)

50

Минкультуры РБ,

Администрация Главы и Правительства РБ (Информационно-аналитический комитет)

1

2

3

4

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ

20.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м

50

Минстрой РБ

21.

Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда в муниципальном районе, городском округе, %

40

Минстрой РБ

22.

Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения муниципального образования, %

40

Минстрой РБ

23.

Обеспеченность полигонами твердых бытовых отходов, % от нормативной потребности

50

Минприроды РБ

24.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих норматив-ным требованиям, в общей протяжен-ности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %

40

Минтранс РБ

25.

Обеспеченность спортивными залами, %  от нормативной потребности

40

РАФКиС

26.

Обеспеченность плоскостными сооружениями, % от нормативной потребности

40

РАФКиС

27.

Обеспеченность культурно-досуго-выми учреждениями, % от нормативной потребности

40

Минкультуры РБ

28.

Обеспеченность библиотеками, % от нормативной потребности

40

Минкультуры РБ

29.

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных)

50

Минстрой РБ,

Администрация Главы и Правительства РБ (Информационно-аналитический комитет)