О внесении изменений в постановление Администрации области от 12.09.2007 № 395-а



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.05.2013 № 524-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Администрации области от 12.09.2007 № 395-а

В соответствии с законами Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ярославской области» и от 27 декабря 2012 г. № 72-з «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Администрации области от 12.09.2007 № 395-а «О региональной программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 -2013 годы и перспективу до 2020 года» следующие изменения:

1.1. Пункт 3, подпункты 4.5 - 4.7 пункта 4 исключить.

1.2. Региональную программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 12.09.2007 № 395-а

(в редакции

постановления

Правительства области

от 14.05.2013 № 524-п)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации Программы

01.01.2008 -31.12.2013

Куратор Программы

заместитель Губернатора области – директор ДФ

Федоров Анатолий Павлович

Ответственный исполнитель

ДЭиРТ

первый заместитель директора ДЭиРТ Лукашов Андрей Иванович,
тел. (4852) 40-00-50

Исполнители Программы

УД

управляющий делами

Правительства области

Белов Александр Витальевич,

тел. (4852) 32-88-15

ДЗиФ

директор ДЗиФ

Вундервальд Сергей Людвигович,
тел. (4852)40-18-91

ДК

заместитель директора ДК

Васильева Марина Владимировна,

тел. (4852) 40-12-51

ДО

первый заместитель директора ДО

Калугина Ольга Юрьевна,

тел. (4852) 72-83-23, 40-18-93

ДТиСП

директор ДТиСП
Андреева Лариса Михайловна,

тел. (4852) 40-04-04

ДЖКК

директор ДЖКК
Андронов Алексей Анатольевич,

тел. (4852)72-83-21

ДС

директор ДС
Хмелев Владимир Юрьевич,

тел. (4852)72-95-15

ДАПК

директор ДАПК
Шилов Александр Николаевич,

тел. (4852) 78-64-86

ДПП

директор ДПП

Секретарев Дмитрий Михайлович,

тел. (4852)74-54-00

ДГСЗН

директор ДГСЗН

Захаров Владимир Юрьевич,

тел. (4852) 32-15-54

ДФ

заместитель Губернатора области –
директор ДФ

Фёдоров Анатолий Павлович,

тел. (4852)72-83-68

ДДХ

директор ДДХ

Колодченко Валерий Владимирович,

тел. (4852) 78-63-84

ДРБ

исполняющий обязанности директора ДРБ

Горелов Владимир Михайлович,

тел. (4852) 20-60-42

ИГН

начальник ИГН – главный государственный инженер-инспектор по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Ярославской области

Якуценак Юрий Геннадьевич,

тел. (4852) 40-08-27

ДИЗО

директор ДИЗО

Кусков Владимир Иванович,

тел. (4852) 40-14-31

АФКиС

руководитель АФКиС

Карпов Сергей Тимофеевич,

тел. (4852) 40-02-69

АТ

руководитель АТ

Болтовнин Александр Иванович,

тел. (4852) 78-63-92

ДОС

директор ДОС

Исаев Павел Валентинович,

тел. (4852) 40-15-14

ДИС

директор ДИС

Лысенко Эдуард Анатольевич,

тел. (4852) 40-16-34

Электронный адрес размещения Программы в интернете

http://www.yarregion.ru/depts/dtert/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источник финансирования

Плановый объём финансирования, млн. руб.

всего

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Областной бюджет

712,543

40,608

44,566

122,347

82,958

157,264

264,8

Внебюджетные источники

15642,3249

220,685

306,159

3107,121

3322,973

4258,8869

4426,5

Справочно:

федеральный бюджет

246,3885

-

-

-

39,2777

81,1108

126

местные бюджеты

217,2204*

1,975*

45*

70,35*

31,764*

38,0314*

30,1*

Итого по Программе

16818,4769*

263,268*

395,725*

3299,818*

3476,9727*

4535,2932*

4847,4*

* При условии выделения в установленном порядке средств из федерального и местных бюджетов.

Содержание проблемы

Основной проблемой, на решение которой направлена реализация Программы, является низкая эффективность использования энергетических ресурсов и повышенная энергоемкость экономики и социальной сферы Ярославской области.

Энергоемкость валового регионального продукта (далее – ВРП) Ярославской области за период с 2005 года снизилась на 22 процента, но по- прежнему превышает средние показатели энергоемкости внутреннего валового продукта  Российской Федерации(далее – ВВП).

В свою очередь энергоемкость ВВП, по оценкам Министерства энергетики Российской Федерации, в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 – 3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран. Российские уровни энергоемкости производства промышленных продуктов выше среднемировых в 1,2 – 2 раза и выше лучших мировых образцов в 1,5 – 4 раза. Удельный расход энергии на отопление 1 кв. метра площади жилых зданий в среднем по Российской Федерации при приведении к сходным климатическим условиям в 1,5 раза выше, чем в странах Евросоюза.

Низкая энергоэффективность является одной из причин снижения конкурентоспособности предприятий реального сектора экономики региона.

Объём потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) в Ярославской области характеризуется следующими данными:

Виды ТЭР

Потребление по годам

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Электро-энергия,
млн. кВт/ ч

6857

7133

7257,5

7503

7769

7787

7650

7541

7523

Тепловая энергия,
тыс. Гкал

15821

15243

15363

16686

17200

17748

17873

18310

16698

Природный газ,
млн. куб. м

2794

3054

3038

3141

3145

3155

3012

3322

3310

Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории области в топливном эквиваленте составило в 2008 году более 4160 тыс. тонн условного топлива.

В условиях экономического кризиса повышенные удельные расходы энергоресурсов в промышленности и других отраслях экономики области растут более высокими темпами из-за падения спроса на продукцию и вызванного этим снижения загрузки производственных мощностей. Эти процессы происходят на фоне роста цен на энергоносители, прежде всего на природный газ и электроэнергию. В итоге растет доля энергетических издержек в структуре затрат на производство продукции, падает конкурентоспособность предприятий региона, что отрицательно сказывается на перспективах их выхода из кризиса.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов Министерства экономического развития Российской Федерации превышение уровня производства ВРП в 2008 году в Ярославской области прогнозируется лишь к 2012 году.

Таким образом, в предстоящий период до 2012 года реализация Программы будет проходить в условиях преодоления последствий экономического кризиса и постепенного восстановления объёмов производства продукции на территории области до уровня 2008 года (начала реализации Программы).

При этом ранее принятые Правительством Российской Федерации решения, определяющие динамику роста внутренних цен на энергоносители, хотя и были скорректированы прежде всего в части уменьшения темпов роста стоимости электроэнергии, продолжают оставаться мощным экономическим стимулом для интенсификации работы по энергосбережению.

В соответствии с этими решениями внутренние оптовые цены на природный газ в 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,4 раза.

Сохраняется высокая вероятность реализации сценария, в соответствии с которым начиная с 2011 года цены на природный газ должны будут обеспечивать достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и его экспорта с последующей либерализацией и ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа.

Без снижения темпов продолжается либерализация рынка электроэнергии. Доля электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, к 01 января 2011 года будет доведена до уровня 100 процентов.

Дополнительным фактором, способствующим росту стоимости электроэнергии (мощности), являются планируемые изменения в нормативных актах Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее – ФСТ России), направленные на повышение эффективности использования потребителями часов заявленной мощности.

Средняя цена на электроэнергию для потребителей области по сравнению с 2007 годом вырастет в 2012 году в 2 раза, а с учетом изменений в нормативных актах ФСТ России – в 2,6 раза.

Изменение указанных показателей приведено в диаграммах 1 – 3.

Диаграмма 1

Динамика оптовых цен на природный газ по региону

Диаграмма 2

Изменение доли электроэнергии, продаваемой по регулируемым государством тарифам

Диаграмма 3

Динамика среднего тарифа на электроэнергию

В условиях обозначенных темпов роста цен на газ и электроэнергию, для сохранения баланса интересов поставщиков и потребителей тепловой энергии тарифное регулирование в период 2010 – 2012 годов будет направлено на сдерживание темпов роста стоимости тепловой энергии.

В результате стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями области, в указанный период будет расти от 12 до 14 процентов в год. Прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению дает более низкие темпы роста – от 6 до 12 процентов.

С учетом этих факторов прогнозируется, что в 2010 – 2012 годах стоимость основных для Ярославской области топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет расти темпами, превышающими инфляцию в 1,3 – 1,5 раза.

В этих условиях последствия указанных изменений будут различными для разных отраслей экономики и социальной сферы области в зависимости от показателей их энергоемкости.

Топливно-энергетический комплекс области.

В состав топливно-энергетического комплекса области (далее – ТЭК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива.

ТЭК является важнейшей инфраструктурной отраслью региона, определяющей показатели и условия энергообеспечения экономики, социальной сферы и населения области.

Доля предприятий ТЭК в суммарном обороте организаций области составила в 2007 году 5,0 процента.

Промышленность области.

С 2000 по 2007 год промышленность области в целом развивалась устойчиво и высокими темпами, в 2008 году темпы снизились до 97,3 процента по сравнению с предыдущим годом.

Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой промышленной продукции в среднем по области составляет более 6 процентов.

Строительный сектор области.

Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости строительно-монтажных работ составляет в среднем около 1 процента, но затраты на оплату энергии при производстве строительных материалов значительно выше и в среднем превышают 5 процентов от себестоимости продукции.

Строительный сектор области потребляет более 2 процентов электрической и тепловой энергии (93,2 тыс. тонн условного топлива в год) на территории области.

Жилищно-коммунальное хозяйство области.

Жилищно-коммунальное хозяйство области относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики области. В данной отрасли сосредоточено около трети всех основных фондов области общей стоимостью более 157 млрд. рублей.

Общая площадь жилищного фонда Ярославской области составляет 30,5 млн. кв. метров, в том числе городского жилищного фонда – 23,3 млн. кв. метров, сельского – 7,16 млн. кв. метров.

В жилищном фонде региона насчитывается 625,6 тыс. квартир, средний размер квартиры составляет 47,7 кв. метра.

Доля расходов домохозяйств области на оплату жилищно-коммунальных услуг меняется следующим образом:

Показа-тель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

оценка

2010 г.

прогноз

2011 г.

прогноз

2012 г.

прогноз

Доля расхо-дов на оплату жилищ-но-комму-нальных услуг, процен-тов

8,5

9,2

9,6

7,8

8,7

9,8

10,9

11,8

Жилищно-коммунальное хозяйство является высокозатратной отраслью экономики, дотируемой государством. Из консолидированного бюджета области в 2008 году на финансирование жилищно-коммунального хозяйства было потрачено 4799 млн. рублей, что составляет 13,3 процента всех расходов консолидированного бюджета области.

Сельское хозяйство области.

Доля сельскохозяйственных предприятий (без учета производства продукции в хозяйствах населения, имеющих земельные участки) в суммарном обороте организаций области составила в 2007 году 5,7 процента, в налоговых поступлениях в областной бюджет –1,6 процента.

Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции в 2008 году составила около 8 процентов.

Сельскохозяйственный сектор потребляет около 4,3 процента электрической и тепловой энергии (186,56 тыс. тонн условного топлива в год), около 1 процента природного газа на территории области.

Бюджетная сфера области.

Доля расходов бюджетной сферы области на оплату коммунальных услуг от общих расходов на текущее содержание составила в 2008 году 9,6 процента.

Динамика изменения затрат бюджета области на оплату коммунальных услуг на протяжении ряда последних лет выглядит следующим образом:

Показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Расходы областного бюджета на оплату коммунальных услуг, млн. руб.

214,3

244,4

304,5

332,2

Доля расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг, процентов

12,0

10,5

10,5

10,0

Расходы консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, млн. руб.

854,9

1002,1

1230,4

1322,0

Доля расходов консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, процентов

14,9

15,7

17,9

18,7

Всего в бюджетной сфере области потребляется 7,3 процента тепловой и электрической энергии, что составляет 320,0 тыс. тонн условного топлива в год.

Уточненный прогноз повышения уровня расходов бюджетной сферы на оплату коммунальных услуг выглядит следующим образом:

Показатель

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Расходы областного бюджета на оплату коммунальных услуг, млн. руб.

398,0

445,2

496,3

543,4

Доля расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг, процентов

10,5

10,6

10,9

9,9

Расходы консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, млн. руб.

1537,6

1719,4

1916,0

2098,0

Доля расходов консолидированного бюджета области на оплату коммунальных услуг, процентов

20,6

21,9

23,4

23,7

Затраты организаций бюджетной сферы области на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2 раза.

Структура потребителей основных видов ТЭР на территории области выглядит следующим образом:

Наименование отрасли экономики (направления потребления)

Доля в суммарном объёме потребления, процентов

Всего в топливном эквиваленте электроэнергии и тепла,процентов

электроэнергии

тепла

газа

Промышленность

31,7

23,8

22,7

25,5

ТЭК

27,0

20,2

57,6

24,7

Сельское хозяйство

5,4

5,0

1,1

5,0

Население и жилищно-коммунальная сфера

11,6

41,3

8,5

31,0

Бюджетная сфера

8,7

7,0

1,1

7,3

Строительство

1,4

1,0

0,5

1,1

Прочее

5,6

1,6

8,5

5,5

Всего

100

100

100

100

Программа охватывает около 95 процентов потребления ТЭР, в том числе по трем основным группам потребителей: население и жилищно-коммунальное хозяйство – 31 процент, промышленность – 25,5 процента и ТЭК– 24,7 процента от суммарного потребления ТЭР.

Дополнительным фактором, заставляющим активизировать работу по повышению эффективности использования энергетических ресурсов, является энергодефицитность региона.

Основной для Ярославской области вид топлива – природный газ, доля которого в топливном балансе области составляет около 80 процентов, - на ее территории не добывается.

Потребление электроэнергии в области не обеспечивается наличием мощностей по ее производству. В 2008 году за счет производства электроэнергии на территории области (4469,0 млн. кВт/ч) было обеспечено 59,4 процента объёма электропотребления региона (7523,0 млн. кВт/ч).

Возможности увеличения производства электроэнергии на территории области с использованием мощностей существующих теплоэлектроцентралей (далее – ТЭЦ) крайне ограниченны.

Следовательно, основной экономический эффект и доходы от роста цен на энергоресурсы будут получать и использовать организации и центры, расположенные за пределами области.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Ярославской области становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики и региона в целом, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития области.

Серьезной проблемой является нехватка квалифицированных специалистов в сфере энергосбережения, слабое развитие рынка энергосервисных услуг, а также сохраняющееся отставание от других регионов по количеству на территории области энергоаудиторских организаций.

Еще одной проблемой является низкий уровень использования имеющегося научного потенциала области в сфере управления энергосбережением, применения возобновляемых и нетрадиционных источников энергии, коммерциализации научных достижений и разработок. Развитие энергосбережения идет по экстенсивному пути, в то время как справиться с проблемой высокой энергоемкости экономики области можно только за счет ускоренного внедрения инновационных решений, технологий и образцов техники.

Специализированный бизнес в сфере энергосбережения, занимающийся энергетическими обследованиями отдельных объектов, предприятий, населенных пунктов и территорий, должен дать научно обоснованные заключения о ситуации с использованием энергии, на основании которых принимаются все последующие решения по проведению энергосберегающих мероприятий.

Отставание в этой сфере грозит принятием неэффективных решений на всех уровнях управления и должно быть преодолено.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- сохраняющейся сложностью экономической ситуации, связанной с последствиями кризиса;

- ограниченностью ресурсов на проведение масштабных мероприятий по энергосбережению и неразвитостью механизмов привлечения внебюджетных ресурсов на эти цели;

- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

- слабой подготовкой кадров в сфере энергосбережения, особенно на муниципальном уровне;

- неразвитостью механизмов управления процессом энергосбережения и предстоящими изменениями в нормативной базе энергосбережения на федеральном уровне;

- прогнозируемой в условиях либерализации высокой волатильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.

Таким образом, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы области предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий области на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объём их потребления;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на оказание государственных и муниципальных услуг и вызванному этим снижению эффективности оказания таких услуг.

Высокая энергоемкость предприятий региона в этих условиях может стать дополнительной причиной снижения темпов выхода из кризиса экономики области и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Принимаемые в течение ряда лет программы энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном комплексе области, безусловно, решали проблему сокращения расхода ТЭР в одной из самых энергоемких отраслей экономики области, однако в силу своей направленности не ставили задачу системного и комплексного решения проблем энергосбережения.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в принятии и реализации согласованных решений органов государственной власти, ОМСУ муниципальных образований области, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления электроэнергии на территории области.

Срок реализации таких мероприятий определяется прежде всего сроками, установленными федеральным законодательством, а также сроками либерализации рынков первичных энергоресурсов. Все основные мероприятия Программы должны быть завершены в 2012 году.

Существенным обстоятельством, определяющим условия реализации Программы, является политика федеральных органов государственной власти в сфере энергосбережения.

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактор, определяющий конкурентоспособность, финансовую устойчивость, энергетическую и экологическую безопасность страны и ее регионов, названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в Указе Президента Российской Федерации
от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики под руководством Президента Российской Федерации Медведева Д.А. определила энергоэффективность как первый из пяти приоритетов технологической модернизации, которые будут контролироваться непосредственно Президентом Российской Федерации. Это направление должно быть системообразующим, вокруг него должны концентрироваться другие направления.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 15.07.2009 № Пр-1802ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 2 июля 2009 года работа по повышению энергетической эффективности является приоритетным системообразующим направлением в модернизации и технологическом развитии экономики.

В настоящее время действует Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ).Данный закон содержит целый ряд норм прямого действия, определяющих задачи органов государственной власти субъектов Российской Федерации, требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также результатам и срокам проведения мероприятий в этой сфере.Одним из прямых требований указанного федерального закона является завершение до 01 января 2011 года проведения мероприятий по оснащению зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти,ОМСУ и учреждений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приборами учета воды, природного газа, тепловой и электроэнергии. Ввод установленных приборов учета в эксплуатацию должен быть завершен в этот же срок.

Реализация Программы будет проходить в условиях действия Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ и активной работы по совершенствованию нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровнях.В ходе проведения такой работы потребуется уточнение и корректировка содержания Программы.

Основой регионального законодательства в сфере энергосбережения является действующий с 01 января 2007 года Закон Ярославской области
от 5 октября 2011 г. № 33-з «Об энергосбережении и повышение энергоэффективности в Ярославской области» (далее – Закон Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з).

Закон Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з определяет цели, методы и основные направления действий при реализации в Ярославской области государственной политики повышения эффективности использования энергии и энергосбережения.

Основным инструментом управления энергосбережением в соответствии сЗаконом Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных и межмуниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ.

В период реализации Программы должны быть полностью выполнены установленные Законом Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- проведение энергетических обследований с ведением энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов (далее – ТЭБ) во всех органах государственной власти, ГУ и ГУП, а также ОМСУ и организациях, получающих государственную поддержку;

- организация приборного учета энергетических ресурсов;

- обеспечение нормирования и лимитирования потребления энергетических ресурсов;

- организация ведения ТЭБ региона с внедрением элементов государственного статистического наблюдения за производством, передачей, потреблением энергетических ресурсов и их эффективным использованием;

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Рассмотрение ситуации с энергосбережением в экономике и социальной сфере области позволяет сделать следующие выводы относительно сильных и слабых сторонэнергетической эффективности региона, а также возможностей и угроз, влияющих на процесс ееповышения.

К сильным сторонам относятся:

- наличие значительного потенциала энергосбережения;

- относительно развитое региональное законодательство в сфере энергосбережения;

- государственное регулирование, прежде всего тарифное, организаций, производящих и передающих коммунальные ресурсы;

- наличие информационной инфраструктуры, позволяющей снизить издержки на получение информации о лучшем опыте повышения эффективности использования энергии и оценку эффективности энергосберегающих мероприятий;

- высокий уровень концентрации капитала и объектов, на которых могут быть реализованы мероприятия по энергосбережению;

- достаточно высокий уровень типизации производств и унификации объектов для проведения энергосберегающих мероприятий;

- сложившаяся структура промышленного производства с большой долей обрабатывающих производств, характеризующихся высоким уровнем добавленной стоимости;

- стабильный платежеспособный спрос и постоянный характер потребления энергоресурсов;

- развитая система сетей коммунальной инфраструктуры и наличие опыта их эксплуатации;

- наличие полного приборного учета потребления электроэнергии на территории области;

- наличие кадрового потенциала и развитой системы подготовки кадров;

- высокий уровень мотивации изменений в сфере энергосбережения у руководителей и лиц, принимающих решения, в том числе готовность выделять необходимые ресурсы на реализацию данных изменений.

Среди слабых сторон необходимо отметить:

- ограниченность ресурсов и низкие кредитные рейтинги организаций коммунального комплекса при получении займов и кредитов для реализации энергосберегающих мероприятий;

- недостаточность целевой информации об эффективности применения технологий в сфере энергосбережения;

- отсутствие современного механизма управления энергосбережением и повышения эффективности использования электроэнергии;

- изношенность систем коммунальной инфраструктуры, устаревшие конструкции и технические решения в сфере энергоснабжения;

- недостаточность мощностей для производства электроэнергии на территории области, малая доля когенерационных установок в общем балансе производства тепловой энергии;

- отсутствие опыта реализации проектов по комплексному внедрению энергосберегающих мероприятий и достаточного количества подготовленных кадров в этой сфере;

- низкий уровень менеджмента и научных исследований в сфере энергосбережения и экологии;

- отсутствие комплексного подхода при принятии решений о модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- низкий уровень мотивации экономии ресурсов и отсутствие эффективных санкций за нарушение требований по обеспечению энергетической эффективности у исполнителей;

- неразвитость рынка услуг по энергосбережению;

- высокая зависимость региона от единственного вида первичного топлива – природного газа, позволяющая определить характер потребления как монотопливный;

- низкий уровень оснащенности приборами учета потребления ресурсов, за исключением электроэнергии, почти полное отсутствие систем управления энергопотреблением;

- недостатки нормативной базы, препятствующие внедрению энергосберегающих мероприятий;

- разнообразие форм собственности, организационно-правовых форм производителей и потребителей энергетических ресурсов и отсутствие единого центра принятия решений, обязательных для выполнения.

Среди возможностей, имеющихся в настоящее время и прогнозируемых на перспективу, выделяются следующие:

- устойчивое желание на самом высшем уровне государственного управления изменить в лучшую сторону ситуацию с эффективностью использования электроэнергии и энергосбережением;

- изменения в законодательстве, связанные с принятием нового федерального закона об энергосбережении и иных нормативных правовых актов, принимаемых в сфере энергосбережения;

- принятие федеральной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и появление дополнительных источников бюджетного и внебюджетного финансирования мероприятий по энергосбережению;

- рост стоимости природного газа, электроэнергии и вызванные этим повышенные темпы роста стоимости коммунальных ресурсов, улучшающие показатели эффективности проведения энергосберегающих мероприятий;

- рост платежеспособного спроса на энергосберегающую продукцию;

- активизация информационного обмена и упрощение получения информации в сфере энергосбережения;

- усиление государственного контроля за показателями энергоэффективности и государственной поддержки в этой сфере;

- создание условий для привлечения частного капитала в реализацию энергосберегающих проектов и активизация частного бизнеса в этой сфере;

- развитие институтов государственно-частного партнерства в сфере энергосбережения;

- рост предложений на рынке энергосбережения, появление новых технологий и образцов техники.

Существующие угрозы можно определить следующим образом:

- падение платежеспособного спроса на ресурсы и энергосберегающие услуги из-за ухудшения конъюнктуры и продолжения кризисных явлений в экономике;

- изменение мотивации, в том числе вызванное снижением стоимости энергетических ресурсов;

- затягивание сроков принятия нормативных правовых актов, необходимых для реализации нового федерального закона об энергосбережении;

- сохранение недостатков существующей нормативной базы, препятствующей внедрению энергосберегающих мероприятий;

- отставание в создании механизма государственного контроля за соблюдением законодательства об энергосбережении;

- отсутствие механизма финансирования энергосберегающих проектов и программ;

- отсутствие соответствующей сервисной поддержки при внедрении энергосберегающего оборудования;

- высокая стоимость получения займов и кредитов для реализации энергосберегающих мероприятий;

- ограниченность предложений и невозможность быстрого роста мощностей по производству энергосберегающей продукции;

- высокая зависимость от изменений внешнего рынка энергоресурсов и невозможность влияния на него со стороны органов государственной власти области.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

- невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

Специализированный бизнес в области энергосбережения в Российской Федерации, по оценке, данной в утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-рэнергетической стратегии России на период до 2020 года (далее – энергетическая стратегия), слабо развит и нуждается в государственной поддержке. Ситуация в Ярославской области еще более сложная, так как предложение на региональном рынке услуг по энергосбережению крайне ограниченно. Наличие энергоаудиторских предприятий в отдельных субъектах Российской Федерации характеризуется следующими показателями:

Наименование субъекта

Российской Федерации

Количество энергоаудиторских компаний

г. Москва

79

Республика Башкортостан

6

Республика Татарстан

8

Владимирская область

3

Ивановская область

5

Тверская область

4

Ярославская область

2

Всего в Российской Федерации

233

- комплексный характер проблемы и необходимость координации межотраслевых и межмуниципальных действий по ее решению. Повышение эффективности использования электроэнергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.В силу преимущественно монопольного характера рынка электроэнергии и других коммунальных ресурсов без государственного участия баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.Отдельной задачей является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор наиболее оптимальных из них для применения.Для ОМСУ серьезным препятствием является недостаток бюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению.Комплексный и межотраслевой характер проблемы энергосбережения, необходимость использования государственных властных полномочий при ее решении исключают возможность реализации программных мероприятий в формате ведомственной целевой программы;

- необходимость обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном и региональном уровнях.На приоритетный характер деятельности по повышению энергетической эффективности прямо указывается в решениях всех федеральных органов власти.Кроме уже упоминавшихся нормативных актов, принятых на федеральном уровне, энергетическая стратегия, определяющая задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию электроэнергии должны стать обязательной частью программ социально-экономического развития региона.Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденнаяпостановлением Губернатора области от 22 июня 2007 г. № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года», определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора области. Для обеспечения реализации стратегических целей политика Правительства области должна предусматривать мероприятия по стимулированию энергосбережения во всех отраслях экономики региона;

- необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития региона;

- требования Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з и других нормативных правовых актов в сфере энергосбережения.

На территории области в 2010 – 2012 годах необходимо добиться полного выполнения всего комплекса мероприятий по управлению энергосбережением, указанных в Законе Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода (вариант 1) и при его применении (вариант 2) выглядит следующим образом:

Наименование показателя

Значение показателей по годам

2008

2010

2012

вариант 1

вариант 2

вариант 1

вариант 2

1

2

3

4

5

6

ВРП в сопоставимых ценах 2005 г., млн. руб.

159403,5

140904

148320

147300,3

155053

Электропотребление региона, млн. кВт/ч

7523,0

6865,5

6743,7

7269,2

6852,0

Теплопотребление региона, тыс. Гкал

16698,0

16865,0

16274,7

17630,5

16503,1

Суммарное потребление тепловой и электроэнергии в топливном эквиваленте, тыс. т у.т.

4160,0

4063,1

3943,3

4265,0

4001,2

Тепло- и электроемкость ВРП области, кг у.т./тыс. рублей

26,1

28,8

26,6

28,95

25,8

При сохранении существующих тенденций без применения программно-целевого метода энергоемкость экономики области к 2012 году составит 28,95 килограмма условного топлива/тыс. рублей.

В результате реализации Программы энергоемкость экономики области к 2012 году составит 25,8 килограмма условного топлива/тыс. рублей, что позволит создать условия для досрочного выполнения на территории Ярославской области поставленной в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» задачи снижения к 2020 году энергоемкости ВВП не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом.

Создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике области является одной из приоритетных задач социально-экономического развития региона.

Выполнение Программы будет содействовать переводу экономики Ярославской области на энергосберегающий путь развития на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов, снижение удельного уровня их потребления, повышение конкурентоспособности предприятий и экономики региона в целом, реализацию положений Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 33-з.

В 2013 году планируется принятие новой программы на период 2014 – 2016 годов и на перспективу до 2020 года.

Цель Программы

Наименование цели

Показатель

наименование

единица измерения

Плановое значение

базовое

значение

(2007 г.)

планируемое (по годам)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области

снижение энергоемкости ВРП

%

0

2,1

2,5

3

3,5

4

3,5

экономия ТЭР*

тыс.

т у.т.

0

94

111

134

157

179

141,8

* В части потребления электрической и тепловой энергии.

Дерево цели и задач Программы представлено в приложении 1 к Программе.

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены в приложении 2 к Программе, рассчитываются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Целевые показатели корректируются каждый год в соответствии с результатами выполнения Программы.

Задачи Программы

Наименование задачи

Результат

наименование

единица измерения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Задача 1.

Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики

экономия ТЭР - всего

в том числе:

- в промышленности

- в энергетике

- в жилищно-коммунальном комплексе*

- в сельском хозяйстве

- в строительном комплексе

- в транспортном комплексе

тыс. т у.т.

64,7

30,2

24,7

7,2

2,6

0

60,5

41,1

11,9

4,9

2,6

0

77,9

52,1

17,7

5,4

2,7

0

78,7

50,1

20,7

5,3

2,6

0

83,615

52,2

23,5

5,3

2,6

0,015

125,8

54,6

24,6

38,6

2,3

2,6

3,1

Задача 2.

Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере

экономия ТЭР

тыс. т у.т.

0

1,3

1,9

1,9

1,8

2,4

Задача 3.

Выполнение комплекса мер по повышениюэффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных образованиях Ярославской области

экономия ТЭР

тыс. т у.т.

25,8

46,2

54,7

53,8

53,7

10,6

Задача 4.

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов

количество мероприятий

единиц

22

25

23

28

30

40

Задача 5.

Создание и использование информационных систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности

количество созданных и функционирующих информационных систем

единиц

0

0

1

1

1

3

Задача 6.

Обеспечение перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) потребителям во всех введенных ранее в эксплуатацию многоквартирных жилых домах области в соответствии с показаниями коллективных приборов учета

количество установленных приборов учета

единиц

0

2812

3431

3431

8393

11700

Задача 7.

Выполнение комплекса мер по повышению энергоэффектив-ности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии

экономия ТЭР

тыс. т у.т.

0

0

0

0,05

0,35

3,0

Задача 8.

Совершенствова-ние нормативно-правовой базы в сфере энергосбережения

количество принятых нормативных правовых актов в сфере энергосбережения

единиц

2

5

4

5

4

9

* Экономия по данному направлению в 2008-2012 годах учитывается при выполнении мероприятий по повышению энергоэффективности в социальной сфере и муниципальных образованиях области.

Механизмы реализации Программы

Обеспечение реализации Программы осуществляет Совет по энергосбережению Ярославской области, созданный в соответствии с постановлением Правительства области от 13.03.2008 № 45 «О создании Совета по энергосбережению Ярославской области», путем координации деятельности исполнителей и участников Программы и осуществления контролязаходом реализации плана мероприятий Программы. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по энергосбережению Ярославской области осуществляет ответственный исполнитель Программы, который размещает на своём сайте в сети Интернет информацию о ходе реализации Программы, её финансировании и другие материалы.

Исполнители Программы обеспечивают проведение мероприятий Программы в структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной власти и ГУ.

ДАПК, ДС, ДПП предоставляют информацию об эффективных энергосберегающих технологиях предприятиям и организациям АПК, строительного сектора и промышленности, а также осуществляют мониторинг проведения программных мероприятий на этих предприятиях и в организациях.

ДЭиРТ производит контроль за реализацией программных мероприятий в ТЭКпутем заключения соглашений об использовании средств на энергосбережение, учитываемых при установлении тарифов на энергетические ресурсы, а также на услуги по их передаче в составе экономически обоснованных затрат в размере до 2,5 процента от указанных тарифов.

Распределение средств областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы на 2008 - 2013 годы, представлено в приложении 3 к Программе.

Объемы финансирования программных мероприятий, планируемых к проведению в органах государственной власти, областных учреждениях и государственных унитарных предприятиях в 2008-2013 годах,представлены в приложении 4 к Программе.

Реализацию программ по энергосбережению в муниципальных образованиях области обеспечивают ответственный исполнитель Программы путем согласования муниципальных программ по энергосбережению и выделения субсидии из областного бюджета на выполнение энергосберегающих мероприятий и ОМСУ путём проведения программных мероприятий.

Исполнители Программы в установленном порядке представляют ответственному исполнителю Программы информацию о ходе реализации мероприятий, несут солидарную ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.

Отчёты о выполнении программных мероприятий и эффективности использования энергетических ресурсов и финансовых средств рассматриваются на заседании Совета по энергосбережению Ярославской области.

В рамках реализации Программы её исполнители заключают государственные и муниципальные контракты (договоры) на выполнение программных мероприятий в соответствии с действующим российским законодательством в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет контроль над расходованием субсидии из областного бюджета на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счёт средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области производится исполнителями Программы с обязательным учётом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.

Методика предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования изложены в
приложении 5 к Программе.

Контроль над целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Перечень мероприятий Программы, предусмотренных для реализациив 2008-2013 годах

Мероприятия Программы, предусмотренные для реализации  в 2008-2012 годах

№

п/п

Наименование задачи/

мероприятия
(в установленном порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок реализа-ции, годы

Плановый объем финансирования, единица измерения

Исполни-тель мероприя-тия (в установ-ленном порядке)

наимено-вание (единица измерения)

плано-вое значе-ние

всего

федераль-ный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджет-ные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Задача 1.

Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики

всего

1 186 954

2 120

1 184 834

2008

146 670

1 920

144 750

2009

191 450

200

191 250

2010

236 574

236 574

2011

276 202

276 202

2012

336 058

336 058

1.1. Мероприятия в промышленности

1.1.1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии

2008

2 750

2 750

2009

3 050

3 050

2010

3 700

3 700

2011

4 300

4 300

2012

6 030

6 030

1.1.1.1.

Подготовка кадров в области энергосбережения

2008

500

500

ДЭиРТ, промыш-ленные предприя-тия

2009

800

800

2010

1 100

1 100

2011

1 400

1 400

2012

2 600

2 600

1.1.1.2.

Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях

2008

2 000

2 000

промыш-ленные предприя-тия

2009

2 000

2 000

2010

1 600

1 600

2011

1 700

1 700

2012

2 000

2 000

1.1.1.3.

Проведение научно-практических конференций и семинаров, участие в них

2008

250

250

промыш-ленные предприя-тия

2009

250

250

2010

1 000

1 000

2011

1 200

1 200

2012

1 430

1 430

1.1.2.

Внедрение энергосберегающих технологий

2008

14 400

14 400

2009

20 150

20 150

2010

46 360

46 360

2011

60 280

60 280

2012

66 090

66 090

1.1.2.1.

Внедрение энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий

2008

8 400

8 400

промыш-ленные предприя-тия

2009

12 150

12 150

2010

16 700

16 700

2011

21 370

21 370

2012

21 730

21 730

1.1.2.2.

Проведение мероприятий по оптимизации схем использования энергоносителей

2008

3 000

3 000

промыш-ленные предприя-тия

2009

4 500

4 500

2010

6 500

6 500

2011

7 860

7 860

2012

9 730

9 730

1.1.2.3.

Внедрение технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха

2008

3 000

3 000

промыш-ленные предприя-тия

2009

3 500

3 500

2010

8 840

8 840

2011

10 440

10 440

2012

11 100

11 100

1.1.2.4.

Оптимизация работы компрессорных станций с децентрализацией

2008

промыш-ленные предприя-тия

2009

2010

1 560

1 560

2011

2 050

2 050

2012

2 150

2 150

1.1.2.5.

Внедрение местных систем отопления производственных зданий

2008

промыш-ленные предприя-тия

2009

2010

1 730

1 730

2011

2 420

2 420

2012

2 900

2 900

1.1.2.6.

Внедрение устройств компенсации реактивной мощности

2008

промыш-ленные предприя-тия

2009

2010

2 510

2 510

2011

3 270

3 270

2012

3 460

3 460

1.1.2.7.

Применение новых теплоизоляционных материалов для снижения потерь тепловой энергии при её транспортировке

2008

промыш-ленные предприя-тия

2009

2010

2 250

2 250

2011

2 870

2 870

2012

3 510

3 510

1.1.2.8.

Повышение теплозащитных характеристик производственных и административных зданий

2008

промыш-ленные предприя-тия

2009

2010

3 900

3 900

2011

6 780

6 780

2012

7 940

7 940

1.1.2.9.

Внедрение энергосберегающих светильников и систем автоматического включения/выклю-чения и регулирования яркости освещения

2008

промыш-ленные предприя-тия

2009

2010

2 370

2 370

2011

3 220

3 220

2012

3 570

3 570

1.1.3.

Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

2008

14 200

14 200

2009

17 000

17 000

2010

41 350

41 350

2011

47 200

47 200

2012

55 400

55 400

2013

1.1.3.1.

Проведение обязательных энергетических обследований промышленных предприятий области с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч т у.т. и предприятий, получающих государственную поддержку области

2008

7 200

7 200

промыш-ленные предприя-тия, ДЭиРТ

2009

8 500

8 500

2010

41 350

41 350

2011

47 200

47 200

2012

55 400

55 400

1.1.3.2.

Проведение энергетических обследований (энергоаудита), в том числе энергоаудита осветительных установок, формирование программ энергосбережения предприятий

2008

7 000

7 000

промыш-ленные предприя-тия, ДЭиРТ

2009

8 500

8 500

2010

2011

2012

1.1.4.

Учет энергетических ресурсов

2008

14 200

14 200

2009

17 000

17 000

2010

41 350

41 350

2011

47 200

47 200

2012

55 400

55 400

1.1.4.1.

Оснащение предприятий современными приборами учёта коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности

2008

10 000

10 000

промыш-ленные предприя-тия,

ДЭиРТ

2009

11 000

11 000

2010

41 350

41 350

2011

47 200

47 200

2012

55 400

55 400

1.1.4.2.

Внедрение автоматизированной системы коммерческого учёта электроэнергии

2008

4 200

4 200

промыш-ленные предприя-тия

2009

6 000

6 000

2010

2011

2012

1.2. Мероприятия в энергетике

1.2.1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии

2008

9 730

175

9 555

2009

12 850

200

12 650

2010

7 420

7 420

2011

8 390

8 390

2012

8 530

8 530

1.2.1.1.

Подготовка кадров в области энергосбережения

2008

1 000

1 000

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

2 000

2 000

2010

2 000

2 000

2011

2 000

2 000

2012

2 000

2 000

1.2.1.2.

Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях

2008

2 000

2 000

предприя-тия ТЭК

2009

3 000

3 000

2010

2011

2012

1.2.1.3.

Проведение научно-практических конференций и семинаров, участие в них

2008

2 000

2 000

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ, Фонд

2009

2 000

2 000

2010

2 000

2 000

2011

2 000

2 000

2012

2 000

2 000

1.2.1.4.

Анализ ситуации и разработка проектов оптимизации схем электроснабжения населенных пунктов Ярославской области

2008

2 975

175

2 800

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

4 000

200

3 800

2010

2011

2012

1.2.1.5.

Отключение трансформаторов в режимах малых нагрузок на подстанциях с двумя и более трансформаторами, а также на подстанциях с сезонной нагрузкой

2008

585

585

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

600

600

2010

800

800

2011

950

950

2012

1 000

1 000

1.2.1.6.

Выравнивание нагрузок фаз в распределительных сетях 0,38 кВ

2008

585

585

предприя-тия ТЭК , ДЭиРТ

2009

600

600

2010

800

800

2011

940

940

2012

1 030

1 030

1.2.1.7.

Снижение расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций

2008

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

2010

570

570

2011

1 250

1 250

2012

1 250

1 250

1.2.1.8.

Приведение уровня напряжения на участке сети к номинальномузначению

2008

585

585

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

650

650

2010

1 250

1 250

2011

1 250

1 250

2012

1 250

1 250

1.2.2.

Технические мероприятия по снижению потерь электроэнергии в электрических сетях на предприятиях ТЭК и мероприятия по совершенствованию систем расчетного и технического учета

2008

26 040

26 040

2009

29 970

29 970

2010

34 930

34 930

2011

39 200

39 200

2012

42 928

42 928

1.2.2.1.

Заменапроводов на большее сечение на перегруженных линиях электропередач

2008

12 000

12 000

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

14 000

14 000

2010

15 000

15 000

2011

16 000

16 000

2012

17 000

17 000

1.2.2.2.

Замена недогруженных трансформаторов или их демонтаж

2008

7 240

7 240

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

8 000

8 000

2010

9 000

9 000

2011

10 600

10 600

2012

12 000

12 000

1.2.2.3.

Замена ответвлений в жилые дома на самонесущие изолированные провода

2008

5 200

5 200

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

5 170

5 170

2010

6 730

6 730

2011

8 000

8 000

2012

9 070

9 070

1.2.2.4.

Выявление точек присоединений к сети с безучетным потреблением

2008

500

500

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

700

700

2010

1 000

1 000

2011

1 300

1 300

2012

1 500

1 500

1.2.2.5.

Замена электрических счетчиков с истекшим сроком эксплуатации

2008

1 100

1 100

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

2 100

2 100

2010

3 200

3 200

2011

3 300

3 300

2012

3 358

3 358

1.2.3.

Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов

2008

7 290

7 290

2009

9 390

9 390

2010

10 589

10 589

2011

11 882

11 882

2012

13 030

13 030

Повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий, реализация программ снижения издержек

2008

7 290

7 290

предприя-тия ТЭК

2009

9 390

9 390

2010

10 589

10 589

2011

11 882

11 882

2012

13 030

13 030

1.2.4.

Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

2008

6 690

430

6 260

2009

9 360

9 360

2010

9 530

9 530

2011

10 800

10 800

2012

11 950

11 950

1.2.4.1.

Проведение обязательных энергетических обследований предприятий ТЭК области с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч т у.т. и предприятий, получающих государственную поддержку области

2008

4 630

430

4 200

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

6 300

6 300

2010

5 500

5 500

2011

5 400

5 400

2012

5 450

5 450

1.2.4.2.

Утверждение в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации нормативов потерь, расходов и запасов, возникающих при выработке и передаче тепловой и электроэнергии

2008

2 060

2 060

предприя-тия ТЭК, ДЭиРТ

2009

3 060

3 060

2010

4 030

4 030

2011

5 400

5 400

2012

6 500

6 500

1.2.5.

Учет энергетических ресурсов

2008

8 280

8 280

2009

8 400

8 400

2010

9 520

9 520

2011

9 790

9 790

2012

10 920

10 920

1.2.5.1.

Оснащение современными  приборами учёта ТЭР, замена  устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности

2008

5 180

5 180

предприя-тия ТЭК

2009

5 250

5 250

2010

5 270

5 270

2011

5 450

5 450

2012

5 500

5 500

1.2.5.2.

Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР

2008

3 100

3 100

предприя-тия ТЭК

2009

3 150

3 150

2010

4 250

4 250

2011

4 340

4 340

2012

5 420

5 420

1.2.6.

Нормирование потребления энергетических ресурсов

2008

2009

2010

1 075

1 075

2011

2 110

2 110

2012

3 130

3 130

Разработка нормативных характеристик оборудования ТЭЦ и тепловых сетей

2008

предприя-тия ТЭК

2009

2010

1 075

1 075

2011

2 110

2 110

2012

3 130

3 130

1.3. Мероприятия в жилищно-коммунальном комплексе

1.3.1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии

2008

500

500

2009

500

500

2010

2011

2012

4

Подготовка кадров в области энергосбережения

2008

500

500

ГУП «Ярком-мунсер-вис», ДЭиРТ, ДЖКК

2009

500

500

2010

2011

2012

1.3.2.

Внедрение энергосберегающих технологий

2008

7 930

830

7 100

2009

23 000

23 000

2010

2011

2012

1.3.2.1.

Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде

2008

3 600

3 600

ДЭиРТ, ДЖКК

2009

18 500

18 500

2010

2011

2012

1.3.2.2.

Реализация комплекса энергоресурсосбере-гающих мероприятий в государственном жилищном фонде области

2008

4 330

830

3 500

ДЭиРТ

2009

4 500

4 500

2010

2011

2012

1.3.3.

Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

2008

930

430

500

2009

1 000

1 000

2010

2011

2012

Проведение обязательных энергетических обследований и ведение энергетических паспортов на объектах государственного жилищного фонда

2008

930

430

500

ГУП «Ярком-мунсер-вис», ДЭиРТ

2009

1 000

1 000

2010

2011

2012

1.3.4.

Учет энергетических ресурсов

2008

6 810

1 070

5 740

2009

12 750

12 750

2010

2011

2012

1.3.4.1.

Установка современных общедомовых и поквартирных приборов учёта коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности

2008

4 150

410

3 740

ДЭиРТ

2009

9 000

9 000

2010

2011

2012

1.3.4.2.

Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР

2008

930

430

500

ГУП «Ярком-мунсер-вис»

2009

1 000

1 000

2010

2011

2012

1.3.4.3.

Внедрение автоматизированной системы коммерческого учёта электроэнергии

2008

1 730

230

1 500

ГУП «Ярком-мунсер-вис», ДЭиРТ

2009

2 750

2 750

2010

2011

2012

1.4. Мероприятия в сельском хозяйстве

1.4.1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии

2008

1 000

1 000

2009

1 200

1 200

2010

1 450

1 450

2011

1 450

1 450

2012

1 550

1 550

1.4.1.1.

Подготовка кадров в области энергосбережения

2008

750

750

предприя-тия АПК

2009

750

750

2010

1 000

1 000

2011

1 000

1 000

2012

1 000

1 000

1.4.1.2.

Проведение научно-практических конференций и семинаров, участие в них

2008

250

250

предприя-тия АПК, ДЭиРТ, ДАПК, Фонд

2009

250

250

2010

450

450

2011

450

450

2012

550

550

1.4.2.

Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов

2008

7 500

7 500

2009

11 000

11 000

2010

11 700

11 700

2011

13 800

13 800

2012

16 400

16 400

1.4.2.1.

Техническое перевооружение животноводческих, птицеводческих комплексов с внедрением энергоэффективных систем микроклимата, кормления, поения, содержания молодняка

2008

2 500

2 500

предприя-тия АПК

2009

3 000

3 000

2010

3 500

3 500

2011

4 500

4 500

2012

5 500

5 500

1.4.2.2.

Внедрение эффективных сушильных установок для зерна, для обогрева производственных помещений, в том числе на местных видах топлива

2008

1 000

1 000

предприя-тия АПК

2009

2 000

2 000

2010

3 000

3 000

2011

3 000

3 000

2012

3 000

3 000

1.4.2.3.

Внедрение технологий минимальной обработки почвы с применением почвообрабатываю-щих машин нового поколения и новых посевных комплексов

2008

1 500

1 500

предприя-тия АПК

2009

3 000

3 000

2010

3 200

3 200

2011

3 500

3 500

2012

4 300

4 300

1.4.2.4.

Использование вторичных ресурсов и местных видов топлива, применение когенерации

2008

2 500

2 500

предприя-тия АПК

2009

3 000

3 000

2010

2 000

2 000

2011

2 800

2 800

2012

3 600

3 600

1.4.3.

Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

2008

2 500

2 500

2009

3 000

3 000

2010

3 000

3 000

2011

3 500

3 500

2012

3 500

3 500

Проведение обязательных энергетических обследований предприятий АПК области с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч т у.т. и предприятий, получающих государственную поддержку области

2008

2 500

2 500

предприя-тия АПК, ДЭиРТ

2009

3 000

3 000

2010

3 000

3 000

2011

3 500

3 500

2012

3 500

3 500

1.4.4.

Учет энергетических ресурсов

2008

4 000

4 000

2009

2 000

2 000

2010

3 600

3 600

2011

4 300

4 300

2012

4 700

4 700

Оснащение современными  приборами учёта энергетических ресурсов

2008

4 000

4 000

предприя-тия АПК

2009

2 000

2 000

2010

3 600

3 600

2011

4 300

4 300

2012

4 700

4 700

1.5. Мероприятия в строительном комплексе

1.5.1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии

2008

1 250

1 250

2009

1 500

1 500

2010

400

400

2011

600

600

2012

600

600

1.5.1.1.

Подготовка кадров в области энергосбережения

2008

500

500

предприя-тия СК

2009

500

500

2010

400

400

2011

600

600

2012

600

600

1.5.1.2.

Проведение научно-практических конференций и семинаров, участие в них

2008

500

500

предприя-тия СК

2009

500

500

2010

2011

2012

1.5.1.3.

Повышение энергоэффективнос-ти строительных решений

2008

250

250

предприя-тия СК

2009

500

500

2010

2011

2012

1.5.2.

Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов

2008

3 000

3 000

2009

3 000

3 000

2010

4 600

4 600

2011

5 000

5 000

2012

6 000

6 000

Применение новых энергосберегающих технологий при эксплуатации жилых и общественных зданий

2008

3 000

3 000

УК, ТСЖ

2009

3 000

3 000

2010

4 600

4 600

2011

5 000

5 000

2012

6 000

6 000

1.5.3.

Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

2008

2 500

2 500

2009

2 500

2 500

2010

2 600

2 600

2011

3 000

3 000

2012

3 000

3 000

Проведение обязательных энергетических обследований предприятий СК области с годовым потреблением энергетических ресурсов более шести тысяч т у.т. и предприятий, получающих государственную поддержку области

2008

2 500

2 500

предприя-тия СК

2009

2 500

2 500

2010

2 600

2 600

2011

3 000

3 000

2012

3 000

3 000

1.5.4.

Учет энергетических ресурсов

2008

3 000

3 000

2009

3 000

3 000

2010

3 400

3 400

2011

3 400

3 400

2012

2 400

2 400

1.5.4.1.

Оснащение современными  приборами учёта коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности

2008

1 500

1 500

предприя-тия СК

2009

1 500

1 500

2010

1 700

1 700

2011

1 700

1 700

2012

1 200

1 200

1.5.4.2.

Внедрение автоматизированной системы коммерческого учёта электроэнергии

2008

1 500

1 500

предприя-тия СК

2009

1 500

1 500

2010

1 700

1 700

2011

1 700

1 700

2012

1 200

1 200

1.6. Мероприятия в транспортном комплексе

1.6.1.

Организационные мероприятия

2008

2009

2010

2011

2012

24 500

24 500

1.6.1.1.

Приобретение автобусов с дизельным двигателем

2008

ДДХ, ГУП

2009

2010

2011

2012

4 500

4 500

1.6.1.2.

Приобретение автобусов с газовым двигателем

2008

ДДХ, ГУП

2009

2010

2011

2012

20 000

20 000

2.

Задача 2.

Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере

всего

179 134,964

15 000

148 717,964

15 437

2008

37 735

37 735

2009

17 216

17 216

2010

42 667

35 460

7 207

2011

20 300,900

14 560,900

5 740

2012

61 236,064

15 000

43 746,064

2 490

2.1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии

2008

2009

2010

1 210

1 210

2011

1 340

1 340

2012

1 490

1 490

2.1.1.

Организация и проведение мониторинга потребления энергетических ресурсов

                           

2008

ДЭиРТ, Фонд

2009

2010

1 000

1 000

2011

1 100

1 100

2012

1 200

1 200

2.1.2.

Установление лимитов потребления энергетических ресурсов

2008

ДЭиРТ

2009

2010

2011

2012

2.1.3.

Методическое обеспечение энергосбережения

2008

Фонд

2009

2010

100

100

2011

110

110

2012

120

120

2.1.4.

Подготовка кадров в области энергосбережения

2008

ДЭиРТ, Фонд, ГУ, ГУП

2009

2010

110

110

2011

130

130

2012

170

170

2.2.

Внедрение энергосберегающих технологий на объектах областной социальной сферы и в ГУП

2008

2009

2010

6 207

6 085

122

2011

7 000

5 400

1 600

2012

24 999

4 000

20 999

Внедрение энергосберегающих технологий, проектов и оборудования  в ГУ социальной сферы  Ярославской области

2008

ГУ, ГУП, ДЭиРТ

2009

2010

6 207

6 085

122

2011

7 000

5 400

1 600

2012

24 999

4 000

20 999

2.3.

Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

2008

21 099

21 099

2009

4 231

4 231

2010

2 000

2 000

2011

8 925,900

6 925,900

2 000

2012

19 998,064

6 500

13 498,064

Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций социальной сферы и организаций с участием  Ярославской области

2008

21 099

21 099

ГУ, ГУП, ДЭиРТ

2009

4 231

4 231

2010

2 000

2 000

2011

8 925,900

6 925,900

2 000

2012

19 998,064

6 500

13 498,064

2.4.

Учет энергетических ресурсов

2008

16 636

16 636

2009

12 985

12 985

2010

30 865

29 375

1 490

2011

3 750

2 235

1 515

2012

14 749

4 500

9 249

1 000

2.4.1.

Установка приборов учета и реконструкция тепловых узлов с установкой устройств регулирования потребления тепловой энергии, в том числе проектные и сметные работы

2008

16 636

16 636

ГУ, ГУП, ДЭиРТ

2009

12 985

12 985

2010

26 700

26 100

600

2011

3 035

2 235

800

2012

5 749

4 749

1 000

2.4.2.

Оснащение современными приборами учёта потребления электроэнергии

2008

ГУ, ГУП, ДЭиРТ

2009

2010

1 415

700

715

2011

715

715

2012

0

2.4.3.

Оснащение современными приборами учёта потребления холодной воды

2008

ГУ, ГУП, ДЭиРТ

2009

2010

2 750

2 575

175

2011

2012

2.4.4.

Создание автоматизированной системы учета потребляемых

энергетических ресурсов в ГУ и МУ

2008

ДЭиРТ

2009

2010

2011

2012

9 000

4 500

4 500

3.

Задача 3.

Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных образованиях Ярославской области

всего

1426559,850

84 617,528

324 915,977

187120,44

829 905,905

2008

61 660

59 685

1 975

2009

137 985

24 000

45 000

68 985

2010

341 846

70 653

70 350

200 843

2011

492 788,700

30 506,700

63 160

31 764

367 358

2012

392 280,15

54 110,828

107 417,977

38 031,44

192 719,905

3.1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии

2008

1 000

1 000

2009

1 000

1 000

2010

300

300

2011

2012

3.1.1.

Установление лимитов потребления энергетических ресурсов

2008

ОМСУ

2009

2010

2011

2012

3.1.2.

Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа населения муниципального образования области к информации по энергосбережению

2008

500

500

ОМСУ, организа-ции, финанси-руемые из местных бюджетов

2009

500

500

2010

300

300

2011

2012

3.1.3.

Организация работы органов регулирования тарифов в муниципальных образованиях области, подготовка кадров органов регулирования тарифов в муниципальных образованиях области в соответствии с Федеральным законом от
30 декабря 2004 года

№ 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

2008

500

500

ОМСУ

2009

500

500

2010

2011

2012

3.1.4.

Разработка и внедрение энергосервисных контрактов

2008

ОМСУ

2009

2010

2011

2012

3.2.

Применение энергосберегающих технологий в муниципальных образованиях области

2008

15 000

15 000

2009

40 489

24 489

16 000

2010

221 037

9 116

41 128

170 793

2011

367 972

498

6 524

7 043

353 907

2012

304 719,415

48 538,400

61 923,764

15637,346

178 619,905

3.2.1.

Реализация комплекса энергоресурсосбере-гающих мероприятий для снижения расходов ТЭР (утепление ограждающих конструкций, установка приборов регулирования потребления энергетических ресурсов, замена оборудования на энергоэффективное) при реконструкции основных фондов в МУ

2008

15 000

15 000

ОМСУ, органи-

зации, финанси-руемые из местных бюджетов

2009

29 000

20 000

9 000

2010

18 800

6 705

12 095

2011

5 875

498

860

4 517

2012

100 511,533

43 938,400

47 852,787

8 720,346

3.2.2.

Модернизация объектов коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, с заменой оборудования на энергоэффективное

2008

ОМСУ, ресурсо-снаб-жающие организа-ции

2009

2010

130 396

130 396

2011

140 299

140 299

2012

153 969,905

2 100

151 869,905

3.2.3.

Реализация пилотных (демонстрационных) проектов в жилищном фонде («энергоэффектив- ный дом»)

2008

ОМСУ, УК

2009

2010

27 000

27 000

2011

40 000

40 000

2012

2 500

2 500

3.2.4.

Разработка проектов и проведение работ по оптимизации схем теплоснабжения населённых пунктов

2008

ОМСУ, ресурсо-снаб-жающие организа-ции

2009

8 785

3 785

5 000

2010

41 285

1 157

27 093

13 035

2011

173 678

1 200

422

172 056

2012

38 810,977

10 677,977

1 383

26 750

3.2.5.

Внедрение энергосберегающих светильников в учреждениях, финансируемых из местных бюджетов

2008

ОМСУ, организа-ции, финанси-руемые из местных бюджетов

2009

2 704

704

2 000

2010

3 556

1 254

1 940

362

2011

8 120

4 464

2 104

1 552

2012

8 927

3 393

5 534

3.3.

Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

2008

20 000

20 000

2009

11 104

1 104

5 000

5 000

2010

1 828

1 003

775

50

2011

59 222,700

17 413,700

33 136

8 650

23

2012

41 347,007

976,87

24 620,225

15749,912

Проведение энергетических обследований в организациях, финансируемых из местных бюджетов

2008

20 000

20 000

ОМСУ

2009

11 104

1 104

5 000

5 000

2010

1 828

1 003

775

50

2011

59 222,700

17 413,700

33 136

8 650

23

2012

41 347,007

976,87

24 620,225

15749,912

3.4.

Учет энергетических ресурсов

2008

25 660

14 025

1 975

9 660

2009

85 392

18 407

23 000

43 985

2010

118 681

60 534

28 147

30 000

2011

60 694

12 595

23 500

16 071

13 428

2012

46 213,728

4 595,558

20 873,988

6 644,182

14 100

3.4.1.

Оснащение современными приборами учёта потребления энергоресурсов, замена устаревших счётчиков на счётчики повышенного класса точности в ОМСУ и организациях, финансируемых из местных бюджетов

2008

16 000

14 025

1 975

ОМСУ, организа-ции, финанси-руемые из местных бюджетов

2009

79 392

18 407

22 000

38 985

2010

108 881

60 534

28 147

20 200

2011

53 194

12 595

23 500

16 071

1 028

2012

32 113,728

4 595,558

20 873,988

6 644,182

3.4.2.

Оснащение МУП современными техническими средствами учёта и контроля потребления на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР

2008

4 660

4 660

МУП

2009

6 000

1 000

5 000

2010

6 000

6 000

2011

7 500

7 500

2012

8 100

8 100

3.4.3.

Внедрение автоматизирован-ных систем коммерческого учета электроэнергии в муниципальных организациях и МУП

2008

5 000

5 000

ОМСУ, МУП, организа-ции, финанси-руемые из местных бюджетов

2009

2010

3 800

3 800

2011

4 900

4 900

2012

6 000

6 000

4.

Задача 4.

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов

всего

113 206,100

15 771

15 765,100

81 670

2008

17 028

778

16 250

2009

24 400

3 150

21 250

2010

13 620

1 600

12 020

2011

28 458,100

8 771

5 237,100

14 450

2012

29 700

7 000

5 000

17 700

4.1.

Проведение выставки «Энергоэффек-тивные оборудование и технологии», участие представителей области в конференциях, выставках и семинарах по энергосбереже-

нию

количество выставок, единиц

1

2008

1 500

1 500

ДЭиРТ, Фонд

1

2009

2 000

500

1 500

1

2010

2 000

200

1 800

1

2011

2 400

300

2 100

1

2012

2 100

2 100

4.2.

Реализация мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде в сфере энергосбережения

количество мероприя-тий, единиц

8

2008

ДЭиРТ

9

2009

300

300

10

2010

11

2011

300

300

12

2012

5 000

4 000

1 000

4.3.

Выпуск ежеквартального тематического сборника «Региональная энергетика и энергосбережение», в том числе совместный с Министерством энергетики Российской Федерации выпуск журнала «ТЭК - стратегии развития», содержащего раздел, посвященный вопросам энергосбережения в Ярославской области

количество сборников, единиц

1

2008

500

500

ДЭиРТ, Фонд

1

2009

500

500

1

2010

699

199

500

1

2011

500

500

1

2012

800

300

500

4.4.

Проведение конкурсов в сфере энергосбережения среди студентов, молодых ученых и специалистов; средств массовой информации; предприятий и организаций; производителей приборов учета; конкурса детских и юношеских работ

количество конкурсов, единиц

3

2008

ДЭиРТ

3

2009

200

200

3

2010

4

2011

300

300

3

2012

100

100

4.5.

Разработка учебного пособия для преподавателей средних общеобразователь-ных учебных заведений по вопросу преподавания основ энергосбережения

количество учебных пособий, единиц

0

2008

450

450

ДЭиРТ

1

2009

500

500

0

2010

0

2011

0

2012

4.6.

Издание учебного пособия для преподавателей средних общеобразователь-ных учебных заведений по вопросу преподавания основ энергосбережения

количество учебных пособий, единиц

0

2008

500

500

ДЭиРТ, Фонд

0

2009

500

500

1

2010

600

600

0

2011

0

2012

4.7.

Обучение в сфере энергосбережения

количество мероприя-тий по обучению, единиц

3

2008

ДЭиРТ, Фонд

3

2009

400

400

3

2010

4

2011

1 500

1 500

4

2012

700

700

4.8.

Создание регионального демонстрационно-информационного и образовательного центра, в том числе проектирование и создание экспозиции Ярославской области в региональном демонстрационно-информационном и образовательном

центре

количество экспози-ций, единиц

0

2008

ДЭиРТ, Фонд

0

2009

0

2010

0

2011

1

2012

6 000

3 000

3 000

4.9.

Организация и проведение Ярославского энергетического  форума

количество проведен-ных форумов, единиц

1

2008

455

205

250

казенное предприя-тие Ярославс-кой области «Дирекция конгрес-сно-выставоч-ных мероприя-тий», ДЭиРТ, Фонд, научные организа-ции, организа-ции - производи-тели энергоре-сурсов

1

2009

500

250

250

1

2010

2 385

1 085

1 300

1

2011

2 900

1 500

1 400

1

2012

4 100

2 600

1 500

4.10.

Обследование технического состояния энерго- ресурсоснабжаю-щих предприятий с разработкой мероприятий по экономии энергетических ресурсов

количество обследова-ний, единиц

0

2008

ДЭиРТ, Фонд

0

2009

1

2010

1 400

1 400

1

2011

1 550

1 550

1

2012

1 700

1 700

4.11.

Нормирование потерь и расходов ТЭР в энергоснабжающих организациях, в том числе разработка программного обеспечения

количество  программ, единиц

0

2008

ДЭиРТ

0

2009

0

2010

1

2011

400

400

1

2012

300

300

4.12.

Разработка ТЭО и ПСД для создания демонстрационных (пилотных) и типовых проектов высокой энергетической эффективности в бюджетных учреждениях  области

количество проектов, единиц

1

2008

4 123

123

4 000

ДЭиРТ, Фонд

1

2009

5 000

1 000

4 000

1

2010

4 536

116

4 420

2

2011

14 608,100

8 771

937,100

4 900

3

2012

4 900

4 900

4.13.

Проведение НИОКР на тему «Применение теплонасосных установок на основе использования геотермальной энергии приповерхностного грунта»

количество НИОКР, единиц

1

2008

3 000

3 000

ДЭиРТ, Фонд, научные организа-ции, организа-ции-производи-тели энергоре-сурсов

1

2009

3 000

3 000

0

2010

0

2011

0

2012

4.14.

Проведение НИОКР на тему «Разработка и внедрение информационно-аналитической системы ведения топливно-энергетического балансаобласти»

количество НИОКР, единиц

1

2008

2 500

2 500

ДЭиРТ, Фонд, научные организа-ции, организа-ции -производи-тели энергоре-сурсов

1

2009

2 500

2 500

0

2010

1

2011

2 000

2 000

1

2012

2 000

2 000

4.15.

Выполнение исследовательских работ по следующим направлениям:         перевод объектов водопроводно-канализационного хозяйства в сельской местности области с конвективного электроотопления на другие источники отопления;                  автоматизация управления поставками коммунальных ресурсов

количество исследова-тельских работ,

единиц

2

2008

4 000

4 000

ДЭиРТ, Фонд, научные организа-ции, промыш-ленные организа-ции

3

2009

9 000

9 000

1

2010

2 000

2 000

1

2011

2 000

2 000

1

2012

2 000

2 000

5.

Задача 5.

Создание и использование информационных систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности

всего

6 000

5 000

1 000

2008

2009

2010

2011

2012

6 000

5 000

1 000

5.1.

Создание региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

количество систем, единиц

0

2008

ДЭиРТ, Фонд

0

2009

0

2010

0

2011

0

2012

6 000

5 000

1 000

5.2.

Ведение ТЭБ Ярославской области

количество балансов, единиц

0

2008

ДЭиРТ, Фонд

0

2009

1

2010

1

2011

1

2012

5.3.

Формирование электронной базы данных по программам энергосбережения в бюджетных учреждениях

количество баз данных, единиц

0

2008

ГУ, Фонд

0

2009

0

2010

0

2011

0

2012

5.4.

Создание базы данных по лимитам потребления энергоресурсов

количество баз данных, единиц

0

2008

Фонд

0

2009

0

2010

0

2011

0

2012

5.5.

Формирование базы данных энергетических паспортов бюджетных учреждений

количество баз данных, единиц

0

2008

Фонд

0

2009

0

2010

0

2011

0

2012

5.6.

Формирование электронной базы данных электронных моделей схем теплоснабжения для населенных пунктов с мощностью потребления свыше 1,0 Гкал/час

количество баз данных, единиц

0

2008

Фонд

0

2009

0

2010

0

2011

0

2012

6.

Задача 6.

Обеспечение перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) потребителям во всех введенных ранее в эксплуатацию многоквартирных жилых домах области в соответствии с показаниями коллективных приборов учета

всего

1 532 483

1 532 483

2008

2009

24 734

24 734

2010

405 322

405 322

2011

530 108

530 108

2012

572 319

572 319

Установка приборов учета

количество приборов учета, единиц

2008

ОМСУ

2812

2009

24 734

24 734

3431

2010

405 322

405 322

3431

2011

530 108

530 108

8393

2012

572 319

572 319

7.

Задача 7.

Выполнение комплекса мер по повышению энергоэффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии

всего

7 513 540

7 513 540

2008

2009

2010

2 247 540

2 247 540

2011

2 128 400

2 128 400

2012

3 137 600

3 137 600

7.1.

Разработка проектной документации и строительство когенерационных установок

количество объектов, единиц

0

2008

0

2009

3

2010

2 235 040

2 235 040

6

2011

2 112 900

2 112 900

7

2012

3 121 100

3 121 100

7.2.

Разработка и внедрение пилотных проектов по использованию возобновляемых видов топлива и альтернативных источников энергии

количество пилотных проектов, единиц

0

2008

0

2009

1

2010

12 500

12 500

1

2011

15 500

15 500

1

2012

16 500

16 500

8.

Задача 8.

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере энергосбережения

всего

100

100

2008

2009

2010

2011

2012

100

100

Разработка нормативных актов в сфере энергосбережения

количество принятых норматив-ных актов, единиц

2

2008

ДЭиРТ

5

2009

4

2010

5

2011

4

2012

100

100

ИТОГО по Программе

2008-2012

11971076,914

120388,528

447743,041

187120,44

11215824,905

2008

263 268

0

40 608

1 975

220 685

2009

395 725

0

44 566

45 000

306 159

2010

3 299 818

0

122 347

70 350

3 107 121

2011

3476972,7

39 277,7

82 958

31 764

3 322 973

2012

4535293,214

81 110,828

157264,041

38031,440

4258886,905

Перечень мероприятий Программыв 2013 году

№

п/п

Наименование                                                                              задачи/мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Плановый объем финансирования, (тыс. рублей)

Исполнители мероприятия

наименова-ние (единица измерения)

плано-вое значе-ние

всего

федераль-ный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1.

Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в производственном секторе экономики

2 284 000,0

0,0

4 500,0

0,0

2 281 500,0

1.1. Межотраслевые мероприятия

всего

в том числе:

145 900,0

0,0

200,0

0,0

145 700,0

1.1.1.

Проведение обязательных энергетических обследований на предприятиях с объемом потребления энергетических ресурсов более
10 млн. рублей в год

количество предприя-тий, в которых проведено обследова-ние, единиц

120

120 000,0

0,0

0,0

0,0

120 000,0

предприятия

1.1.2.

Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях области

количество предприя-тий с системой энергоме-неджмента,

единиц

5

10 000,0

0,0

0,0

0,0

10 000,0

ДЭиРТ, предприятия

1.1.3.

Подготовка кадров в сфере энергосбережения

количество обученных, человек

250

2 500,0

0,0

0,0

0,0

2 500,0

ДЭиРТ, предприятия

1.1.4.

Проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам энергосбережения

количество проведен-ных семинаров, конферен-ций, совещаний, единиц

5

1 400,0

0,0

200,0

0,0

1 200,0

ДЭиРТ, Фонд,

ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»

1.1.5.

Принятие программ энергосбережения на предприятиях и в регулируемых организациях, для которых их наличие является обязательным

количество предприя-тий, в которых приняты программы энергосбере-жения, единиц

120

12 000,0

0,0

0,0

0,0

12 000,0

предприятия

1.2. Мероприятия в промышленности

всего

в том числе:

874 600,0

0,0

400,0

0,0

874 200,0

1.2.1.

Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования

экономия ТЭР,                            тыс. т у.т.

54,6

873 600,0

0,0

0,0

0,0

873 600,0

ДПП, предприятия

1.2.2.

Проведение конкурса на лучшее промышленное предприятие области в сфере энергосбережения

конкурс на лучшее промыш-ленное предприя-тие проведен

1

1 000,0

0,0

400,0

0,0

600,0

ДЭиРТ, ДПП, Фонд

1.3. Мероприятия в энергетике

всего

в том числе:

513 600,0

0,0

0,0

0,0

513 600,0

1.3.1.

Внедрение территориальной автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в жилищном фонде области

введение в эксплуата-цию автоматизи-рованной системы с указанием количества приборов учета в её составе,        единиц

20000

100 000,0

0,0

0,0

0,0

100 000,0

ОАО «Ярэнерго», МУП «Яргорэнер-госбыт», ОАО «ЯрЭСК», ОАО «ЯСК»

1.3.2.

Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования

экономия ТЭР,                        тыс. т у.т.

24,6

393 600,0

0,0

0,0

0,0

393 600,0

ОАО «Ярэнерго», МУП «Яргорэнер-госбыт», ОАО «ЯрЭСК», ОАО «ЯГК», ОАО

«ТГК-2», ДЭиРТ

1.3.3.

Реконструкция уличного освещения с установкой энергосберегающих светильников

количество установлен-ных светильни-ков, ед.

2000

20 000,0

0,0

0,0

0,0

20 000,0

ОАО «Ярэнерго», МУП «Яргорэнер-госбыт», ОАО «ЯрЭСК»

1.4. Мероприятия в жилищно-коммунальном комплексе

всего

в том числе:

619 500,0

0,0

600,0

0,0

618 900,0

1.4.1.

Организация работы по определению класса энергоэффектив-ности жилых домов

количество домов с установлен-ным классомэнергоэф-фектив-ности, единиц

500

900,0

0,0

200,0

0,0

700,0

ДЭиРТ, ДЖКК, Фонд

1.4.2.

Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования

экономия ТЭР,                        тыс. т у.т.

38,6

617 600,0

0,0

0,0

0,0

617 600,0

УК, РСО, ДЖКК

1.4.3.

Проведение конкурса на лучшее предприятие коммунального комплекса области в сфере энергосбережения

конкурс на лучшее предприятие коммуналь-ного комплекса области проведен

1

500,0

0,0

200,0

0,0

300,0

ДЭиРТ, ДЖКК, Фонд

1.4.4.

Проведение конкурса на лучшую управляющую компанию области в сфере энергосбережения

конкурс на лучшую управляю-щую компанию области проведен

1

500,0

0,0

200,0

0,0

300,0

ДЭиРТ, ДЖКК, Фонд

1.5. Мероприятия в сельском хозяйстве

всего

в том числе:

37 700,0

0,0

400,0

0,0

37 300,0

1.5.1.

Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования

экономия ТЭР,                        тыс. т у.т.

2,3

36 800,0

0,0

0,0

0,0

36 800,0

ДАПК, предприятия

1.5.2.

Проведение конкурса на лучшее сельскохозяйствен-ное предприятие области в сфере энергосбережения

конкурс на лучшее сельскохо-зяйственное предприятие области проведен

1

900,0

0,0

400,0

0,0

500,0

ДЭиРТ,ДАПК, Фонд

1.6. Мероприятия в строительстве

всего

в том числе:

42500,0

0,0

300,0

0,0

42200,0

1.6.1.

Разработка системы сертификации
(далее - СС) строящихся и реконструируемых зданий по классам энергоэффективнос-ти

СС разработана, единиц

1

600,0

0,0

0,0

0,0

600,0

ДЭиРТ, ДС, Фонд,

ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК

1.6.2.

Внедрение СС строящихся и реконструируемых зданий по классам энергоэффективнос-ти

СС внедрена, единиц

1

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

ДЭиРТ, ДС

1.6.3.

Внедрение энергосберегающих технологий при строительстве, модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий

экономия ТЭР,                        тыс. т у.т.

2,6

41 600,0

0,0

0,0

0,0

41 600,0

ДС, предприятия

1.7. Мероприятия в транспортном комплексе

всего

в том числе:

50 200,0

0,0

600,0

0,0

49 600,0

1.7.1.

Проведение прединвестиционно-го исследования и подготовка ТЭО перевода транспортных средств на газомоторное топливо, природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, электроэнергию

исследова-ние проведено

1

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

ДЭиРТ, АТ

1.7.2.

Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования

экономия ТЭР,                        тыс. т у.т.

3,1

49 600,0

0,0

0,0

0,0

49600,0

АТ,предприятия

2.

Задача 2.

Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере

73 500,0

0,0

51 400,0

0,0

22 100,0

2.1.

Проведение первичных и очередных энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных учреждений и организаций с участием  Ярославской области

количество учреждений, в которых проведено энергети-ческое обследова-ние,единиц

57

8 000,0

0,0

8 000,0

0,0

0,0

ДЭиРТ,

ДТиСП, ДК, ДО, ИГН, АФКиС, ДЗиФ

2.2.

Принятие программ энергосбережения во всех бюджетных учреждениях области и формирование электронной базы данных по этим программам

количество учреждений, в которых приняты программы энергосбе-режения, единиц

375

400,0

0,0

400,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

2.3.

Совершенствование системы лимитирования потребления энергоресурсов и переход при подготовке областного бюджета к определению объемов потребления и финансирования расходов на энергоресурсы на основе установления долгосрочных (не менее 3 лет) лимитов потребления

количество учреждений, для которых установлены лимиты, единиц

375

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

2.4.

Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования, в том числе разработка ПСД, в ГУ

экономия ТЭР,                        тыс. т у.т.

2,4

38 400,0

0,0

28 400,0

0,0

10 000,0

ДЭиРТ, УД, ДО, ДРБ,

АФКиС,

ДТиСП, ДЗиФ, ДК, ДИЗО, ДГСЗН, ДАПК, Фонд

2.5.

Создание территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов

в ГУ и МУ

введение в эксплуата-цию системы с указанием количества учреждений, подключен-ных к автоматизи-рованной системе, единиц

375

11 400,0

0,0

11 400,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

2.5.1.

Создание территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов в ГУ и МУ

введение в эксплуата-цию системы с указанием количества учреждений, подключен-ных к автоматизи-рованной системе, единиц

375

11 300,0

0,0

11 300,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

2.5.2.

Проведение технического надзора за качеством выполнения работ по созданию территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов в ГУ и МУ

технический надзор проведен

1

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

2.6.

Участие в семинарах, конференциях, совещаниях по вопросам энергосбережения

количество проведен-ных семинаров, конферен-ций, совещаний, единиц

6

600,0

0,0

200,0

0,0

400,0

ДЭиРТ, Фонд

2.7.

Внедрение энергосервисных контрактов для создания механизма внебюджетного финансирования энергосберегающих мероприятий

количество заключен-ных энергосер-висных контрактов, единиц

3

10 000,0

0,0

0,0

0,0

10 000,0

ДЭиРТ, ЭСКО, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»

2.8.

Разработка требований к порядку, качеству и эффективности проведения энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере, в т.ч. к системам освещения, электрооборудова-ния, утепления ограждающих конструкций, промывке и регулировке систем отопления

количество принятыхнорматив-ныхправовых актов               с рекоменда-циями по внедрению                           требований, единиц

1

500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

2.9.

Формирование электронной базы данных энергетических паспортов государственных бюджетных учреждений, с  подготовкой и изданием доклада об итогах энергоаудита в бюджетных учреждениях области

количество учреждений, включенных в базу данных (тираж доклада), единиц

375    (1000)

900,0

0,0

400,0

0,0

500,0

ДЭиРТ, Фонд

2.10.

Оснащение современными приборами учёта потребления энергетических ресурсов и модернизация систем и узлов учета

количество установлен-ных приборов учета, единиц

50

3 000,0

0,0

2 000,0

0,0

1 000,0

ДЭиРТ, ДТиСП,

ДЗиФ, ДРБ, ДАПК,

АФКиС, ДИЗО, Фонд

2.11.

Проведение конкурса на лучшее государственное учреждение области в сфере энергосбережения

конкурс на лучшее государст-венное учреждение области проведен

1

300,0

0,0

100,0

0,0

200,0

ДЭиРТ, Фонд

3.

Задача 3.

Выполнение комплекса мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальных образованиях области

209 500,0

0,0

79 600,0

17 000,0

112 900,0

3.1.

Принятие схем теплоснабжения для населенных пунктов с численностью населения более
10 тыс. человек, определение порядка их использования  и актуализации при проведении мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности теплоснабжения

количество населенных пунктов, где приняты и утверждены схемы теплоснаб-жения, единиц

11

22 300,0

0,0

1 600,0

300,0

20 400,0

ДЭиРТ, Фонд,

ОАО

«ТГК-2», МУП «Теплоэнер-го», ОМСУ

3.2.

Установление лимитов потребления энергетических ресурсов для МУ и создание электронной областной базы данных по лимитам потребления в муниципальных образованиях области

процент учреждений, включенных в базу данных, для которой установлены лимиты, от их общего числа, %

50

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

3.3.

Разработка в установленном порядке схем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов области

количество населенных пунктов, где приняты и утверждены схемы водоснабже-ния и водоотведе-ния, единиц

11

10 000,0

0,0

4 000,0

1 000,0

5 000,0

ОМСУ, ДЭиРТ, Фонд

3.4.

Проведение первичных и очередных энергетических обследований (энергоаудита) муниципальных бюджетных учреждений и организаций, в т.ч. в поселениях

количество учреждений, в которых проведено энергети-ческое обследова-ние,единиц

82

2 000,0

0,0

1 800,0

200,0

0,0

ОМСУ

3.5.

Оснащение современными приборами учёта потребления энергетических ресурсов и модернизация систем и узлов учета в МУ и МУП

количество установлен-ных приборов и узлов учета, единиц

50

5 000,0

0,0

2 000,0

500,0

2 500,0

ОМСУ, Фонд

3.6.

Реализация энергосберегающих мероприятий (внедрение энергосберегающих светильников, утепление ограждающих конструкций, установка приборов регулирования потребления энергетических ресурсов, замена оборудования на энергоэффективное и др., в том числе на разработку ПСД) в соответствии с энергопаспортами МУ

экономия ТЭР,                        тыс. т у.т.

5,63

90 000,0

0,0

70 000,0

15 000,0

5 000,0

ОМСУ, МУ, Фонд

3.7.

Модернизация объектов коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, с заменой оборудования на энергоэффективное (замена электрооборудова-ния, светильников и.т.д.)

экономия ТЭР,                        тыс. т у.т.

5,0

80 000,0

0,0

0,0

0,0

80000,0

ОМСУ, РСО

4.

Задача 4.

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов

46 100,0

0,0

17800,0

1100,0

27200,0

4.1.

Реализация мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде в сфере энергосбережения

15 600,0

0,0

3900,0

0,0

11700,0

4.1.1.

Разработка, производство и размещение в эфире серии информационно-образовательных телевизионных и радиопередач по теме «Энергосбережение»

количество выходов в эфир, единиц

24

2 000,0

0,0

800,0

0,0

1200,0

ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»

4.1.2.

Разработка, производство и размещение видео- и аудиороликов по теме «Энергосбережение»

количество выходов в эфир, единиц  (количество роликов)

600        (30)

3 000,0

0,0

800,0

0,0

2200,0

ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»

4.1.3.

Изготовление и размещение наружной информации, в т.ч. баннеров для щитов 3х6м по муниципальным образованиям области, информации на транспорте и пр.

количество изготовлен-ных баннеров, единиц (единиц транспорта)

50         (35)

2 000,0

0,0

800,0

0,0

1200,0

ДЭиРТ, ОМСУ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»

4.1.4.

Разработка, производство и размещение информационных стендов по энергосбережению во всех муниципальных образованиях области

количество разработан-ных стендов, единиц

100

1 000,0

0,0

1000,0

0,0

0,0

ДЭиРТ, ОМСУ

4.1.5.

Размещение информации по энергосбережению в массовых периодических изданиях, ориентированных на освещение ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства

количество подготов-ленных выпусков, единиц,

(тиражей, экземпля-ров)

6   (100000)

800,0

0,0

300,0

0,0

500,0

ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»

4.1.6.

Изготовление и распространение информационных буклетов, сувенирной и подарочной продукции по энергосбережению

количество изготовлен-ной продукции, единиц

600000

6 400,0

0,0

0,0

0,0

6400,0

ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»

4.1.7.

Проведение социологических исследований и корректировка концепции информационного сопровождения мероприятий по энергосбережению

количествопроведен-ных исследова-ний, единиц

2

400,0

0,0

200,0

0,0

200,0

ДЭиРТ, Фонд, ДОС

4.2.

Подготовка материалов для  ежеквартального тематического сборника «Региональная энергетика и энергосбережение», в том числе совместный с Министерством энергетики Российской Федерации выпуск журнала «ТЭК - стратегии развития», содержащего раздел, посвященный вопросам энергосбережения в Ярославской области

количество выпусков, единиц

4

1 200,0

0,0

400,0

0,0

800,0

ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯрЭСК», ОАО «ЯСК», ОАО

«ТГК-2», Ярэнерго

4.3.

Проведение конкурсов в сфере энергосбережения среди студентов, молодых ученых и специалистов; средств массовой информации и журналистов; производителей приборов учета; конкурса детских и юношеских работ на тему «Энергосбережение»

количество проведен-ных конкурсов, единиц

4

1 000,0

0,0

400,0

0,0

600,0

ДЭиРТ, Фонд

4.4.

Участие в создании муниципальных обучающих центров в муниципальных образованиях области в части приобретения современного демонстрационного оборудования, издание учебных пособий и информационных материалов по энергосбережению

количество созданных  муници-пальных обучающих центров, единиц

8

7 200,0

0,0

4 000,0

800,0

2 400,0

ДЭиРТ, ОМСУ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»

4.5.

Обучение в сфере энергосбережения

количество прошедших обучение, чел.

1500

4 500,0

0,0

2 000,0

300,0

2 200,0

ДЭиРТ, ОМСУ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК», ОАО

«ТГК-2», ОАО «Ярэнерго»

4.6.

Участие в создании регионального демонстрационно-образовательного центра энергосбережения и энергоэффективнос-ти в части создания экспозиции Ярославской области в данном центре и интернет-сайта

количество посетителей региональ-ного демонстра-ционно-образова-тельного центра, чел.

3000

7 000,0

0,0

4 000,0

0,0

3 000,0

ДЭиРТ, Фонд, ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК»

4.7.

Организация и проведение

IV Ярославского энергетического  форума

форум проведен

1

9 600,0

0,0

3 100,0

0,0

6 500,0

ДЭиРТ, Фонд

5.

Задача 5.

Создание и использование информационных систем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

6 900,0

0,0

1 100,0

0,0

5800,0

5.1.

Подготовка технического задания на создание региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

техническое задание и конкурсная документа-ция на региональ-ную информа-ционную систему подготовле-ны

1

2 100,0

0,0

100,0

0,0

2 000,0

ДЭиРТ, ДИС, Фонд

5.2.

Ведение ТЭБ Ярославской области, подготовка доклада (отчета) о ТЭБ за 2012 год по организациям и муниципальным образованиям до уровня поселений с  заключением экспертных организаций по качеству ведения ТЭБ

доклад о ТЭБ на основе заключений не менее

2 эксперт-ных организа-ций подготовлен

1

2 200,0

0,0

200,0

0,0

2 000,0

ДЭиРТ, Фонд

5.3.

Формирование базы данных электронных моделей схем теплоснабжения для населенных пунктов с мощностью потребления населением из централизованной системы отопления свыше 2,0 Гкал/час

количество электронных моделей в базе данных, единиц

70

1 500,0

0,0

400,0

0,0

1 100,0

ДЭиРТ, Фонд

5.4.

Создание подсистемы мониторинга и контроля за соблюдением лимитов потребления энергоресурсов в бюджетных учреждениях области с формированием электронной базы данных по установленным лимитам и нормативам потребления энергетических ресурсов в муниципальных образованиях области, объемах и затратах на их фактическое ежемесячное потребление 

количество бюджетных учреждений, включенных в подсистему, единиц

700

1 100,0

0,0

400,0

0,0

700,0

ДЭиРТ, Фонд

6.

Задача 6.

Обеспечение перехода на отпуск энергетических ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии) потребителям в многоквартирных жилых домах в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета

444 500,0

0,0

12 000,0

12 000,0

420 500,0

6.1.

Установка общедомовых приборов учета в многоквартирных жилых домах

процент многоквар-тирных жилых домов с установлен-ными общедомо-выми приборами учета, %

100

436 000,0

0,0

12 000,0

12 000,0

412 000,0

РСО, ДЭиРТ, Фонд, ОМСУ

6.2.

Реализация пилотных и демонстрационных проектов, направленных на создание систем учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах, включающих в себя индивидуальные и общедомовые приборы учета («умный дом»)

количество квартир в «умных домах», единиц

400

8 500,0

0,0

0,0

0,0

8 500,0

Фонд, ОАО «Ярэнерго», ОАО «ЯСК», ОАО «ЯрЭСК», ОМСУ,

ОАО

«ТГК-2»,

ОАО «Ярославль-водоканал»

7.

Задача 7.

Выполнение комплекса мер по повышению энергоэффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии

1 656 200,0

0,0

100 200,0

0,0

1 556 000,0

7.1.

Строительство и перевод котельных, разработка ТЭО и ПСД по использованию возобновляемых видов топлива и альтернативных источников энергии

экономия ТЭР,

тыс. т у.т.

0,7

56 200,0

0,0

200,0

0,0

56 000,0

7.1.1.

Строительство котельных с использованием в качестве топлива биомассы (щепы, дров, торфа и др.), в т.ч.:

в Даниловском муниципальном районе– 1 ед.,

в Первомайском

муниципальном районе– 1 ед.,

в Некоузском муниципальном районе - 4 ед.

количество построен-ных котельных, единиц

6

50 000,0

0,0

0,0

0,0

50 000,0

Фонд, ОАО «ЯрЭСК», ООО «Корпорация Биоэнергия»

7.1.2.

Перевод электрокотельных в бюджетных учреждениях на тепловые насосы, в том числе разработка ПСД

количество котельных, переведен-ных на тепловые насосы, единиц

5

4 100,0

0,0

100,0

0,0

4 000,0

ДЭиРТ, Фонд

7.1.3.

Оснащение объектов солнечными батареями и коллекторами

количество объектов, оснащенных солнечными батареями и коллектора-ми единиц

2

1 100,0

0,0

100,0

0,0

1 000,0

УД, Фонд

7.1.4.

Разработка ТЭО  и ПСД по использованию гидроресурсов

ТЭО и ПСД разработа-ны

1

500,0

0,0

0,0

0,0

500,0

Фонд

7.1.5.

Проведение исследования потенциала использования энергии ветра на территории области

исследова-ние проведено

1

500,0

0,0

0,0

0,0

500,0

Фонд

7.2.

Ввод в действие когенерационных установок на объектах коммунальной инфраструктуры области

когенера-ционные установки введены в действие с  электричес-кой мощностью, МВт

52

1 600 000,0

0,0

100 000,0*

0,0

1 500 000,0

ОАО «ЯГК», ДИЗО

8.

Задача 8.

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере энергосбережения

700,0

0,0

200,0

0,0

500,0

8.1.

Разработка региональной программы энергосбережения на 2014-2016 годы

региональ-ная программа утверждена постановле-нием Правитель-ства области

1

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

8.2.

Разработка и утверждение методики оценки эффективности энергосберегающих мероприятий

методика утверждена постановле-нием Правитель-ства области

1

500,0

0,0

0,0

0,0

500,0

Фонд

8.3.

Подготовка и принятиепостановлений Правительства области, предусмотренных Законом Ярославской области

от 5 октября 2011 г. № 33-з, :

-о порядке создания и функционирования территориальной автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов;

- об утверждении  нормативов потребления энергетических ресурсов;

- об утверждении категории граждан, которым оказывается поддержка при установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, порядок, условия и размер ее оказания;

- об утверждении  порядка оказания поддержки организациям, которые осуществляют деятельность по установке, замене и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют;

- об утверждении  порядка информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- об утверждении порядка стимулирования повышения энергетической эффективности ГУ

- приказа об утверждении порядка предоставления копий энергетических паспортов

количество принятых норматив-ныхправовых актов, единиц

6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

8.4.

Разработка и утверждение требований по обеспечению энергоэффективнос-ти закупаемых товаров, работ и услуг

требования утверждены постановле-нием Правитель-ства области, ед.

1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДЭиРТ

9.

ИТОГО по Программе

4 847 400,0

126000,0**

264 800,0*

30 100,0

4 426 500,0

* Справочно: планируемые средства для перечисления в уставной капитал ОАО «ЯГК».

** При условии выделения в установленном порядке средств из федерального бюджета.

Список сокращений,используемых в Программе

АПК – агропромышленный комплекс области

АТ – агентство транспорта Ярославской области

АФКиС – агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

ГУ – государственное учреждение области

ГУП – государственное унитарное предприятие

ГУП «Яркоммунсервис» - государственное унитарное предприятие «Яркоммунсервис»

ДАПК – департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДГРХД – департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области

ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДДХ –департамент дорожного хозяйства Ярославской области

ДЖКК – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИЗО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДИС – департамент информатизации и связиЯрославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДОС – департамент общественных связейЯрославской области

ДПП – департамент промышленной политики Ярославской области

ДРБ – департамент региональной безопасности Ярославской области

ДС – департамент строительства Ярославской области

ДТиСП – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФ – департамент финансов Ярославской области

ДЭиРТ – департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ИГН – инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области

МУ – муниципальное учреждение

МУП – муниципальное унитарное предприятие

МУП « Яргорэнергосбыт» - муниципальное унитарное предприятие «Ярославский городской энергосбыт»

МУП «Теплоэнерго» - муниципальное унитарное предприятие городского округа города Рыбинска «Теплоэнерго»

НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

ОАО « Ярославльводоканал» - открытое акционерное общество «Ярославльводоканал»

ОАО «ТГК-2» - открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2»

ОАО «ЯГК» - открытое акционерное общество «Ярославская генерирующая компания»

ОАО «Ярэнерго» - филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Ярэнерго»

ОАО «ЯрЭСК» - открытое акционерное общество «Ярославская электросетевая компания»

ОАО «ЯСК» - открытое акционерное общество «Ярославская сбытовая компания»

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области

ООО – общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Биоэнергия»

ПСД – проектно-сметная документация

РСО – ресурсоснабжающая организация

СК – строительный комплекс

ТСЖ – товарищество собственников жилья

ТЭО – технико-экономическое обоснование

УД – управление делами Правительства области

УК – управляющая компания

Фонд – некоммерческая организация Фонд «Энергоэффективность»

Приложение 1

к Программе

ДЕРЕВО ЦЕЛИ И ЗАДАЧ

региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области»

на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года

Приложение 2

к Программе

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

№

п/п

Наименование показателя

Единица
измерения

Значение целевых показателей по годам

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

А.1.

Динамика энергоемкости валового регионального продукта (по потреблению электрической и тепловой энергии)

кг у.т./
тыс. руб.

28,73

26,70

27,94

27,11

25,26

25,09

24,21

17,06

А.2.

Доля объемов электрической энергии (далее – ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
(в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемой ЭЭ

%

89,5

90

91

93

96,6

98

98,5

100

А.3.

Доля объемов тепловой энергии (далее – ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемой ТЭ

%

28,2

29,8

30,2

34

43

61

65

80

А.4.

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемой воды

%

32,9

34,1

38

61

63

96

90

100

А.5.

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме потребляемого природного газа

%

80

90

94

94,22

94,5

85

96

100

А.6.

Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов

т у.т.

4800

5650

10000

10000

10000

10000

10000

10000

А.7.

Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ярославской области

%

15,9

16,1

16,3

16,5

16,8

17,2

17,3

18,8

А.8.

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы

%

0

83

77

93

92

92

93

93

Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов

В.1.

Экономия ЭЭ в натуральном выражении

тыс. кВт·ч

0

533,050

206,603

425,334

731,094

954,454

1183,569

3064,080

В.2.

Экономия ЭЭ в стоимостном выражении

тыс. руб.

0

746270,3

289243,5

595468,3

1023531,8

1336235,9

1657004,2

4289712,4

В.3.

Экономия ТЭ в натуральном выражении

тыс. Гкал

0

1294,3

501,6

1032,7

1775,1

2317,5

2737,2

7439,8

В.4.

Экономия ТЭ в стоимостном выражении

тыс. руб.

0

688555,8

266874,2

549416,4

944374,7

1232895,1

1456172,7

3957957,9

В.5.

Экономия воды в натуральном выражении

тыс. куб.м

0

11417,2

4425,1

9110,1

15659,0

20443,1

24145

65628,4

В.6.

Экономия воды в стоимостном выражении

тыс. руб.

0

73070,1

28320,9

58304,5

100217,9

130835,9

154528

420021,9

В.7.

Экономия природного газа в натуральном выражении

тыс. куб.м

0

193478,8

74989,6

154381,8

265362,0

346434,0

409174

1112155,5

В.8.

Экономия природного газа в стоимостном выражении

тыс. руб.

0

346327,1

134231,4

276343,3

474997,9

620116,8

732421

1990758,3

Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе

C.1.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой государственными учреждениями на территории Ярославской области

%

100

100

100

100

100

100

100

100

C.2.

Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Ярославской области

%

6,2

10,8

24,8

48,0

70

100

80,2

85,3

C.3.

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории Ярославской области

%

33,4

35,6

43,9

98

100

100

100

100

C.4.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями на территории Ярославской области

%

100

100

100

100

100

100

100

100

C.5.

Доля расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)

%

3,4

3,7

4,25

4,7

5,3

5,8

6,3

9,0

C.6.

Доля расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)

%

3,4

3,1

3,2

3,3

3,2

3

2,9

2,5

C.7.

Динамика расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)

млн. руб.

147

228,3

91

215,6

182,4

196,6

180,0

150

С.8.

Динамика расходов бюджета Ярославской области на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)

млн. руб.

0

228,3

307,2

489,4

685,6

857,6

1136,6

2057,6

C.9.

Доля расходов бюджета Ярославской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

%

0

0

0

0

0

0

0

0

C.10.

Динамика расходов бюджета Ярославской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

C.11.

Доля государственных учреждений, финансируемых за счет Ярославской области, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование

%

0

3,5

3,6

3,7

50

100

100

100

C.12.

Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками

штук

0

0

0

0

0

3

20

50

C.13.

Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)

%

0

0

0

0

0

1,3

7,5

19,6

C.14.

Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд

%

0

0

0

0

50

100

100

100

C.15.

Удельные расходы бюджета Ярославской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя)

тыс. руб./
чел.

13,8

16,7

17,8

7,3

7,6

7,9

7,9

7,9

Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде

D.1.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах
(за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах
(за исключением многоквартирных домов) на территории Ярославской области

%

99,6

99,7

99,7

99,8

99,8

99,8

99,8

100

D.2.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Ярославской области

%

9

11

18,5

32

69,7

73,8

80

95

D.3.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ярославской области

%

99,6

99,7

99,7

99,8

99,8

99,8

99,8

100

D.4.

Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Ярославской области (за исключением многоквартирных домов)

%

0

0

0

0

0

0,5

1

81

D.5.

Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Ярославской области

%

6,0

6,5

7,8

12,8

22

66

55

86

D.6.

Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ярославской области

%

2,8

3,1

4,2

5,5

6,8

20

30

100

D.7.

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ярославской области

%

14

16,4

27,4

42

53

98

75

100

D.8.

Доля объемов воды, потребляемой (используемой)в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ярославской области

%

4,2

4,8

5,6

6,6

7,6

23

30

100

D.9.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ярославской области

%

25

37

43

48

51

75

60

100

D.10.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Ярославской области

%

0,5

0,6

0,7

1

1,3

10

10

100

D.11.

Число жилых домов, в отношении

которых проведено энергетическое обследование

(далее – ЭО)

штук

0

0

0

0

0

20

520

8000

D.12.

Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов

%

0

0

0

0

0

0,001

3,25

50

Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах

коммунальной инфраструктуры

E.1.

Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями

т у.т./

кВт·ч

-

2,1·10-6

9,3·10-6

3.1·10-6

-0,2·10-6

-2·10-6

-7·10-6

-10·10-6

E.2.

Изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ

т у.т./Гкал

-

-0,0027

0,0017

-0,0004

-0,0004

-0,0007

-0,0005

-

-0,4

E.3.

Динамика изменения фактического   объема потерь ЭЭ

при ее передаче по распределитель-

ным сетям

кВт·ч

-

64,1·106

48,89·106

66,61·106

-46,3·106

-34,1·106

5,8·106

-

E.4.

Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче   

Гкал

-

-71800

327500

239400

-50000

-50000

-50000

-

E.5.

Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче       

куб. м

-

-4381000

-373000

745000

-459000

-452000

-445000

-

E.6.

Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче  (транспортиров-

ке) воды                  

кВт·ч

-

-

-

-

-

-

-

-

Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе

F.1.

Динамика количества высокоэкономич-

ных по использованию моторного топлива и ЭЭ транспортных средств, транспортных средств, оборудованных электродвигателя-ми (в том числе относящихся к

объектам с высоким классом энергетической эффективности), относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ярославской областью

штук

0

0

0

0

0

9

8

8

F.2.

Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Ярославской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбереже-

нию и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, используемыми в качестве топлива, сжиженным углеводородным газом, ЭЭ

штук

0

0

0

0

0

2

2

4

Приложение 3

к Программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

средств областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств,

предусмотренных на выполнение мероприятий Программы на 2008 - 2013 годы

№

п/п

Наименование главных распорядителей и направлений расходования бюджетных средств

Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области – всего

в том числе:

442878,743

2873

27350

87966

73482,7

125907,043

125300

1.1.

Межотраслевые мероприятия по энергосбережению, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в сфере энергоресурсосбережения

42545,1

778

3150

2680

5237,1

8000

22700

1.2.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в электроэнергетике

375

175

200

-

-

-

-

1.3.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве

690

490

-

-

-

-

200

1.4.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в строительстве

2300

-

-

-

-

-

2300

1.5.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности

400

-

-

-

-

-

400

1.6.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в транспортном комплексе

600

-

-

-

-

-

600

1.7.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

18863,666

1430

-

1859

5085,6

10489,066

-

1.8.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях Ярославской области

377104,977

-

24000

83427

63160

107417,977

99100

2.

Правительство области – всего

в том числе:

16897,474

297

991

930

165,2

7514,274

7000

2.1.

Правительство области – межотраслевые мероприятия по энергосбережению, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в сфере энергоресурсосбережения

2600

-

-

-

-

2600

-

2.2.

Управление делами Правительства области – мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

14297,474

297

991

930

165,2

4914,274

7000

3.

Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области – всего

в том числе:

1550

1040

-

-

-

110

400

3.1.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве

1150

750

-

-

-

-

400

3.2.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

400

290

-

-

-

110

-

4.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области – всего

в том числе:

19714,168

5440

3000

3203

1225,868

778,3

6067

4.1.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

19344,168

5070

3000

3203

1225,868

778,3

6067

4.2.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве

370

370

-

-

-

-

5.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской

области – всего

в том числемероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

54354

54354

16327

16327

6225

6225

4975

4975

4035

4035

11418

11418

11374

11374

6.

Департамент культуры Ярославской области – всего

в том числемероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

12327,131

12327,131

3700

3700

-

-

2304

2304

569,212

569,212

253,919

253,919

5500

5500

7.

Департамент образования Ярославской области – всего

в том числе:

53560,914

10931

7000

18262

3480,02

9255,894

4632

7.1.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

53250,914

10621

7000

18262

3480,02

9255,894

4632

7.2.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве

310

310

-

-

-

-

-

8.

Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской

области – всего

в том числемероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

352,5

352,5

-

-

-

-

337

337

-

-

15,5

15,5

-

-

9.

Департамент региональной безопасности Ярославской

области – всего

в том числемероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

4568,5

4568,5

-

-

-

-

2466

2466

-

-

1299,5

1299,5

803

803

10.

Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской

области – всего

в том числе:

3014,055

-

-

1904

-

531,055

579

10.1.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

2614,055

-

-

1904

-

531,055

179

10.2.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в сельском хозяйстве

400

-

-

-

-

-

400

11.

Департамент имущественных и земельных отношений  Ярославской области – всего

в том числе:

100187,6

-

-

-

-

27,6

100160

11.1.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

187,6

-

-

-

-

27,6

160

11.2.

Мероприятия по повышению энергоэффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики

100000

-

-

-

-

-

100000

12.

Департамент промышленной политики Ярославской

области – всего

в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

15,249

15,249

-

-

-

-

-

-

-

-

15,249

15,249

-

-

13.

Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области – всего

в том числемероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

130,156

130,156

-

-

-

-

-

-

-

-

130,156

130,156

-

-

14.

Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской

области – всего

в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

35,551

35,551

-

-

-

-

-

-

-

-

7,551

7,551

28

28

15.

Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области – всего

в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

1700

1700

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1700

1700

16.

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области – всего

в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности в социальной сфере

1057

1057

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1057

1057

17.

Департамент общественных связей Ярославской области – всего

в том числе мероприятия по повышению энергоэффективности

200

200

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

200

200

Итого

712543,041

40608

44566

122347

82958

157264,041

264800

Приложение 4

к Программе

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

программных мероприятий, планируемых к проведению в органах государственной

власти, областных учреждениях и государственных унитарных

предприятияхв 2008-2013 годах

№

п/п

Перечень мероприятий, планируемых к проведению в органах государственной власти, областных учреждениях и государственных унитарных предприятиях

Объем финансирования, тыс. руб.

Источник финансиро-вания                                          (в установлен-ном порядке)

всего

в том числе по годам

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

58113,575

15297

693

2000

10071,511

22052,064

8000

1.1.

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

17004,666

2075,700

1430

5085,6

10489,066

2057,700

средства областного бюджета

средства федерального бюджета

1.2.

Правительство Ярославской области

1236,474

297

693

165,2

81,274

средства областного бюджета

1.3.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

7463,324

5070

1215,024

178,300

1000

средства областного бюджета

1.4.

Департамент культуры Ярославской области

5277,131

3700

569,212

7,919

1000

средства областного бюджета

1.5.

Департамент образования Ярославской области

10104,369

4000

4800

1036,475

1335,894

4000,000

2932

средства областного бюджета

средства федерального бюджета

1.6.

Департамент региональной безопасности Ярославской области

568,500

568,500

средства областного бюджета

1.7.

Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

531,035

531,055

средства областного бюджета

1.8.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

27,6

27,6

средства областного бюджета

1.9.

Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области

15,5

15,5

средства областного бюджета

1.10.

Департамент промышленной политики Ярославской области

15,249

15,249

средства областного бюджета

1.11.

Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области

130,156

48,300

130,156

48,300

средства областного бюджета

средства федерального бюджета

1.12.

Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

110

110

средства областного бюджета

1.13.

Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области

35,551

7,551

28

средства областного бюджета

1.14.

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

295,000

295,000

средства федерального бюджета

1.15.

Департамент экономического развития Ярославской области

99,000

99,000

средства федерального бюджета

1.16.

Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

40

40

средства областного бюджета

1.17.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

3000

3000

средства областного бюджета

1.18.

Государственные унитарные предприятия Ярославской области

6054

2000

2000

2054

внебюджетные средства

2.

Учет энергетических ресурсов

72773,051

16636

12985

31653,1

3749,951

5749

2000

2.1.

Установка приборов учета и реконструкция тепловых узлов с установкой устройств регулирования потребления тепловой энергии, в том числе проектные и сметные работы, прохождение экспертизы и технического надзора

67932,351

16636

12985

27583,4

3034,951

5749

1944

2.1.1.

Правительство Ярославской области

1078

298

780

средства областного бюджета

2.1.2.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

5362

3000

2212

150

средства областного бюджета

2.1.3.

Департамент образования Ярославской области

29125,7

5821

7000

15204,7

1100

средства областного бюджета

2.1.4.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

22988,951

10525

2687

3900

2234,951

2918

724

средства областного бюджета

2.1.5.

Департамент культуры Ярославской области

787,7

787,7

средства областного бюджета

2.1.6.

Департамент региональной безопасности Ярославской области

2781

1600

731

450

средства областного бюджета

2.1.7.

Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

1290

1120

170

средства областного бюджета

2.1.8.

Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области

337

337

средства областного бюджета

2.1.9.

Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

290

290

средства областного бюджета

2.1.10.

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (выполнение проектных, сметных работ и экспертиза проектной и сметной документации)

1042

1042

средства областного бюджета

2.1.11.

Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

300

300

средства областного бюджета

2.1.12.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

150

150

средства областного бюджета

2.1.13.

Государственные унитарные предприятия Ярославской области

2400

600

800

1000

внебюджетные средства

2.2.

Оснащение современными приборами учета потребления электрической энергии

2140,9

1400,9

715

25

2.2.1.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

72

50

22

средства областного бюджета

2.2.2.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

500

500

средства областного бюджета

2.2.3.

Департамент региональной безопасности Ярославской области

43

40

3

средства областного бюджета

2.2.4.

Департамент образования Ярославской области

95,9

95,9

средства областного бюджета

2.2.5.

Государственные унитарные предприятия Ярославской области

1430

715

715

внебюджетные средства

2.3.

Оснащение современными приборами учета потребления холодной воды

2699,8

2668,8

31

2.3.1.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

450

425

25

средства областного бюджета

2.3.2.

Департамент образования Ярославской области

893,8

893,8

средства областного бюджета

2.3.3.

Департамент культуры Ярославской области

100

100

средства областного бюджета

2.3.4.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

575

575

средства областного бюджета

2.3.5.

Департамент региональной безопасности Ярославской области

375

375

средства областного бюджета

2.3.6.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

25

25

средства областного бюджета

2.3.7.

Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

100

100

6

средства областного бюджета

2.3.8.

Государственные унитарные предприятия Ярославской области

175

175

внебюджетные средства

3.

Внедрение энергосберегающих технологий на объектах областной социальной сферы и государственных унитарных предприятиях

65553,587

4806

5388,587

26959

28400

3.1.

Реконструкция (капитальный ремонт) внутренних инженерных сетей с установкой современной регулирующей арматуры

12431,8

1024

1600

7407,8

2400

средства областного бюджета

3.1.1.

Правительство Ярославской области

2027,8

2027,8

средства областного бюджета

3.1.2.

Департамент образования Ярославской области

4131

711

3420

средства областного бюджета

3.1.3.

Департамент региональной безопасности Ярославской области

313

313

средства областного бюджета

3.1.4.

Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

250

250

средства областного бюджета

3.1.5.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

100

100

средства областного бюджета

3.1.6.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

2050

2050

средства областного бюджета

3.1.7.

Государственные автономные учреждения Ярославской области

3560

1600

1960

внебюджетные средства

3.2.

Применение экранов-отражателей за радиаторами отопления

570

320

250

средства областного бюджета

3.2.1.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

160

150

10

средства областного бюджета

3.2.2.

Департамент образования Ярославской области

100

100

средства областного бюджета

3.2.3.

Департамент культуры Ярославской области

70

70

средства областного бюджета

3.2.4.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

100

100

средства областного бюджета

3.2.5.

Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

10

10

средства областного бюджета

3.2.6.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

10

10

средства областного бюджета

3.2.7.

Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

3

3

средства областного бюджета

3.2.8.

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

117

117

средства областного бюджета

3.3.

Замена электроосветительных приборов на энергосберегающие

6852

3782

2030

1040

средства областного бюджета

3.3.1.

Правительство Ярославской области

150

150

средства областного бюджета

3.3.2.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

716

516

200

средства областного бюджета

3.3.3.

Департамент культуры Ярославской области

1303,4

803,4

500

средства областного бюджета

3.3.4.

Департамент образования Ярославской области

3386,6

1356,6

2030

средства областного бюджета

3.3.5.

Департамент региональной безопасности Ярославской области

238

138

100

средства областного бюджета

3.3.6.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

12

12

средства областного бюджета

3.3.7.

Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

684

684

средства областного бюджета

3.3.8.

Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

100

100

средства областного бюджета

3.3.9.

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

140

140

средства областного бюджета

3.3.10.

Государственные унитарные предприятияЯрославской области

122

122

внебюджетные средства

3.4.

Повышение теплозащитных характеристик ограждающих конструкций зданий бюджетной сферы

40658,587

1358,587

14950,000

24350

3.4.1.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

15358,587

1358,587

8500

5500

средства областного бюджета

3.4.2.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

4950

450

4500

средства областного бюджета

3.4.3.

Департамент образования Ярославской области

3400

2000

1400

средства областного бюджета

3.4.4.

Департамент культуры Ярославской области

4000

4000

4000

4000

средства областного бюджета средства федерального бюджета

3.4.5.

Правительство Ярославской области

6900

6900

средства областного бюджета

3.4.6.

Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

1000

1000

средства областного бюджета

3.4.7.

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

800

800

средства областного бюджета

3.4.8.

Департамент региональной безопасности Ярославской области

250

250

средства областного бюджета

3.5.

Установка регуляторов расхода воды

400

400

Департамент образования Ярославской области

400

400

средства областного бюджета

3.6.

Повышение энергоэффективности систем освещения

3941,2

3581,2

360

3.6.1.

Правительство Ярославской области

2805,2

2805,2

средства областного бюджета

3.6.2.

Департамент образования Ярославской области

900

600

300

средства областного бюджета

3.6.3.

Департамент культуры Ярославской области

176

176

средства областного бюджета

3.6.4.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

60

60

средства областного бюджета

3.7.

Гидрохимическая промывка систем отопления

700

700

Департамент образования Ярославской области

700

700

средства областного бюджета

1

Приложение 5

к Программе

МЕТОДИКА
предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования*

1. Субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области (далее – субсидии, субсидия) выделяются в рамках региональной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области» на 2008 - 2013 годы и перспективу до 2020 года (далее - Программа).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы по энергосбережению (далее - муниципальная программа);

- наличие соглашения, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования области с главным распорядителем средств, о предоставлении субсидий (далее – соглашение);

- выделение из местного бюджета денежных средств на мероприятия по повышению энергоэффективности в размере доли софинансирования, указанной в соглашении;

- установление в муниципальном образовании области системы нормирования потребления энергетических ресурсов;

- обеспечение уровня софинансирования расходных обязательств органа местного самоуправления муниципального образования (далее – орган местного самоуправления) области на реализацию муниципальной программы за счет средств внебюджетных источников, составляющих не менее 50 процентов.

3. Муниципальные программы должны:

- содержать плановые значения целевых показателей по годам реализации муниципальных программ, которые должны рассчитываться в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»;

- пройти согласование в департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент).

4. Начиная с 2012 года одним из условий выделения субсидий будет наличие для муниципальных учреждений лимитов потребления энергетических ресурсов, утвержденных органами местного самоуправления.

5. Размер софинансирования расходного обязательства из местного бюджета на выполнение мероприятий по повышению энергоэффективности устанавливаетсяот объема расходных обязательств областного и местного бюджетов:

- на 2009 год - не менее 50 процентов от общего объема расходных обязательств;

- на 2010 - 2011 годы:

на погашение задолженности за выполненные мероприятия по повышению энергоэффективности в 2009 году при условии предоставления средств из местного бюджета в 2009 году - не менее 50 процентов;

дифференцированно в зависимости от объема налоговых и неналоговых доходов с учетом дотаций из областного бюджета, предусмотренных дотационным бюджетам муниципальных районов (городских округов) области, по отношению к уровню предыдущего года;

не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, объем указанных доходов в которых ниже показателей 2009 года (Угличский, Большесельский, Брейтовский, Любимский, Некрасовский, Переславский муниципальные районы);

не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, прирост объема указанных доходов в которых запланирован ниже процента, сложившегося в среднем по области (Ростовский, Некоузский, Ярославский, Рыбинский муниципальные районы, городской округ город Переславль-Залесский);

не менее 30 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, прирост объема указанных доходов в которых запланирован выше процента, сложившегося в среднем по области (Тутаевский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Мышкинский, Первомайский, Пошехонский муниципальные районы, городской округ город Рыбинск);

не менее 50 процентов для городского округа города Ярославля;

объемы софинансирования сельских поселений - не менее 5 процентов, городских поселений - не менее 10 процентов;

- на 2012 год:

не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Гаврилов-Ямский, Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Любимский, Мышкинский, Некоузский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский муниципальные районы);

не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Переславль-Залесский, Тутаевский, Рыбинский, Угличский, Ростовский, Даниловский, Ярославский муниципальные районы);

не менее 50 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 30 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Ярославль, городской округ город Рыбинск);

объемы софинансирования сельских поселений - не менее 5 процентов, городских поселений - не менее 10 процентов;

- на 2013 год:

не менее 10 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Гаврилов-Ямский, Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Даниловский,Любимский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский, Рыбинский, Тутаевский муниципальные районы);

не менее 20 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Переславль-Залесский, Мышкинский,Некоузский,Ростовский, Угличский,Ярославский муниципальные районы);

не менее 50 процентов для муниципальных районов (городских округов) области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 30 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ город Ярославль, городской округ город Рыбинск);

объемы софинансирования сельских поселений - не менее 5 процентов, городских поселений - не менее 10 процентов.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом с учетом представленных муниципальных программ.

7. Размер субсидий (Собл.) рассчитывается по формуле:

,

где:

Смест. - объем средств местного бюджета на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств местного бюджета, который имеет значение от 0,1 до 1,0 в зависимости от объема запланированной органами местного самоуправления экономии топливных ресурсов в соответствии с мероприятиями, проводимыми в муниципальном образовании области, рассчитывается по формуле:

,

где Собщ. - общий объем средств на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности, который рассчитывается по формуле:

Собщ. = Смест. + Собл.

8. Субсидии направлены на реализацию следующих мероприятий по повышению энергоэффективности:

8.1. Проведение энергетических обследований социальной сферы, финансируемой из местных бюджетов, в том числе проведение технического надзора.

Проведение энергетического обследования предусмотрено в бюджетных учреждениях социальной сферы. Выбор специализированной организации осуществляется бюджетными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ). Основанием для расходования средств по заключенным договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по проведению энергетического обследования с выбранной специализированной организацией является Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основной целью данного мероприятия является организация проведения энергетического обследования, в результате которого составляются энергетический паспорт и топливно-энергетический баланс организации.

8.2. Установка приборов учета энергетических ресурсов социальной сферы, муниципального жилищного фонда, финансируемых из местных бюджетов, создание автоматизированных систем учёта ресурсов, в том числе проектные и сметные работы.

8.3. Установка энергосберегающих осветительных приборов в социальной сфере, финансируемой из местных бюджетов.

8.4. Утепление ограждающих конструкций зданий социальной сферы, финансируемой из местных бюджетов (утепление фасадов, замена оконных блоков на энергоэффективные).

8.5. Замена оборудования на энергоэффективное в социальной сфере, финансируемой из местных бюджетов (замена устаревших электроплит в муниципальных учреждениях на энергоэффективное оборудование).

Данные мероприятия должны входить в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, который составляется по итогам энергетического обследования, и осуществляются путем привлечения муниципальными заказчиками поставщиков и подрядных организаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

8.6. Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов области, в том числе оптимизация систем теплоснабжения  городских округов и поселений и их электронных моделей.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» муниципальным образованиям области необходимо разработать схемы теплоснабжения, что является одним из начальных  этапов оптимизации систем теплоснабжения населенных пунктов. Выбор подрядной организации осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ. Результатом мероприятия является схема теплоснабжения, которая утверждается муниципалитетом.

8.7. Модернизация систем отопления в социальной сфере, финансируемой из местных бюджетов, в том числе перевод электрокотельных муниципальных учреждений на другие виды топлива.

Модернизация систем отопления представляет собой комплекс мероприятий в бюджетных учреждениях социальной сферы по замене устаревшего оборудования системы теплоснабжения. Выбор специализированной организации осуществляется бюджетными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ. Результатом данной работы является перевод электрокотельных муниципальных учреждений на другие виды топлива, что приведет к более эффективному расходованию топливно-энергетических ресурсов.

8.8. Внедрение технологий, повышающих энергетическую эффективность на объектах коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности (повышение энергоэффективности систем водоснабжения из подземных источников).

Данное мероприятие осуществляется с целью установки на скважинах частотного регулирования и гидроаккумуляторов путем привлечения подрядных организаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

8.9. Разработка и внедрение пилотных проектов в сфере энергосбережения, в том числе в жилищной сфере («энергоэффективный дом»).

Целью данного мероприятия является внедрение энергосберегающих технологий и оборудования, а также применение возобновляемых источников энергии в жилищном фонде. Результатом является повышение энергетической эффективности жилых зданий и оценка эффективности применения данных технологий и оборудования при проведении ремонта муниципального жилого фонда.

8.10. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, пропаганда и обучение эффективному использованию энергоресурсов.

Целью данных мероприятий является формирование у населения области энергосберегающей модели поведения. Результатом данных мероприятий будет экономия энергетических ресурсов в социальной, бюджетной сферах, жилищном фонде.

9. Выделение субсидии осуществляется главным распорядителем средств ежемесячно с учётом кассового плана, утвержденного в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал, утверждаемым приказом департамента финансов Ярославской области, на основании обоснованных заявок уполномоченных администраторов расходов муниципальных образований области и при наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование мероприятий Программы за счет собственных доходных источников местного бюджета и выполнение установленной доли софинансирования расходного обязательства.

Суммарное распределение субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области представлено в приложении 1 к Методике.

10. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке.

Субсидии выделяются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, и в соответствии с кассовым планом, предусмотренным департаменту.

Органы местного самоуправления представляют в департамент утвержденные муниципальные программы и сведения о размерах софинансирования из местных бюджетов и внебюджетных источников.

Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют в департамент в электронном виде и на бумажном носителе заявку на выделение из областного бюджета субсидии на очередной месяц по форме согласно приложению 2 к Методике (далее – заявка) с приложением контрактов на выполняемые работы в рамках утвержденных муниципальных программ и с указанием суммы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, направленных на реализацию мероприятий.

Заявки, представленные органами местного самоуправления с нарушением установленного срока или формы, разработанной департаментом, отклоняются, и финансирование по ним не производится.

При недостаточности средств кассового плана на текущий квартал предложения органов местного самоуправления об увеличении кассового плана с указанием причин этой недостаточности, согласованных с департаментом видов финансовой помощи, за счет которых увеличивается сумма кассового плана, принимаются для совместного рассмотрения с департаментом финансов Ярославской области в сроки, установленные для представления заявок.

Департамент в срок до 25 числа месяца, предшествующего финансированию, представляет в департамент финансов Ярославской области прогноз распределения субсидий на следующий месяц.

Департамент осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области в порядке межбюджетных отношений на счета администраторов доходов по данным субсидиям.

Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области в течение трех рабочих дней после поступления финансовых средств перечисляют их на счета организаций на основании договоров в соответствии с порядком предоставления и расходования средств, утверждаемым соответствующим муниципальным органом.

11. В случае перечисления бюджетных средств на счета главных администраторов доходов бюджетных средств поселений необходимо разработать порядок (методику) распределения, предоставления и расходования указанных средств областного бюджета, утверждаемый(ую) органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области.

12. Оплата работ по муниципальному контракту на основании счетов, выставленных исполнителем, осуществляется путем списания сумм субсидий из областного бюджета с лицевого счета администратора расходов местного бюджета.

13. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в электронном виде и на бумажном носителе в департамент отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике. Департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в электронном виде и на бумажных носителях в департамент финансов Ярославской области сводный отчет об использовании субсидий.

14. Департамент вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидий между муниципальными образованиями области с учетом фактического освоения средств на реализацию мероприятий путем внесения в Программу соответствующих изменений.

15. Предоставление субсидий может быть приостановлено на основании решения департамента финансов Ярославской области в случае:

- выявления по результатам мониторинга реализации Программы нецелевого использования субсидий органами местного самоуправления;

- невыполнения органами местного самоуправления предусмотренных данной Методикой условий предоставления субсидий;

- непредставления органами местного самоуправления отчета о расходовании субсидий за прошедший отчетный период в установленный срок или представления данного отчета с нарушениями требований к его форме.

Решение департамента финансов Ярославской области о приостановлении предоставления субсидий в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в департамент.

16. Предоставление субсидий возобновляется в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления в департамент отчета об устранении выявленных нарушений.

17. Департамент в течение трех рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчет и направить представление в департамент финансов Ярославской области для принятия решения о возобновлении предоставления субсидий или решения об отказе в возобновлении ее предоставления.

18. В случае сокращения общей суммы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям.

19. На основании предложений департамента размер субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию области, может быть изменен в сторону уменьшения в случае полного или частичного неосвоения органами местного самоуправления этого муниципального образования субсидий за отчетный период.

20. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий Программы муниципальным образованием области
за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем внесения в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный акт.

21. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются между муниципальными образованиями области при условии наличия в этих муниципальных образованиях дополнительной потребности в субсидиях.

22. Субсидии имеют целевое назначение.

23. Контроль над целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

24. Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.

25. В случае нецелевого использования субсидий департамент финансов Ярославской области принимает меры в соответствии с действующим законодательством.

26. По итогам финансового года, в течение которого предоставлялись субсидии, муниципальные районы (городские округа) области должны представить в департамент до 20 января года, следующего за отчетным, годовые отчеты об использовании субсидий по форме согласно
приложению 3 к Методике с расчетом показателя результативности и показателя эффективности использования субсидий. Департамент рассматривает годовые отчеты в течение 5 дней и дает оценку использования субсидий. Удовлетворительной признается работа муниципального образования области, если достигнутые значения показателей результативности и эффективности использования субсидий не ниже среднего.

27. Оценка эффективности и результативности использования субсидий осуществляется на основе индикатора Программы «Объем экономии топливно-энергетических ресурсов в муниципальных районах и городских округах области».

27.1. Эффективность использования субсидий оценивается ответственным исполнителем Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем соотнесения степени достижения целевого показателя Программы с общим объемом выделенной субсидии. Показатель эффективности использования субсидии (E) рассчитывается по формуле:

  ,

где:

X - целевой показатель (индикатор);

X начальн. - значение целевого показателя на начало выделения субсидий;

X план. - плановое значение показателя;

X тек. - текущее значение показателя;

F план. - плановая сумма субсидий;

F тек. - сумма субсидий на текущую дату.

При значении показателя E < 90 процентов эффективность использования субсидий признается низкой, при значении
90 процентов < E < 95 процентов - средней, при значении E > 95 процентов - высокой.

27.2. Результативность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:

.

При значении показателя R < 90 процентов результативность использования субсидий признается низкой.

При значении 90 процентов < R < 95 процентов - средней.

При значении R > 95 процентов - высокой.

В том случае, если показатели эффективности и результативности использования субсидий в финансовом году ниже 90 процентов и признаны неудовлетворительными, муниципальные образования области обязаны представить в департамент объяснения с указанием причин неэффективного использования субсидий. Если причины будут признаны необъективными, в следующем финансовом году размер субсидий может быть уменьшен.

* Начиная с 2012 года в случае выделения субсидии за счет средств федерального бюджета бюджету Ярославской области на реализацию Программы порядок предоставления, распределения субсидий на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области и порядок их расходования определяются в соответствии с данной Методикой. В 2011 году предоставление указанных субсидий осуществляется на основании приказа департамента, издаваемого после рассмотрения и одобрения комиссией по организации работы по предоставлению местным бюджетам субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности (далее – комиссия) заявок муниципальных образований области, заключивших муниципальные контракты и договоры на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, не ранее даты вступления в законную силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 1843-р. Критериями отбора муниципальных образований области на получение субсидии являются:

- фактическое освоение средств на реализацию мероприятий Программы по состоянию на 01.12.2011 не менее 15 процентов;

- наличие заявки муниципального образования области на выделение средств субсидии из федерального бюджета.

Средства федерального бюджета, выделенные в 2012 году в качестве субсидии, распределяются муниципальным районам и городским округам области в соответствии с долей муниципального образования области в сумме субсидий из областного бюджета по состоянию на 01.07.2012 и поданной муниципальным районом или городским округом области заявки, содержащей перечень мероприятий и стоимость их проведения, с учетом освоения средств областной субсидии на момент рассмотрения комиссией вопроса о предоставлении муниципальному району или городскому округу областисредств субсидиииз федерального бюджета. В случае неосвоения указанных средств либо освоения незначительного объема комиссия вправе перераспределить субсидию другим муниципальным образованиям области либо уменьшить объем субсидии муниципальному образованию области.

Приложение 1

к Методике

СУММАРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности

в муниципальных образованиях области

№

п/п

Наименование муниципального  образования области

Размер субсидии, тыс. рублей

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Большесельский муниципальный район - всего

в том числе:

950

1800

900

801,055

1536,382

субсидия из областного бюджета

555

1536,382

субсидия из федерального бюджета

246,055

2.

Борисоглебский муниципальный район - всего

в том числе:

1000

1750

1768

2562,891

2237,788

субсидия из областного бюджета

1772

2237,788

субсидия из федерального бюджета

790,891

3.

Брейтовский муниципальный район - всего

в том числе:

260

1260

797

5489,022

2899,260

субсидия из областного бюджета

3793

2899,260

субсидия из федерального бюджета

1696,022

4.

Гаврилов-Ямский муниципальный район - всего

в том числе:

0

4620

3157

7377,92

5104,312

субсидия из областного бюджета

1600

3522,14

5104,312

субсидия из федерального бюджета

1557

3855,78

5.

Даниловский муниципальный район - всего

в том числе:

1450

2800

8469,6

4479,1

4288,157

субсидия из областного бюджета

7388

3095,04

4288,157

субсидия из федерального бюджета

1081,6

1384,06

6.

Любимский муниципальный район - всего

в том числе:

0

1659

2170

4325,734

4227,014

субсидия из областного бюджета

794

2990

4227,014

субсидия из федерального бюджета

1376

1335,734

7.

Мышкинский муниципальный район - всего

в том числе:

0

1330

1161

1274,689

431,440

субсидия из областного бюджета

819

431,440

субсидия из федерального бюджета

455,689

8.

Некоузский муниципальный район - всего

в том числе:

500

4360

2189

3176,133

683,260

субсидия из областного бюджета

1790

1793

683,260

субсидия из федерального бюджета

399

1383,133

9.

Некрасовский муниципальный район - всего

в том числе:

672

3195

3510

5757,482

2987,980

субсидия из областного бюджета

3778,52

2987,980

субсидия из федерального бюджета

1978,962

10.

Первомайский муниципальный район - всего

в том числе:

150

1442

2303

14879,061

4673,478

субсидия из областного бюджета

11212

4673,478

субсидия из федерального бюджета

3667,061

11.

Переславский муниципальный район - всего

в том числе:

1300

2209

2012,5

10586,039

5588,804

субсидия из областного бюджета

1030

7313

5588,804

субсидия из федерального бюджета

982,5

3273,039

12.

Пошехонский муниципальный район - всего

в том числе:

200

302

1255

3022,505

1994,280

субсидия из областного бюджета

855

1857

1994,280

субсидия из федерального бюджета

400

1165,505

13.

Ростовский муниципальный район - всего

в том числе:

3344

5600

4961,5

17071,817

8200,617

субсидия из областного бюджета

4619

10692,934

8200,617

субсидия из федерального бюджета

342,5

6378,883

14.

Рыбинский муниципальный район - всего

в том числе:

1050

2554

2656

3313,042

3434,172

субсидия из областного бюджета

1987

3434,172

субсидия из федерального бюджета

1326,042

15.

Тутаевский муниципальный район - всего

в том числе:

3300

16240

7780

9109,691

9625,179

субсидия из областного бюджета

6000

9109,691

9625,179

субсидия из федерального бюджета

1780

0

16.

Угличский муниципальный район - всего

в том числе:

3324

9000

6175

13094,782

6453,854

субсидия из областного бюджета

8323,2

6453,854

субсидия из федерального бюджета

4771,582

17.

Ярославский муниципальный район - всего

в том числе:

1750

13256

7424,1

6738,676

4570,730

субсидия из областного бюджета

6100

4155,642

4570,730

субсидия из федерального бюджета

1324,1

2583,034

18.

Городской округ г. Переславль-Залесский - всего

в том числе:

1400

3200

3139

7549,395

3998,510

субсидия из областного бюджета

5016,81

3998,510

субсидия из федерального бюджета

2532,585

19.

Городской округ г. Рыбинск - всего

в том числе:

3350

3850

15396

18260

5093,700

субсидия из областного бюджета

6075

10260

5093,700

субсидия из федерального бюджета

9321

8000

20.

Городской округ г. Ярославль - всего

в том числе:

0

3000

16443

22659,771

21071,083

субсидия из областного бюджета

4500

15373

21071,083

субсидия из федерального бюджета

11943

7286,771

Итого

в том числе:

24000

83427

93666,7

161528,805

181100

субсидия из областного бюджета

63160

107417,977

99100

субсидия из федерального бюджета

30506,7

54110,828*

82000*

* Распределение средств из федерального бюджета будет выполнено после принятия распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении средств на реализацию региональных программ.

Приложение 2

к Методике

Форма

ЗАЯВКА
на выделение из областного бюджета субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области

на ___________________20____ года

(месяц)

по ___________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) области)

Наименование объекта

Объем субсидии,

руб.

Муниципальный контракт/договор (номер, дата заключения)

Сумма, указанная в муниципальном контракте/

договоре, руб.

Сумма, указанная в справке
КС-3, в акте выполненных работ, товарной накладной, руб.

Перечис-лено средств местного бюджета, руб.

Платежное поручение местного бюджета

Потреб-ность в субсидии на текущий месяц, руб.*

номер

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Наименование мероприятия

Итого по мероприятию

2. Наименование мероприятия

Итого по мероприятию

Всего по заявке

* Указывается текущая потребность на месяц без учета недофинансирования заявок на предыдущие месяцы.

Глава муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение 3

к Методике

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности в муниципальных образованиях области

___________________________________________________________________________
(наименование программы энергосбережения муниципального района (городского округа) области) на ____________________ 20 __ года*

(месяц)

Наименование мероприятия программы

Стоимость работ по муниципаль-ному контракту, тыс. руб.

Объем средств, предусмотренных программой,

тыс. руб.

Объем выполненных работ по муниципальному контракту,

тыс. руб.

Профинансировано, тыс. руб., в том числе за счет средств

Задолженность перед исполнителем
(- кредиторская,
+ дебиторская), тыс. руб.

област-ной бюджет

мест-ный бюджет

всего

в том числе за отчетный период

областного бюджета

местного бюджета

всего

в том числе за отчетный период

всего

в том числе за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего

в том числе

по контрактам с разбивкой по объектам

* Данные заполняются нарастающим итогом.

Глава муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(Ф.И.О.)

Заместитель главы муниципального района (городского округа) области, курирующий вопросы энергосбережения

(подпись)

(Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(Ф.И.О.)

Исполнитель

(подпись)

(Ф.И.О.)

______________

(номер телефона)