ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОБИЛЬНОМ ПУНКТЕ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2019 г. № 240

г. Улан-Удэ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОБИЛЬНОМ ПУНКТЕ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 26.01.1999 № 98-II «О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.11.2016 № 513 «О заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории Республики Бурятия», постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.08.2013 № 444 «О создании республиканского запаса материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», методических рекомендаций МЧС России от 25.12.2013 № 2-4-87-37-14 Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мобильном пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Республики Бурятия (далее – Положение о МПВР).

2. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Жалсанов Б.Б.), Министерству промышленности и торговли Республики Бурятия (Оловянников А.А.), Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Аюшеев А.Д.), Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (Рузавин Н.Ю.), Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.) (по согласованию), Главному управлению МЧС России по Республике Бурятия (Марков А.А.) (по согласованию) при развертывании МПВР обеспечить выделение требуемых сил и средств для его функционирования согласно Положению о МПВР и организовать работу элементов МПВР.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

а) оказывать содействие в подборе участка территории для размещения МПВР и его развертывании, организации связи с единой дежурно-диспетчерской службой муниципального района;

б) включать представителей в состав администрации МПВР согласно приложению № 1 к Положению о МПВР;

в) обеспечить МПВР снабжением водой и топливом;

г) осуществлять информационное обеспечение МПВР.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по вопросам безопасности Мордовского П.С.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Бурятия

И. Зураев

___________________

Проект представлен Республиканским агентством

гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

тел. 21-29-44

лн1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 14.05. 2019 № 240

ПОЛОЖЕНИЕ

о мобильном пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Республики Бурятия

I. Общие положения

1. Положение о мобильном пункте временного размещения населения (далее - МПВР), пострадавшего в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Республики Бурятия (далее - Положение), разработано в соответствии с Законом Республики Бурятия от 26.01.1999 № 98-II «О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.11.2016 № 513 «О заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории Республики Бурятия», постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.08.2013 № 444 «О создании республиканского запаса материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», методическими рекомендациями МЧС России от 25.12.2013 № 2-4-87-37-14 и определяет порядок организации и функционирования МПВР.

2. МПВР организуется в целях обеспечения минимально необходимых условий для сохранения жизни, здоровья и жизнеобеспечения пострадавшего населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

3. Развертывание МПВР осуществляется только при отсутствии условий размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения в пунктах временного размещения, создаваемых в зданиях.

II. Порядок организации МПВР

4. Администрация МПВР назначается согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Представители органа местного самоуправления в Республике Бурятия, на территории которого развертывается МПВР, привлекаются в состав администрации МПВР по согласованию.

5. МПВР укомплектовывается имуществом согласно перечню, указанному в приложении № 2 к настоящему Положению, из расчета размещения 500 человек. Комплектование имуществом МПВР осуществляется Республиканским агентством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Республиканское агентство ГО и ЧС). Комплектование техникой осуществляется согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

6. Места складирования имущества МПВР, порядок его учета, содержания и хранения определяются постановлением Правительства Республики Бурятия.

7. Республиканское агентство ГО и ЧС организует хранение имущества МПВР на базе Государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Центр по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее - ГКУ РБ «Центр по ГО, защите населения и территорий от ЧС») в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.08.2013 № 444.

8. Сроки, порядок доставки к месту развертывания и готовность к работе МПВР в соответствии со складывающейся обстановкой устанавливаются распоряжением Правительства Республики Бурятия.

9. Координацию мероприятий по осуществлению питания на МПВР организует Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия.

10. Транспортное и инженерное обеспечение МПВР осуществляет Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.

11. Коммунально-техническое обеспечение МПВР осуществляет Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

III. Порядок функционирования МПВР

12. Правительство Республики Бурятия издает распоряжение о развертывании МПВР в случае проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В распоряжении о развертывании МПВР определяются место его развертывания, срок готовности МПВР к работе.

При принятии решения о развертывании МПВР учитывается прогноз возможных чрезвычайных ситуаций, оценивается численность пострадавшего населения и возможность по размещению пострадавшего населения в зданиях, имеющихся в зонах чрезвычайных ситуаций и районах эвакуации, которые могут быть использованы под временное жилье.

13. В своей деятельности администрация МПВР подчиняется эвакуационной комиссии Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.03.2011 № 93.

14. МПВР, развертываемый в зонах бедствия и районах эвакуации, предназначен для размещения пострадавшего населения, не нуждающегося в специализированной медицинской помощи. Оказание специализированной медицинской помощи пострадавшему населению организуется Министерством здравоохранения Республики Бурятия в учреждениях здравоохранения. Проживание и оказание необходимой медицинской помощи этой категории населения в МПВР допускается только на период эвакуации его из зон бедствия в случае отсутствия возможности доставки в медицинские учреждения.

15. Обязанности лиц, входящих в состав администрации МПВР, организационно-распорядительная документация разрабатываются и утверждаются Республиканским агентством ГО и ЧС совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, привлекаемыми к развертыванию и работе МПВР согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

16. Основными задачами администрации МПВР являются:

а) развертывание МПВР, подготовка к приему и размещению пострадавшего населения;

б) организация учета пострадавшего населения, прибывающего в МПВР, и его размещение;

в) установление связи с органами управления и силами территориальной подсистемы Республики Бурятия;

г) жизнеобеспечение пострадавшего населения;

д) доведение до пострадавшего населения информации об обстановке, сложившейся в результате чрезвычайной ситуации, о планируемых и проводимых мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

17. При развертывании МПВР формируются следующие функциональные зоны:

а) административная;

б) жилая;

в) коммунально-бытовая;

г) складская;

д) инженерных систем жизнеобеспечения.

18. Жизнеобеспечение пострадавшего населения в МПВР осуществляется по следующим основным видам:

а) обеспечение водой;

б) обеспечение горячим питанием;

в) обеспечение продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости;

г) обеспечение коммунально-бытовыми услугами;

д) медицинское обеспечение;

е) информационное обеспечение;

ж) транспортное обеспечение.

19. Готовность МПВР с использованием республиканского запаса материально-технических, продовольственных и иных средств проверяется в ходе командно-штабных учений (тренировок) органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Бурятия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций один раз в пять лет и без использования республиканского запаса материально-технических, продовольственных и иных средств не реже одного раза в два года на основании Плана основных мероприятий Республики Бурятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на календарный год, утверждаемого Главой Республики Бурятия.

IV. Финансирование функционирования МПВР

20. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации финансовое обеспечение мероприятий по развертыванию и работе МПВР осуществляется за счет Порядка управления иным образом зарезервированными средствами в составе утвержденных бюджетных ассигнований Министерства финансов Республики Бурятия на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

При ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и последствий стихийных бедствий финансовое обеспечение мероприятий по развертыванию и работе МПВР осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Финансирование расходов на проведение командно-штабных учений (тренировок) в соответствии с Планом основных мероприятий Республики Бурятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с использованием республиканского запаса материально-технических, продовольственных и иных средств производится из средств республиканского бюджета по бюджетным заявкам Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также министерств и ведомств, участвующих в командно-штабных учениях (тренировках).

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о мобильном

пункте временного размещения

населения, пострадавшего в чрезвычайных

ситуациях межмуниципального и

регионального характера на территории

Республики Бурятия

СОСТАВ

администрации мобильного пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Республики Бурятия (МПВР)

Должность

Количество

человек

Организация,

направляющая представителей

Руководство

Начальник МПВР

1

Республиканское агентство ГО и ЧС

Заместитель начальника МПВР

1

Республиканское агентство ГО и ЧС

Заместитель начальника МПВР

1

Представитель органа местного

самоуправления

Группа встречи, регистрации и учета

Начальник

1

Главное управление МЧС России по Республике Бурятия

(по согласованию)

Сотрудники

3

Орган местного самоуправления

Группа размещения населения

Начальник

1

Республиканское агентство ГО и ЧС

Сотрудники

2

Орган местного самоуправления

Группа комплектования и отправки

Начальник

1

Республиканское агентство ГО и ЧС

Сотрудники

2

Орган местного самоуправления

Пункт матери и ребенка

Начальник

1

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

Сотрудник

1

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

Медицинский пункт

Врач

1

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

Медсестра

2

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

Водитель санитарной машины

1

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

Санитар

1

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

Стол справок

Начальник

1

Республиканское агентство

ГО и ЧС

Оператор

1

Орган местного самоуправления

Телефонист

1

Республиканское агентство ГО и ЧС

Пункт психологического обеспечения

Психолог

1

Министерство образования и науки Республики Бурятия

Психолог

1

Главное управление МЧС России по Республике Бурятия

(по согласованию)

Пункт приема пищи

Начальник пункта приема пищи

1

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия

Заведующий складом - кладовщик

1

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия

Делопроизводитель

1

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия

Повар

3

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия

Подсобный рабочий

4

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия

Вещевая служба

Начальник вещевой службы

1

Республиканское агентство ГО и ЧС

Заведующий складом

1

Республиканское агентство ГО и ЧС

Заведующий душевым комплексом

1

Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия

Транспортная служба

Начальник транспортной службы

1

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Водитель машины

сопровождения

1

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Водитель автобуса для доставки населения

3

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Водитель грузовой машины для МПВР

5

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Водитель автобуса (доставка личного состава МПВР)

2

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Инженерная служба

Начальник инженерной службы

1

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Водитель автоцистерны (обеспечение водой)

1

Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия

Механик электростанции, электрик

2

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Комендантская служба

Комендант

1

Республиканское агентство ГО и ЧС

Разнорабочие

(установка МПВР)

4

Республиканское агентство ГО и ЧС, органы местного самоуправления

Разнорабочие

(установка МПВР)

8

Республиканское агентство ГО и ЧС, органы местного самоуправления

Охрана общественного порядка и МПВР

4

МВД по Республике Бурятия

(по согласованию)

71

Примечание:

Количество персонала МПВР рассчитано из расчета численности населения 500 человек, размещаемого в МПВР.

Представитель органа местного самоуправления в Республике Бурятия, на территории которого развертывается МПВР, привлекается в состав администрации МПВР по согласованию, отвечает за привлечение и работу персонала от органа местного самоуправления в состав МПВР.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о мобильном

пункте временного размещения

населения, пострадавшего в чрезвычайных

ситуациях межмуниципального и

регионального характера на территории

Республики Бурятия

ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА

мобильного пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Республики Бурятия

№№ п/п

Наименование

Количество

Руководство

1.

Палатка ЧС-43

1

2.

Стол

1

3.

Табурет

3

4.

Телефон

1

5.

Компьютер

1

6.

Печь

1

7.

Раскладушка

6

Группа встречи, регистрации, учета, размещения,

комплектования и отправки

1.

Палатка ЧС-43

1

2.

Стол

3

3.

Табурет

6

4.

Телефон

1

5.

Компьютер

1

6.

Печь

1

7.

Принтер

1

8.

Раскладушка

10

Пункт матери и ребенка

1.

Палатка ЧС-43

1

2.

Раскладушка

10

3.

Стол

1

4.

Табурет

4

5.

Фляга для воды

1

6.

Умывальник

1 комплект

7.

Термометр

1

8.

Вешалка

1

9.

Печь

1

10.

Тепловая пушка

1

Медицинский пункт

1.

Палатка ЧС-43

1

2.

Кушетка

1

3.

Стол

1

4.

Табурет

4

5.

Ширма

1

6.

Шкаф медицинский

1

7.

Умывальник

1 комплект

8.

Печь

1

9.

Раскладушка

8

10.

Фляга для воды

1

11.

Тепловая пушка

Стол справок и пункт психологического обеспечения

1.

Палатка ЧС-43

1

2.

Стол

3

3.

Табурет

7

4.

Печь

1

5.

Звуковещательная станция

1

6.

Радиодинамик

1

7.

Радиоприемник

1

8.

Телевизор

1

9.

Скамейка

1

10.

Раскладушка

8

Пункт приема пищи

1.

Палатка ЧС-43

6

2.

Палатка столовая

1

3.

Стол

67

4.

Скамейка

24

5.

Печь

13

6.

Посуда

500 комплектов

7.

Кухня полевая

3

8.

Умывальник

7

9.

Цистерна для воды

1

10.

Стол разделочный

6

11.

Вешалка

7

12.

Табурет

200

Вещевая, транспортная и инженерная службы

1.

Палатка ЧС-43

1

2.

Стол

2

3.

Табурет

8

4.

Печь

1

5.

Раскладушка

20

Склад

1.

Палатка столовая

1

2.

Стол

1

3.

Табурет

2

Комендантская служба и ООП

1.

Палатка ЧС-43

1

2.

Стол

1

3.

Табурет

5

4.

Печь

1

5.

Раскладушка

15

Место для проживания эвакуированного населения

1.

Палатка М-30

13

2.

Палатка ЧС-43

4

3.

Кровать 2-х ярусная

200

4.

Раскладушка-кровать

100

5.

Постельные принадлежности

500 комплектов

6.

Печь

34

7.

Фляга для питьевой воды

17

8.

Огнетушитель

17

9.

Тумбочка

250

10.

Табурет складной

250

Пункт помывки

1.

Душевые палаточные конструкции

2

2.

Дегазационно-душевой автомобиль (ДДА) в комплекте

1

3.

Цистерна для воды

1

4.

Деревянная решетка

8

5.

Вешалка

2

6.

Тепловая пушка

2

Место для умывания

1.

Умывальник

20

2.

Палатка ЧС-43

1

3.

Фляга для воды

2

4.

Печь

1

Санитарная площадка

1.

Биотуалет

20

Зона инженерных сооружений

1.

Электростанция дизельная

2

2.

Бензогенератор

2

3.

Аварийная осветительная установка

1

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о мобильном

пункте временного размещения

населения, пострадавшего в чрезвычайных

ситуациях межмуниципального и

регионального характера на территории

Республики Бурятия

ТЕХНИКА,

выделяемая для обеспечения работы мобильного пункта временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Республики Бурятия (далее - МПВР)

№№ п/п

Наименование

Количество

Ведомство

1.

Дегазационно-душевой автомобиль (ДДА) в комплекте;

санитарный автомобиль

1

1

Министерство здравоохранения

Республики Бурятия

2.

Легковой автомобиль

1

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства

Республики Бурятия

3.

Автобусы

5

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства

Республики Бурятия

4.

Грузовые автомобили КАМАЗ

5

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства

Республики Бурятия

5.

Автоцистерна для питьевой воды

1

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Примечание: доставку эвакуируемого населения для размещения на МПВР осуществляет орган местного самоуправления самостоятельно согласно плану эвакуации органа местного самоуправления.

___