«О порядке оповещения и информирования населения Карагинского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуац...



Администрация Карагинского муниципального района

                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» мая 2020 г.                                                                                                                                      № 178

                                                                      п. Оссора

«О порядке оповещения и информирования населения Карагинского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения Карагинского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Постановление администрации Карагинского муниципального района от 16.03.2018 г. № 90 «О системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Карагинского муниципального района» с внесенными изменениями от 11.05.2018 г. № 173 признать утратившим силу.

3. Установить, что действие Постановления распространяется на межселенную территорию Карагинского муниципального района (с. Кострома) и МО СП «п. Оссора».

4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Карагинские Вести».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

ГлаваКарагинского
муниципального района                                                                                                           В.Н. Гаврилов

Приложение

к Постановлению администрации

Карагинского муниципального района

от «14» мая № 178

Положение

о порядке оповещения и информирования населения Карагинского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного

характера

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и определяет алгоритм действий по оповещению и информированию населения Карагинского муниципального образования (далее - муниципальное образование) об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Порядок оповещения и информирования населения

Оповещение населения – это доведение до населения муниципального образования сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Оповещение является одним из важнейших мероприятий приведения органов управления муниципального образования в готовность и доведение в минимальные сроки сигналов и распоряжений:
            1) При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов – об угрозе нападения противника;

2) При ЧС:

а) об угрозе и возникновении ЧС на территории муниципального образования;

б) о приведении в различные режимы функционирования муниципального звена Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – муниципальное звено):

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

Оповещение на территории муниципального образования включает в себя:

а) оповещение Главы муниципального образования, Главы администрации муниципального образования, руководящего состава муниципального образования;

б) оповещение начальника отдела по делам ГО, ЧС и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования;

в) оповещение Глав администраций городского и сельских поселений Карагинского муниципального района;

г) оповещение специально подготовленных сил, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, сил гражданской обороны на территории муниципального образования;

д) оповещение населения муниципального образования.

Для своевременного и достоверного доведения до населения, должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны, созданных на территории муниципального образования, сигналов и информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории муниципального образования в соответствии с принятой схемой управления создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее – система оповещения).

Распоряжение на приведение в действие системы оповещения отдается Главой Карагинского муниципального района.

Техническую реализацию отданных распоряжений на задействование системы оповещения осуществляет оперативной дежурный единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования.

На основании распоряжения на задействование системы оповещения диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования производит запуск системы оповещения с использованием технических средств, заранее подготовленных формализованных команд:

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов – об угрозе нападения противника;

при ЧС – об угрозе и возникновении ЧС на территории муниципального образования.

Основной способ оповещения населения – передача информации и сигналов оповещения по сетям и каналам связи с использованием:

1) На территории муниципального образования:

- системы оповещения;

- телевизионного и радиовещания, в том числе с использованием каналов кабельного телевизионного вещания, коммерческих радиостанций;

- интернет-ресурсов;

- элементов комплексной системы экстренного оповещения населения, в зонах экстренного оповещения населения;

- элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;

- стационарных телефонов;

- системы оповещения и управление эвакуацией на местах с массовым пребыванием людей;

- пунктов уличного информирования и оповещения населения;

- пунктов информирования и оповещения населения в зданиях;

- громко говорящей связи автомобилей специального транспорта;

2) На территории муниципальных образований сельских поселений Карагинского муниципального района:

- телевизионного вещания;

- интернет-ресурсов;

- стационарных телефонов;

- колоколов церквей;

- мечетей;

- громкоговорящей связи;

- подручных средств (рельс и т.д.).

Передача информации и сигналов оповещения на территории муниципального образования может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим – основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения муниципального образования, а также органов управления, сил гражданской обороны и органов управления, сил муниципального звена.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления, сил гражданской обороны и сил муниципального звена осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к сети связи общего пользования Российской Федерации.

Информирование населения муниципального образования о ЧС – это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Основанием для информирования населения муниципального образования через средства массовой информации о ЧС и пожарах является решение Главы Карагинского муниципального района, Глав администраций муниципальных образований сельских поселений Карагинского муниципального района, руководителей организаций о введении режима повышенной готовности или режима ЧС для соответствующих органов управления и сил муниципального звена.

Максимальный срок выполнения действия по организации информирования населения через средства массовой информации о ЧС и пожарах, в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2006 г. № 386 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»:

до 30 минут после введения для муниципального звена режима повышенной готовности;

до 20 минут после введения режима ЧС.

Ответственными за организацию информирования населения муниципального образования через средства массовой информации о ЧС и пожарах на муниципальном уровне являются:

единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования;

отдел по делам ГО и ЧС администрации Карагинского муниципального района.