«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Карагинском муниципальном районе»



АДМИНИСТРАЦИЯ

Администрация Карагинского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» мая 2020 г.                                                                                                                                      № 180

                                                                      п. Оссора

«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Карагинском муниципальном районе»

В целях организации и ведения гражданской обороны в Карагинском муниципальном районе, в соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением Губернатора Камчатского края от 24.10.2008 г. № 396 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Камчатском крае»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Карагинском муниципальном районе (приложение 1).

2. Утвердить форму списка уполномоченных лиц на решение вопросов гражданской обороны (приложение 2).

3. Финансовому управлению администрации Карагинского муниципального района осуществлять финансирование мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований сельских поселений Карагинского муниципального района и руководителям организаций, независимо от их организационно–правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Карагинского муниципального района:

1) организовать деятельность в области гражданской обороны в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 г. № 687;

2) создать структурные подразделения (назначить ответственных лиц), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, разработать и утвердить их функциональные обязанности;

3) предоставлять в отдел по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе администрации Карагинского муниципального района информацию о составе структурного подразделения (ответственном лице) организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

4) обеспечивать ежегодную разработку плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и своевременно предоставлять на согласование в администрацию Карагинского муниципального района.

5. Постановление администрации Карагинского муниципального района от 20.12.2016 г. № 249 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Карагинском муниципальном районе» признать утратившим силу.

6. Установить, что действие Постановления распространяется на межселенную территорию Карагинского муниципального района (с. Кострома) и МО СП «п. Оссора».

Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Карагинские Вести».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе администрации Карагинского муниципального района.

Глава              Карагинского

муниципального района                                                                                           В.Н. Гаврилов

Приложение 1

к Постановлению администрации

Карагинского муниципального района

от «14» мая 2020 г. № 180

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В КАРАГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Карагинском муниципальном районе (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Постановления Губернатора Камчатского края от 24.10.2008 г. № 396 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Камчатском крае» и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Карагинском муниципальном районе, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся на территории Карагинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Карагинского муниципального района от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) ведение гражданской обороны осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – План основных мероприятий) муниципального образования, организаций, расположенных на территории Карагинского муниципального района.

1.4. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в Карагинском муниципальном районе, является отдел по делам ГО и ЧС и мобилизационной работы (работники) администрации Карагинского муниципального района (далее – работник по гражданской обороне), подготовка к ведению гражданской обороны и ведение гражданской обороны в отношении сельских поселений, входящих в состав Карагинском муниципальном района, осуществляется администрацией Карагинского муниципального района (далее – администрация) в соответствии с настоящим Положением.

1.5. План основных мероприятий Карагинского муниципального района на год разрабатывается отделом по делам ГО и ЧС и мобилизационной работы администрации и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации – главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю.

1.6. Ведение гражданской обороны в Карагинском муниципальном районе осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения Карагинского муниципального района и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.7. План гражданской обороны и защиты населения Карагинского муниципального района разрабатывается администрацией и определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

II. РУКОВОДСТВО И УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

НА ТЕРРИТОРИИ КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

2.1. Глава Карагинского муниципального района в пределах своей компетенции:

1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Карагинского муниципального района;

2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие территориальных органов и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Карагинского муниципального района при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Карагинского муниципального района;

3) утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;

4) определяет функционал для структурных подразделений администрации Карагинского муниципального района по решению задач и (или) выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории Карагинского муниципального района;

5) контролирует применение мер по обеспечению решения задач и
выполнения мероприятий  гражданской обороны  на  территории  Карагинского муниципального района;

6) осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Карагинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Глава Карагинского муниципального района несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Карагинского муниципального образования.

2.3. Руководитель гражданской обороны определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

2.4. Для осуществления управления гражданской обороной в Карагинском муниципальном районе создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию технические средства, обеспечивающие управление гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

2.5. Создание технических систем управления гражданской обороны предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного командования.

III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3.1. Администрация Карагинского муниципального района в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) по подготовке населения в области гражданской обороны;

2) по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

5) по световой и другим видам маскировки;

6) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

7) по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

9) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

10) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

11) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

12) по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13) по срочному захоронению трупов в военное время;

14) по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

15) по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

IV. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

4.1. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Карагинского муниципального района в соответствии с планом гражданской обороны создаются силы гражданской обороны, определяется порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

4.2. Силы гражданской обороны:

1) спасательные службы (службы гражданской обороны);

По решению администрации Карагинского муниципального района в соответствии с приказом МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» могут создаваться спасательные службы: медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, оповещения и связи, торговли и питания, автотранспортная и другие. Организация и порядок деятельности служб определяется администрацией Карагинского муниципального района в соответствующих положениях о спасательных службах.

2) нештатные аварийно-спасательные формирования;

3) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

4) для решения задач гражданской обороны на территории Карагинского муниципального района могут привлекаться силы и средства муниципального звена Карагинского муниципального района территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ Карагинского муниципального района ТП РСЧС);

5) сеть наблюдения и лабораторного контроля (далее – СНЛК) МЗ Карагинского муниципального района ТП РСЧС является составной частью сил и средств наблюдения и контроля гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно входит в единую систему наблюдения и лабораторного контроля, созданную на базе (основе) учреждений и организаций, предназначенных для наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановкой на территории Камчатского края и Российской Федерации;

6) подразделения постоянной готовности медицинских и иных организаций, входящих в Службу медицины катастроф Камчатского края и осуществляющих свою деятельность на территории Карагинского муниципального района;

7) аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования (профессиональные на постоянной штатной основе), которые могут быть созданы администрацией Карагинского муниципального района в пределах своих полномочий и в соответствии с планом гражданской обороны для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Карагинского муниципального района;

8) аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Карагинского муниципального района.

4.3. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Карагинского муниципального района осуществляет администрация.

4.4. Силы МЧС России:

1) пожарно-спасательные подразделения Оссорской пожарно-спасательной части пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России Камчатскому краю, которые организуют профилактику и тушение пожаров проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах на территории Карагинского муниципального района согласно Федеральному закону от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

2) Карагинский инспекторский участок Центра ГИМС ГУ МЧС России по Камчатскому краю.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне на территории Карагинского муниципального района является расходным обязательством Карагинского муниципального образования и финансируется по смете администрации Карагинского муниципального района.

Приложение 2

к Постановлению администрации

Карагинского муниципального района

от «14» мая № 180

Форма списка уполномоченных лиц на решение вопросов гражданской обороны

_________________________________________________________________________

(наименование организации)

№п/п

Наименование структурного подразделения

ФИО уполномоченного лица

Должность

Контактные данные

Количество сотрудников в организации

Примечание

(работа по совмещению)

тел. рабочий, сотовый

электронная почта

Руководитель организации ___________________________ ФИО                                                          подпись ___________________________

___________________