«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИХОНОВКА» 2020-2032 ГОДЫ»



Введение

14.05.2020 г. № 25

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

БОХАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТИХОНОВКА»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИХОНОВКА» 2020-2032 ГОДЫ»

На основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2002 года «Об общих принципах организации местного  самоуправления в РФ», Постановления № 152 от 21 августа 2003 года Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении «Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», постановления главы МО «Тихоновка» № 80 от 30.10.2018 г. «Об утверждении реестра контейнерных площадок на территории МО «Тихоновка»,  постановления главы МО «Тихоновка» № 6 от 25.01.2019 г. «Об утверждении схемы выноса (вывоза) твердых коммунальных отходов к контейнерным площадкам», руководствуясь Уставом МО «Тихоновка»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Генеральную схему санитарной очистки территории муниципального образования «Тихоновка» на 2020-2032 годы.

2. Признать утратившим силу Постановление главы администрации МО «Тихоновка» № 16/1 от 14.03.2011г. «Об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки территории муниципального образования «Тихоновка», в редакции от 29.01.2019г. № 10 «О внесении дополнений в Постановление главы администрации МО «Тихоновка» от 14.03.2011 г. № 16/1 «Об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки территории муниципального образования «Тихоновка

2.Опубликовать данное постановление в Вестнике МО «Тихоновка» и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте МО «Боханский район».

Глава МО «Тихоновка»

М.В.Скоробогатова

Приложение

к Постановлению администрации МО «Тихоновка»

№ 25от «15» мая 2020г.

Генеральная схема санитарной очистки

территории муниципального образования

«Тихоновка» на 2020-2032 годы

С. Тихоновка

2020 г.

Оглавление

Сокращения, термины и определения…………………………………….…..

3

Введение………………………………………………………………………......

6

1.

Краткая характеристика и природно-климатические условия…………..

9

2.

Существующее состояние и развитие муниципального образования на перспективу………………………………………………………………………

16

3.

Состояние окружающей среды………………………………………………...

23

4.

Современное состояние системы санитарной очистки и уборки………...

25

5.

Накопление, транспортирование и размещение отходов………………….

26

6.

Твердые коммунальные отходы………………………………………………..

30

7.

Жидкие коммунальные отходы………………………………………………...

31

8.

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов организаций и предприятий…...

32

9.

Отходы 1-2 класса опасности………………………………………………….

34

10.

Биологические отходы…………………………………………………………..

34

11.

Санитарное состояние сооружений по размещению отходов………….…

35

12.

Содержание и уборка муниципальных дорог…………………………………

35

13.

Содержание и уборка придомовых и обособленных территорий………….

36

14.

Транспортно-производственная база…………………………………………

36

15.

Капиталовложения на мероприятия по очистке территорий…………...

37

Заключение ……………………………………………………………………….

40

Приложение 1……………………………………………………………………

41

Приложение 2……………………………………………………………………

42

Сокращения, термины и определения

В области обращения с отходами производства и потребления приняты следующие термины и определения:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;

обращение с отходами-деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

вид отходов- совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах;

накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Введение

Санитарная очистка населенных пунктов – одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, и включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке коммунальных бытовых отходов, а также уборке территорий населенных пунктов. Генеральная схема санитарной очистки территории определяет принципы, направления и механизмы их реализации по созданию эффективной системы комплексного управления отходами на территории муниципального образования. Схема является базовой основой организации и координации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования по обращению с отходами.

Актуальность проблемы обращения с отходами связана с тем, что она охватывает все сферы жизнедеятельности населения и отрасли экономики. Успешное решение проблемы обращения с отходами требует единого концептуального подхода, научно-обоснованной и объективной оценки состояния обращения с ТКО и ЖБО как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Требуется инновационный выбор программно-целевых методов решения организационно-управленческих и хозяйственно-технологических задач, максимальная координация действий всех уровней власти, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и организаций с целью минимизации вредного воздействия отходов потребления на экологию и население и максимальное использование отходов потребления в качестве вторичных материальных ресурсов.

В настоящем документе использованы и приведены ссылки на следующие основные правовые нормативные документы, регулирующие вопросы обращения с отходами:

1.Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ от 29.12.2004г. №190- ФЗ;

2.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3.Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране окружающей среды»;

4.Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об отходах производства и потребления»;

5.Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

6.Постановление Госстроя России от 21.08.2003 № 152 «Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов РФ. МКД 7-01.2003»;

7.«Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г.№170;

8.СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

9.СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

10.Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (ред. от 30.06.2018) «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов».

11.Постановление Правительства от 06.05.2011 г. № 354 (ред. от 13.07.2019 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

12.Решение Думы МО «Тихоновка» от 04.06.2015 г. № 58«Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Тихоновка» (с изменениями от 28.12.2015 г.  № 76);

13.Генеральный план и др.

Схема включает в себя первоочередные мероприятия по созданию и развитию системы обращения с отходами, повышению надежности функционирования этих систем и обеспечению комфортных и безопасных условий для проживания людей муниципального образования «Тихоновка».

Генеральная схема санитарной очистки направлена на решение указанных задач и разработана сроком с выделением первой очереди мероприятий на 5 лет, и выделением расчетного срока на 2032 год. Через каждые пять лет схема корректируется путем внесения необходимых уточнений и дополнений. В случае кардинального изменения движения потока необходимо провести досрочную корректировку схемы, внесением всех дополнений.

Схема подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к генеральным схемам санитарной очистки территории, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам.

1. Краткая характеристика и природно-климатические условия

Экономико-географическое положение

МО «Тихоновка» административно входит в состав Боханского муниципального района, расположенного в южной части Иркутской области.

МО «Тихоновка» наделено статусом сельского поселения.

Общая площадь территории МО «Тихоновка» составляет 17421 га (5,9% от площади района) численность населения – 1592 чел. на 01.01.2020 г. (6,4%).

Расположено МО «Тихоновка» на востоке Боханского района.

МО «Тихоновка» граничит: западе – с МО «Укыр», на востоке с МО «Шаралдай» Боханского муниципального района, на юге – с муниципальными образованиями Иркутского, на севере – Осинского муниципальных районов.

В МО «Тихоновка» входит 3 сельских населенных пункта: село Тихоновка, деревни Парамоновка и Чилим.

Административный центр МО «Тихоновка» - село Тихоновка, здесь концентрируется основной административный и социально-экономический потенциал поселения.

МО «Тихоновка» расположено на землях исторического освоения юга Иркутской области.

Еще задолго до прихода в Прибайкалье русских эта территория уже была заселена. Коренное население - буряты. Конец 17 и первая половина 18 в. - время массового наплыва русских переселенцев.

Иркутская земля в целом, и территория современного МО «Тихоновка» - в царское и советское время – это каторжные и ссыльные места для политических и уголовных осужденных.

Село Тихоновка образовано после переселения украинцев по столыпинской реформе в начале 20 века на месте существования православного села Тальяны, существовавшего с начала 17 века (в настоящее время микрорайон Тальяны села Тихоновка, на левом берегу р.Ида), что обуславливает их значительную долю в национальной структуре населения.

МО «Тихоновка» расположено в стороне от основной транзитной оси Боханского района (автомобильной дороги Иркутск – Бохан – Усть-Уда). Расстояние до г.Иркутска – административного и основного экономического центра области – 120 км, до п.Бохан – административного центра района – 35 км.

Основными транспортными осями МО «Тихоновка» являются автодорога регионального значения направлением Усть-Ордынский – Тихоновка – Оса и автодорога местного значения, связывающая поселение с районным центром.

На пересечении данных автодорог, на обоих берегах р.Ида, расположено с. Тихоновка. На южном участке региональной дороги - деревни Парамоновка и Чилим. Все населенные пункты обслуживаются пригородным пассажирским автотранспортом.

Климат территории МО «Тихоновка» резко континентальный с большими колебаниями температуры воздуха, с малым количеством осадков зимой, сравнительно обильными осадками летом, и коротким безморозным периодом. При этом в сравнении с северными территориями Иркутской области, которые приравнены к районам Крайнего Севера, в Боханском районе климат более мягкий для ведения сельского хозяйства.

Территория МО «Тихоновка» богата возобновляемыми природными ресурсами – охотничье-промысловыми, лесными ресурсами, дикорастущим сырьем.

Важным ресурсом для социально-экономического развития являются сельскохозяйственные угодья, расположенные в большей степени в долине реки Ида.

МО «Тихоновка» обладает богатыми природными рекреационными ресурсами – ландшафтами и водными объектами, охотничье-промысловыми угодьями, в сочетании с наличием уникального культового объекта (церковь святого Уара), что благоприятно для развития в поселении туристско-рекреационной деятельности.

Положительные факторы экономико-географического положения:

сравнительно богатые сельскохозяйственные угодья, рекреационные ресурсы,

наличие земель лесного фонда богатых древесными и недревесными ресурсами,

расположение в зоне исторического освоения области,

расположение на региональной автодороге с усовершенствованным покрытием.

Негативные факторы экономико-географического положения:

расположение в стороне от основной трассы, связывающей район с областным центром,

сложные природно-климатические условия,

длительный отопительный сезон, требующий больших коммунальных затрат.

Климат

Климат территории МО «Тихоновка» резко-континентальный с холодной, продолжительной зимой и жарким летом.

Наступление холодного периода начинается достаточно резко, что вызвано образованием мощных малоподвижных антициклонов. Самый холодный месяц в году январь со среднемесячной температурой -25,3°С. Абсолютный минимум равен -55°С. Переход средней суточной температуры к положительным значениям происходит в середине апреля. Продолжительность безморозного периода составляет 183 дня.

Наиболее теплый месяц – июль со среднемесячной температурой +17,9°С. Абсолютный максимум температуры равен +37°С. Переход к среднесуточной температуре выше +10°С осуществляется в конце мая.

Атмосферные осадки обусловлены циклонической деятельностью. Годовое количество осадков составляет 335мм. 80% годовой нормы осадков выпадает в тёплый период с мая по октябрь. Зима на рассматриваемой территории длится 6 месяцев. Твердые осадки выпадают в виде снега, снежной крупы, снежных зерен, составляют 10-15% всего годового количества осадков. Максимум осадков приходится на июль-август, минимум на февраль-март.

Из-за малого количества твёрдых осадков мощность снежного покрова, как правило, невелика.

Ветровой режим территории МО «Тихоновка» определяется движением воздушных масс - высокой антициклональной и циклональной активностью.

В течение года преобладают слабые и умеренные ветры. Среднегодовая скорость ветра составляет 1,8 м/сек. Увеличение скоростей ветра отмечается в апреле – мае.

По строительно-климатическому районированию территория МО «Тихоновка» относится к зоне 1В. Расчётная температура для проектирования отопления (самой холодной пятидневки) согласно СНиП 23-01-99 составляет -42°С. Продолжительность отопительного периода - 243 дня. Среднее число дней с температурой равной и выше +10°С составляет 102 дня, а сумма температур за этот период равна 1526,3°С.

Гидрологические условия

Гидрографическая сеть представлена мелкими водоемами и водотоками, зачастую с пересыхающими руслами. Основной рекой поселения является р. Ида, впадающая в р. Ангара (с. Каменка).

Перечень водных объектов представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень водных объектов в МО "Тихоновка"

№п/п

Водный объект

Протяженность, км

1

Река Ида

153

2

Ручей Чилим

14

Питание рек смешанное (дождевое, снеговое, подземное).

Основными фазами водного режима рек являются высокое весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, в отдельные годы превышающими половодье, и низкая зимняя межень.

Весеннее половодье начинается в среднем в первой декаде апреля и заканчивается в третьей декаде мая. Средняя продолжительность – 50 дней. Для половодья характерна многовершинная форма.

Весенний подъем уровней воды начинается за 5-10 суток до вскрытия рек; крайние даты начала подъема отличаются от средних на 15-30 дней. Величины весенних подъемов зависят от водности года и дружности весеннего половодья: чем больше пиков половодья, тем меньше их высота.

Летне-осенняя межень начинается в третьей декаде мая – начале июня, окончание приходится в среднем на третью декаду ноября. Прерываясь дождевыми паводками (с середины июня по октябрь), межень теплой части года состоит из двух-трех периодов.

Зимняя межень наиболее устойчивая и устанавливается в среднем в начале декабря. Для всех водотоков характерно прекращение стока вследствие промерзания. Средняя продолжительность ледостава составляет 120 дней.

Вскрытие отмечается в первой декаде апреля. Ледоход чаще всего не образуется, так как лед тает на месте.

Самые высокие уровни воды в реках наблюдаются в апреле-мае во время весеннего половодья, в отдельные годы – в июне-сентябре – во время прохождения дождевых паводков.

Величина модулей среднего годового стока рек составляет 1,5-2,0 л/сек км².

Для рек свойственно неравномерное распределение стока в году.

Сток весенне-летнего сезона (с апреля по июль) составляет в среднем 57% годового стока; на летне-осенний период (июль-ноябрь) приходится 39% от общего объема, на зимний (декабрь-март) - 4%. Самый большой расход воды в реках наблюдается в апреле, во время прохождения весеннего половодья, самый низкий – в марте, во время зимней межени.

Температурный режим речных вод в основном повторяет температурный режим воздуха с некоторым опозданием.

С середины ноября по вторую декаду апреля температура воды в реках близка к 0ºС.

Интенсивный прогрев воды начинается в конце апреля.

Переход температуры воды весной через 0,2ºС происходит в третьей декаде апреля.

Наиболее высокая температура воды наблюдается в июле: среднемесячные значения составляют от 16 до 20°С, максимальные – до 23°С.

Переход температуры воды осенью через 0,2ºС происходит в среднем в третьей декаде октября.

Количество дней в году с температурой воды выше 16ºС, когда наиболее интенсивны биологические процессы, определяющие потенциал самоочищения водоёмов, для рек составляет в среднем 60 дней.

Рельеф

Территория муниципального образования «Тихоновка» включает фрагмент среднего течения долины р. Иды. В пределах территории по геолого- геоморфологическим признакам выделяется несколько зон.

1.Правобережная зона сложного рельефа, включает склоны хребта, с высотами вершин до 760м. Зона преимущественно занята лесами.

2.Правобережная зона пологих склонов долины Иды. Поверхность склона, расположенная на уровне отметок 540-560м рассечена долинами крупных ручьев. Зона полей и лугов, зона сельскохозяйственного назначения.

3.Пойма и низкие террасы р. Иды. Пойма ограничена относительно крутыми бортами и выполнена четвертичными отложениями. Постоянное русло в долине отсутствует. Зона используется как селитебно-транспортная и частично как сельскохозяйственная.

4.Пойма притоков р. Иды. Зона используется как селитебно- транспортная и частично как сельскохозяйственная. От поймы р. Иды отличается типом грунтов, гидрологическими и климатическими условиями.

5.Левобережная зона пологих склонов долины р. Иды. Площадь пологих склонов, пригодных для сельскохозяйственного использования, здесь невелика.

6.Левобережная зона сложного рельефа включает столовые возвышенности высотой 640-700м, с крутыми склонами, изрезанными многочисленными ложбинами. Зона занята лесами.

Геологическое строение

В геологическом строении территории принимают участие коренные породы кембрийского и юрского возраста, перекрытые четвертичными и современными рыхлыми отложениями.

В качестве грунтов основания для застройки используются преимущественно четвертичные отложения и коренные породы юрского возраста. Инженерно-геологические свойства юрских отложений определяются литологическим составом пород. Большинство горизонтов коренных пород, за исключением прослоев угля и реликтов глинистых кор выветривания вне зон трещиноватости, представляют собой надежное основание для застройки.

Нормативная глубина сезонного промерзания по многолетним данным составляет 3 м.

Согласно схеме общего сейсмического районирования территории РФ ОСР-97 расчетная сейсмическая интенсивность в баллах шкалы МSК-64 для средних грунтовых условий и трех степеней сейсмической опасности составляет А-7 баллов с вероятностью10%, В- 8 баллов с вероятностью 5% и С-8 баллов с вероятностью 1% (данные приведены по с. Тихоновка).

Полезные ископаемые

На территории муниципального образования ведутся поиски месторождений углеводородов согласно лицензии ИРК 14227 НР участок Боханский ОАО Газпром.

2. Существующее состояние и развитие муниципального образования на перспективу

Население

Численность населения муниципального образования «Тихоновка» по состоянию на 01.01.2020 г. составила 1592 человек. Наиболее крупным населенным пунктом сельского поселения является с. Тихоновка, в котором проживает основная часть 1519 чел. или около 95,4 % населения.

Численность населения в МО «Тихоновка» за 10 лет выросла (+10 чел). При этом в последние годы динамика стабилизировалась и численность населения находится примерно на одном уровне с незначительной динамикой снижения.

Таблица 2

Динамика численности населения с разбивкой по населенным пунктам

Наименование населенного пункта

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

на 01.01. 2020

с. Тихоновка

1509

1507

1531

1519

1519

1535

1533

1517

1517

1519

д. Чилим

62

60

64

68

68

71

68

66

70

71

д. Парамоновка

13

13

11

10

11

6

6

6

2

2

Всего

1584

1580

1606

1597

1598

1612

1607

1589

1589

1592

Из-за нехватки рабочих мест часть трудоспособного населения являются временно безработными и ведут личное подсобное хозяйство. Но, учитывая, что за последние два года поголовье скота уменьшилось, развитие подсобных хозяйств незначительное. Сейчас наблюдается тенденция к снижению поголовья скота в личных подсобных хозяйствах.

Таблица 3

Показатели

2014

2015

2016

2017

2018

Рождаемость

21

30

29

20

26

Смертность

22

12

14

5

22

Естественный прирост

-1

18

15

15

4

Миграция

20

19

33

37

29

Возрастная структура населения в сравнении со средней по району характеризуется более высокой долей лиц трудоспособного возраста, при более низких долях пенсионеров и детей.

Средний по МО «Тихоновка» коэффициент семейности – 2,8 (в среднем по району – 3,4).

Таблица 4

Возрастная структура населения

МО "Тихоновка"

МО "Боханский район"

Иркутская область

моложе трудоспособного возраста

24%

24%

19%

в трудоспособном возрасте

62%

61%

62%

старше трудоспособного возраста

14%

15%

19%

На перспективу уровень естественного прироста во многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, областных и районных, а также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрацией района и сельского поселения для решения демографических проблем в развитии федеральных программ.

В МО «Тихоновка» прогнозируется стабилизация численности населения на уровне 1,6 тыс. человек, такая численность населения на данной территории сохраняется уже на протяжении многих лет.

Прогнозный расчет формирования прогнозируемой численности населения представлен в таблице 5

Таблица 5

Источники формирования численности населения

Период

Численность населения (тыс. чел.)

Средний прирост населения, всего тыс. чел.

Источники формирования

За счет среднего ест. прироста,

За счет среднего мех. прироста,

всего тыс. чел.

всего тыс. чел

средний за год, тыс. чел

Средний за год, тыс. чел.

Средний за год, тыс. чел.

Среднее за год,

Среднее за год,

‰

‰

2022г

1,59-1,6

0,0

0,0

-0,01

0,00

0,00

-0,00

1,0

-0,6

2032г

1,6-1,6

0,0

0,0

-0,05

0,00

0,00

0,00

3,0

-2,0

Улучшение естественных демографических показателей позволит сократить темпы роста доли лиц пенсионного возраста и увеличить долю детей (таблица 6).

Таблица 6

Прогноз возрастной структуры населения

№ п/п

2022г

2032г

тыс.чел

%.

тыс.чел

%.

1.

лица младше трудоспособного возраста

0,4

23

0,4

24

2.

лица в трудоспособном возрасте

1,0

62

1,0

61

3.

лица старше трудоспособного возраста

0,2

15

0,2

15

Итого:

1,6

100

1,6

100

Общая стабилизация численности населения по МО «Тихоновка» будет формироваться за счет административного центра. В малолюдных населенных пунктах численность населения будет постепенно снижаться (см. таблицу 7).

Таблица 7

Прогноз численности населения

№ п/п

2022г

2032г

МО «Тихоновка»

1600

1600

1

с.Тихоновка

1510

1510

2

д.Парамоновка

20

20

3

д.Чилим

70

70

Социальная инфраструктура

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность. Следует обратить внимание, что при решении проблем совершенствования культурно – бытового обслуживания населения в условиях современного развития необходимо выделять так называемые социально – нормируемые отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами и высокой степенью социальной ответственности перед обществом.

Таблица 8

Предприятия на территории МО «Тихоновка»

Наименование организации

Адрес

Сфера деятельности

Администрация МО «Тихоновка»

Ул. Ленина, 13

Верхне –Идинская СОШ

Ул. Лермонтова,5

Образование

МДОУ Тихоновский детский сад

Ул. Советская,14

Дошкольное образование

МБУК СКЦ МО «Тихоновка»

Ул. Ленина,1

Библиотека

ул. Лермонтова, 12

Тихоновская участковая больница

Ул. Калинина,15

Отделение связи

Ул. Ленина

Тихоновской лесничество

Ул. Советская,1

ПЧ 139

Ул. Лермонтова

СХК «Нива»

Ул. Ленина,11

растениеводство

КДК «Байкал»

ул. Калинина17

клееные деревянные конструкции

АЗС

мкр. Тальяны

ИП Вегера Л.П.

Ул. Колхозная,7

Магазин

ИП Сохнова О.В.

Ул. Чкалова

Магазин

ИП Беляевская О.В.

Ул. Лазо 13-Б

Магазин

ИП Клименко Л.В.

Ул. Ленина,18

магазин

ИП Потемкина О.П.

ул. Ленина

магазин

ИП Калмыков А.Е.

Ул. Свердлова

пилорама

ИП Покуль А.В.

ул. Подстанция

салон красоты

В МО «Тихоновка» функционирует сельскохозяйственное предприятие СХК «Нива» специализирующееся на зерновом хозяйстве. По количеству посевных площадей оно занимает 2 место в районе, а по объемам производства - 1. Земельный налог с обрабатываемых площадей хозяйства является одним из основных источников собственных бюджетных доходов МО «Тихоновка». В СХК «Нива» круглогодично занято около 50 человек (около 20% от всех занятых), в сезон организовываются также дополнительные рабочие места.

Действующих крестьянско-фермерских хозяйств в МО «Тихоновка» нет.

Потенциальным резервом развития отрасли в МО «Тихоновка» является более эффективное использование земель. Наиболее перспективно - использования существующих угодий в сфере производства кормовых культур и развитие мясомолочного животноводства, которое имеет значительные резервы развития и может рассматриваться в качестве приоритета развития территории.

В силу большого количества заброшенных и необрабатываемых земель планируется расширение табунного коневодства и овцеводства, традиционного для бурятских территорий.

В производстве сельхозпродуктов произойдет усиление роли личного сектора, имеющего большую не только экономическую, но и социальной значимость для МО «Тихоновка». Предполагается вовлечение хозяйств населения, как формы семейного предпринимательства, в экономику МО «Тихоновка» с развитием рыночных отношений с крупными и средними субъектами рынка, расширением механизмов сбыта сельскохозяйственной продукции.

На территории поселения имеется достаточное количество торговых точек, имеется 3 кафе. Также торговлю осуществляет отделение «Почта России», данная сеть магазинов в полной мере обеспечивают население продуктами питания и товарами первой необходимости. Имеется автозаправочная станция.

Таблица 9

Характеристика объектов обслуживания населения МО «Тихоновка»

Показатели

Ед. измерения

2014

2015

2016

2017

2018

Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги

Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги

единиц

1

Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования

единиц

1

Количество объектов розничной торговли и общественного питания

магазины

единиц

12

11

11

11

11

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

единиц

1

1

1

1

1

рестораны, кафе, бары

единиц

2

2

2

3

3

минимаркеты

единиц

12

11

11

11

11

Площадь торгового зала объектов розничной торговли

магазины

метр квадратный

766

700

700

700

700

минимаркеты

метр квадратный

766

700

700

700

700

Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

метр квадратный

64

64

64

64

64

рестораны, кафе, бары

метр квадратный

112

112

112

170

170

Число мест в объектах общественного питания

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

место

90

90

90

90

90

рестораны, кафе, бары

место

80

80

80

120

120

*сведения Федеральной службы государственной статистики

На территории МО «Тихоновка» имеются следующие организации: Верхне-Идинская СОШ (более 200 учащихся), Тихоновская участковая больница (15 койко-мест), Тихоновский детский сад (75 мест), Тихоновский сетевой участок, Пожарная часть № 139, Отделение связи, Тихоновское лесничество, Ветеринарная аптека, Ветеринарный участок и другие организации и предприятия.

Жилищный фонд

Площадь жилищного фонда МО «Тихоновка» составляет – 32 674 м2.

Жилищная обеспеченность населения низкая – 17,2 м2/чел, как и в среднем по району (17,2).

Практически все дома – в деревянном исполнении. Средний процент амортизационного износа – 65%. Основной тип жилой застройки МО «Тихоновка» – индивидуальными или двухквартирными жилыми домами с участками.

МКД на территории поселения отсутствуют, жилой фонд составляют индивидуальные жилые дома – 23180 м2 и дома блокированной застройки (двух квартирные) – 9494 м2.

Таблица 10

Оборудование жилищного фонда

Наименование показателей

Всего

в том числе оборудованная:

водоснабжением

в том числе централизованным

водоотведением (канализацией)

в том числе централизованным

отоплением

в том числе централизованным

горячим водоснабжением

в том числе централизованным

ваннами (душем)

газом (сетевым, сжиженным)

в том числе централизованным

электрическими плитами

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Общая площадь жилых помещений, тыс м2

32674

792

0

792

0

792

0

792

0

792

0

7072

8443

В генеральном плане МО «Тихоновка» принимаются целевые проектные показатели жилищной обеспеченности – на 1 очередь – 19 м2/чел, на расчетный срок -  23 м2/чел. Объем нового строительства на расчетный срок составит порядка 9,8 тыс. м2, в том числе на 1 очередь – 3,8 тыс. м2.

Для улучшения качества жизни населения необходимо проведение плановой реконструкции и, частично, ликвидации существующего жилищного фонда.

Наиболее перспективно жилищное строительство в административном центре МО «Тихоновка», в деревнях – строительство будет вестись в основном на существующих земельных участках в рамках реконструкции жилищного фонда. Под новое жилищное строительство проектом выделяется 13 га в с.Тихоновка, в том числе 5 га на первую очередь.

Таблица 11

Динамика жилищного фонда

Ед. изм.

1 очередь

расчетный срок

сущ.

сохран.

новое

всего

сущ.

сохран.

новое

всего

с. Тихоновка

тыс.м2

25,6

3,8

29,3

25,6

9,8

35,3

тыс.чел

1,4

0,1

1,5

1,1

0,4

1,5

д.Парамоновка

тыс.м2

0,4

0,0

0,4

0,4

0,0

0,4

тыс.чел

0,0

0,0

0,0

0,0

д. Чилим

тыс.м2

1,0

0,0

1,0

1,0

0,0

1,0

тыс.чел

0,1

0,1

0,1

0,1

Итого

тыс.м2

27,0

3,8

30,7

27,0

9,8

36,7

тыс.чел

1,5

0,1

1,6

1,2

0,4

1,6

3. Состояние окружающей среды

Источниками загрязнения воздушного бассейна на территории МО «Тихоновка» являются автотранспорт, коммунально-складские предприятия, дымовые газы печного отопления, лесные пожары.

Автотранспорт является основным источником выбросов углеводородов в атмосферу. В последние годы наблюдается увеличение количества автомобильного транспорта, негативное влияние которого значительно в зимний период, когда условия рассеивания примесей в атмосфере наиболее неблагоприятны.

В результате работы мелких отопительных котельных и сжигания населением топлива в домовых печах осуществляются выбросы оксидов углерода, серы, азота, сажи, бензапирена и других полициклических ароматических углеводородов (ПАУ). Образование вышеперечисленных загрязнителей характерно при сжигании твёрдого топлива.

На рассматриваемой территории расположены коммунальные объекты, в результате деятельности которых также происходит загрязнение воздушного бассейна – деревообрабатывающие производства, зерносклад, сельскохозяйственное предприятие.

Значительное воздействие на состояние атмосферного воздуха оказывают лесные пожары. С пожарами в атмосферу выбрасывается огромное количество дыма, содержащего такие опасные загрязнители как углекислый газ, угарный газ и окись азота. В пожароопасный период уровень загрязнения основными примесями возрастает в 2-6 раз. Причиной возникновения пожаров является преимущественно человеческий фактор.

Негативное воздействие на уровень загрязнения атмосферного воздуха оказывают неблагоприятные условия рассеивания загрязняющих веществ и самоочищающаяся способность атмосферы. По значению потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА) территория МО «Тихоновка» относится к зоне с неблагоприятными условиями самоочищения атмосферы. В холодное время года мощные инверсии температуры в сочетании со слабыми скоростями ветра способствуют формированию высоких уровней загрязнения в районе основных источников загрязнения атмосферы. В зимнее время года при преобладающем антициклональном типе погоды, когда основной перенос существенно ослаблен, существенную роль в формирование приземных концентраций загрязняющих веществ играют местные циркуляции. В этих условиях происходит формирование участков с повышенной концентрацией загрязняющих веществ, особенно в котловинах и понижениях рельефа.

В целом, состояние атмосферного воздуха МО «Тихоновка» можно охарактеризовать как благоприятное, рассматриваемая территория характеризуется незначительной степенью загрязнения окружающей среды.

На перспективу предлагаются планировочные и организационно-технические мероприятия, направленные на улучшение состояния воздушного бассейна:

Планировочные:

1. Обеспечение выполнения режима нормируемых санитарно-защитных зон при размещении производств, в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

2. В случае, когда жилая застройка расположена в ориентировочной санитарно-защитной зоне предприятия или производственного объекта необходимо урегулирование этого вопроса. Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:

жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ за счет предприятия;

предприятие может быть вынесено за пределы жилой застройки;

размеры СЗЗ могут быть сокращены (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п.2.19) при следующих условиях:

- объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды;

- подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

- уменьшение мощности, изменение состава, перепрофилирование предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

3. Рациональное размещение жилых зон с учетом розы ветров, микроклиматических особенностей территории – по возможности, избегая понижений местности, котловин, стремясь к равнинным хорошо продуваемым районам, в которых неблагоприятные метеорологические явления встречаются редко.

4. Организация работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.

Организационно-технические мероприятия:

Для обеспечения экологической безопасности на АЗС должны предусматриваться ограждающие конструкции с локальными очистными сооружениями, системы закольцовки паров бензина.

Благоустройство дорог в населённых пунктах МО «Тихоновка», сеть местных автодорог общего пользования должна иметь твёрдое покрытие.

Повседневный контроль над автомашинами. Все автохозяйства обязаны следить за исправностью выпускаемых на линию машин. При хорошо работающем двигателе в выхлопных газах окиси углерода должно содержаться не более допустимой нормы.

Предлагается перевод объектов теплоснабжения с твёрдого топлива на газовое, что сократит выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

4. Современное состояние системы санитарной очистки и уборки

Администрация муниципального образования «Тихоновка» принимает участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

А также:

- Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- Определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- Организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

5. Накопление, транспортирование и размещение отходов

Схема санитарной очистки муниципального образования «Тихоновка», учитывая малочисленность проживающего населения, отсутствие крупного промышленного производства, предусматривает оборудование мест для временного размещения твёрдых коммунальных отходов с последующим их транспортированием для утилизации на свалку.

Выделяются следующие этапы обращения с отходами:

- образование отходов (жилые и административные здания, школа, магазины, почтовое отделение, библиотека, фельдшерские пункты);

- сбор отходов (транспортировка отходов к местам накопления отходов – контейнерным площадкам);

- обезвреживание отходов (производится обеззараживание медицинских отходов, образующихся в фельдшерских пунктах);

- транспортировка отходов по договорам физических и юридических лиц с организацией от специально оборудованных контейнерных площадок, до места захоронения отходов и до предприятия- переработчика отходов, имеющих соответствующие лицензии, с 01.01.2019 г. в связи с изменениями федерального законодательства, транспортировку отходов должен осуществлять региональный оператор зоны 2 ЮГ;

- размещение отходов (включает в себя понятие «хранение» и «захоронение», на территории сельского поселения планируется осуществлять только хранение отходов от момента их сбора до момента транспортирования).

На территории сельского поселения накопление отходов должно производится путем их выноса из жилых домов и складирования в типовые контейнеры. Такой же процесс накопления осуществляется при уборке административных зданий, школ, предприятий торговли и т.д.

Требования к местам расположения контейнерных площадок:

1. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

2. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

3. Площадка должна иметь ровное асфальтированное или бетонное покрытие на уровне проезжей части, с ограждением из листов металлопрофиля высотой не менее 1,2 метра.

4. Контейнерная площадка должна быть оборудована ливнеприемным колодцем.

5. Подъездные пути к контейнерной площадке должны быть сквозными. Ширина проезда должна составлять не менее 6 метров. Контейнерная площадка и подъездные пути должны освещаться.

6. Не допускается наличие коммуникаций над подъездными путями к площадке и площадкой, расположенных ниже 5,5 метров от уровня проезжей части.

Площадка для контейнеров должна быть оборудована бордюром высотой 5-7 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону или на проезжую часть. Если контейнерная площадка оборудуется на расстоянии более 2-х метров от края проезжей части, то должен быть оборудован подъездной карман.

Места временного накопления отходов на территории населённого пункта располагаются с учётом требований по удалённости от мест расположения жилых домов, детских учреждений, мест отдыха населения и пр., в соответствии с СанПиН42-128-4690-88 и определены в реестре контейнерных площадок на территории МО «Тихоновка» (Приложение 1).

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, спортивных площадок, от мест отдыха на расстоянии не менее 20 м.

Контейнеры в летний период необходимо промывать не реже 1 раза в 10 дней.

При временном хранении отходов следует исключить возможность загнивания и разложения отходов.

На территории сельского поселения рекомендуется проводить селективный сбор отходов, с целью уменьшения количества отходов, поступающих на свалку для захоронения, а отходы, являющиеся вторичными материальными ресурсами (ВМР) передавать на утилизацию.

Кроме отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов могут быть образованы другие отходы потребления: отработанные аккумуляторы, масла отработанные, фильтры жидкого топлива, промасленная ветошь и др., такие отходы не подлежат размещению на свалках и полигонах.

Сбор отходов должен осуществляться по их видам и классам опасности, смешивание их запрещается.

Виды отходов, не подлежащие к размещению на свалке, должны передаваться с целью использования или обезвреживания. Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного транспортирования твердых коммунальных отходов, уборки территории максимально приближена к требованиям, определенным Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88).

Состав спецавтотехники и, при необходимости, графики транспортирования ТКО определяет предприятие, оказывающее соответствующие услуги на основании заключенного договора, по согласованию с организацией, обслуживающей жилищный фонд, либо с администрацией.

Все необходимые условия и требования по оказанию услуг в сфере санитарной очистки оговариваются (должны оговариваться) в договоре на оказание данного вида услуг.

Ежегодно на территории МО «Тихоновка» проводятся двухмесячники санитарной очистки, в ходе которых происходит очистка территории от мусора. Вывоз проводится неспециализированной техникой сельхозпредприятий и индивидуальных предпринимателей. В остальной период времени вывозка мусора осуществляется населением самостоятельно или по индивидуальным заявкам.

В настоящее время регулярный сбор и вывоз ТКО у населения не проводится.

Для захоронения отходов производства и потребления отведена свалка, расположенная к северу от с. Тихоновка мкр. Тальяны уч. 60Б, площадью 1 га, количество накопленного на свалке мусора – 3,5 тонны. Основными видами размещаемых отходов являются отходы IV, V классов опасности. На свалке также складируются отходы от деревообработки. Свалка несанкционированная, эксплуатируется без предварительного проектирования, не соответствует требованиям природоохранного законодательства (отсутствует санитарно-защитная зона, система отвода и очистки дождевых вод и фильтрата свалки, водоупорный экран). Свалка ТКО представляет серьезную опасность, так как существенно влияет на все компоненты окружающей среды и является загрязнителем атмосферного воздуха, почв, подземных вод. В соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 п.7.1.12 ориентировочная санитарно-защитная зона от свалки составляет 1000м.

На первую очередь должно предусматриваться закрытие и рекультивация существующей свалки ТКО, ввиду её несоответствия санитарно-гигиеническим требованиям.

Для захоронения биологических отходов в МО «Тихоновка» расположен скотомогильник, на расстоянии около 1км северо-западнее с. Тихоновка. В соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона от скотомогильника составляет 1000 метров. Скотомогильник является планировочным ограничением для нового строительства.

Таким образом, к основным проблемам в сфере обращения с ТКО в МО «Тихоновка» относятся следующие:

1.недостаточная нормативная правовая и методическая база обращения с ТКО;

2.ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТКО органов местного самоуправления;

3.низкая привлекательность сферы обращения с ТКО для бизнеса;

4.отсутствие механизма взимания платы с населения за оказание услуг по сбору и вывозу ТКО;

5.низкая экологическая культура населения.

6. Твердые коммунальные отходы

Отходы разделяют на отходы производства и отходы потребления. Отходы, образующиеся в сельском поселении, можно отнести к отходам потребления, так как, это отходы, которые образовались в результате уборки жилых и административных помещений, в результате их ремонта (твердые коммунальные отходы, далее - ТКО). К отходам потребления также можно отнести продукцию, которая утратила свои потребительские свойства – это предметы обихода, различны виды упаковочной тары (отходы полиэтилена, ПЭТ бутылки, металлическая или пластиковая тара из-под различных видов продукции и т.д.), отработанные ртутьсодержащие лампы, отработанные автомобильные покрышки, автомобильные аккумуляторы и т.д.

В расчётах определения твердых бытовых отходов используются нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципальных образований Иркутской области, утвержденные приказом министерства жилищной политике, энергетики и транспорта Иркутской области от 08.12.2016 № 168-мпр, которые составляют 540 кг или 2.16 м3 на 1 жителя в год. По рекомендации Академии коммунального хозяйства им. Памфилова увеличение массы отходов в год в среднем составляет 3-5%. В Генеральном плане принято ежегодное увеличение отходов на 3% в год. Таким образом, нормы накопления отходов на одного человека на расчётный срок составят 2,2 м3/чел в год. В расчётах образования коммунальных отходов принято изъятие утильной части – 40%, уплотнение отходов - в 4 раза.

Таблица 12

Ориентировочные расчёты образования ТКО

Наименование муниципального образования

Числен-ность населения на 2032 год, чел

Проектный норматив образование ТКО, м3/чел. в год

Проектное

кол-во ТКО, м3

Отбор утильной части ТКО (40%), м3

Кол-во отходов на захоронение, м3

Кол-во на захоронение в уплотнён-ном виде, м3

МО «Тихоновка»

1600

2,2

3520

1408

2112

528

с.Тихоновка

1510

2,2

3322

1329

1993

498

д.Парамоновка

20

2,2

44

18

27

7

д.Чилим

70

2,2

154

61

92

23

Без применения современных технологий на расчетный срок в МО «Тихоновка» ожидается образование порядка 3520 м3 твёрдых коммунальных отходов в год. Количество неутилизируемых отходов на расчетный срок составит 2112 м3, с учетом изъятия 40% утильной фракции составит 1408 м3. При уплотнении отходов в 4 раза объём захораниваемых отходов может быть снижен до 528 м3.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Кроме того, места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать правилам благоустройства муниципального образования.

7. Жидкие коммунальные отходы

Сбор, транспортировка и размещение жидких отходов от зданий, сооружений, не канализованной части поселения должны производиться в соответствии с СанПин 42-128-4690-88.

По состоянию на 01.01.2020г. в МО «Тихоновка» количество не канализованных строений составляет 100%. На территории частных домовладений размещаются дворовые уборные. Вывоз жидких отходов осуществляется на договорной основе вакуумным транспортом специализированного предприятия по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода в места, предназначенные для этих целей.

Расстояние от септиков до жилых домов должно быть не менее 7 м, от выгребных ям не менее 10 - 15 м. Общественные и дворовые туалеты должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м. На территории частных домовладений расстояние от дворовых туалетов до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8 - 10 метров. В условиях децентрализованного водоснабжения туалеты должны быть удалены от колодцев на расстояние не менее 50 метров.

Общественные туалеты должны быть канализованными путем присоединения к общей канализационной сети. При отсутствии централизованной канализационной сети туалеты должны устраиваться с водонепроницаемым выгребом, объем которого рассчитывают, исходя из численности населения, пользующегося туалетом. Туалеты должны иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т. д.). Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Помещения дворовых и общественных туалетов должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами. Не канализованные туалеты и выгребные ямы дезинфицируют растворами состава: хлорная известь (10%), гипохлорит натрия (3 - 5%), лизол (5%), нафтализол (10%), креолин (5%), метасиликат натрия (10%). Время контакта не менее 2 минут. Запрещается применять сухую хлорную известь (исключение составляют пищевые объекты и медицинские лечебно-профилактические учреждения).

8. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов организаций и предприятий

Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории МО «Тихоновка», обязаны организовывать и проводить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и твердых бытовых отходов.

Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов- часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением за юридические или физические лица на правах, предусмотренных законодательством. Прилегающая территория- территория, непосредственно примыкающая к границам здания или сооружения, ограждению, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся на балансе, в собственности, владении, аренде у юридических или физических лиц, в т. ч. и у индивидуальных предпринимателей.

За отдельными предприятиями и организациями в ряде случаев могут быть закреплены для уборки и содержания территории, не находящиеся в непосредственной близости от этих предприятий и организаций, но имеющие связь с их производственной, хозяйственной или иной деятельностью.

Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (клубы, ФАПы и т. д.) на расстоянии 10 метров по периметру ограждения, а также отдельно стоящих объектов (торговые павильоны, магазины и т. д.), независимо от формы собственности и прилегающей к ним территории на расстоянии 15 метров от крайней стены здания, сооружения по всему периметру, осуществляется силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.

Территории предприятий и организаций всех форм собственности, подъездные пути к ним, а также санитарно-защитные зоны предприятий убираются силами этих предприятий (организаций). Санитарно-защитные зоны предприятий определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ФЗ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Территории строительных площадок и подъездные пути к ним должны содержаться в соответствии со СНиП 3.01.01–85 «Организация строительного производства», СП 12–136-2002. Уборка территории вокруг строительных площадок не менее чем в 10 метровой зоне по периметру (с учетом границ градостроительной обстановки) и подъездных путей осуществляется силами строительной организации, или застройщика (по их договору).

Для обеспечения сбора и вывоза твердых бытовых отходов организации, предприятия и индивидуальные предприниматели заключают с эксплуатирующими организациями договор на уборку прилегающих территорий (либо убирают прилегающую территорию самостоятельно), договор на складирование твердых бытовых отходов и договор на вывоз твердых отходов, который заключается региональным оператором.

9. Отходы 1-2 класса опасности

На территории сельского поселения могут быть образованы не только ТКО или отходы, являющиеся ВМР, но и отходы, хранение которых требует особых условий, например, отходы 1 класса опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы), которые следует передавать для обезвреживания. Сбор отходов лечебно-профилактических учреждений с классами опасности А, Б, В, Г, Д должен осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09 декабря 2010 года № 163.

10. Биологические отходы

Сбор трупов павших животных, отходов боен и других биологических отходов должен производиться в соответствии с ветеринарно-санитарными Правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469.

Для захоронения биологических отходов в МО «Тихоновка» расположен скотомогильник, на расстоянии около 1 км северо-западнее с. Тихоновка. В соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона от скотомогильника составляет 1000 метров. Скотомогильник является планировочным ограничением для нового строительства. На перспективу скотомогильник необходимо закрыть и использовать на территории МО «Тихоновка» планируемую установку инсениратора для утилизации биологических отходов.

11. Санитарное состояние сооружений по размещению отходов

В настоящее время на территории МО «Тихоновка» нет организованных участков для сбора, удаления и утилизации ТКО.

Загрязнение почв отходами производства и потребления является одной из серьезных экологических проблем как для МО «Тихоновка», так и МО «Боханский район» в целом. Все возрастающее количество отходов (в том числе опасных), отсутствие учета, их беспорядочное и бесконтрольное складирование оказывает отрицательное воздействие на состояние здоровья населения и на окружающую среду.

Значительная часть отходов потребления сжигается на местах, в отопительных печах, либо идет на корм скоту.

В сельских населенных пунктах, в целях создания благоприятных условий для сбора и временного хранения ТКО, необходимо оборудовать специальные площадки с бункерами. Бункера должны быть установлены на твердом, водонепроницаемом покрытии (асфальтовое или бетонное). Площадки должны быть обвалованы, иметь благоустроенные подъездные пути. После заполнения бункеров мусор должен вывозиться на ближайший полигон. В перспективе площадки должны быть приспособлены для раздельного сбора ТКО, рассортированного по нескольким видам.

12. Содержание и уборка муниципальных дорог

Уборка дорог на территории МО «Тихоновка» производится механизированным способом, с привлечением уборочной техники на основании Договора с индивидуальным предпринимателем.

Уборка кюветов в летнее время производится ручным способом.

13. Содержание и уборка придомовых и обособленных территорий

Объектами очистки являются: территории домовладений, проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории учреждений и организаций.

Уборка улиц, кюветов, съездов, площадок, придомовых территорий и территорий, прилегающих к объектам, в летний период года проводится юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся данные территории.

В зимний период очистка уличной сети от снега проводится по заявке администрации поселения по Договору с индивидуальным предпринимателем.

У входа в административные здания, объекты социальной сферы, магазины установлены урны. Собственники (владельцы) предприятий торговой сети производят уборку территорий не менее 10 м по периметру объекта.

Выпас домашнего скота проводится в местах, определенных администрацией поселения.

14.Транспортно-производственнаябаза

Требования о наличии баз по содержанию спецтехники и организации дезинфекции мусоровозного транспорта должны являться условиями конкурсной документации при объявлении конкурса на оказание услуг по транспортированию отходов с территории муниципального образования.

Ответственность за содержание спецавтотехники (в том числе дезинфекцию) лежит на автопредприятиях, оказывающих услуги в сфере санитарной очистки.

15. Капиталовложения на мероприятия по очистке территори

Раздел  включает в себя  оценку капитальных вложений в создание и модернизацию системы обращения с отходами поселения, рассчитанную на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, либо принятую по объектам - аналогам по видам капитального строительства и видам работ, с указанием источников финансирования.

Базовая цена проектных работ устанавливается в зависимости от основных натуральных показателей проектируемых объектов и приводится к текущему уровню цен умножением на коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения цены проектных работ для строительства согласно Письму № 5414-ИФ/09 от 19.12.2020г. Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Источниками финансирования мероприятий схемы обращения с отходами на территории МО «Тихоновка» являются:

- федеральный бюджет;

- бюджет муниципального образования;

- собственные средства организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, включая организации коммунального комплекса;

- заемные финансовые средства.

Реализация мероприятий Схемы потребует увеличения расходования бюджетных средств в 2020-2032 годах. При этом основной упор при реализации Схемы планируется сделать на комплекс мероприятий, которые в конечном счете должны привести к предотвращению вреда, ответственность за возмещение которого может быть возложена на органы местного самоуправления муниципального образования, к сокращению затрат на ликвидацию негативных последствий чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами, реабилитацию естественных экологических систем.

Перечень основных мероприятий по развитию системы обращения с отходами приведены в таблице 13.

Таблица 13

Перечень основных мероприятий по развитию системы обращения с отходами

Наименование мероприятий

Финансовые потребности, всего, тыс.руб.

Реализация мероприятий по годам, тыс.руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2032

Ликвидация несанкционированной свалки, расположенной по адресу: с. Тихоновка мкр. Тальяны уч. 60Б

100

100

Строительство площадок для установки мусорных контейнеров

1098,04

В т.ч.

Областной бюджет

1043,14

Местный бюджет

54,90

1098,04

Закупка контейнеров и бункеров для сбора ТКО

325,95

В т.ч.

Областной бюджет

309,65

Местный бюджет

16,30

325,95

Организация регулярных мероприятий по очистке территории муниципального образования от мусора

2302

175

187

200

210

225

1305

Выявление несанкционированных объектов размещения отходов

165

15

15

15

15

15

90

Рекультивация несанкционированных свалок

1200

105

110

115

120

750

Организация и проведение публичных мероприятий, посвященных актуальной проблеме безопасного обращения с ТКО, способствующих экологическому воспитанию населения

0

0

0

0

0

0

0

Всего

5190,99

1713,99

307

325

340

360

2145

Заключение

Экологическую обстановку в муниципальном образовании «Тихоновка» в настоящее время можно охарактеризовать крайне низкой оценкой.         

Основными мероприятиями, стоящими перед Администрацией муниципального образования «Тихоновка» в области обращения с отходами производства и потребления, являются:

-совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, обеспечивающей правовые и экономические условия деятельности и взаимоотношения участников процесса обращения с отходами на всех стадиях;

-  продолжение работы по недопущению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок;

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,

- создание системы селективного сбора и первичной переработки ТКО:

а) организация раздельного сбора компонентов ТКО;

б) максимально возможное вторичное их использование;

в) развитие рынка вторичного сырья;

- организация в пределах сельского поселения мониторинга состояния природной среды совместно с окружными природоохранными органами и территориальными отделами федеральных структур;

- проведение разъяснительной работы на собрании и сходах о необходимости соблюдения правил благоустройства и недопустимости выброса бытовых отходов вне контейнерных площадок;

- распространение среди населения экологических знаний, используя памятки, возможности культурно-просветительных учреждений;

- проведение рейдов с целью контроля со стороны соответствующих административных органов за соблюдением всех природоохранных нормативов с применением экономических санкций за нарушение.

Выполнение этих мероприятий позволит обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории МО «Тихоновка».

Приложение 1

Адресный перечень контейнерных площадок для накопления ТКО

№ п/п

Место расположения контейнера

1

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Гагарина, 17

2

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Калинина 1

3

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Подгорная, 26А

4

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Назаренко, 4

5

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул.  Свердлова, 41Б

6

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Водопьянова 6А

7

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Свердлова, 53

8

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, м-он Тальяны 55В

9

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, м-он Тальяны 25А

10

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Набережная,4Б

11

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Лазо 10А

12

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Кирова 17А

13

Иркутская обл., Боханский р-он, с. Тихоновка, ул. Подгорная 2А

Приложение 2

Схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов МО «Тихоновка»

с. Тихоновка, ул. Гагарина, 17

с. Тихоновка, ул. Калинина 1

с. Тихоновка, ул. Подгорная, 26А

с. Тихоновка, ул. Назаренко, 4

с. Тихоновка, ул.  Свердлова, 41Б

с. Тихоновка, ул. Водопьянова 6А

с. Тихоновка, ул. Свердлова, 53

с. Тихоновка, м-он Тальяны 55В

с. Тихоновка, м-он Тальяны 25А

с. Тихоновка, ул. Набережная,4Б

с. Тихоновка, ул. Лазо 10А

с. Тихоновка, ул. Кирова 17А

с. Тихоновка, ул. Подгорная 2А