Об утверждении программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020г



Постановление Правительства Пензенской обл. от 29.06.2011 N 410-пП(ред. от 18.12.2018)"О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕДНОДЕМЬЯНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СПАССКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.05.2020 № 26

Об утверждении программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020г.

(в ред. постановления администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области от 14.12.2020 № 102)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями), в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, рассмотрев представление прокуратуры Спасского района Пензенской области об устранении нарушений законодательства, руководствуясь Уставом Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области (с последующими изменениями), администрация Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 г.

2. Должностным лицам администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области, ответственным за осуществление контроля в установленных сферах деятельности, обеспечить выполнение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 г.

3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене. «Сельские ведомости» и разместить на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу администрации Беднодемьяновского сельсовета.

Глава администрации

Беднодемьяновского сельсовета

А.В. Гаврюшин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Беднодемьяновского

сельсовета

Спасского района

Пензенской области

от 14.05.2020 № 26

Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020г.

(в ред. постановления администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области от 14.12.2020 № 102)

Раздел 1. Аналитическая часть

1.1. Виды муниципального контроля, осуществляемые администрацией Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области

№

п/п

Наименование вида муниципального контроля

Наименование подразделения, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

1

2

3

1.1.

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения

Администрация Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области

1.2.

Муниципальный жилищный контроль

Администрация Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области

1.3.

Муниципальный контроль в области торговой деятельности

Администрация Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области

1.4.

Муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных правилами благоустройства

Администрация Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области

1.2. Обзор по осуществляемым видам муниципального контроля

1.2.1.Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области.

Предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения является соблюдение требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативно-правовыми актами Спасского района по использованию полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения, в том числе технических требований и условий по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещенных в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, требований и условий по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения, а также по соблюдению обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог местного значения и их элементов.

В 2019 году проверки не проводились.

В рамках профилактических мероприятий на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области в сети «Интернет» ежегодно размещается план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрацией Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области, размещены перечни и тексты правовых актов, содержащих требований, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области, реестр подконтрольных субъектов, результаты проведенных проверок, ежегодно производится обобщение практики осуществления муниципального контроля за истекший год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений установленных требований и рекомендации для недопущения аналогичных нарушений со стороны подконтрольных субъектов, в случаях внесения изменений в действующие нормативные акты в перечни правовых актов вносятся соответствующие поправки, разработано и размещено на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области руководство по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области.

Результатом проведенных профилактических мероприятий является повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о действующих требованиях в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области.

Несоблюдение требований законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области влечет за собой риски повреждения автомобильных дорог местного значения, преждевременного разрушения элементов автомобильных дорог, снижения уровня безопасности дорожного движения в границах Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области.

1.2.1. Муниципальный жилищный контроль на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области.

Предметом муниципального жилищного контроля является организация и проведение на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Пензенской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области.

В силу действия положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении управляющих компаний, осуществляющих деятельность на основании лицензии, муниципальный жилищный контроль в настоящее время не осуществляется, в отношении вышеуказанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется лицензионный контроль со стороны органов государственного жилищного надзора.

В 2019 проверки не проводились.

В рамках профилактических мероприятий на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области в сети «Интернет» размещается ежегодный план проведения плановых проверок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные доклады об осуществлении муниципального жилищного контроля и его эффективности, тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля на территории поселения, результаты проведенных проверок, обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений, выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

Несоблюдение требований законодательства в сфере жилищных отношений влечет за собой риски нарушений прав (в том числе – жилищных прав), свобод и иных законных интересов участников жилищных правоотношений, снижение уровня комфортности условий проживания граждан, потенциальную угрозу их жизни и здоровью.

1.2.3. Муниципальный контроль в области торговой деятельности.

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства в области торговой деятельности, установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области, а также муниципальными правовыми актами на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области.

В период с 2016 по 2020 годы в соответствии со статьями 26.1.,26.2. Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, не проводятся.

В 2019 году в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области, плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства не проводилось.

В рамках профилактических мероприятий на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области в сети Интернет ежегодно размещается план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области, размещены перечни и тексты правовых актов, содержащих требования, оценка соблюдения которых, является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности.

Несоблюдение требований законодательства в области торговой деятельности влечет за собой риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям и окружающей среде, не обеспечения потребностей населения в качестве продукции, а также снижение уровня жизни граждан.

1.2.4. Муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных правилами благоустройства.

Предметом муниципального контроля за соблюдением требований, установленных правилами благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных Правилами благоустройства на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области и иными муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.

В 2019 году в рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных правилами благоустройства, плановые проверки не проводилось.

В рамках профилактических мероприятий на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области в сети Интернет ежегодно размещается план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрацией Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области, размещены перечни и тексты правовых актов, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за соблюдением требований, установленных правилами благоустройства.

Несоблюдение требований Правил благоустройства влечет за собой риск снижения уровня комфортности условий проживания граждан, а также ухудшения санитарного и эстетического состояния территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области.

1.3.Цели и задачи программы администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2020 год.

Настоящая Программа разработана на 2020 год, определяет цели, задачи и порядок осуществления профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Целями профилактической работы являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению установленных требований;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- создание у подконтрольных субъектов мотивации к добросовестному поведению;

- снижение уровня ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

Задачами профилактической работы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- разработка мероприятий, направленных на устранение и предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

2. План мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2020 год.

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

Подготовка доклада об осуществлении муниципального контроля на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области за прошедший год

До 20 февраля года, следующего за отчетным

Глава администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области

2

Разработка (внесение изменений), утверждение и размещение на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области регламентов по осуществлению муниципального контроля (по каждому виду)

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Должностные лица администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области ответственные за осуществление муниципального контроля в соответствующем виде деятельности

3

Размещение на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов по каждому виду муниципального контроля.

постоянно

Должностные лица администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области ответственные за осуществление муниципального контроля в соответствующем виде деятельности

4

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Глава администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области, должностные лица администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района ответственные за осуществление муниципального контроля в соответствующем виде деятельности

5

Проведение консультирования представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления администрацией Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области муниципального контроля

Постоянно, по мере обращений

Глава администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области, должностные лица администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области ответственные за осуществление муниципального контроля в соответствующем виде деятельности

3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2021-2022 годы.

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

Подготовка доклада об осуществлении муниципального контроля на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области за прошедший год

До 20 февраля года, следующего за отчетным

Глава администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области

2

Разработка (внесение изменений), утверждение и размещение на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (по каждому виду)

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Должностные лица администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области ответственные за осуществление муниципального контроля в соответствующем виде деятельности

3

Размещение на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов по каждому виду муниципального контроля.

постоянно

Должностные лица администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области ответственные за осуществление муниципального контроля в соответствующем виде деятельности

4

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Глава администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области должностные лица администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области ответственные за осуществление муниципального контроля в соответствующем виде деятельности

5

Проведение консультирования представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления администрацией Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области муниципального контроля

Постоянно, по мере обращений

Глава администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области, должностные лица администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области ответственные за осуществление муниципального контроля в соответствующем виде деятельности

6

Составление плана проверок на следующий год

До 31 декабря текущего года

Глава администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области должностные лица администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области ответственные за осуществление муниципального контроля в соответствующем виде деятельности

4. Отчетные показатели для оценки эффективности реализации мероприятий Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами за 2019 год.

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя

1

Составление и направление проекта ежегодного плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Прокуратуру Спасского района

1 раз

2

Подготовка доклада об осуществлении муниципального контроля на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области за прошедший год, размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1 раз

3

Проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

1 раз

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы за отчетный период размещается на официальном сайте администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области в сети «Интернет».

5.Проект отчетных показателей для оценки эффективности реализации мероприятий Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами за 2021-2022 годы.

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя

1

Составление и направление проекта ежегодного плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Прокуратуру Спасского района

1 раз

2

Подготовка доклада об осуществлении муниципального контроля на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области за прошедший год, размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1 раз

3

Проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

1 раз

1