Об утверждении положения о порядке выдачи законным представителям предварительных разрешений (согласий) на совершение отдельных сделок, затрагивающих имущественные права несовершеннолетних



1

ТАЙМЫРСКИЙ ДОЛГАНО-НЕНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14.05.2020 г.                                                                                                     № 564

Об утверждении положения о порядке выдачи законным представителям предварительных разрешений (согласий) на совершение отдельных сделок, затрагивающих имущественные права несовершеннолетних

В целях установления механизма реализации переданных Администрации муниципального района государственных полномочий по осуществлению защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетних и их законных интересов, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.08.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве", Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» Администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи законным представителям предварительных разрешений (согласий) на совершение отдельных сделок, затрагивающих имущественные права несовершеннолетних, согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Таймыр».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального района по вопросам образования и культуры Друппову Т.А.

Глава муниципального района                                                        Е.В. Вершинин                                      

Приложение к постановлению Администрации муниципального района от 14.05.2020 № 564

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ

ВЫДАЧИ ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (СОГЛАСИЙ)  НА СОВЕРШЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СДЕЛОК, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, при совершении ими (по достижении 14 летнего возраста) или их родителями (законными представителями) (до достижения 14 летнего возраста) сделок с имуществом, в том числе жилыми помещениями, собственниками которого являются несовершеннолетние, либо имеют право пользования им, и определяет порядок выдачи Администрацией муниципального района, наделенной в соответствии в Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» государственными полномочиями по осуществлению функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, предварительного разрешения (согласия) либо отказа в выдаче предварительного разрешения (согласия) на:

а) дачу предварительного разрешения (отказ в выдаче разрешения) на совершение родителем, усыновителем, опекуном (дачу согласия попечителем) и иным законным представителем сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества (включая жилое помещение) несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего, и в иных случаях, если действия опекуна (попечителя) могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при отказе от иска, поданного в интересах подопечного, заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного, заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем;

б) дачу предварительного разрешения на заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование в случаях, установленных федеральным законодательством;

в) дачу предварительного разрешения опекуну (дачу согласия попечителю) на заключение кредитного договора, договора займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, если получение займа, кредита требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением;

г) дачу предварительного разрешения в случаях выдачи доверенности от имени подопечного;

д) дачу предварительного разрешения на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

е) принятие решения о даче предварительного согласия (об отказе в даче согласия) на обмен жилого помещения, которое предоставлено по договору социального найма и в котором проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателя данного жилого помещения;

ж) принятие решения о даче согласия (мотивированного решения об отказе в даче согласия) на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

з) осуществление охраны имущественных прав и интересов несовершеннолетних наследников, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при разделе наследственного имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

и) дачу предварительного разрешения на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, краевого материнского (семейного) капитала усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в случаях, установленных действующим законодательством;

к) дачу предварительного разрешения на отказ от наследства несовершеннолетним наследником.

1.2. Предварительное разрешение выдается в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Предварительное разрешение оформляется в виде постановления Администрации муниципального района и выдается отделом опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального района (далее - отдел опеки и попечительства) заявителю под подпись.

Предварительные разрешения регистрируются в журнале учета разрешений отделом опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального района.

2. Порядок выдачи предварительного разрешения

2.1. Подготовка проектов постановлений Администрации муниципального района о получении предварительных разрешений на заключение сделок по отчуждению имущества граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего положения, действий, связанных с отказом от принадлежащих прав на имущество несовершеннолетних (отчуждение, отказ от преимущественного права покупки доли жилого помещения, передачей имущества в ипотеку (залог) и других), возлагается на специалистов отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального района.

2.2. Заявление на имя Главы муниципального района о выдаче предварительного разрешения подается родителями, усыновителями, опекунами или попечителями (далее - законные представители) в отдел опеки и попечительства. Специалисты отдела опеки и попечительства проводят собеседование с законными представителями, в результате которого заявитель представляет документы для подготовки проекта постановления.

В случае если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, заявление подается несовершеннолетним с письменного согласия его законных представителей.

2.3. К заявлению для рассмотрения вопроса о возможности выдачи предварительного разрешения законными представителями в отдел опеки и попечительства представляются следующие документы:

1) для получения разрешения на совершение сделок по отчуждению имущества (в том числе по обмену, мене или дарению), принадлежащего несовершеннолетним, сдаче их имущества в залог:

- копии паспортов родителей, иных законных представителей несовершеннолетних;

- копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего 14-летнего возраста;

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- копии документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетних и других собственников на отчуждаемое имущество;

- копии документов на приобретаемое (приобретенное) имущество, на которое несовершеннолетние будут иметь право собственности (при наличии);

- сведения о регистрации несовершеннолетнего на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;

- иные документы при их наличии: свидетельство о разводе, свидетельство о смерти, справка ф. 25, решение суда о лишении родительских прав;

2) для получения разрешения на совершение сделок, влекущих за собой отказ от имущественных прав несовершеннолетних: на определение, изменение долей, раздел имущества, в том числе наследственного, или выдел из него доли, от преимущественного права покупки жилого помещения или доли в праве общей собственности, от принятия наследства, а также во всех иных случаях, если действия родителей (законных представителей) могут повлечь за собой отчуждение или уменьшение стоимости имущества несовершеннолетних:

- копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информация о жилом помещении;

- копии документов, дающих основания для отказа от имущественных прав несовершеннолетнего (выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, сведения о наличии или отсутствии прав отдельного лица на недвижимое имущество, сведения о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства в муниципальном жилом помещении);

- копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя несовершеннолетнего;

- копию свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию;

- копию решения суда о признании права несовершеннолетнего на наследуемое имущество;

3) для получения разрешения на отчуждение жилого помещения и (или) передачу в ипотеку, в котором проживает несовершеннолетние члены семьи собственника, оставшиеся без родительского попечения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы:

- копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информация о жилом помещении по адресу фактического проживания семьи;

- копию документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетних на отчуждаемое жилое помещение или передаваемое в ипотеку;

- копию договора оказания услуг с ипотечной организацией или согласие кредитной организации на предоставление кредита;

- копию договора на приобретаемое жилое помещение (договор о долевом участии в строительстве нового жилья, договор на приобретаемое вторичное жилье);

- копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя несовершеннолетнего;

4) для получения разрешения на сделки с иным имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему (транспортные средства, ценные бумаги, денежные средства, хранящиеся в банковских и иных кредитных организациях, а также дивиденты по акциям и проценты по вкладам, прочее движимое имущество):

- копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя несовершеннолетнего;

- копию паспорта транспортного средства;

- копию свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копию свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию;

- копию решения суда о признании права несовершеннолетнего на наследуемое имущество.

2.4. Предварительное разрешение на основании заявления только одного из родителей, законного представителя, оформляется при представлении документов, подтверждающих следующие обстоятельства:

- наличие статуса одинокой матери (справка формы № 25 из органов ЗАГС);

- смерть второго родителя (свидетельство о смерти);

- наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 3 месяцев (справка из органов внутренних дел);

- лишение родительских прав второго родителя, признание второго родителя в установленном порядке недееспособным, безвестно отсутствующим или объявление его умершим (копия вступившего в силу решения суда);

- наличие нотариально заверенного согласия второго родителя;

- иных документов, подтверждающих отсутствие одного из родителя либо иного законного представителя, либо ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

2.5. При изменении фамилии кого-либо из заявителей представляется документ, подтверждающий это изменение.

2.6. В случае обращения в органы опеки и попечительства о выдаче предварительного разрешения по доверенности к документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, представляются надлежаще оформленная доверенность и копия документа, удостоверяющего личность представителя. Доверенность должна содержать полномочия в соответствии с заявлением о выдаче предварительного разрешения.

2.7. Заявление о выдаче предварительного разрешения рассматривается в течение 15 дней с момента представления законными представителями всех необходимых документов, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

2.8. Основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения является выявление нарушения имущественных прав несовершеннолетнего при совершении сделки либо несоответствия сделки интересам указанной категории лиц.

Отказ в выдаче предварительного разрешения оформляется в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения и ссылкой на соответствующие законодательные акты в течение 15 дней со дня подачи заявления родителями либо иными законными представителями с приложением необходимых документов.

В случае отказа в выдаче предварительного разрешения решение об отказе может быть обжаловано в установленном порядке в судебные органы.

2.9. В целях контроля за обеспечением имущественных прав граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего положения, после отчуждения жилых помещений, в которых они являлись собственниками (сособственниками), в текст постановления о выдаче предварительного разрешения включается требование о представлении в отдел опеки и попечительства копий свидетельств о государственной регистрации права на жилое помещение в срок, который не может превышать 6 месяцев - для жилых помещений, расположенных на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, и 12 месяцев - для жилых помещений, расположенных за пределами Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, со дня издания данного постановления.

3. Заключительные положения

Споры, возникающие при реализации настоящего положения, разрешаются путем переговоров. При невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров споры разрешаются в судебном порядке.