Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Алеутском муниципальном районе



АДМИНИСТРАЦИЯ  АЛЕУТСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «14» мая 2020 г.                                                                                                                               № 85

«Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Алеутском муниципальном районе»

В целях организации и ведения гражданской обороны в Алеутском муниципальном районе, в соответствии со статьями 7, 43  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением Губернатора Камчатского края от 24.10.2008 № 396 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Камчатском крае».

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской
обороны в Алеутском муниципальном районе (приложение 1).

2. Утвердить форму списка уполномоченных лиц на решение вопросов
гражданской обороны  (приложение 2).

3. Финансовому отделу администрации Алеутского муниципального района осуществлять финансирование мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Алеутского муниципального района:

1) организовать деятельность в области гражданской обороны в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687;

2) создать структурные подразделения (назначить ответственных лиц), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, разработать и утвердить их функциональные обязанности;

3) предоставлять в администрацию Алеутского муниципального района информацию о составе структурного подразделения (ответственном лице) организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, по  форме согласно приложению 2 к  настоящему постановлению;

4) обеспечивать ежегодную разработку плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и своевременно предоставлять на согласование в администрацию Алеутского муниципального района;

5. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

6. Постановление администрации Алеутского муниципального района от 25.03.2016 года № 49 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Алеутском муниципальном районе» признать утратившим юридическую силу.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя главы администрации Алеутского муниципального района.

Глава Алеутского

муниципального района                                                                                                С.В. АРНАЦКАЯ

Приложение № 1

к постановлению администрации

Алеутского муниципального района

Камчатского края

от «14» мая  2020 года № 85

ПОЛОЖЕНИЕ

Об организации и ведении гражданской обороны в Алеутском муниципальном районе

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.  Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Алеутском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Постановления Губернатора Камчатского края от 24.10.2008 № 396 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Камчатском крае» и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Алеутском муниципальном районе, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

2.   Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся на территории Алеутского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, а также настоящим Положением.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Алеутского муниципального района от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) ведение гражданской обороны осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – План основных мероприятий) муниципального образования, организаций, расположенных на территории Алеутского муниципального района.

4. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в Алеутском муниципальном районе, является администрация Алеутского муниципального района, подготовка к ведению гражданской обороны и ведение гражданской обороны в отношении Никольского сельского поселения, входящего в состав Алеутского муниципального района, осуществляется администрацией Алеутского муниципального района (далее – администрация) в соответствии с настоящим Положением.

5. План основных мероприятий Алеутского муниципального района на год разрабатывается администрацией Алеутского муниципального района,  и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю.

6.   Ведение гражданской обороны в Алеутском муниципальном районе осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения Алеутского муниципального района и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

7.   План гражданской обороны и защиты населения Алеутского муниципального района разрабатывается администрацией Алеутского муниципального района и определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

II. РУКОВОДСТВО И УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

8.  Глава Алеутского муниципального района в пределах своей компетенции:

1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Алеутского муниципального района;

2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие территориальных органов и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Алеутского муниципального района при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Алеутского муниципального района;

3) утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;

4) определяет функционал для структурных подразделений администрации Алеутского муниципального района по решению задач и (или) выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории Алеутского муниципального района;

5) контролирует применение мер по обеспечению решения задач и
выполнения мероприятий  гражданской обороны  на  территории  Алеутского муниципального района;

6) осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Алеутского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Глава Алеутского муниципального района несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Алеутского муниципального района.

10. Руководитель гражданской обороны определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

11.   Для осуществления управления гражданской обороной в Алеутском муниципальном районе создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию технические средства, обеспечивающие управление гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

12. Создание технических систем управления гражданской обороны предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного командования.

III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ

АЛЕУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

13.   Администрация Алеутского муниципального района в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) по подготовке населения в области гражданской обороны;

2) по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

5) по световой и другим видам маскировки;

6) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

7) по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

9) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

10) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

11) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

12) по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13) по срочному захоронению трупов в военное время;

14) по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

15) по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

IV. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

14.   Для выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Алеутского муниципального района в соответствии с планом гражданской обороны создаются силы гражданской обороны, определяется порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

15.  Силы гражданской обороны:

1) спасательные службы (службы гражданской обороны);

По решению администрации Алеутского муниципального района в соответствии с приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» могут создаваться спасательные службы: медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, оповещения и связи, торговли и питания, автотранспортная и другие. Организация и порядок деятельности служб определяется администрацией Алеутского муниципального района в соответствующих положениях о спасательных службах.

2) нештатные аварийно-спасательные формирования;

3) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

4) для решения задач гражданской обороны на территории Алеутского муниципального района могут привлекаться силы и средства Алеутского муниципального звена Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Алеутского МЗ КТП РСЧС);

5) сеть наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) Алеутского МЗ КТП РСЧС является составной частью сил и средств наблюдения и контроля гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно входит в единую систему наблюдения и лабораторного контроля, созданную на базе (основе) учреждений и организаций, предназначенных для наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановкой на территории Камчатского края и Российской Федерации;

6) подразделения постоянной готовности медицинских и иных организаций, входящих в Службу медицины катастроф Камчатского края и осуществляющих свою деятельность на территории Алеутского муниципального района;

7) аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования (профессиональные на постоянной штатной основе), которые могут быть созданы администрацией Алеутского муниципального района в пределах своих полномочий и в соответствии с планом гражданской обороны для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алеутского муниципального района;

8) аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Алеутского муниципального района.

16. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Алеутского муниципального района осуществляет администрация Алеутского муниципального района.

17.  Силы МЧС России:

1) пожарно-спасательные подразделения КГКУ «ЦОД», которые организуют профилактику и тушение пожаров проведение аварийно-спасательных работ на территории Алеутского муниципального района согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

2) ПСП с. Никольское Камчатского ПСО – филиала ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» - поиска и спасения на водных объектах, которые организуют профилактические работы и проведение аварийно-спасательных и поисковых работ на территории Алеутского муниципального района.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне на территории Алеутского муниципального района является расходным обязательством администрации Алеутского муниципального района.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Алеутского муниципального района

Камчатского края

от «14» мая  2020 года № 85

Форма списка уполномоченных лиц на решение вопросов гражданской обороны

_________________________________________________________________________

(наименование организации)

№п/п

Наименование структурного подразделения

ФИО уполномоченного лица

Должность

Контактные данные

Количество сотрудников в организации

Примечание

(работа по совмещению)

тел. рабочий, сотовый

электронная почта

Руководитель организации ___________________________ ФИО                                                          подпись ___________________________