О СОЗДАНИИ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ



р9000113

Р199000113

р9000113

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14 июня 1990 г. N 192

г. Москва

О СОЗДАНИИ СЛУЖБЫ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ

ПОМОЩИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Совет Министров РСФСР отмечает, что происшедшие в последнее время крупные аварии, катастрофы, стихийные бедствия и случаи массовых заболеваний с большим числом пострадавших выявили недостатки в оказании экстренной медико-санитарной помощи и необходимость принятия специальных мер по ее совершенствованию.

В целях обеспечения своевременной и эффективной медико-санитарной помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. N 339 "О создании в стране службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях" Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:

1. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. N 339 принял предложение Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, Министерства здравоохранения СССР и Госплана СССР, согласованное с Советами Министров союзных республик и заинтересованными министерствами и ведомствами, о создании при действующих и вновь организуемых учреждениях здравоохранения службы экстренной медицинской помощи Министерства здравоохранения СССР для оказания медико-санитарной помощи пострадавшим при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и массовых заболеваниях.

Установил, что в указанную службу входят центры экстренной медицинской помощи, специализированные медицинские бригады постоянной готовности (включающие инженерно-технических работников и других специалистов), а также станции (отделения) скорой медицинской помощи и станции (отделения) экстренной планово-консультативной медицинской помощи.

Возложил на эти центры организацию работ по подготовке службы экстренной медицинской помощи к действиям в чрезвычайных ситуациях и оказание медико-санитарной помощи пострадавшим в очагах поражения, а также планирование, организацию и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с учетом производственных, экономических, климато-географических, демографических и других особенностей курируемых территорий и расположенных на них объектов, а также обеспечение единой научно-технической политики по вопросам экстренной медицинской помощи.

2. Министерству здравоохранения РСФСР, Новосибирскому облисполкому, Хабаровскому крайисполкому:

организовать в 1990 году 2 центра экстренной медицинской помощи согласно приложению N 1;

создать при каждом центре экстренной медицинской помощи резерв медицинской техники, медикаментов, транспорта, средств связи и других ресурсов, необходимых для оказания помощи пострадавшим и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в местах аварий, катастроф, стихийных бедствий и массовых заболеваний.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. N 339 поручил Министерству здравоохранения СССР организовать 2 центра экстренной медицинской помощи в г. Москве.

3. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому организовать на базе республиканских, областных (краевых), крупных многопрофильных больниц и научно-исследовательских учреждений специализированные медицинские бригады постоянной готовности, оснастить их медицинским оборудованием, приборами, инструментами, медикаментами и другим имуществом, необходимым для работы в местах чрезвычайных ситуаций, имея в виду, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. N 339 возложил выполнение этого задания также на Министерство здравоохранения СССР.

4. Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству речного флота РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам центров экстренной медицинской помощи и органов здравоохранения перевозки пострадавших при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвчайных ситуациях, а также специалистов, медикаментов, медицинского оборудования, аппаратуры, необходимых для оказания медико-санитарной помощи.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. N 339:

а) возложил выполнение этого задания также на Министертво путей сообщения СССР, Министерство морского флота СССР, другие министерства и ведомства СССР;

б) поручил Министерству гражданской авиации СССР и Министерству обороны СССР совместно с Министерством здравоохранения СССР в месячный срок определить для службы экстренной медицинской помощи порядок:

выделения воздушных судов для доставки медицинских работников и медицинского имущества, транспорта, средств связи в районы возникновения чрезвычайных ситуаций;

предоставления самолетов и вертолетов для транспортировки пострадавших, необходимых грузов и специалистов из районов чрезвычайных ситуаций;

первоочередного обеспечения местами на рейсовые самолеты медицинских, инженерно-технических и других специалистов, направляемых в районы чрезвычайных ситуаций и возвращающихся обратно;

в) предусмотрел, что расходы Министерства гражданской авиации СССР, Министерства путей сообщения СССР, Министерства морского флота СССР, других министерств и ведомств СССР, а также Советов министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов по доставке специалистов, аппаратуры, медикаментов и других грузов, необходимых для оказания экстренной медико-санитарной помощи в районах чрезвычайных ситуаций, осуществляются за счет резервных фондов Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик.

5. Министерству легкой промышленности РСФСР, Министерству текстильной промышленности РСФСР и Госснабу РСФСР обеспечить в 1991-1995 годах производство и поставку Министерству угольной промышленности СССР ежегодно 3,3 тыс. всесезонных комплектов одежды для персонала на оснащение пневмокаркасных модулей под автономные выездные медицинские госпитали по спецификациям, согласованным с этим министерством.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. N 339 поручил:

Государственному комитету по легкой промышленности при Госплане СССР по техническим заданиям Министерства здравоохранения СССР обеспечить разработку в 1990 году нормативно-технической документации на всесезонные комплекты одежды для персонала автономных выездных медицинских госпиталей;

Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР обеспечить изготовление и поставку Министерству текстильной промышленности РСФСР полиэфирных комплексных термофиксированных нитей линейной плотности 111 текс в одно и два сложения в объемах, необходимых для изготовления пленочных материалов, армированных лавсановыми тканями.

6. Министерству строительства в восточных районах РСФСР, министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР осуществить в 1991-1995 годах строительство объектов для организации и обеспечения деятельности службы экстренной медицинской помощи согласно приложению N 2.

7. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. N 339 поручил:

а) Министерству здравоохранения СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить по согласованию:

с заинтересованными министерствами и ведомствами - нормативные документы, регламентирующие деятельность центров экстренной медицинской помощи и специализированных медицинских бригад постоянной готовности, в том числе порядок взаимодействия службы экстренной медицинской помощи с чрезвычайными противоэпидемическими комиссиями, ведомственными аварийно-спасательными службами, подразделениями Гражданской обороны СССР, а также с территориальными органами здравоохранения;

с Госпланом СССР - номенклатуры, нормы и сроки накопления резерва медицинского имущества, материально-технических (в том числе транспортных) средств, необходимых для оказания экстренной медико-санитарной помощи в чрезвычайных ситуациях;

б) Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству финансов СССР и Государственному комитету СССР по науке и технике предусматривать в проектах государственных планов экономического и социального развития на 1991-1995 и последующие годы выделение необходимых материально-технических и трудовых ресурсов, капитальных вложений и лимитов подрядных работ, а также финансовых средств (в том числе в свободно конвертируемой валюте) для выполнения заданий и работ (включая строительство и реконструкцию объектов), предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. N 339;

в) в целях материально-технического обеспечения службы экстренной медицинской помощи Министерству угольной промышленности СССР обеспечить разработку, изготовление и поставку Министерству здравоохранения СССР в 1991-1995 годах по техническому заданию этого Министерства 250 пневмокаркасных модулей (по 50 штук ежегодно) под автономные выездные медицинские госпитали;

г) Министерству связи СССР:

по заявкам Министерства здравоохранения СССР обеспечить в установленном порядке предоставление создаваемым в соответствии с постановлением Совета министров СССР от 7 апреля 1990 г. N 339 центрам экстренной медицинской помощи средств связи и подключение абонентов этих центров к существующим общегосударственным системам связи ("Искра", абонентский телеграф, телекс, автоматическая междугородная телефонная станция и другие);

совместно с Министерством здравоохранения СССР определить состав и количество технических средств связи, необходимых для оснащения развертываемых подразделений служб экстренной медицинской помощи, а также порядок их подключения к узлам общегосударственной сети связи и технического обслуживания, принципы организации ультракоротковолновой радиотелефонной связи и состав необходимых технических средств, используемых этими подразделениями непосредственно в очагах поражения;

д) Мосгорисполкому:

разработать и представить в 3-месячный срок в Государственную комиссию Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям предложения по созданию автоматизированной системы управления службы экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях в г. Москве (на базе городской станции скорой медицинской помощи);

передать в 1990 году Институту хирургии имени А.В. Вишневского Академии медицинских наук СССР дома N 30 и 32 по ул. Б. Серпуховская для размещения подразделений Всесоюзного научно-практического центра экстренной медицинской помощи при указанном институте;

е) Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и с участием Министерства здравоохранения СССР в месячный срок установить условия оплаты труда работников центров экстренной медицинской помощи применительно к условиям, действующим в научных организациях;

ж) Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и с участием Министерства здравоохранения СССР и других заинтересованных министерств и ведомств в месячный срок установить условия оплаты труда и выплаты компенсаций врачам и другим работникам, привлекаемым для дежурства и непосредственного оказания экстренной медицинской помощи и спасательных работ при авариях, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.

Совет Министров СССР постановлением от 7 апреля 1990 г. N 339 в целях обеспечения оперативного выезда членов специализированных медицинских бригад постоянной готовности и медицинских отрядов специального назначения в районы чрезвычайных ситуаций разрешил Министерству здравоохранения СССР и Министерству обороны СССР ввести по согласованию с профсоюзными органами дежурства на дому в нерабочее, вечернее и ночное время специалистов, включенных в состав этих бригад и отрядов.

п р и л о ж е н и е N 1

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 14 июня 1990 г. N 192

                         П Е Р Е Ч Е Н Ь

ЦЕНТРОВ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОРГАНИЗУЕМЫХ В 1990 ГОДУ

_________________________________________________________________

                                    : МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ

                                    :

___________________________________:______________________________

Новосибирской региональный центр        г. Новосибирск

   экстренной медицинской помощи

Хабаровский региональный центр          г. Хабаровск

   экстренной медицинской помощи

       Примечание. регионы,  обслуживаемые центрами экстренной ме-

дицинской помощи, определяются Минздравом СССР по согласованию с

Советом Министров РСФСР.

п р и л о ж е н и е N 2

к постановлению Совета Министров

РСФСР

от 14 июня 1990 г. N 192

                          З А Д А Н И Е

МИНВОСТОКСТРОЮ РСФСР, МИНУРАЛСИБСТРОЮ РСФСР ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

    ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

         ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 1991-1995 ГОДЫ

________________________________________________________________

                                        :   ГЕНЕРАЛЬНЫЙ

                                        :    ПОДРЯДЧИК

_________________________________________________________________

Строительство клинического корпуса на     Минуралсибстрой

   200 коек для Новосибирского региональ-      РСФСР

   ного центра экстренной медицинской по-

   мощи, г. Новосибирск

Строительство склада для хранения медико-  Минуралсибстрой

   санитарного имущества и материально-        РСФСР

   технических средств Новосибирского

   центра экстренной медицинской помощи,

   г. Новосибирск

Строительство клинического корпуса на       Минвостокстрой

   200 коек для Хабаровского региональ-         РСФСР

   ного центра экстренной медицинской

   помощи, г. Хабаровск

Строительство склада для хранения ме-        Минивостокстрой

   дико-санитарного имущества и мате-             РСФСР

   риально-технических средств Хабаров-

   ского регионального центра экстрен-

   ной помощи, г. Хабаровск

   Примечания:

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. N 339:

1. Капитальные вложения и лимиты подрядных работ на строительство медицинских центров и складов медико-санитарного имущества и материально-технических средств, предусмотренных настоящим приложением, выделяются Минздраву СССР.

2. Объемы работ и сроки ввода в действие объектов уточняются при формировании проектов годовых планов подрядных работ.