[СУД ПРИ РАССМОТРЕНИИ СПОРА О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ АКТА НАЛОГОВОГО ОРГАНА СДЕЛАЛ ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫВОД ОБ ОБЯЗАННОСТИ ИСТЦА УПЛАЧИВАТЬ АКЦИЗ И ОПРЕДЕЛИЛ РАЗМЕР ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПРИМЕНЕНИЮ СТАВКИ АКЦИЗА]



В0103018

В200103018

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, N 10, СТР. 7, 2001г.

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       14.06.2001 N 6422/00

[СУД ПРИ РАССМОТРЕНИИ СПОРА О ПРИЗНАНИИ

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ АКТА НАЛОГОВОГО ОРГАНА

СДЕЛАЛ ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫВОД ОБ ОБЯЗАННОСТИ ИСТЦА

УПЛАЧИВАТЬ АКЦИЗ И ОПРЕДЕЛИЛ РАЗМЕР ПОДЛЕЖАЩЕЙ

ПРИМЕНЕНИЮ СТАВКИ АКЦИЗА]

(извлечение)

Открытое акционерное общество "Самаранефтегаз" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области о признании недействительным его решения от 21.09.99 о взыскании 205 872 438 рублей акциза на нефть в период с февраля по июнь 1999 года и 49503941 рубля пеней за просрочку уплаты этого налога. В обоснование своего требования общество сослалось на отсутствие у него обязанности по уплате данного налога, поскольку в предусмотренном законом порядке ставка акциза не была установлена.

Решением от 19.01.2000 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд признал обязанность истца уплачивать акциз по ставке 64 рубля 65 копеек за 1 тонну нефти, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.97 N 408.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.03.2000 решение в части взыскания 3 920 615 рублей отменено. Акт налогового органа в этой части признан недействительным в связи с завышением суммы акциза за вторую половину февраля 1999 года. В остальной части судебный акт оставлен без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 06.06 2000 указанные судебные акты изменил. Суд признал недействительным решение налогового органа в части применения ставки акциза в размере 64 рублей 65 копеек за 1 тонну нефти и пришел к выводу о том, что при реализации нефти в указанный период следовало применять средневзвешенную ставку акциза, установленную Законом Российской Федерации "Об акцизах" в редакции Федерального закона от 10.01.97 N 12-ФЗ.

В протесте предлагается все названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Рассмотрев протест, Президиум не находит оснований для его удовлетворения.

Статьей 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах" в редакции Федерального закона от 10.01.97, действовавшей в период 1999 года, установлена средневзвешенная ставка акциза на реализуемую нефть в размере 55 рублей за 1 тонну.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что дифференцированные ставки акцизов на нефть, включая газовый конденсат, утверждаются Правительством Российской Федерации для отдельных месторождений в соответствии со средневзвешенной ставкой акциза в зависимости от их горно-геологических и экономико-географических условий. Фактически такие ставки установлены не были.

Постановлением от 08.04.97 N 408 Правительство Российской Федерации ввело дифференцированные ставки акцизов на нефть не по месторождениям, а для конкретных предприятий, то есть по иному, чем предусмотрено законом, принципу.

Полагая, что в установленном законом порядке дифференцированные ставки акциза на нефть не разработаны и, следовательно, не определен существенный элемент налогообложения, ОАО "Самаранефтегаз", реализуя в 1999 году добытую нефть, этот налог в бюджет не уплачивало.

Однако, определив средневзвешенную ставку акциза, законодатель тем самым предусмотрел существенный элемент налогообложения.

Содержащееся в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах" положение о том, что дифференцированные ставки акцизов на нефть утверждаются Правительством Российской Федерации для отдельных месторождений в соответствии с горно-геологическими и экономико-географическими условиями, указывает на право Правительства Российской Федерации утвердить такие ставки. Однако это не означает отмену обязанности налогоплательщика уплачивать при реализации нефти акцизы до разработки и утверждения таких дифференцированных ставок. В этом случае они обязаны исчислять такой налог по ставке, установленной Законом.

Таким образом, вывод суда кассационной инстанции о наличии у акционерного общества обязанности уплачивать в 1999 году акциз по средневзвешенной ставке - 55 рублей за 1 тонну нефти соответствует требованиям пункта 2 статьи 120 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 11 АПК РФ.

При таких обстоятельствах постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.06.2000 законно и обоснованно и отмене не подлежит.

[отформатировано: 12.11.2001 технолог НЦПИ - Батунина М.А.]

[проверено: 21.11.2001 редактор НЦПИ - Юрченко М.А.]