О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Забайкальском крае (2011–2013 годы)», утверждённую постановлением Правител...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2011 года                                                                                                                              № 196

г. Чита

О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Забайкальском крае (2011–2013 годы)», утверждённую постановлением Правительства Забайкальского края от 06 июля 2010 года № 279

{Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 года № 85 НГР: ru92000201400235}

В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года № 148 (с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года № 205), в целях обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Забайкальском крае Правительство Забайкальского края

постановляет:

внести изменения в краевую долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Забайкальском крае (2011–2013 годы)», утверждённую постановлением Правительства Забайкальского края от 06 июля 2010 года № 279 (с изменениями внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2011 года № 120) изложив её в новой редакции (прилагается).

И.о. председателя Правительства

Забайкальского края

Е.В.Вишняков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 06 июля 2010 года № 279

( в редакции постановления

Правительства Забайкальского края

от 14 июня 2011 года №196)

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в Забайкальском крае (2011–2020 годы)»

ПАСПОРТ

краевой долгосрочной целевой программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в Забайкальском крае (2011–2020 годы)»

Наименование программы

Краевая долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Забайкальском крае (2011– 2020 годы)» (далее – программа).

Дата принятия решения о разработке программы

Распоряжение Правительства Забайкальского края от 02 февраля 2010 года № 30-р «О разработке краевой долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Забайкальском крае (2011–2013 годы)».

Дата утверждения

программы

Постановление Правительства Забайкальского края от «14» июня 2011 года № 196 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Забайкальском крае (2011– 2020 годы)».

Государственный заказчик –координатор программы

Министерство территориального развития Забайкальского края.

Государственные заказчики программы

Министерство территориального развития Забайкальского края;

Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края;

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство социальной защиты населения Забайкальского края;

Министерство культуры Забайкальского края;

Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края;

Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края;

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края;

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;

Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края;

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края;

Департамент по делам архивов Забайкальского края;

Департамент управления делами Губернатора Забайкальского края;

Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского края;

Государственная ветеринарная служба Забайкальского края.

Основной разработчик программы

Министерство территориального развития Забайкальского края.

Цель и задачи программы

Цель: снижение за счет реализации мероприятий программы энергоемкости валового внутреннего продукта Забайкальского края на 40 процентов.

Задачи:

- существенное снижение доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости российской экономики, обеспечение населения качественными энергетическими услугами по доступным ценам;

- снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения;

- формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на основе комплексного развития инфраструктуры, обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов, занятых в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- пропаганда и внедрения системы энергетического менеджмента;

- совершенствование нормативной правовой базы для активизации государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций для реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- реализация механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, обеспечивающих активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-внедрение механизмов стимулирования деятельности энергосервисных компаний;

подготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

проведение энергетических обследований краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на заказчиков программы;

- оснащение приборами учета энергоресурсов краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на заказчиков программы, и обеспечение системы расчетов с поставщиками энергоресурсов по показаниям приборов учета.

Важнейшие целевые индикаторы

программы

Экономия потребления тепловой энергии в размере 683,2 тыс. Гкал;

экономия потребления электрической энергии в размере 579,5 млн. кВт/час;

снижение доли потерь тепловой энергии при передаче в суммарном объеме отпуска тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры с 17 % в 2011 году до 12 % в 2013 году;

увеличение доли объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, с 38 % в 2011 году до 89 % в 2013 году;

увеличение доли объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, с 98 % в 2011 году до 100 % в 2013 году;

увеличение доли объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, с 18 % в 2011 году до 68 % в 2013 году;

экономия потребления первичных ресурсов в размере 178 тыс. тонн условного топлива.

Сроки и этапы реализации программы

2011–2020 годы. Программа будет реализовываться в два этапа: 1-ый этап 2011 -2013 годы, 2-ой этап 2014-2020 годы.

Потребность в финансировании программы

Потребность в финансировании мероприятий программы за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников составляет 22192,73 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 9582, 80 млн. рублей;

2012 год – 8716,56 млн. рублей;

2013 год – 3893,37 млн. рублей.

Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы

Экономический эффект от выполнения всех мероприятий программы составит 490 млн. рублей в ценах 2010 года (средний срок окупаемости мероприятий – 2,7 года). Выполнение программных мероприятий в последующие годы позволит достигнуть ежегодного сокращения государственными заказчиками программы расходов на энергоресурсы в размере около 160 млн. рублей в ценах 2010 года. Предусматриваемое настоящей программой в 2011–2013 годах снижение удельного потребления тепловой и электрической энергии позволит предотвратить выбросы в атмосферу диоксида углерода и вредных веществ в объеме 3000 т.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время энергосбережение является одной из приоритетных задач, что связано с дефицитом основных энергоресурсов, возрастающей стоимостью их добычи, а также с глобальными экологическими проблемами. Проблема энергосбережения и вопросы энергетической эффективности в настоящее время становятся особенно актуальными и все чаще озвучиваются на государственном уровне.

На данный момент топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России является одним из наиболее устойчиво работающих производственных комплексов экономики. Он активно влияет на состояние и перспективы развития экономики: на его долю приходится 26% валового внутреннего продукта (ВВП), около 30% объема промышленного производства, 25% налоговых доходов консолидированного бюджета и 60% валютных поступлений в страну. В то же время экономика России носит энергорасточительный характер. Только прямые потери топливно-энергетических ресурсов достигают 25 - 30%, потребление энергоресурсов превышает аналогичные показатели индустриально развитых стран в промышленности в 3 раза, в жилищно-коммунальном хозяйстве - в 3,5 раза.

В Забайкальском крае около 35 - 40% всех потребляемых топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) расходуется без отдачи, неэффективно. Вследствие этого возрастает себестоимость производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции, снижается ее конкурентоспособность, увеличиваются ежегодные затраты на поддержание в работоспособном состоянии и развитие ТЭК, возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей края. Энергоемкость валового внутреннего продукта РФ в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 - 3,5 раза выше, чем в развитых странах. По уровню производства ВРП на душу населения Забайкальский край значительно отстает от среднего показателя по России, СФО, Красноярского края, Иркутской, Кемеровской, Томской областей и др.

В таблице №1приведены показатели энергоемкости, электроемкости и теплоемкости ВРП Забайкальского края в динамике.

Таблица 1. Показатели энергоемкости Забайкальского края

Наименование показателя

Количественное значение

2008 г.

2009 г.

2010 г.

ВРП Забайкальского края, млн. руб.

140866,3

148381,8

166031,3

Потребление ТЭР, тыс. т у.т.

6291,6

6273,1

6455,9

Энергоемкость ВРП, кг у.т. / тыс. руб.

44,66

42,28

38,88

Потребление электрической энергии, млн. кВт ч

7234,0

7418,0

7569,0

Электроемкость ВРП, кВт ч/тыс. руб.

51,35

49,99

45,59

Потребление тепловой энергии, тыс. Гкал

7647,8

8081,9

7620,7

Теплоемкость ВРП, Гкал/млн. руб.

54,3

54,5

45,9

Как видно из таблицы, энергоемкость, электроемкость и теплоемкость валового регионального продукта Забайкальского края снижаются. Снижение энергоемкости ВРП, в общем, является положительной тенденцией, которая в случае роста производства во всех отраслях экономики характеризует применение современных энергосберегающих мероприятий и технологий, однако в Забайкальском крае такое положение является, в основном, следствием снижения промышленного производства, сокращения численности населения и соответственно сокращения энергопотребления.

В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения топливно-энергетических ресурсов. В связи с ежегодным удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказании услуг.

Анализ функционирования хозяйства края показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии, воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении регионального хозяйства, в промышленности. Суммарные фактические потери электроэнергии составили в 2008 году 16,48%, в 2009 году - 22,23%, в 2010 году - 16,5%. Потери тепловой энергии составили в 2008 году 18,9 %, в 2009 году – 19,8 %, в 2010 г. – 19,6 %. Потери воды составили в 2008 году 22,85 %, в 2009 году – 25,8 %, в 2010 году – 25,9%.

Отсутствие приборов учета в полном объеме не стимулирует применение рациональных методов расходования топливно-энергетических ресурсов.

Усугубляет ситуацию рост цен на топливо, рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающие уровень инфляции, что приводит к снижению конкурентоспособности краевых товаропроизводителей, повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.

Недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению в течение ряда лет негативно влияет на сложившуюся ситуацию.

Существующие тарифы на энергоресурсы, а также нормативные объемы потребления, учитываемые при заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являются экономически обоснованными.

К проблемам также относится ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) для населения, предприятий и организаций края, который варьируется в пределах от 12 до 25%.

Тарифное регулирование, которое применяется в Забайкальском крае, не учитывает все проблемные аспекты энергоснабжения, так как в тариф на электрическую энергию невозможно включить все необходимые затраты. Во-первых, имеется серьезный сдерживающий фактор - предельные значения тарифов, устанавливаемые на федеральном уровне, во-вторых, доступность услуг, таких как платежеспособность потребителей, при значительном росте тарифов снизится ниже возможного уровня.

В структуре оплаты коммунальных услуг бюджетных организаций доминируют затраты на тепловую энергию – 63,9 %, затраты на электроэнергию составляют 30,6 %, на водоснабжение – 5,5 % (по состоянию на 2010 год). В случае безучетного потребления тепловой энергии малоэффективная работа устаревших систем отопления и неполное выполнение мероприятий по подготовке объектов к работе в зимний период вынуждают учреждения производить оплату за потребленную тепловую энергию по установленным нормативам потребления, что в действительности превышает реальный уровень потребления на 12-18 %. Примерно 22 % затрат на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений являются следствием неэффективного использования энергетических ресурсов и неэффективного управления потреблением энергии.

Одной из причин нерационального потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях является использование электрообогревателей из-за неэффективной работы отопительных систем учреждений и недостаточных мер по утеплению зданий. Кроме того, в них недостаточно широко применяются энергосберегающие осветительные и другие приборы, что способствует завышению потребления электроэнергии на 5 - 10%.

В настоящее время потребители несут значительные затраты на оплату коммунальных ресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии в местах общего пользования отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.

Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.

В условиях роста цен на электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2014 года будет расти с темпами от 10 до 15% в год. Близкие значения дает и прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению, по электроэнергии.

Основной проблемой, решению которой способствует региональная программа Забайкальского края, является преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения. Мероприятия региональной программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Забайкальского края и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения предприятий и жилищного фонда. Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основных стратегических документах, определяющих приоритеты социально-экономического развития Забайкальского края на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности являются устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей. При этом надо иметь в виду, что наращивание мощностей в топливно-энергетическом комплексе для поддержания необходимых темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чревато отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики.

Кроме того, мобилизация средств на повышение мощностей только за счет повышения внутренних цен на энергию приведет к выходу за пределы порогов платежеспособности потребителей и, как следствие, торможению экономического роста. С другой стороны, высокие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты энергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность энергетических услуг всем потребителям. Единственной разумной альтернативой остается повышение энергетической эффективности.

С учетом указанных обстоятельств проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы края предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории края, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- снижению эффективности отраслей экономики края, вызванному ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на региональное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п. и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Отсюда повышение энергетической и экологической эффективности и энергосбережение являются важнейшими исходными условиями развития Забайкальского края на период до 2015 года. Повышение энергоэффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться.

Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий и строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения развития экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность.

Таким образом, основные проблемы, предопределяющие низкую энергетическую эффективность в экономике и бытовом секторе на данном этапе социально-экономического развития Забайкальского края, на устранение которых направлена региональная программа, заключаются в следующем:

1) высокая энергоемкость экономики Забайкальского края, отставание производственного и инфраструктурного потенциала от мирового научно-технического уровня;

2) высокие удельные затраты энергоресурсов на единицу продукции, приводящие к снижению рентабельности деятельности предприятий;

3) расточительное расходование энергоресурсов (ЭР) при их высокой стоимости;

4) низкое качество угля местных угольных разрезов;

5) низкая инвестиционная активность в энергетическом секторе Забайкальского края, в том числе обусловленная отсутствием организационно-правовой базы для притока инвестиций в энергосберегающие проекты;

6) высокий уровень износа основных фондов экономики, особенно в энергетике и коммунальной инфраструктуре;

7) значительная протяженность сетей, разбросанность поселений и социально значимых объектов;

8) высокий уровень потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов, в том числе и при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении коммунального хозяйства, что создает повышенную финансовую нагрузку на потребителей ресурсов жилищно-коммунального и бюджетного сектора хозяйства и на бюджет края;

9) несоответствие оснащенности объектов топливно-энергетического комплекса современному научно-техническому уровню, низкий КПД;

10) недостаточность или отсутствие приборов учета ТЭР, что не стимулирует применение рациональных методов расходования ТЭР;

11) недостаточность или отсутствие энергетического обследования по бюджетным учреждениям и отраслям экономики края;

12) низкие теплотехнические характеристики зданий;

13) низкий уровень благоустройства жилищного фонда;

14) низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;

15) незначительное использование нетрадиционной энергетики;

16) недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов;

17) недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение государственной энергетической политики и отсутствие эффективных систем стимулирования повышения энергоэффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов на производстве и в быту;

18) недостаток финансовых средств на внедрение энергосберегающих технологий, на повсеместную установку приборов учета энергии, воды;

19) отсутствие материальных стимулов у бюджетных учреждений и энергоснабжающих организаций для внедрения энергосберегающих технологий, повсеместной установки приборов учета энергии.

В Забайкальском крае в последнее время разработан и утвержден ряд инвестиционных и областных целевых программ по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры.

Снижение энергопотребления позволит обеспечить подключение новых потребителей при минимальных затратах на развитие инфраструктуры. Кроме того, единица энергии, полученная за счет наращивания ее производства, требует в среднем в 2 - 6 раз больше капиталовложений, чем ее получение за счет мероприятий по энергосбережению.

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Забайкальского края, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры и требует взаимодействия между органами исполнительной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий, программа позволит решить задачи энергосбережения в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, а также снизить нагрузку на население и бюджет Забайкальского края по оплате за потребленные ресурсы.

Потенциал энергосбережения как тепловой, так и электрической энергии в Забайкальском крае оценивается в 25–30 %. Для его реализации необходимо обеспечить полномасштабные работы по всем основным направлениям. Такой процесс энергосбережения в Забайкальском крае можно обеспечить только программно-целевым методом, с помощью которого в течение 2011–2020 годов будет сформирована структура управления, нормативная правовая основа и финансово-экономические механизмы, способствующие развитию энергосбережения.

Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий, программа позволит решить задачи энергосбережения в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, а также снизить нагрузку на население и бюджет Забайкальского края по оплате за потребленные ресурсы.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью Программы является снижение за счет реализации мероприятий Программы энергоемкости валового внутреннего продукта Забайкальского края на 40 процентов.

Задачами программы являются:

-существенное снижение доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости российской экономики, обеспечение населения качественными энергетическими услугами по доступным ценам;

-снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения;

-формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на основе комплексного развития инфраструктуры, обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов, занятых в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- пропаганда и внедрения системы энергетического менеджмента;

-совершенствование нормативной правовой базы для активизации государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций для реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-реализация механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, обеспечивающих активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-внедрение механизмов стимулирования деятельности энергосервисных компаний;

-подготовка кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-проведение энергетических обследований краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на заказчиков программы;

-оснащение приборами учета энергоресурсов краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на заказчиков программы, и обеспечение системы расчетов с поставщиками энергоресурсов по показаниям приборов учета.

Сроки реализации программы: 2011–2020 годы. Программа будет реализовываться в два этапа: 1-ый этап 2011-2013 годы, 2-ой этап 2014- 2020 годы.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие эффект от реализации мероприятий программы. А также разработаны целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые отражены в приложении № 1 к настоящей программе.

Предполагается реализация следующих ключевых разделов программы:

1) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике»;

2) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры»;

3) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности»;

4) Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте»;

5) «Энергосбережение в жилищном фонде»;

6) «Энергосбережение в бюджетном секторе»;

7) «Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности»

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение цели и решение задач программы, а также реализация государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Забайкальском крае.

Раздел 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике

Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в Забайкальском крае характеризуется ростом тепловых и электрических нагрузок, высокой энергоёмкостью бюджетного и промышленного сектора.

Выработка электроэнергии на электростанциях энергосистемы Забайкальского края в 2009 г. составила 6925, 393 млн. кВТ*ч, что на 3 % выше ,чем в 2008 г.

96 % объёмов генерации электрической энергии энергосистемы Забайкальского края приходится на 3 электростанции – Харанорская ГРЭС, Читинская ТЭЦ-1, Краснокаменская ТЭЦ. Основные генерирующие электростанции (за исключением Харанорской ГРЭС) введены в эксплуатацию в 60-70 х годах прошлого века, вследствие этого, характеризуются высокой степенью износа основного оборудования.

Ниже в таблице № 2 и на диаграмме представлены объёмы генерации электрической энергии Забайкальской энергосистемы:

таблица № 2

млн. кВтч

Наименование электростанции

2008 год

2009 год

Читинская генерация

всего, в т.ч.

2302,185

2415,781

Читинская ТЭЦ-1

2168,533

2274,613

Читинская ТЭЦ-2

35,009

43,289

Шерловогорская ТЭЦ

50,616

49,701

Приаргунская ТЭЦ

48,027

48,179

Харанорская ГРЭС

2624,798

2735,225

Краснокаменская ТЭЦ (ППГХО)

1732,072

1709,752

Первомайская ТЭЦ

67,907

64,636

Всего

по территории

6726,962

6925,393

Анализ потребления электрической энергии за период 2007 -2009 Забайкальской энергосистемы показывает, что рост потребление электрической энергии имеет устойчивую тенденцию к повышению, минимальный уровень роста составляет 2,5 %, часть нагрузки энергосистемы, в зависимости от выработки, (от 7% до 21 %) покрывается за счёт перетоков мощности с ОЭС «Сибири». Покрытие рабочей мощности превышает максимальную потребляемую на 10 %, что с учётом возможности перетоков с ОЭС «Сибири», обеспечивает устойчивость энергосистемы.

Анализ потребления за период 2007-2009 г.г. приведён в таблице № 3.

таблица № 3

№ п/п

Наименование

Единица измерения

2007

2008

2009

1

Выработка электрической энергии

млн.кВтч

6083,388

6726,899

6925,393

2

Потребление электрической энергии

млн.кВтч

6823,289

7234,026

7418,122

3

Сальдо-переток, итого

млн.кВтч

739,901

507,127

492,729

4

Рабочая мощность*

МВт

1284

1261

1370,8

5

Максимальная потребляемая мощность

МВт

1153

1222

1237

*- рабочая мощность на час собственного максимума потребления.

По прогнозам, ожидаемый максимальный прирост нагрузки до 2015 г, включительно, в связи с реализацией программы электрификации Забайкальской железной дороги, строительством новых горно-обогатительных комбинатов, жилых микрорайонов составит 365,74 мВт, ввод же новых генерирующих мощностей ожидается в объёме 225 МВт (третий блок Харанорской ГРЭС). Таким образом, максимально возможный дефицит мощности составит 140 МВт.

В 2011 году планируется ввод в работу третьего блока Харанорской ГРЭС, строительство двухцепной линии электропередачи и РП 220 кВ «Харанорская ГРЭС – РП 220 кВ Маккавеево». В перспективе планируется ввод в работу реверсивной вставки постоянного тока на ПС 220 кВ «Могоча», что приведёт к объединению ОЭС «Сибири» и ОЭС «Востока» и позволит осуществлять переток мощности по энергосистемам в объёме 200 МВт.

Основными предприятиями, осуществляющими транспорт электроэнергии на территории Забайкальского края, являются – Забайкальское предприятие МЭС «Сибири» (магистральные линии и подстанции 220 кВ) и филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» (распределительные сети и подстанции 0,4 – 110 кВ).

Основные технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в электросетевом хозяйстве направлены на снижение потерь электроэнергии и совершенствование системы коммерческого и технического учета электроэнергии в электрических сетях и у потребителей.

Реализация мероприятий программы должна обеспечить снижение потерь в электрических сетях до 8 - 9 процентов к 2020 году.

Особое внимание необходимо уделить внедрению альтернативных (возобновляемых источников) выработки тепловой и электрической энергии для населённых пунктов, не обеспеченных централизованным электроснабжением. В Забайкальском крае, для обеспечения электроснабжения, в 17 поселениях установлены 20 дизельных электростанций установленной мощностью 3470 кВт. Полезный отпуск по дизельным электростанциям составляет порядка 2 млн.500 тыс. КВт*ч в год, ежегодное возмещение субсидий составляет 62 млн. рублей. Строительство линий электропередачи и подстанций обеспечение централизованного электроснабжения оценивается в 3646900 т. рублей. Таким образом, на данный момент времени альтернативного источника электрической энергии полностью исключающих работу ДЭС нет. Для снижения затрат необходимо использовать альтернативные (возобновляемые) источники энергетики. В 2011 голу планируется ввод в работу газотурбинной станции мощностью 480 кВт (мини ТЭЦ), работающей на отходах лесной промышленности, разработка ТЭО по установке мини-ГЭС на р. Мензе,подготовка проекта по строительству «Энергоэффективного дома».

Раздел 4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры

Основными предприятиями, осуществляющими теплоснабжение потребителей в Забайкальском крае являются:

- ОАО «ТГК-14», обеспечивающее функционирование четырёх ТЭЦ – Читинская ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Шерловогорская ТЭЦ, Приаргунская ТЭЦ. Суммарная установленная тепловая мощность составляет 1425 Гкал/час.

- ОАО «ППГХО», обеспечивающее функционирование Краснокаменской ТЭЦ, тепловая мощность которой составляет;

-ОАО «ОГК-3», обеспечивающее функционирование Харанорской ГРЭС, станция в основном осуществляет выработку электрической энергии, установленная мощность составляет 430 МВт,

- Предприятия различных форм собственности (ООО, ОАО, МУП) жилищно- коммунального хозяйства Забайкальского края, обеспечивающие функционирование 2056 котельных на твёрдом топливе, установленной мощностью 4128 Гкал/час.. Характеристики по котельным и тепловым сетям приведены в таблице № 4.

Таблица № 4. Данные по котельным и тепловым сетям Забайкальского края

Показатель

Размерность

Величина

Число котельных, всего

шт.

2056

В том числе ЖКХ муниципальных образований

шт.

839

Мощность котельных, всего

Гкал

4128

В том числе ЖКХ муниципальных образований

Гкал

2684,8

Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), всего

км

2144,58

В том числе ЖКХ муниципальных образований

км

1405,67

Ветхие тепловые сети (в двухтрубном исчислении), всего

км

462,6

В том числе ЖКХ муниципальных образований

км

462,6

В жилищно-коммунальном хозяйстве края до 70% оборудования котельных является низкоэффективным и изношенным.

Одна из острых проблем жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края - высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (в среднем 65-70%). Износ систем теплоснабжения – 70%.

Протяженность тепловых сетей принадлежащих муниципальным образованиям края составляет 1,406тыс. км, из которых число нуждающихся в замене составляет более 400 км.

Во всех районах и городах области отмечается высокий уровень изношенности тепловых сетей, который не позволяет обеспечить нормальное функционирование систем теплоснабжения потребителей. Значительная степень износа основных фондов приводит к высокой аварийности, низкому коэффициенту полезного действия мощностей.

Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 30% произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 15-20%.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса с применением энергоэффективных технологий..

На территории Забайкальского края модернизация объектов коммунального комплекса в 2005-2010 годах осуществлялась посредством реализации целевых программ:

- «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Читинской области» (2005-2009 годы);

- Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Читинской области (2007-2010 годы)»;

- Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Забайкальского края (2010-2012 годы)»;

- окружной целевой Программы «Жилище» на 2004-2010 годы;

- ежегодно принимаемых Программ подготовки объектов социальной сферы и ЖКХ к предстоящему отопительному сезону в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе;

- «Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2010 годы».

За период 2006-2010 годы инвестиции из всех источников на реконструкцию и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства составили более 2,4 млрд. рублей. В рамках реализации региональных программ, федеральных целевых программ: «Жилище» на 2002-2010 годы; «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»; также в рамках непрограммной части федерального бюджета выполнен огромный объем работ по реконструкции котельных и тепловых сетей, ремонту систем отопления, водоснабжения, электроосвещения и ремонту зданий.

Значительно улучшено теплоснабжение в городах: Петровск-Забайкальский, Хилок, Нерчинск, Борзя, Могоча, Балей; поселках: Песчанка, Даурия, Забайкальск, Кокуй, Вершино-Дарасунский, Карымская, Новая Чара, Оловянная, Шилка, Могойтуй, Агинское, Новоорловский, Атамановка.

В целом за 4 года работы программы потребность твердого топлива снизилась на 476,5 тыс. тонн, или 578,0 млн. рублей, за счет снижения энергоёмкости оборудования снижено потребление электроэнергии на 10-15%. Заменено 224 котла, что позволило повысить коэффициент полезного действия котлов с 60 до 80 процентов, это позволило увеличить выработку тепловой энергии на 109 тыс. Гкал, или 119,9 млн. рублей.

Замена тепловых сетей 48,2 км (в 2-х трубном исчислении) с применением новейших технологий прокладки тепловых сетей позволила снизить потери тепла до потребителя с 15,2 до 13,5 процентов, это позволило уменьшить утечки горячей воды на 80 тыс. куб м.

Для решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, приведения существующей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса. В связи с чем, в муниципальных образованиях Забайкальского края разрабатывается краевой целевой долгосрочной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (2011- 2020 годы)».

Основу документа составит система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.

Целью программы будет являться обеспечение к 2020 года собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступная стоимость коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

С позиции энергоэффективности наиболее проблемной и энергорасточительной до сих пор является коммунальная сфера. Именно здесь потенциал энергосбережения оценивается максимальными, доходящими до половины объемов потребления энергоресурсов, величинами, широк и многообразен спектр возможных для программного решения мероприятий, как малозатратных, не требующих больших финансовых расходов, так и ресурсоемких проектов, связанных с комплексной модернизацией и автоматизацией систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия программы, направленные на энергосбережение в системе теплоснабжения, включают проведение энергетического аудита и паспортизацию теплоисточников, строительство и реконструкцию котельных с использованием энергоэффективных проектов и оборудования, водоподготовку, оптимизацию работы систем централизованного теплоснабжения на основе современных норм проектирования и эксплуатации тепловых систем.

В целом за период до 2015 года планируется строительство и реконструкция 27 котельных с повышением их коэффициента полезного действия до 85 процентов и снижением потребления топлива на 15 - 20 процентов, строительство и реконструкция 340 км магистральных тепловых сетей (в двухтрубном исполнении), что позволит сократить потери тепловой энергии при транспортировке также до 20 процентов.

Особая роль в повышении энергоэффективности коммунального хозяйства отводится мероприятиям по внедрению систем автоматического управления энергетическими ресурсами.

Программой предусматривается внедрение таких систем в 39 муниципальных образованиях Забайкальского края, что за счет упорядочения гидравлических режимов тепловых сетей и автоматического их поддержания в оптимальном режиме, ликвидации избыточных мощностей позволит сократить потери тепловой энергии на 15 - 20 процентов.

В отношении повышения эффективности функционирования систем отопления, водоснабжения и водоотведения программу включены мероприятия, направленные на расширение инструментального учета и регулирование потребления, снижение потерь энергоносителей в сетях, оптимизацию расчетного потребления энергетических ресурсов, исходя из уровня фактического потребления. Во многих локальных системах энергоснабжения сегодня имеет место значительный избыток располагаемых мощностей.

В программе предусматриваются меры по совершенствованию тарифной политики в целях стимулирования повышения энергоэффективности, обеспечения экономической мотивации к повышению энергетической эффективности и энергосбережению не только у потребителей энергии, но и у производителей электрической и тепловой энергии, других энергоснабжающих организаций.

Основными организационными и техническими мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры являются:

- Введение управления системами централизованного теплоснабжения поселений через единого диспетчера;

- Установки приборов коммерческого и технического учета;

-Внедрения системы автоматики гидравлических режимов, програмного обеспечения для расчетов гидравлических режимов тепловых сетей;

- Повышение качества теплоснабжения, введение показателей качества тепловой энергии, режимов теплопотребления и условий осуществления контроля их соблюдения как со стороны потребителей, так и со стороны энергоснабжающих организаций с установлением размера санкций за их нарушение;

-Проведение обязательных энергетических обследований теплоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса.

Достижение целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры планируется с учетом реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 102-р.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в теплоснабжении приведены в приложении № 2 к настоящей программе.

Раздел 5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности

В общем объеме промышленного производства Забайкальского края ведущее место занимает добыча полезных ископаемых (41,8 % в общем объеме промышленного производства), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (32,7 %).

В структуре обрабатывающих производств наиболее развитыми видами деятельности являются пищевая промышленность, производство строительных материалов, металлургическое производство и машиностроение.

В промышленном комплексе Забайкальского края действуют более 1600 организаций. Среди крупных действующих организаций, осуществляющих производственную деятельность, можно выделить: ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (уран, уголь); ОАО «Разрез Харанорский», ООО «Читауголь» (уголь); ОАО «Жирекенский ГОК» (медная и молибденовая руды); ООО «Старательская артель «Кварц» (вольфрамовая руда); ООО «Рудник Дарасунский», ООО «Рудник Апрелково», ООО «Газимур», ОАО «Ксеньевский прииск», ОАО «Прииск Усть-Кара», ООО ЗК «Урюм» (золото); ЗАО «Забайкалагробизнес», ЗАО «Читинские ключи», ОАО «Читинский молочный комбинат», ООО «Кенон» (колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, пиво, безалкогольные напитки, цельномолочная продукция); ООО «Жирекенский ферромолибденовый завод» (ферромолибден).

Основными организационными мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности являются:

- проведение добровольных и обязательных энергетических обследований промышленных потребителей;

- обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- разработка и внедрение системы энергетического менеджмента.

Основные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности приведены в приложении № 3 к настоящей программе.

Раздел 6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте

Железнодорожный транспорт

Основным потребителем электрической энергии (более 50 %) по Забайкальскому краю является филиал ОАО «Российские железные дороги» - «Забайкальская железная дорога». Эксплуатационная длина железнодорожных путей по филиалу составляет - 3336,1 километров, численность сотрудников - 41 598 человек, в 2010 году перевезено грузов - 128 миллионов 181 тысяча 426 тонн, пассажиров:- в дальнем сообщении - 4 миллиона 592 тысячи 630 человек, - в пригородном сообщении - 3 миллиона 253 тысячи 731 человек.

В программе определена практическая реализация основных направлений, определенных Энергетической стратегией холдинга «Российские железные дороги» на период до 2015 года и на перспективу до 2030 года и Программой инновационного развития ОАО «Российские железные дороги» на период до 2015 года.

Программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности на транспортном рынке, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности деятельности ОАО «РЖД», а также роста уровня и качества услуг за счёт определения и реализации существующего потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития, рационального и экологически ответственного использования энергетических ресурсов.

Приоритетными задачами являются:

-полное и надёжное обеспечение топливно-энергетическими ресурсами (далее — ТЭР) всех сфер деятельности;

-дальнейшее снижение удельного расхода ТЭР во всех сферах деятельности;

-значительное снижение энергоемкости перевозочного процесса;

-оптимизация энергетических затрат в стационарной энергетике;

-коренное улучшение структуры управления энергетическим комплексом ОАО «РЖД» на основе современных информационных технологий, систем учёта и мониторинга потребления ТЭР, взаимовыгодных отношений с производителями и поставщиками энергоресурсов;

-повышение надежности и снижение рисков в энергообеспечении железнодорожного транспорта;

- минимизация техногенного воздействия железнодорожной энергетики на окружающую среду;

- снижение потерь электроэнергии при оказании услуг по передаче электрической и тепловой энергии потребителям присоединенным к электрическим и тепловым сетям.

На период до 2013 года предусматривается:

- энергетическая паспортизация на основе энергетических обследований всех бизнес-единиц, включая дочерние и зависимые общества;

-завершение внедрения автоматизированной системы коммерческого учёта электроэнергии (АСКУЭ) на всех уровнях;

-обеспечение полного оснащения приборами учёта приобретаемых, передаваемых и отпускаемых энергетических ресурсов;

-разработка автоматизированной системы контроллинга и энергетического менеджмента.

Основные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на транспорте приведены в приложение № 4 к настоящей программе.

Автомобильный транспорт.

Долю расходов топлива автомобильным транспортом составляет более половины от общего потребления всеми видами транспорта.

Основными мероприятиями, запланированными в программе, являются:

- замещение бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, сжиженным газом,

- увеличение количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств, относящихся к общественному транспорту.

Раздел 7. Энергосбережение в жилищном фонде

Для повышения энергоэффективности жилищного фонда Забайкальского края критически необходимой целевой установкой являются доведение объемов комплексных капитальных ремонтов жилых зданий до уровня 3 - 4% в год и участие местных бюджетов в финансировании их проведения. При капитальном ремонте жилищного фонда целевой установкой является снижение удельного расхода тепловой энергии на отопление зданий после капитального ремонта не менее чем на 30%.

Существенный энергосберегающий эффект должен быть получен за счет повышения качества эксплуатации зданий и энергетических систем жилищного фонда (паспортизация, соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов и др.).

Все большую значимость приобретает необходимость вовлечения в процесс энергосбережения жителей. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ обязанность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возлагается на лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом на собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Существенную положительную роль в вопросе повышения энергоэффективности жилищного фонда должна сыграть энергетическая паспортизация. В программе предусмотрена разработка алгоритма энергетической паспортизации зданий и сооружений, жилищного фонда с целевой установкой достижения к 2015 году 15-процентного охвата энергопаспортизацией эксплуатируемых жилищных зданий. Кроме того, начиная с 2012 года все жилые дома по завершении капитального ремонта должны иметь энергетические паспорта.

Приоритетными мероприятиями энергосбережения в жилищном фонде являются:

-установка узлов учета и регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;

-модернизация индивидуальных тепловых пунктов с применением современных энергосберегающих технологий;

-улучшение теплотехнических характеристик зданий;

-внедрение систем автоматического управления внутриподъездного освещения и применение энергосберегающих ламп.

Цель реализации мероприятия - сокращение эксплуатационных затрат в системах транспортировки теплоносителя, улучшение качества предоставляемых услуг, сокращение бюджетных расходов.

Мероприятия сформированы в две группы:

1) Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда:

-мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов;

-ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне);

-мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

-мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;

-мероприятия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края по осуществлению государственного контроля за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

-проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;

-содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров.

2) Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда:

реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов;

-мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;

-размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;

-мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах;

-мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды.

Основные мероприятия по энергосбережению в жилищном фонде приведены в приложении № 5 к настоящей программе.

Раздел 8. Энергосбережение в бюджетном секторе

Основной целью программы является обеспечение к 2013 году рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и повышения энергетической эффективности бюджетных учреждений.

Программой предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- проведение энергетических обследований краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на заказчиков программы;

-оснащение приборами учета энергоресурсов краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на заказчиков программы, и обеспечение системы расчетов с поставщиками энергоресурсов по показаниям приборов учета;

- реализация технических мероприятий по энергосбережению.

Основные мероприятия по энергосбережению в бюджетном секторе приведены в приложении № 6 к настоящей программе.

Раздел 9. Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Мероприятия, реализуемые в рамках раздела, включают в себя:

- участие е государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергии, а также условий для ее функционирования;

- проведение обучения специалистов органов исполнительной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, организаций с участием представителей государства и муниципальных образований, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, и специалистов других организаций по вопросам повышения эффективности использования энергии;

- содействие формированию бережливой модели поведения населения, включая создание набора инструментов для информирования граждан о возможных типовых решениях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- проведение мониторинга исполнения программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Забайкальского края (программа АРМ «Мониторинг программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности», разработанная Российским энергетическим агентством Министерства энергетики РФ).

Раздел 10. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в финансировании мероприятий программы составляет 22192,74 млн. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 9582,80 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников – 8737,29 млн. рублей;

2012 год – 8716,56 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников – 8123,62 млн. рублей;

2013 год – 3893,37 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников – 3371,64 млн. рублей.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, краевого, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Распределение затрат на исполнение мероприятий программы и ассигнований по государственным заказчикам приведены в приложениях №.7 и № 8 к настоящей программе.

Раздел 11. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предусматривает осуществление мер по оказанию государственной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусмотренных в разделе 6 настоящей программы.

Государственный заказчик – координатор программы и государственные заказчики программы в установленном порядке уточняют перечень финансируемых мероприятий программы на очередной финансовый год, определяют сроки реализации и объемы финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и показателей.

Государственный заказчик – координатор программы:

осуществляет общее руководство и управление реализацией программы;

координирует деятельность государственных заказчиков программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения программы;

составляет организационно-финансовый план мероприятий по реализации программы;

ежегодно в установленном порядке оформляет бюджетные заявки на выделение ассигнований из краевого бюджета для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год;

осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий программы;

осуществляет ведение отчетности о реализации программы;

ежегодно подготавливает доклады о ходе реализации программы;

несет ответственность за несвоевременную и некачественную подготовку и реализацию программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

осуществляет организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам.

При необходимости государственный заказчик – координатор программы в установленном порядке вносит предложения о внесении изменений в программу.

Государственные заказчики программы:

разрабатывают и представляют государственному заказчику – координатору программы бюджетные заявки на выделение ассигнований из бюджета Забайкальского края для финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год;

получают и распределяют в установленном порядке бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

осуществляют конкретные программные мероприятия, в том числе организуют общее исполнение государственных контрактов и договоров, обеспечивают эффективность и целевое использование выделяемых финансовых средств, качество и соблюдение сроков реализации программных мероприятий;

вносят при необходимости обоснованные предложения, связанные с корректировкой программных мероприятий (сроков их реализации, объемов и источников финансирования);

размещают государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Забайкальского края, в том числе разрабатывают и согласовывают с государственным заказчиком – координатором программы необходимые для этого документы;

заключают государственные контракты, договоры и обеспечивают их исполнение;

координируют работу исполнителей программных мероприятий;

выступают исполнителями мероприятий программы в части координации работ по их выполнению за счет средств, выделяемых на их текущее финансирование, без дополнительного финансирования по программе;

инициируют формирование рабочих групп по реализации программных мероприятий;

обеспечивают разработку проектов правовых актов по вопросам реализации программных мероприятий в пределах своих полномочий;

проводят мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

формируют и представляют государственному заказчику – координатору программы отчеты о реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;

представляют государственному заказчику – координатору программы по его запросу иные сведения, связанные с реализацией программных мероприятий.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры и Министерство территориального развития Забайкальского края.

Раздел 12. Оценка социально–экономической

и экологической эффективности программы

За период реализации программы экономический эффект от выполнения мероприятий программы составит 490 млн. рублей в ценах 2010 года. Выполнение программных мероприятий в последующие годы позволит достигнуть ежегодного сокращения расходов на энергоресурсы государственными заказчиками программы в размере около 160 млн. рублей в ценах 2010 года. Предусматриваемое настоящей программой в 2011– 2020 годах снижение удельного потребления тепловой и электрической энергии позволит предотвратить выбросы в атмосферу диоксида углерода и вредных веществ в объеме 3000 тонн и улучшить экологическую обстановку в Забайкальском крае. Реализация мероприятий программы не повлечет негативных экологических последствий.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к краевой долгосрочной целевой программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в

Забайкальском крае (2011-2020 годы)»

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

№ п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Значения целевых показателей

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

А.1.

Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности

кг условного топлива (далее - кг у.т.)/

тыс. руб.

44,9

44,66

42,28

38,88

38,64

37,4

35,16

33,92

31,68

32,44

30,72

29,96

28,08

26,91

А.2.

Доля объемов электрической энергии (далее – ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Забайкальского края (далее - края)

%

65,4

78

81,2

90,5

98

99

100

100

100

100

100

100

100

100

А.3.

Доля объемов тепловой энергии (далее – ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории края

%

12,3

14,5

16

16

18

31,2

68

70

72

74

76

78

80

82

А.4.

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории края

%

25

28

32

37

38

59,9

89

91

93

95

100

100

100

100

А.5.

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемого на территории края

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

А.6.

Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов

тонн условного топлива (далее – т.у.т)

0

0

0

0

0

0

0

3,5

7

42

79

115

145

180,5

А.7.

Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории края

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0,01

0,01

0,01

А.8.

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы

%.

0

0

0

0

0

0

0

1,2

2,1

3

4,2

5,5

6,7

8,3

Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов

В.1.

Экономия электрической энергии в натуральном выражении

тыс.кВтч

0

0

0

91776

192730

194250

192520

96260

93372

90571

87854

85218

82662

80182

В.2.

Экономия ЭЭ в стоимостном выражении

тыс.руб.

0

0

0

196401

412442

415695

411993

205996

199817

193822

188007

182367

176896

171589

В.3.

Экономия ТЭ в натуральном выражении

тыс.Гкал

0

0

0

108

210

229

244

111

108

104

101

98

95

92

В.4.

Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении

тыс.руб.

0

0

0

104760

203700

222130

236874

107670

104440

101307

98268

95319

92460

89686

В.5.

Экономия воды в натуральном выражении

тыс.куб.м

0

0

0

228

212,3

218,6

219,4

210,1

200

215

220,1

226,3

227,6

227,4

В.6.

Экономия воды в стоимостном выражении

тыс.руб.

0

0

0

3876

3609,1

3716,2

3729,8

3571,7

3400

3655

3741,7

3847,1

3869,2

3865,8

В.7.*

Экономия природного газа в натуральном выражении

тыс.куб.м

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В.8.*

Экономия природного газа в стоимостном выражении

тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе

C.1.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее – БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории края

%

98

98

99

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

C.2.

Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории края

%

35

39

47,4

50,6

75

90,5

100

100

100

100

100

100

100

100

C.3.

Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории края

%

27

31

43

54,8

83

100

100

100

100

100

100

100

100

100

C.4.*

Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории края

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

C.5.

Доля расходов бюджета края на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)

%

0

0

7,6

8,2

8,9

9,7

9,7

9,8

9,8

9,9

9,9

10,4

10,4

10,6

C.6.

Доля расходов бюджета края на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)

%

0

0

8,9

8,2

8,5

8,7

8,9

9,1

9,1

9,9

10

10,2

10,3

10,5

C.7.

Динамика расходов бюджета края на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)

млн.руб.

0

0

0

65,2

66,3

67,2

67,4

65,21

63,4

64,4

66,8

69,6

69,5

71,2

С.8.

Динамика расходов бюджета края на обеспечение энергетическими и ресурсами БУ (для сопоставимых условий)

млн.руб.

0

0

0

66,89

69,57

75,52

77

78,4

79,9

81,3

82,8

83,1

84,02

84,82

C.9.*

Доля расходов бюджета края на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

C.10.*

Динамика расходов бюджета края на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

млн.руб

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

C.11.

Доля БУ, финансируемых за счет бюджета края, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование

%

0

0

0

0

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

C.12.

Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками

шт.

0

0

0

0

50

200

350

420

511

608

710

780

1000

1200

C.13.

Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры

шт.

0

0

0

0

3

6,6

11,7

14

17,03

20,2

23,6

26

33,3

40

C.14.

Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд

%

0

0

0

0

0

25

40

40

40

40

40

40

40

40

C.15

Удельные расходы бюджета края на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.

тыс.руб./чел

5,11

11,85

12,82

15,42

15,52

17,37

21,73

26,07

31,29

31,29

31,29

31,29

31,29

31,29

Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде

D.1.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории края

%

87

89

90

99

99

100

100

100

100

100

100

100

100

100

D.2.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории края

%

32

51

60

62

63

100

100

100

100

100

100

100

100

100

D.3.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края

%

32

42

53

62

63

100

100

100

100

100

100

100

100

100

D.4.

Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории края (за исключением многоквартирных домов)

%

12,3

24,2

58

84

85

95

97

99

100

100

100

100

100

100

D.5.

Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории края

%

12,5

19

31

33

35

90

92

100

100

100

100

100

100

100

D.6.

Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домах), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домах) на территории края

%

21,4

33

58

87

88

90

95

100

100

100

100

100

100

100

D.7.

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края

%

42,8

45

47

51

62

90

93

100

100

100

100

100

100

100

D.8.

Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края

%

19,7

23

28

36

44

90

94

100

100

100

100

100

100

100

D.9.*

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домах), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домах) на территории края

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

D.10.*

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории края

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

D.11.

Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее –ЭО)

шт.

0

0

0

0

0

0

0

168

1068

1870

2750

3615

4725

5685

D.12.

Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов

%

0

0

0

0

0

0

0

0,31

1,97

3,45

5

6,7

8,72

10,5

Группа E Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе

E.1.

Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется краем

шт.

8160

9720

9985

10600

11940

12895

12990

13087

13200

13250

13390

13500

13670

13790

E.2.

Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется краем, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.

шт.

210

315

391

495

594

683

690

705

714

723

730

743

755

765

*Примечание: № п/п B7, B8, C4, D9, D10 – природный газ отсутствует на территории Забайкальского края;

№ п/п C9, C10 - субсидия из бюджета Забайкальского края организациям коммунального комплекса на

приобретение топлива не предоставляется.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к краевой долгосрочной целевой программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в

Забайкальском крае (2011-2020 годы)»

Мероприятия по энергосбережению и и повышению энергетической эффективности в теплоснабжении на период 2011 – 2013 годов

№ п.п.

Наименование показателя

ед. изм.

2011г.

2012г.

2013г.

Всего за период 2011 - 2013гг.

1

2

3

5

6

7

8

Общие затраты на реализацию мероприятий:

353925,65

375207,52

306397,19

1035530,36

в том числе

Читинский энергетический комплекс

1

Мероприятия по экономии электрической энергии на производственные нужды

затраты на реализацию мероприятий:

тыс.руб.

358,00

400,00

437,00

1195,00

1.1

Установка на котельных сетевых насосов летнего режима работы

198,00

230,00

257,00

685,00

1.2

Замена в сетях освещения ламп накаливания на энергосберегающие лампы (ЦТП, ПНС, котельные)

160,00

170,00

180,00

510,00

2

Мероприятия по экономии тепловой энергии

затраты на реализацию мероприятий:

тыс.руб.

277490,00

301190,00

227290,00

805970,00

2.1

Капитальный ремонт магистральных тепловых сетей (Ду ср 426 мм)

11000,00

12000,00

15000,00

38000,00

2.2

Капитальный ремонт внутриквартальных тепловых сетей (Ду ср.159 мм)

27000,00

29000,00

31000,00

87000,00

2.3

Капитальный ремонт внутридомовых сетей с заменой розливов ГВС (Ду ср 57мм)

1000,00

1000,00

1000,00

3000,00

2.4

Капитальный ремонт изоляции магистральных тепловых сетей -             т/трасса ТЭЦ-1-Город

6690,00

6690,00

6690,00

20070,00

2.5

Реконструкция тепломагистрали Ду 800мм ЧТЭЦ-1-П-2-5

132400,00

132300,00

134600,00

399300,00

2.6

Реконструкция тепломагистрали Ду 500мм  П-2-5б- ПНС-5

90300,00

90300,00

29900,00

210500,00

2.7

Реконструкция ЦТП-6 (установка пластинчатых в/подогревателей)

9100,00

9100,00

18200,00

2.8

Реконструкция сети ГВС от ЦТП-2 с заменой труб

9100,00

9100,00

2.9

Реконструкция т/трассы Ду530мм от ТК--2-20 до УРГ  с увеличением Ду до 620 мм

20800,00

20800,00

3

Мероприятия по экономии топлива

затраты на реализацию мероприятий:

тыс.руб.

16150,00

39760,00

40160,00

96070,00

3.1

Реконструкция котла №2 КВ-ТС-20 котельной "ЧитаАвиа" на котел с топкой НТКС 

10900,00

8900,00

19800,00

3.2

Реконструкция котла №2 котельной "СХТ"  с топкой НТКС 

2000,00

10900,00

12900,00

3.3

Капитальный ремонт котлов

3450,00

3800,00

4200,00

11450,00

3.4

Замена котлов

1800,00

13660,00

20160,00

35620,00

3.5

Замена водяных экономайзеров

1200,00

1200,00

2400,00

3.6

Замена конвективного блока котла №1 котельной ЧитаАвиа

3000,00

3000,00

3.7

Монтаж водяных водоподогревателей и розливов ГВС жилых домов от котельных

7200,00

3700,00

10900,00

Итого по Читинскому энергетическому комплексу

293998,00

341350,00

267887,00

903235,00

Читинская генерация

1

Мероприятия по экономии электрической энергии на производственные нужды

затраты на реализацию мероприятий:

тыс.

руб

105,00

0,00

0,00

105,00

1.1

Расконсервация скважины  №62А в п. Шерловая гора

затраты на реализацию мероприятий

тыс.

руб

105,00

105,00

2

Мероприятия по экономии электрической энергии на собственные  нужды

затраты на реализацию мероприятий:

тыс.руб

10892,70

18341,36

12298,99

41533,05

2.1

Замена в сетях освещения ламп накаливания на энергосберегающие лампы

1101,00

1095,56

399,69

2596,25

2.2

Установка выключателей наружного освещения  на фотореле

5,00

5,00

2.3

Замена двигателей на ПЭНы № 3,5,7,8 ЧТЭЦ-1

2350,00

2350,00

4700,00

2.4

Установка гидромуфты на ПЭНы № 3,4,5 ЧТЭЦ-1

1200,00

1300,00

1350,00

3850,00

2.5

Установка частотных приводов на сетевые насосы № 2,10 ЧТЭЦ-1

800,00

1200,00

2000,00

2.6

Замена рабочих колес ПЭНов № 1,2,8,10,13 ЧТЭЦ-1

3300,00

3600,00

3800,00

10700,00

2.7

Замена рабочих колес сетевых насосов № 1-4,6,8,3 А ЧТЭЦ-1

1100,00

1250,00

2350,00

2.8

Ремонт питательных насосов №1,2 ЧТЭЦ-2

150,00

150,00

2.9

Установка технического учета багерных насосов ЧТЭЦ-2

18,00

18,00

2.10

Установка технического учета смывных насосов ЧТЭЦ-2

8,70

8,70

2.11

Установка частотных приводов на сетевые насосы № 1,2 ЧТЭЦ-2

6499,30

6499,30

12998,60

2.12

Реконструкция Арт. Скважины № 2 с заменой трансформатора 1000кВа на 160 кВа ПрТЭЦ

111,50

111,50

2.13

Подключить 1,2,3 с.ш. 6кВ, 1,2 с.ш. 0,4кВ к системе АСКУЭ с заменой индукционных счётчиков на электронные более высокого класса точночти ПрТЭЦ

250,00

250,00

500,00

2.14

Установка частотных приводов на сетевые насосы № 1,2 ПрТЭЦ

585,00

685,00

1270,00

2.15

Замена двигателя на дутевом вентиляторе к/а №4 ШТЭЦ

0,00

2.16

Замена двигателя на дымососе к/а №4 ШТЭЦ

25,00

25,00

2.17

Замена двигателя на шахтной мельнице 4А ШТЭЦ

250,00

250,00

3

Мероприятия по экономии тепловой энергии

затраты на реализацию мероприятий:

тыс.руб

7355,00

6342,00

6700,00

20397,00

3.1

Замена участка трубопровода отопления главного корпуса 1-2 ой очереди 200 м ЧТЭЦ-1

400,00

200,00

200,00

800,00

3.2

Внедрение системы автоматики гидравлического режима отопления главного корпуса ЧТЭЦ-1

800,00

800,00

3.3

Восстановление изоляции участков сетевых трубопроводов 80 м, трубопроводов деаэраторного отделения 550 м ЧТЭЦ-1

420,00

420,00

3.4

Замена запорной арматуры на БУ № 4-6 ЧТЭЦ-1

625,00

920,00

1100,00

2645,00

3.5

Замена запорной арматуры ЧТЭЦ-2

22,00

22,00

44,00

3.6

Ремонт тепловой изоляции теплосетей с наружной прокладкой трубопроводов ПрТЭЦ

600,00

600,00

600,00

1800,00

3.7

Замена дефектных участков трубопроводов тепловых сетей №3,4,5,6 ПрТЭЦ

1500,00

1500,00

2000,00

5000,00

3.8

Замена арматуры на магистральных и распределительных тепловых сетях № 3,4,5,6 ПрТЭЦ

823,00

1000,00

1500,00

3323,00

3.9

Выполнить регулировку теплосети № 3-6 с установкой сужающих устройств (шайб) согласно расчётов 2007 г. ПрТЭЦ

100,00

50,00

50,00

200,00

3.10

Изоляция тепломагистрали №4 п. Шерловая гора

1500,00

1500,00

3.11

Замена квар. т/с ул. Железнодорожная,Энтузиастов,50 лет октября, Мк-он Наука, БСК- Ленина п. Шерловая гора

1340,00

1250,00

1250,00

3840,00

3.12

Наладка гидравлического режима в п. Харанор и Шерловая гора

25,00

25,00

4

Мероприятия по экономии воды на производственные нужды

затраты на реализацию мероприятий:

тыс.руб

2409,90

996,00

1046,00

4451,90

4.1

Замена запорной арматуры в душевых, умывальниках ЧТЭЦ-1

158,00

246,00

288,00

692,00

4.2

Замена участка трубопровода технической воды в ТЦ 300 м. ЧТЭЦ-1

400,00

200,00

200,00

800,00

4.3

Замена уплотнений насосов технической, сетевой воды ЧТЭЦ-1

345,00

345,00

345,00

1035,00

4.4

Ремонт системы охлаждения подшипников насосов сетевой воды, технической воды, ММТ ЧТЭЦ-1

159,00

159,00

159,00

477,00

4.5

Замена запорной арматуры в душевых, умывальниках ЧТЭЦ-2

30,00

30,00

4.6

Замена технического трубопровода 10 м пожарного кольца Ду 159 ЧТЭЦ-2

0,00

4.7

Замена запорной арматуры в душевых, умывальниках Пр ТЭЦ

46,00

46,00

54,00

146,00

4.8

Установка приборов учета расхода воды в том числе на артезианские скважины и потребителей Пр ТЭЦ

1260,00

1260,00

4.9

Замена запорной арматуры в душевых, умывальниках ШТЭЦ

2,20

2,20

4.10

Замена уплотнений насосов технической, сетевой воды ШТЭЦ

8,50

8,50

4.11

Ремонт системы охлаждения подшипников насосов сетевой воды, технической воды, ММТ ШТЭЦ

1,20

1,20

5

Мероприятия по экономии топлива

затраты на реализацию мероприятий:

тыс.руб

38040,00

8178,00

18465,00

64683,00

5.1

Замена ВЭК 2-ой ступени КА № 2 ЧТЭЦ-1

0,00

5.2

Замена ВЭК 2-ой ст. ВЗП 5, 21 отм., КА № 3 ЧТЭЦ-1

8900,00

8900,00

5.3

Замена ВЗП 5отм. КА № 5 ЧТЭЦ-1

5100,00

5100,00

5.4

Замена ВЗП 5, 21отм. КА № 6 ЧТЭЦ-1

8500,00

8500,00

5.5

Замена ВЗП 5, 21отм. КА № 9 ЧТЭЦ-1

8800,00

8800,00

5.6

Устранение присосов в топку, КШ и ЗУУ ЧТЭЦ-1

226,00

328,00

415,00

969,00

5.7

Реконструкция котлоагрегата ст.№1 с заменой горелок ЧТЭЦ-1

1450,00

1450,00

5.8

Замена подогревателя сетевой воды на котле ст. № 5 ЧТЭЦ-2

0,00

5.9

Замена подогревателя сетевой воды на котле ст. № 4 ЧТЭЦ-2

1067,00

1067,00

5.10

Замена трубного пучка ПСВП-315-14-23 ЧТЭЦ-2

2822,00

2822,00

5.11

Реконструкция водогрейных котлов КВГМ ст.№1, 2 с переводом на НТКС ЧТЭЦ-2 (ПИР)

20000,00

20000,00

5.12

Ремонт кладки и изоляции котлоагрегатов ст. № 1,2,3 (устранение присосов) ПрТЭЦ

2000,00

2000,00

4000,00

5.13

Замена трубных пучков ПСВ-200 ПрТЭЦ

750,00

750,00

750,00

2250,00

5.14

Замена ВЗП к/а №1 ШТЭЦ

0,00

5.15

Замена газоходов К/А №1,2,3 ШТЭЦ

825,00

825,00

6

Прочие мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности

затраты на реализацию мероприятий:

тыс.руб

1125,05

0,16

0,20

1125,41

6.1

Замена приборов коммерческого учета лаб. КИПиА ЧТЭЦ-2

0,05

0,16

0,20

0,41

6.2

Установка  приборов учета тепла на тепловые сети №2,3,4,5,6 п. Приаргунск

1125,00

1125,00

Итого по Читинской Генерации

59927,65

33857,52

38510,19

132295,36

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к краевой долгосрочной целевой программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в

Забайкальском крае (2011-2020 годы)»

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности

тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации, годы

Потребность в финансовых ресурсах

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

ОАО «Машзавод»

1.

Разработка комплекса мероприятий по снижению гидравлического сопротивления трубопроводных систем, определение участков теплопроводов с наибольшими потерями тепла и приведение таких участков в надлежащее состояние.

2011-2015

356,6

81,9

128

146,7

2.

Замена ламп накаливания на энергосберегающие, применение частотного электропривода

2011-2015

6445

1570

2590

2285

3.

Организация приборного учёта отпускаемой в сеть и потребляемой тепловой энергии

2011-2015

1540

420

420

700

Итого:

8341,6

2071,9

3138

3131,7

ООО «Рос-Шпат»

1.

Замена ламп накаливания на энергосберегающие

2011-2012

100

50

50

2.

Установка солнечных подогревателей

2011-2012

500

250

250

3.

Использование технической воды из карьера на обогатительной фабрике (замкнутый цикл)

2011

3000

3000

Итого:

3600

3300

300

ОАО «Нефтемаркет»

1.

Проведение энергетических обследований котельных в структурных подразделениях

2011-2013

90

30

30

30

2.

Перевод наружного освещения с ламп накаливания и ртутных ламп на натриевые по периметрам нефтебаз

2011-2013

192

64

64

64

3.

Замена светильников с лампами накаливания на светильники со светодиодами для освещения жд эстакад

2012-2013

90

45

45

4.

Поэтапная замена водяных электрических котлов на современные источники тепла

2011-2013

75

25

25

25

Итого:

447

119

164

164

ОАО «Забайкальский завод подъёмно- транспортного оборудования»

1.

Замена 4-х паровозных котлов на 2 котла КВР «Барнаульского завода котельного оборудования»

2012-2013

1200

600

600

Итого по программе

13588,6

5490,9

4202

3895,7

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к краевой долгосрочной целевой программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в

Забайкальском крае (2011-2020 годы)»

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

на транспорте

( млрд. рублей)

№

Подпрограмма

2011 год

2012 год

2013 год

Итого за  2011-2013 годы

1

Повышение энергетической эффективности перевозочного процесса

1,88

1,8

1,5

5,18

2

Повышение энергетической эффективности использования энергоресурсов в стационарной энергетике и на другие нетяговые нужды

6,42

5,57

1,51

13,5

3

Инновационные разработки, НИОКР, совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

0,11

0,06

0

0,17

Итого

8,41

7,43

3,01

18,85

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к краевой долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Забайкальском крае (2011-2020 годы)»

Мероприятия по энергосбережению в жилищном фонде

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Единица измерения

Объемы  финансирования  мероприятий, в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

Всего 2011-2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда

тыс. руб.

30,00

160,00

0,00

0,00

190,00

171 364,79

170 500,00

100 000,00

100 000,00

541 864,79

25 370,00

25 380,00

25 280,00

25 035,00

101 065,00

133 578,80

314 738,83

33 546,80

33 999,80

515 864,23

330 343,59

510 778,83

158 826,80

159 034,80

1 158 984,02

1

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда, в т.ч

тыс. руб.

30,00

160,00

0,00

0,00

190,00

2 189,59

2 500,00

0,00

0,00

4 689,59

370,00

380,00

280,00

35,00

1 065,00

654,00

654,00

302,00

255,00

1 865,00

3 243,59

3 694,00

582,00

290,00

7 809,59

1.1.

Мероприятия направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на 1 кв.м, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов

ОМСУ, УК, ТСЖ, энергоснабжающие организации

тыс. руб.

35,00

35,00

35,00

35,00

140,00

187,00

187,00

35,00

35,00

444,00

222,00

222,00

70,00

70,00

584,00

1.2.

Ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставления уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне)

ОМСУ, УК, ТСЖ

тыс. руб.

70,00

80,00

0,00

0,00

150,00

200,00

200,00

0,00

0,00

400,00

270,00

280,00

0,00

0,00

550,00

1.3.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах

ОМСУ, УК, ТСЖ

тыс. руб.

25,00

25,00

25,00

0,00

75,00

47,00

47,00

47,00

0,00

141,00

72,00

72,00

72,00

0,00

216,00

1.4.

Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения, пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением

Исполнительные органы государственной власти края, ОМСУ, УК, ТСЖ

тыс. руб.

220,00

220,00

220,00

0,00

660,00

220,00

220,00

220,00

220,00

880,00

440,00

440,00

440,00

220,00

1 540,00

1.5.

Проведение энергетических обследований , включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов

Исполнительные органы государственной власти края, ОМСУ, ТСЖ, собственники жилья

тыс. руб.

2 189,59

2 500,00

0,00

0,00

4 689,59

32 000,00

75 000,00

75 000,00

0,00

182 000,00

34 189,59

77 500,00

75 000,00

0,00

186 689,59

1.6.

Содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров

Исполнительные органы государственной власти края, ОМСУ

тыс. руб.

30,00

160,00

0,00

0,00

190,00

20,00

20,00

0,00

0,00

40,00

50,00

180,00

0,00

0,00

230,00

2.

Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда

тыс. руб.

169 175,20

168 000,00

100 000,00

100 000,00

537 175,20

25 000,00

25 000,00

25 000,00

25 000,00

100 000,00

132 924,80

314 084,83

33 244,80

33 744,80

513 999,23

327 100,00

507 084,83

158 244,80

158 744,80

1 151 174,43

2.1.

Реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов

Исполнительные органы государственной власти края, ОМСУ, ТСЖ, собственники жилья

тыс. руб.

161 227,64

160 000,00

100 000,00

100 000,00

521 227,64

161 227,64

160 000,00

100 000,00

100 000,00

521 227,64

2.2.

Мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте

Исполнительные органы государственной власти , ОМСУ

тыс. руб.

25 000,00

25 000,00

25 000,00

25 000,00

100 000,00

25 000,00

25 000,00

25 000,00

25 000,00

100 000,00

2.3.

Размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности

застройщики-строительные компании, собственники  жилья

тыс. руб.

244,80

244,80

244,80

244,80

979,20

244,80

244,80

244,80

244,80

979,20

2.4.

Мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах

Собственники помещений в МКД, ОМСУ, УК, ТСЖ

тыс. руб.

32 000,00

32 000,00

32 000,00

32 000,00

128 000,00

32 000,00

32 000,00

32 000,00

32 000,00

128 000,00

2.5.

Повышение эффективности использования и сокращения потерь воды

Собственники помещений в МКД, УК, ТСЖ

тыс. руб.

680,00

750,00

1 000,00

1 500,00

3 930,00

680,00

750,00

1 000,00

1 500,00

3 930,00

2.6.

Мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды

Собственники помещений в МКД, УК, ТСЖ

тыс. руб.

7 947,57

8 000,00

0,00

0,00

15 947,57

100 000,00

281 090,03

0,00

0,00

381 090,03

107 947,57

289 090,03

0,00

0,00

397 037,59

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к краевой долгосрочной целевой программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в

Забайкальском крае (2011-2020 годы)»

Мероприятия по энергосбережению  в бюджетном секторе

тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации, годы

Потребность в финансовых ресурсах

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

1

Проведение энергетического обследования

2011

97251,333

97251,333

-

-

2

Оснащение приборами учета энергоресурсов

2011

21017,184

21017,184

-

-

   3

Улучшение энергосберегающих характеристик конструкций зданий

2011–2013

1190104,016

396701,339

396701,339

396701,338

Итого

1308372,533

514969,856

396701,339

396701,338

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к краевой долгосрочной целевой программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в

Забайкальском крае (2011-2020 годы)»

Распределение

ассигнований по государственным заказчикам краевой долгосрочной целевой программы

тыс. рублей

Заказчик

Мероприятия программы,

№ п/п*

Потребность в финансовых ресурсах

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

Министерство территориального развития Забайкальского края

6.1

107,114

107,114

-

-

6.3

1311,6

437,2

437,2

437,2

Итого

1418,714

544,314

437,2

437,2

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

6.1

35513,828

35513,828

-

-

6.2

9283

9283

-

-

6.3

434863,2

144954,4

144954,4

144954,4

Итого

479660,028

189751,228

144954,4

144954,4

1

2

3

4

5

6

Министерство здравоохранения Забайкальского края

6.1

27087,984

27087,984

-

-

6.2

1424

1424

-

-

6.3

331689,6

110563,2

110563,2

110563,2

Итого

360201,584

139075,184

110563,2

110563,2

Министерство социальной защиты населения Забайкальского края

6.1

12556,348

12556,348

-

-

6.2

3102

3102

-

-

6.3

153751,2

51250,4

51250,4

51250,4

Итого

169409,548

66908,748

51250,4

51250,4

Министерство культуры Забайкальского края

6.1

5975,55

5975,55

-

-

6.2

1748

1748

-

-

6.3

73170

24390

24390

24390

Итого

80893,550

32113,55

24390

24390

Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края

6.1

3385,998

3385,998

-

-

6.3

41461,2

13820,4

13820,4

13820,4

Итого

44847,198

17206,398

13820,4

13820,4

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края

6.1

656,404

656,404

-

-

6.3

8037,6

2679,2

2679,2

2679,2

Итого

8694,004

3335,604

2679,2

2679,2

1

2

3

4

5

6

Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края

6.1

56,6244

56,6244

-

-

6.3

693,360

231,12

231,12

231,12

Итого

749,9844

287,7444

231,12

231,12

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

6.1

32114,6

32114,6

-

-

6.3

393,240

131,08

131,08

131,08

Итого

425,3546

163,1946

131,08

131,08

Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края

6.1

111,92

111,92

-

-

6.2

614,184

614,184

-

-

6.3

641,816

213,939

213,939

213,938

Итого

1367,92

940,043

213,939

213,938

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

6.1

3586,996

3586,996

-

-

6.2

593

593

-

-

6.3

43922,4

14640,8

14640,8

14640,8

Итого

48102,396

18820,796

14640,8

14640,8

Департамент по делам архивов Забайкальского края

6.1

504,406

504,406

-

-

6.2

110

110

-

-

6.3

6176,4

2058,8

2058,8

2058,8

Итого

6790,806

2673,206

2058,8

2058,8

1

2

3

4

5

6

Департамент управления делами Губернатора Забайкальского края

6.1

3021,144

3021,144

-

-

6.3

36993,6

12331,2

12331,2

12331,2

40014,744

15352,344

12331,2

12331,2

Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского края

6.1

265,482

265,482

-

-

6.2

246

246

-

-

6.3

3250,8

1083,6

1083,6

1083,6

Итого

3762,282

1595,082

1083,6

1083,6

Государственная ветеринарная служба Забайкальского края

6.1

4389,42

4389,42

-

-

6.2

3897

3897

-

-

6.3

53748

17916

17916

17916

Итого

62034,420

26202,420

17916

17916

Итого по программе

1308372,533

514969,856

396701,339

396701,338

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к краевой долгосрочной целевой программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в

Забайкальском крае (2011-2020 годы)»

Объём финансирования  мероприятий программы

( млн. рублей).

№ п/п

Наименование мероприятия

Всего,

2011-2013 гг

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Всего

В том числе, по источникам

Всего

В том числе, по источникам

Всего

В том числе, по источникам

Федеральный бюджет

краевой и местный бюджеты

Внебюджетные источники

Федеральный бюджет

краевой и местный бюджеты

Внебюджетные источники

Федеральный бюджет

краевой и местный бюджеты

Внебюджетные источники

1.

Реализация мероприятий по бюджетным учреждениям

1308,37

514,969

514,96

396,70

396,70

396,70

396,701

2.

Реализация мероприятий по программе ОАО «ТКГ-14»

132,29

59,927

59,92

33,85

33,85

38,51

38,51

3.

Реализация мероприятий по жилищному фонду

999,95

330,34

171,36

25,4

133.57

550,77

170,5

25,54

314,73

158,82

100

25,28

33.99

4.

Реализация мероприятий в промышленности

13,58

5,49

5,49

4,20

4,20

3,89

3,89

5.

Реализация мероприятий на транспорте

18850

8410

8410

7430

7430

3010

3010

6.

Реализация мероприятий в электроэнергетике

887,93

261,87

261,87

340,82

340,82

285,24

285,24

7.

Информационное и кадровое обеспечение в области энергоэффективности

0,6

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Итого:

22192,74

9582,8

171,36

540,57

8737,29

8716,56

170,5

422,44

8123,62

3893,37

100

422,18

3371,64