О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2011 г. N 198-п

О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 15.07.2011 № 264-П; НГР RU37000201100542

Постановление Правительства Ивановской области от 14.02.2012 №40-П; НГР RU37000201200064

Постановление Правительства Ивановской области от 27.03.2012 №102-П; НГР RU37000201200175

Постановление Правительства Ивановской области от 26.12.2012 №560-П; НГР RU37000201201126

Постановление Правительства Ивановской области от 27.03.2013 №112-П; НГР RU37000201300197

Постановление Правительства Ивановской области от 28.05.2013 №187-П; НГР RU37000201300370

Постановление Правительства Ивановской области от 26.07.2013 №299-П; НГР RU37000201300579

Постановление Правительства Ивановской области от 26.12.2013 №565-П; НГР RU37000201301124

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Считать приоритетными следующие направления реализации проекта модернизации системы общего образования Ивановской области (далее - Проект):

- повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений;

- приобретение оборудования (учебное (комплекты автоматизированного рабочего места учителя для будущих первых классов), учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование и инвентарь для общеобразовательных учреждений, компьютерное оборудование (мобильные компьютерные классы, электронно-образовательные комплексы), оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудования для школьных столовых, оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся);

- приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

- пополнение фондов школьных библиотек;

- развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

- повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и педагогических работников;

- модернизация базовых общеобразовательных учреждений путем осуществления мер по организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);

- мероприятия, направленные на энергосбережение в системе общего образования;

- проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений.

2. Утвердить:

- комплекс мер по модернизации общего образования Ивановской области на 2011 год (приложение 1);

- план-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области на 2011 год (приложение 2);

комплекс мер по модернизации системы общего образования Ивановской области в 2012 году (приложение 3);

комплекс мер по модернизации общего образования Ивановской области в 2013 году и на период до 2020 года (приложение 4).

3. Департаменту образования Ивановской области:

согласовать с Министерством образования и науки Российской Федерации комплекс мер по модернизации общего образования Ивановской области;

обеспечить заключение в установленном порядке Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ивановской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на модернизацию региональных систем общего образования.

4. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией Проекта, является расходным обязательством Ивановской области и осуществляется в пределах субсидий, перечисляемых из федерального бюджета, и средств областного бюджета, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.12.2012 N 120-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов":

- в рамках ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы";

- субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

5. Департаменту образования в 2013 году осуществить централизованное приобретение:

- транспортных средств для перевозки обучающихся,

- комплектов учебно-лабораторного оборудования,

- компьютерного оборудования (мобильных компьютерных классов, электронно-образовательных комплексов),

- прав на лицензионное программное обеспечение.

Централизованное приобретение и передача транспортных средств, комплектов учебно-лабораторного оборудования, компьютерного оборудования (мобильных компьютерных классов, электронно-образовательных комплексов), а также централизованное приобретение прав на лицензионное программное обеспечение для государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Ивановской области, осуществляется в соответствии с порядками, установленными Правительством Ивановской области.

(абзац 6 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2013 №187-П)

6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 27.03.2013 N 112-п.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в срок до 20.03.2013 разработать комплекс мер по модернизации системы общего образования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А.

9. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

Приложение 1

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 14.06.2011 N 198-п

КОМПЛЕКС

МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 ГОД

Комплекс мер по модернизации общего образования Ивановской области на 2011 год (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 04.04.2011 и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".

Целью настоящего Комплекса мер является повышение качества общего образования Ивановской области.

Комплекс мер направлен на решение следующих задач:

а) повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений и доведение ее до уровня средней в экономике региона;

б) обеспечение современных условий образовательного процесса;

в) расширение доступа к качественному образованию в сельских малокомплектных и отдаленных школах;

г) обеспечение равных условий для введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в школах региона (далее - ФГОС НОО);

д) обеспечение доступа обучающихся к современным информационным образовательным ресурсам;

е) развитие учительского потенциала через проведение переподготовки и повышения квалификации учителей и руководителей школ;

ж) привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

з) повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий и помещений учреждений общего образования.

Механизм реализации комплекса мер предусматривает финансирование включенных в него мероприятий путем направления средств из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Ивановской области в соответствии с Правилами предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436), а также средств софинансирования из бюджета Ивановской области на осуществление расходных обязательств, возникающих при реализации Комплекса мер.

Комплекс мер не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета в рамках других механизмов государственной поддержки региональных систем общего образования, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

Комплекс мер предусматривает в том числе предоставление из бюджета Ивановской области субсидий местным бюджетам на выполнение включенных в него мероприятий по модернизации общего образования и достижение показателей, установленных соглашениями между Департаментом образования Ивановской области и администрациями муниципальных образований.

Реализация Комплекса мер предполагает создание соответствующей региональной и муниципальной нормативной правовой базы, проведение системы организационных и финансово-экономических мероприятий, направленных на управление процессами и достижение ожидаемых результатов.

Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, осуществляется в рамках ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 19.09.2008 N 243-п, и субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Комплекс мер включает следующие мероприятия:

а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное и компьютерное оборудование) для введения федерального образовательного стандарта начального общего образования в первых классах общеобразовательных школ;

б) приобретение транспортных средств для подвоза учащихся сельских школ;

в) совершенствование школьной инфраструктуры (замена технологического оборудования школьных столовых, модернизация оборудования школьных медицинских кабинетов, модернизация школьных спортивных залов, модернизация компьютерной техники, приобретение лицензионного программного обеспечения);

г) повышение квалификации и переподготовка управленческих и педагогических кадров;

д) стимулирование притока молодых кадров в систему общего образования через разработку муниципальных программ поддержки молодых специалистов и организацию деятельности Совета молодых педагогов Ивановской области;

е) увеличение пропускной способности интернет-трафика в общеобразовательных учреждениях;

ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

При этом рост заработной платы учителей осуществляется путем повышения норматива финансирования общеобразовательных школ.

Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется исходя из достижения значений следующих показателей результативности предоставления субсидии, закрепленных Соглашением между Правительством Ивановской области и Министерством образования и науки Российской Федерации:

а) соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Ивановской области за I квартал 2011 года;

б) доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования);

в) доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей;

г) доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей;

д) доля учителей в возрасте до 29 лет от общей численности учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях области;

е) доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;

ж) динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

Оценка достижения показателей Ивановской областью осуществляется через систему электронного мониторинга модернизации образования в соответствии с формой и порядком, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации.

Результатом реализации Комплекса мер должно стать повышение качества предоставления общего образования в Ивановской области путем создания современных условий образовательного процесса и повышения эффективности учительского труда.

Контроль за реализацией Комплекса мер в соответствии с заключенными соглашениями осуществляют: на региональном уровне - Департамент образования Ивановской области, на муниципальном - органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

I. Организационные мероприятия по реализации комплекса мер

по модернизации общего образования

Ивановской области на 2011 год

N
п/п

    Мероприятие   

    Срок    
выполнения 

   Ответственные  
    исполнители   

Вид документа

1.

Создание          
региональной      
межведомственной  
рабочей  группы  по
модернизации      
системы      общего
образования       

май         

Департамент       
образования       
Ивановской области

распоряжение
Правительства 
Ивановской    
области       

2.

Обсуждение   планов
по       реализации
проекта           с
педагогической    
общественностью   

май - июнь  

Департамент       
образования       
Ивановской области,
муниципальные     
органы   управления
образованием    (по
согласованию)     

графики       
проведения    
мероприятий   в
муниципальных 
образованиях  

3.

Разработка        
региональных      
нормативных       
правовых документов
по       реализации
проекта:          

Департамент       
образования       
Ивановской области

Об   уполномоченном
исполнительном    
органе            
государственной   
власти   Ивановской
области           

до 14 июня  

указ
Губернатора   
Ивановской    
области       

О        реализации
проекта           
модернизации      
системы      общего
образования       
Ивановской области

до 14 июня  

постановление
Правительства 
Ивановской    
области       

О           Порядке
предоставления    и
расходования      
субсидий   бюджетам
муниципальных     
районов и городских
округов  Ивановской
области          на
модернизацию      
системы      общего
образования       

до 14 июня  

постановление
Правительства 
Ивановской    
области       

О     распределении
субсидий   бюджетам
муниципальных     
районов и городских
округов  Ивановской
области          на
модернизацию      
системы      общего
образования       

июль - август

постановление 
Правительства 
Ивановской    
области       

4.

Внесение  изменений
в  законодательство
Ивановской  области
в             части
софинансирования  
субсидий         из
федерального      
бюджета     бюджету
Ивановской  области
на     модернизацию
региональных систем
общего образования

сентябрь    

Департамент       
образования       
Ивановской области,
Департамент       
финансов Ивановской
области           

Закон         
Ивановской    
области      "О
внесении      
изменений     в
Закон         
Ивановской    
области      от
14.12.2010    
N  144-ОЗ   "Об
областном     
бюджете на 2011
год    и     на
плановый период
2012   и   2013
годов";   Закон
Ивановской    
области      "О
внесении      
изменений     в
статью 2 Закона
Ивановской    
области      от
27.12.2006    
N    6-ОЗ    "О
нормативах    
обеспечения   
государственных
гарантий   прав
граждан      на
получение     
образования"  

5.

Проведение        
совещаний         с
руководителями    
органов    местного
самоуправления   по
реализации  проекта
модернизации      
системы      общего
образования       

июнь - август

Департамент       
образования       
Ивановской области

протоколы     
совещаний     

6.

Разработка        
детальных планов по
приобретению      
оборудования    для
учебных   кабинетов
первых     классов,
транспортных      
средств,          
компьютерной      
техники,          
технологического  
оборудования    для
школьных   столовых
образовательных   
учреждений,  планов
по         обучению
учителей          и
управленцев,     по
аттестации        
учителей,         
привлечению молодых
педагогов         

июнь        

Департамент       
образования       
Ивановской области,
муниципальные     
органы   управления
образованием    (по
согласованию)     

утвержденные  
планы         

7.

Согласование      
комплекса  мер   по
модернизации общего
образования       
Ивановской  области
на   2011   год   с
Министерством     
образования и науки
Российской        
Федерации         

до 15 июня  

Департамент       
образования       
Ивановской области

согласованный 
комплекс мер  

8.

Согласование      
комплексов      мер
муниципальных     
образований      по
модернизации общего
образования на 2011
год               

июль        

Департамент       
образования       
Ивановской области

согласованные 
планы         

9.

Разработка        
регионального     
финансового   плана
проекта,   в    том
числе       графика
повышения         
заработной    платы
учителей          

июнь        

Департамент       
образования       
Ивановской области,
Департамент       
финансов Ивановской
области           

утвержденный  
план-график   

10.

Обучение          
руководителей     
образовательных   
учреждений        и
школьных          
специалистов     по
мониторингу проекта

июль        

Департамент       
образования       
Ивановской области,
муниципальные     
органы   управления
образованием    (по
согласованию)     

программа     
обучения      

11.

Обсуждение       на
августовских      
педагогических    
совещаниях  проекта
модернизации      
региональной      
системы      общего
образования       и
законопроекта   "Об
образовании       в
Российской        
Федерации"        

август      

Департамент       
образования       
Ивановской области,
муниципальные     
органы   управления
образованием    (по
согласованию)     

график        
проведения    
августовских  
педагогических
совещаний     

12.

Рассмотрение     на
заседании         
Правительства     
Ивановской  области
вопроса "О  задачах
по       реализации
проекта           
модернизации      
региональной      
системы      общего
образования на 2011
- 2012 учебный год"

август      

Департамент       
образования       
Ивановской области

постановление 
Правительства 
Ивановской    
области       

13.

Создание  детальных
планов           по
оптимизации    сети
образовательных   
учреждений,       
создания    базовых
школ и филиалов  на
2012 и 2013 годы  

сентябрь    -
октябрь     

Департамент       
образования       
Ивановской области,
муниципальные     
органы   управления
образованием    (по
согласованию)     

утвержденные  
планы         

14.

Организация       с
участием     Совета
молодых   педагогов
Ивановской  области
мероприятий     для
старшеклассников  
общеобразовательных
школ  и   студентов
педагогических    
вузов    с    целью
профориентационной
работы            

июнь        -
сентябрь    

Департамент       
образования       
Ивановской области,
институт   развития
образования       
Ивановской  области
(по согласованию) 

программы     
мероприятий   

15.

Включение номинации
"Молодой педагог" в
программу         
регионального     
конкурса          
профессионального 
мастерства "Педагог
года"             

декабрь     

Департамент       
образования       
Ивановской области,
институт   развития
образования       
Ивановской  области
(по согласованию) 

программы     
семинаров     

16.

Обучение          
руководителей     
образовательных   
учреждений        и
учителей          
использованию     
современных       
образовательных   
технологий        

сентябрь    -
ноябрь      

Департамент       
образования       
Ивановской области,
институт   развития
образования       
Ивановской  области
(по  согласованию),
учебно-методический
центр             
информатизации    и
оценки     качества
образования       

план обучения 

17.

Организация       
мониторинга       
энергетической    
эффективности     
деятельности      
общеобразовательных
учреждений        

ежеквартально

Департамент       
образования       
Ивановской области,
муниципальные     
органы   управления
образованием    (по
согласованию)     

отчет         о
результатах   
мониторинга   

18.

Подготовка        и
представление     в
Министерство      
образования и науки
Российской        
Федерации отчета по
реализации  проекта
за 2011 год       

декабрь     

Департамент       
образования       
Ивановской области

отчет         о
реализации    
проекта за 2011
год           

II. Мероприятия по реализации приоритетных направлений

проекта модернизации системы общего образования

Ивановской области

N
п/п

    Мероприятия    

   Срок  
выполнения

   Ответственные   
    исполнители    

     Результат    

1.

Повышение заработной
платы       учителей
общеобразовательных
учреждений         

с 1  июня,
с        1
сентября 

Департамент        
образования        
Ивановской  области,
Департамент финансов
Ивановской области 

доведение   средней
заработной    платы
учителей до средней
заработной платы по
экономике в регионе

2.

Приобретение       
учебного           
оборудования     для
введения           
федерального       
государственного   
образовательного   
стандарта начального
общего образования в
первых       классах
общеобразовательных
школ               

до       1
сентября 

Департамент        
образования        
Ивановской  области,
муниципальные органы
управления         
образованием     (по
согласованию)      

создание     равных
условий         для
введения ФГОС НОО в
школах региона    

3.

Приобретение       
транспортных средств
для подвоза учащихся
сельских школ      

до       1
сентября 

муниципальные органы
управления         
образованием     (по
согласованию)      

обеспечение       
доступности       
образования     для
сельских школьников

4.

Организация        
дистанционного     
обучения    сельских
школьников         

сентябрь -
декабрь  

ОГУ       Ивановский
"Учебно-методический
центр информатизации
и  оценки   качества
образования",      
муниципальные органы
управления         
образованием     (по
согласованию)      

обеспечение       
качественного     
образования     для
сельских школьников
отдаленных        
малокомплектных   
школ              

5.

Увеличение         
пропускной         
способности        
интернет-трафика   в
общеобразовательных
учреждениях        

сентябрь -
октябрь  

Департамент        
образования        
Ивановской области 

обеспечение доступа
обучающихся       к
современным       
информационным    
образовательным   
ресурсам          

6.

Совершенствование  
школьной           
инфраструктуры:    
замена             
технологического   
оборудования       
школьных столовых; 
модернизация       
оборудования       
школьных медицинских
кабинетов;         
модернизация       
школьных  спортивных
залов;             
модернизация       
компьютерной       
техники;           
приобретение       
лицензионного      
программного       
обеспечения        

до       1
сентября 

муниципальные органы
управления         
образованием     (по
согласованию)      

обеспечение       
современных условий
обучения          в
общеобразовательных
учреждениях       

7.

Повышение          
квалификации       и
переподготовка     
управленческих     и
педагогических     
кадров:            
организация   курсов
переподготовки   для
кадрового    резерва
(заместители       
директоров         
общеобразовательных
школ,        молодые
педагоги)         по
образовательной    
программе          
"Менеджмент        в
образовании"       
(подпрограмма      
"Управление        
персоналом");      
организация   курсов
повышения          
квалификации     для
библиотекарей      
базовых   школ    по
программе  "Школьная
электронная        
библиотека:        
создание,          
функционирование,  
развитие";         
организация   курсов
повышения          
квалификации     для
педагогов,         
осуществляющих     
дистанционное      
обучение    учащихся
удаленных,   в   том
числе              
малокомплектных,   
школ  по   программе
"Научно-методическое
обеспечение        и
технологии         
дистанционного     
обучения"          

сентябрь -
декабрь  

АУ         "Институт
развития образования
Ивановской  области"
(по   согласованию),
ОГУ       Ивановский
"Учебно-методический
центр информатизации
и  оценки   качества
образования"       

повышение    уровня
профессиональной  
компетентности    
педагогов         и
руководителей     

Приложение 2

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 14.06.2011 N 198-п

ПЛАН-ГРАФИК

ПОВЫШЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД

           Наименование мероприятия           

     Срок реализации    
       мероприятия      

Повышение   фонда   оплаты    труда    учителей
общеобразовательных учреждений на 6,5%        

с 01.06.2011            

Повышение   фонда   оплаты    труда    учителей
общеобразовательных учреждений на 23,5%       

с 01.09.2011            

Приложение 3

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 14.06.2011 N 198-п

КОМПЛЕКС

МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Раздел I

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На 01.09.2011 сеть государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ивановской области включает 275 муниципальных общеобразовательных школ, в том числе 134 сельские школы (49%) и 80 малокомплектных (29%); 21 областное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для детей с особыми образовательными потребностями; 1 областную санаторную школу-интернат для детей, нуждающихся в длительном лечении. В школах обучаются свыше 84 тысяч учащихся, в том числе в сельских школах - 11 тысяч человек. Количество учителей в учреждениях общего образования Ивановской области - 5880 человек, в том числе 500 молодых педагогов до 30 лет (8,4%).

Деятельность учреждений системы общего образования области в 2011 году осуществлялась в соответствии с законами Ивановской области от 27.05.2005 N 93-ОЗ "Об образовании в Ивановской области", от 09.01.2007 N 6-ОЗ "О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования", распоряжением Правительства Ивановской области от 21.12.2010 N 432-рп "О ходе реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и приоритетного национального проекта "Образование" в Ивановской области", долгосрочной целевой программой Ивановской области "Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 19.09.2008 N 243-п, долгосрочной целевой программой "Дети Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 24.09.2008 N 244-п.

Переход на новые образовательные стандарты

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" в Ивановской области на базе автономного учреждения "Институт развития образования Ивановской области" создан региональный координационно-методический центр введения федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС), утвержден план-график мероприятий по обеспечению введения ФГОС начального общего образования.

С 01.09.2010 началось обучение первоклассников по новым стандартам в 12 общеобразовательных учреждениях - региональных пилотных площадках. С 01.09.2011 организовано обучение всех первоклассников общеобразовательных учреждений по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования (далее - ФГОС НОО), продолжилось обучение по новым стандартам второклассников в 46 классах региональных и муниципальных пилотных площадок.

Автономным учреждением "Институт развития образования Ивановской области" (далее - АУ "Институт развития образования Ивановской области") ведется систематическая работа по подготовке педагогов к реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. В 2011 году по вопросам ФГОС НОО прошли обучение муниципальные тьюторские команды (140 чел.), далее по каскадному принципу через тьюторские команды в муниципалитетах прошли обучение 431 руководящий работник и 677 педагогов образовательных учреждений. Всего в настоящее время по вопросам ФГОС НОО обучены 1574 человека (1343 учителя и 231 руководитель), что составляет 89,2% от общего количества педагогов начальной школы и руководителей образовательных учреждений, имеющих первую ступень обучения.

Образовательные учреждения области включены в мониторинговые исследования по вопросам введения ФГОС: мониторинг готовности школ к введению ФГОС, мониторинг реализации основной образовательной программы (далее - ООП) в пилотных школах, мониторинг положительного опыта пилотных учреждений и другие.

Развитие региональной системы оценки качества

общего образования

В 2011 году продолжилась работа по развитию региональной системы оценки качества образования. Департаментом образования Ивановской области обеспечено проведение экзаменов в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по 13 предметам для выпускников 11-х классов и государственная итоговая аттестация в новой форме по 11 предметам для выпускников 9-х классов. Организована информационная работа с участниками ЕГЭ, образовательными учреждениями и населением: функционируют сайт информационной поддержки ЕГЭ в Ивановской области и "горячая линия" по вопросам проведения ЕГЭ и государственной итоговой аттестации выпускников, освоивших программы основного общего образования, проводятся консультации для абитуриентов вузов.

Анализ результатов единого государственного экзамена в Ивановской области за последние два года показывает, что в школах региона уменьшилось число выпускников, получивших по итогам экзаменов количество баллов ниже минимума, установленного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Отсутствуют неудовлетворительные результаты на экзаменах по немецкому и французскому языкам. В 2011 году показатель доли выпускников школ Ивановской области, успешно справившихся с экзаменами, выше в сравнении с показателями по Российской Федерации по следующим предметам: русский язык, математика, химия, физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии (далее - ИКТ), биология, география, английский язык, литература. Результаты ЕГЭ, полученные выпускниками Ивановской области в 2011 году, выше среднероссийских по русскому языку, математике, физике, информатике и ИКТ, истории, английскому языку, обществознанию, литературе. Учащиеся общеобразовательных учреждений Ивановской области, в том числе базовых сельских школ, достигают высоких результатов на Всероссийской олимпиаде школьников.

Однако в целом по региону в 2011 году снизилось число победителей заключительного этапа Всероссийской олимпиады и количество обучающихся, получивших по итогам ЕГЭ 100 баллов. Региональный мониторинг результатов государственной итоговой аттестации обучающихся 9-х и 11-х классов за последние 3 года определил сегмент общеобразовательных школ, выпускники которых показывают результаты экзаменов по обязательным предметам ниже средних показателей по Ивановской области.

С целью определения уровней учебных достижений учащихся в регионе ежегодно проводятся диагностические итоговые контрольные работы для учащихся 11-х, 9-х и 4-х классов, тестирование обучающихся по предметам в рамках аккредитации общеобразовательных школ, мониторинговые исследования результатов итоговых аттестаций.

Областным государственным бюджетным учреждением "Ивановский учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования" организована работа по проведению в Ивановской области международных мониторинговых исследований PIRLS "Изучение качества чтения и понимания текста" и TIMSS "Международное исследование по оценке качества математического и естественно-научного образования" в 4-х классах четырех школ Ивановской области.

Решением коллегии Департамента образования Ивановской области от 30.10.2008 утверждены Положения о портфолио учащегося и учителя. В муниципальных образованиях Ивановской области разработаны показатели и индикаторы, по которым отслеживается динамика развития школьных и муниципальных систем образования. В перспективе планируется внедрение на региональном образовательном интернет-портале единой информационной системы, на основе которой будут формироваться электронные портфолио школы и учителя.

Однако существующая на данном этапе система оценки качества образования не позволяет в полной мере оценивать метапредметные результаты обучения и уровень социализации обучающихся, а также проводить качественную оценку профессиональной компетентности педагогических кадров.

Развитие системы поиска одаренных детей

В рамках долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 24.09.2008 N 244-п, в Ивановской области успешно реализуется комплекс мероприятий по поддержке талантливой молодежи. Ежегодно проводится более 100 областных мероприятий для детей и юношества, в которых принимают участие до 10000 человек, организуются профильные смены в лагерях отдыха, установлены стипендии и премии за достижения в интеллектуальной, творческой, спортивной, социальной деятельности, учреждена премия Губернатора Ивановской области "Надежда земли ивановской". Ежегодно более 1000 школьников получают премии Губернатора Ивановской области и глав муниципальных образований.

Развивается олимпиадное движение на школьном, муниципальном и региональном уровнях. В 2011 году во Всероссийской олимпиаде школьников приняли участие более 34000 школьников (41%). В областных очно-заочных школах под руководством ученых Ивановской области ежегодно занимаются более 1000 учащихся. Совместно с высшими учебными заведениями Ивановской области организована работа областной многопрофильной школы для победителей олимпиад, профильных школ по химии, математике и физике, областной "МедиаШколы". Создана областная школьная газета "Мы вместе". Ежегодно проводится форум одаренных детей.

Департаментом образования Ивановской области проводится мониторинг участия обучающихся в международных, российских и межрегиональных дистанционных и очных олимпиадах, конкурсах, фестивалях. Ежегодно более 2500 школьников принимают участие в данных мероприятиях, до 300 человек становятся победителями и призерами.

В регионе сложилась система работы по выявлению, поддержке и сопровождению детей с повышенными интеллектуальными, творческими, лидерскими, спортивными способностями, однако недостаточно организована интеграция учреждений всех уровней образования, а также взаимодействие с родителями в вопросах поддержки и сопровождения одаренности. Не разработан норматив подушевого финансирования на педагогическое сопровождение одаренных детей.

Совершенствование учительского корпуса

В связи с введением с 01.01.2011 нового порядка аттестации педагогических кадров разработан административный регламент Департамента образования Ивановской области по предоставлению государственной услуги "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" и организована подготовка экспертов по различным направлениям профессиональной деятельности педагогов. На базе АУ "Институт развития образования Ивановской области" подготовлено и аккредитовано 200 экспертов по аттестации педагогических работников. Для проведения аттестации создана 31 экспертная группа при главной аттестационной комиссии с привлечением к этой работе 171 эксперта из состава специалистов Департамента образования Ивановской области, методистов АУ "Институт развития образования Ивановской области", лучших учителей - победителей приоритетного национального проекта "Образование". 162 экспертные группы (более 450 человек) работают при областных территориальных комиссиях.

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников области на базе АУ "Институт развития образования Ивановской области" осуществляется в соответствии со стратегическими направлениями развития системы образования и с учетом социального запроса со стороны заказчиков образовательной услуги: работников образовательных учреждений, органов управления образования регионального и муниципального уровней.

Повышение квалификации осуществляется по 184 образовательным программам, построенным по модульному принципу, что позволяет слушателям обучаться в соответствии с заявленными профессиональными образовательными потребностями, варьируя проблематику дополнительных профессиональных образовательных программ. Отличительной особенностью содержательной части реализуемых программ дополнительного профессионального образования является их практикоориентированная направленность, наличие инвариантных и вариативных модулей (соотношение лекционных и практических занятий - 40:60%).

Содержание образования в системе повышения квалификации реализуется как в традиционной форме - курсах повышения квалификации, так и по накопительной системе повышения квалификации. В 2011 году 2842 человека (66%, в 2010 году этот показатель составлял 40%) получили удостоверения о повышении квалификации по модульно-накопительной системе; 340 человек (8%) прошли повышение квалификации по адресным программам. Развивается система консалтингового сопровождения педагога в выстраивании его образовательного маршрута, включающая обучение по индивидуальному плану, в том числе с использованием технологий дистанционного обучения, в ходе региональных педагогических мастерских, мастер-классов и др.

В образовательной системе области в рамках повышения квалификации педагогических кадров особую роль играют выездные практические занятия на базе инновационных образовательных учреждений. Стажировка как модуль повышения квалификации, по данным мониторинговых исследований качества курсовой подготовки, становится наиболее востребованной формой. В 2011 году проведено 230 стажерских практик на базе 60 стажировочных площадок по актуальным проблемам современного образования.

Среди современных образовательных технологий обучения педагогов все большую популярность приобретают кейс-технологии, интерактивные технологии, тренинги и др. Высокую результативность показали курсы повышения квалификации педагогических команд: обучены 140 человек - муниципальные тьюторские команды для решения проблем массового повышения квалификации руководителей и педагогов школ с целью эффективного внедрения ФГОС НОО. По технологии командного (корпоративного) обучения также обучались школьные команды по вопросам внедрения новых образовательных стандартов, создания школьных центров здоровья и др.

Освоение новых технологий, в том числе информационно-коммуникативных, позволяет проводить вебинары и онлайн-конференции с участием ведущих ученых, методистов, педагогов-практиков, авторов современных учебно-методических комплексов по актуальным проблемам современного образования. Теоретическая и практическая подготовка слушателей по проблеме изучения современных тенденций развития информационно-коммуникативных технологий в системе непрерывного образования способствует развитию компетентностей в вопросах интеграции медиаобразования в педагогическую и управленческую деятельность, повышения качества обучения.

АУ "Институт развития образования Ивановской области" ведется целенаправленная работа по поддержке деятельности общественных объединений педагогических работников. В области функционируют общественная организация "Ассоциация классных руководителей", совет молодых педагогов, региональные ассоциации учителей физики, математики, русского языка и литературы, истории и обществознания, способствующие инновационным процессам развития региональной системы образования.

Одной из форм повышения квалификации является конкурсное движение педагогов, создающее благоприятную мотивационную среду для их профессионального развития, распространения инновационного опыта, новых технологий в организации образовательного процесса, способствующее профессиональному самоопределению. В 2011 году 2289 педагогов области приняли участие в конкурсах профессионального мастерства, в числе которых "Педагог года", "За нравственный подвиг учителя", "Учитель физкультуры XXI века" и другие.

Особенностью системы повышения квалификации педагогических и руководящих кадров в настоящее время является постепенный переход на персонифицированную систему повышения квалификации с учетом запросов потребителей образовательной услуги, гибкость системы с учетом государственного заказа и интересов педагогов.

Изменение школьной инфраструктуры

Инфраструктура образовательных учреждений Ивановской области в настоящее время не в полной мере соответствует современным требованиям к условиям организации образовательного процесса и реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов: по результатам мониторинга 2010 года 52,8% обучающихся общеобразовательных школ предоставлены от 80% до 100% всех основных видов современных условий обучения. Высокой является степень износа зданий общеобразовательных учреждений: здания 84% школ построены до 1990 года, в том числе 14% - до 1940 года.

На областном образовательном интернет-портале Департаментом образования Ивановской области проводится электронный мониторинг готовности материально-технической базы школ к новому учебному году, что способствует эффективному управлению процессом подготовки и оперативному решению возникающих проблем.

В целях обеспечения доступного качественного образования обучающихся независимо от места жительства в области отработаны эффективные механизмы организации перевозки учащихся, реализуются мероприятия по совершенствованию транспортных средств и повышению их безопасности. Перевозку школьников к месту учебы и обратно осуществляют 177 школьных автобусов по 280 школьным маршрутам.

В целях создания адаптивной среды, обеспечивающей возможность получения доступного качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, с 2010 года организована работа регионального Центра по дистанционному обучению детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2010 году в трех муниципальных образованиях было организовано дистанционное обучение для учащихся малокомплектных и отдаленных школ: разработаны положения о дистанционном обучении, должностные инструкции педагогов и специалистов, внесены изменения в учебные планы школ, апробированы различные модели предоставления образования с применением различных информационных ресурсов. В Лежневском районе на базе муниципальной Ново-Горкинской средней общеобразовательной школы создана и работает муниципальная школа дистанционного обучения. В Тейковском районе муниципальный ресурсный центр координирует дистанционное взаимодействие школ по подготовке учащихся к ЕГЭ, в муниципальном общеобразовательном учреждении "Новогоряновская средняя школа" дистанционное взаимодействие строится в рамках поселковой локальной сети, объединяющей 130 школьных и домашних компьютеров учащихся и педагогов. В Заволжском районе организовано дистанционное профильное обучение учащихся 10 классов сельских школ на базе муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Заволжский лицей" по физико-математическому и гуманитарному профилю.

С 2011 года работу образовательных учреждений по организации дистанционного обучения учащихся малокомплектных и отдаленных школ координирует областное государственное бюджетное учреждение "Ивановский учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования".

В регионе успешно идет процесс информатизации образования. Число компьютеров, используемых в образовательном процессе, увеличилось в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 28,6%, а общее количество автоматизированных рабочих мест учителя (далее - АРМ) и интерактивных досок в школах - в 2 раза.

В образовательных учреждениях региона планомерно создаются современные условия обучения школьников, однако школьная инфраструктура требует значительного совершенствования.

В настоящее время в 15% школ нет соответствующих современным требованиям спортивных залов, 8% не имеет оборудованных спортивных площадок. 30% школьников не имеют возможности пользоваться современными читальными залами библиотек и медиатеками. Требуют модернизации 25% школьных столовых. В 33% школ не лицензирована деятельность медицинских кабинетов. Низкой остается доля школ, имеющих широкополосный Интернет не менее 2 Мб/с.

С целью качественного улучшения условий обучения в школах Ивановской области с 2007 по 2010 годы развивалась сеть базовых школ (71 учреждение), отвечающих современным требованиям организации образовательного процесса и являющихся ресурсными центрами муниципальных образовательных систем, стажерскими, опорными и экспериментальными площадками по внедрению новых педагогических технологий и инновационных проектов, пунктами дистанционного обучения для учащихся из отдаленных малокомплектных школ. В настоящее время в регионе стоит задача создания равных условий организации образовательного процесса во всех типах и видах образовательных учреждений.

Сохранение и укрепление здоровья школьников

В Ивановской области сложилась региональная модель укрепления здоровья школьников. Важнейшими ресурсами региональной модели выступают школа, лечебные учреждения, общественные организации и государственно-частное партнерство с обществом с ограниченной ответственностью "Центр лечебно-профилактической медицины "Медиком".

85,6% школьников Ивановской области обеспечены горячим питанием.

Во всех общеобразовательных учреждениях открыты кабинеты здоровья, являющиеся центрами мобильной информации о здоровом образе жизни для обучающихся, педагогов и родителей, инициаторами проведения массовых спортивно-оздоровительных и профилактических мероприятий, центрами методической работы для педагогов и учащихся-волонтеров и консультационными центрами для родителей. Школьные кабинеты здоровья взаимодействуют с медицинскими центрами здоровья для населения.

В области с 2006 года реализуется проект "Межведомственная система оздоровления школьников", который позволяет школьникам, педагогам и родителям в дистанционном режиме получать рекомендации специалистов по сохранению и укреплению здоровья.

Создан Областной центр здоровья школьников в целях консультирования учащихся и их родителей по вопросам здоровья. С 2011 года на базе указанного центра в интерактивном режиме с участием волонтеров проводится акция "Управляй своим здоровьем" по вопросам формирования здорового и безопасного образа жизни.

С 2008 года в Ивановской области проводится конкурс среди общеобразовательных учреждений за звание "Школа здорового образа жизни", который стимулирует создание новых технологий и программ по формированию навыков здорового образа жизни.

Ежегодно в регионе проводятся Спартакиада школьников и соревнования классов-команд общеобразовательных школ "Президентские состязания". В 2011 году впервые проведены соревнования школьных команд "Президентские игры".

В Ивановской области реализуется план мероприятий по формированию здорового образа жизни среди детей и молодежи Ивановской области на 2011 - 2012 годы, утвержденный распоряжением Правительства Ивановской области от 14.04.2011 N 100-рп. Благодаря совместным усилиям всех заинтересованных социальных институтов область значительно продвинулась в технологиях формирования установок на здоровый образ жизни и укрепления здоровья школьников.

Развитие самостоятельности школ

С 01.01.2010 все школы области работают по новым финансово-управленческим принципам: в регионе введены нормативное подушевое финансирование и новая система оплаты труда, в том числе в муниципальных школах в соответствии с модельной методикой, рекомендованной Министерством образования и науки Российской Федерации. Внедрение в общеобразовательные учреждения области системы нормативного подушевого финансирования началось в экспериментальном режиме с 2007 года. Все общеобразовательные учреждения, в том числе 9 негосударственных, получают бюджетные средства на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 6-ОЗ "О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования". Норматив рассчитывается в зависимости от численности обучающихся, образовательной программы, формы обучения, местоположения образовательного учреждения и доводится до каждого образовательного учреждения Ивановской области.

С 2007 года в регионе средняя величина норматива финансирования на одного обучающегося в городской местности увеличилась с 6,961 тыс. рублей до 19,956 тыс. рублей в 2011 году; величина норматива финансирования на одного обучающегося в сельской местности - с 9,574 тыс. рублей до 31,962 тыс. рублей.

Заработная плата учителя устанавливается в соответствии с принятыми в каждом образовательном учреждении положениями об оплате труда работников и о стимулирующих выплатах и зависит от учебной нагрузки учителя, а также от интенсивности, качества и результативности его работы. Расчет стимулирующих выплат педагогам в школах Ивановской области производится по качественным результатам предыдущего отчетного периода (квартал, полугодие). В определении размера стимулирующих выплат, отражающих показатели компетентности педагогического работника, качества и результативности его труда, участвуют представители управляющих советов и профсоюзных организаций. Фонд стимулирования во всех образовательных учреждениях составляет более 20%.

Переход на нормативное подушевое финансирование позволил добиться существенной оптимизации бюджетных расходов и сети общеобразовательных учреждений, а введение новых условий оплаты труда позволило более 50% учителей получать заработную плату выше средней зарплаты педагогов в регионе. С 2007 по 2010 годы в регионе закрыто и реорганизовано более 100 малокомплектных школ, что позволило увеличить наполняемость классов в городских школах с 24,1 до 25, в сельских - с 9,7 до 11,8.

По итогам оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти за 2010 год сфера образования Ивановской области по уровню достигнутых значений эффективности занимает 12 место по Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" на территории Ивановской области большая часть школ в настоящее время работает в организационно-правовой форме бюджетных учреждений, что позволит финансировать не учреждение, а услугу и формировать государственное и муниципальное задание образовательным учреждениям с учетом количественных и качественных показателей деятельности. Одно общеобразовательное учреждение с 01.01.2012 начало работать в форме автономного учреждения.

Все общеобразовательные учреждения Ивановской области оснащены современным компьютерным оборудованием, подключены к сети Интернет, имеют собственные сайты. В 2011 году все школы региона поэтапно включились в реализацию проекта "Электронная школа". С 2010 года функционирует региональный образовательный интернет-портал, позволяющий в режиме он-лайн получать информацию о состоянии дел в каждом образовательном учреждении, вести электронный документооборот школа - муниципалитет - регион. Открыта общественная интернет-приемная Департамента образования Ивановской области.

В образовательных учреждениях Ивановской области обеспечена открытость системы образования за счет вовлечения педагогов, старшеклассников и родителей в управление школой. Во всех учреждениях работают управляющие советы, развиваются формы публичной отчетности.

В сфере образования Ивановской области работает 18 общественных организаций, в том числе областной родительский совет, областная ученическая коллегия, совет директоров общеобразовательных школ Ивановской области, Ассоциация классных руководителей Ивановской области, совет молодых педагогов Ивановской области, региональное отделение общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" и другие.

Об участии Ивановской области в федеральных проектах

Ивановская область активно участвует в реализации федеральных проектов в сфере образования.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в регионе реализуется проект по дистанционному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья: открыт региональный Центр по дистанционному образованию детей-инвалидов, созданы условия для обучения 160 детей-инвалидов, обучено 115 педагогов и 80 родителей, сформирована региональная база электронных образовательных ресурсов.

В рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61, на территории Ивановской области созданы региональные стажировочные площадки:

по направлению "Модернизация муниципальных систем дошкольного образования" - на стажировочной площадке в 2011 году организовано обучение и повышение квалификации 200 педагогических и руководящих работников Ивановской, Владимирской, Ярославской и Костромской областей по проблеме создания и внедрения моделей вариативных форм дошкольного образования;

по направлению "Формирование культуры здорового и безопасного образа жизни детей" - на стажировочной площадке в 2011 году организовано повышение квалификации 180 педагогических и руководящих работников Ивановской области, обучение команды Камчатского края по внедрению программы автоматизированного мониторинга здоровья школьников.

Работа региональных стажировочных площадок в 2011 - 2013 годах позволит разработать и апробировать на практике новые модели вариативных форм дошкольного образования и модели формирования культуры здорового и безопасного образа жизни. Это обеспечит увеличение доли детей, охваченных услугами дошкольного образования, и доли общеобразовательных учреждений, участвующих во взаимодействии с центрами здоровья по формированию здорового образа жизни обучающихся.

Значимыми проблемами в системе образования области являются:

старение педагогических кадров и недостаточное количество в школах молодых педагогов: в общеобразовательных школах области - 20% учителей пенсионного возраста, 8,4% учителей в возрасте до 30 лет;

несоответствие инфраструктуры образовательных учреждений современным требованиям к условиям организации образовательного процесса и реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов;

высокая степень износа зданий общеобразовательных учреждений;

отсутствие эффективной системы качественной оценки профессиональной компетентности педагогических кадров и метапредметных результатов обучения школьников.

В целях повышения качества общего образования в регионе требуют дальнейшего решения следующие задачи:

привлечение в школу молодых педагогических кадров;

повышение уровня профессиональной компетентности педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов и расширения самостоятельности школ;

оснащение школ современным учебно-лабораторным и компьютерным оборудованием для обеспечения условий реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и подготовки к введению федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования;

развитие школьной инфраструктуры в соответствии с современными требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (капитальный ремонт помещений в зданиях школ, замена окон, модернизация школьных спортивных залов и стадионов, школьных столовых и др.);

обеспечение доступности качественного образования школьников независимо от места жительства за счет развития форм дистанционного образования и обеспечения транспортом сельских и отдаленных малокомплектных школ для доставки учащихся к месту учебы и обратно.

Раздел II

ОПИСАНИЕ ИТОГОВ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Ивановской области в 2011 году (далее - Комплекс мер) реализован в соответствии с Соглашением от 15.07.2011 N 18.G64.240049 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ивановской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на модернизацию региональной системы общего образования (далее - Соглашение) и нормативными правовыми актами Ивановской области.

В 2011 году Ивановская область на мероприятия по модернизации региональной системы общего образования получила субсидию из федерального бюджета в сумме 144,8 млн. рублей.

Самым значимым результатом проекта модернизации образования в регионе стало повышение средней заработной платы учителей. Правительством Ивановской области в 2011 году были выделены дополнительные средства из областного бюджета в размере 143,2 млн. рублей на повышение фонда оплаты труда учителей общеобразовательных школ на 30% путем повышения норматива финансирования общеобразовательных школ. Рост заработной платы учителей осуществлен за счет увеличения и окладов, и выплат стимулирующего характера.

За 2011 год в регионе средняя величина норматива финансирования на одного обучающегося в городской местности увеличилась с 16,217 тыс. рублей до 19,956 тыс. рублей; величина норматива финансирования на одного обучающегося в сельской местности - с 27,269 тыс. рублей до 31,962 тыс. рублей.

По результатам всероссийского электронного мониторинга, среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных школ Ивановской области возросла с 11,553 тыс. руб. в I квартале 2011 года до 15,673 тыс. рублей в IV квартале.

В целях обеспечения равных возможностей получения качественного образования для школьников, в том числе сельских и отдаленных школ, Департаментом образования Ивановской области централизованно за счет средств федерального бюджета в 2011 году проведены следующие мероприятия:

приобретено и установлено оборудование для оснащения автоматизированного рабочего места учителя во всех первых классах школ (444 класса) на общую сумму 70,56 млн. рублей;

приобретено необходимое оборудование и программное обеспечение для организации дистанционного образования учащихся на сумму 1,056 млн. рублей;

приобретено лицензионное программное обеспечение Майкрософт для всех школ Ивановской области на сумму 3,3 млн. рублей;

расширен канал сети Интернет в 61 школе до 10 Мб/с, в 30 школах до 512 Кб/с на общую сумму 1,561 млн. рублей.

Кроме того, в рамках проекта модернизации образования из средств федеральной субсидии 3,0 млн. рублей в регионе были направлены на организацию курсов повышения квалификации для учителей первых классов по работе с новым интерактивным оборудованием и курсы переподготовки руководителей образовательных учреждений по программе "Менеджмент в образовании".

На реализацию мероприятий комплекса мер 65,3 млн. рублей (45%) были направлены в виде субсидии во все муниципальные образования области. На эти средства с учетом софинансирования из муниципальных бюджетов для школ региона приобретены 15 школьных автобусов, 963 единицы учебно-лабораторного оборудования для учебных кабинетов, 11 единиц учебно-производственного оборудования, 212 единиц спортивного оборудования, 79 единиц медицинского оборудования, 450 единиц современного технологического оборудования для школьных столовых, 540 новых компьютеров.

Данные мероприятия позволили обеспечить выполнение требований надзорных органов к организации образовательного процесса в школах; создать условия для введения третьего часа физкультуры; увеличить на 12,4% количество лицензированных медицинских кабинетов школ; обеспечить подвоз обучающихся по новым школьным маршрутам, удовлетворив потребность в школьном транспорте на 72,4% (в 2010 году - 66,2%), увеличить число компьютеров, используемых в образовательном процессе, по сравнению с 2010 годом на 28,6%, а общее количество АРМов и интерактивных досок в школах - в 2 раза.

Исходя из достижений значений показателей результативности предоставления субсидии, закрепленных Соглашением, с учетом данных электронного мониторинга эффектов реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" можно говорить об эффективности использования в Ивановской области субсидии федерального бюджета.

1. Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Ивановской области за I квартал 2011 года составляет 117,4%, что превышает плановый показатель (112%).

2. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в регионе составила в соответствии с Соглашением 29,6% от общей численности школьников на первой ступени обучения и 12,7% от общей численности школьников Ивановской области (по Соглашению - 12,2%).

В 2011/2012 учебном году статус региональной площадки по введению ФГОС НОО получили еще 22 вторых класса в 8 муниципальных образованиях региона: в данных классах в экспериментальном режиме дополнительно 535 второклассников продолжили обучение по новому образовательному стандарту начального общего образования.

3. По итогам IV квартала 2011 года показатель доли учителей, получивших первую или высшую квалификационную категорию или подтвердивших соответствие занимаемой должности, составил 18,3% от общей численности учителей области, что превысило плановые показатели по Соглашению на 8,3% и является свидетельством повышения мотивации педагогов к профессиональному росту.

Всего за период с 1 января по 31 декабря 2011 года в области аттестацию в "новой форме" прошли 993 педагога.

4. Показатель доли учителей и руководителей общеобразовательных учреждений Ивановской области, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, рассчитан по рекомендациям Минобрнауки России исходя из общей численности учителей начальной школы и руководителей образовательных учреждений, имеющих первую ступень обучения. Данный показатель в соответствии с Соглашением составил 89,2%, что превысило плановый показатель на 9,2%. Увеличение показателя объясняется высокой мотивацией педагогов к овладению новыми подходами к образованию в связи с переходом на ФГОС НОО.

5. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений составила 11,6%, что обеспечило перевыполнение установленного Соглашением показателя - 3%. В 2011 году обучение школьников с применением дистанционных форм организовано в 32 школах региона. Это явилось результатом проведения в 2010 - 2011 годах в Ивановской области эксперимента по развитию дистанционных форм образования учащихся сельских школ и успешной реализацией проекта по дистанционному образованию детей-инвалидов.

В 2011 году на базе областного государственного бюджетного учреждения "Ивановский учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования" создан Центр дистанционного образования, который обеспечивает организационное, методическое и техническое сопровождение дистанционного образования школьников. Создан портал по дистанционному обучению школьников Ивановской области, включающий три раздела: учебные курсы по предметам; элективные курсы по профильному обучению и дополнительным образовательным программам, по подготовке к ЕГЭ; раздел по работе с одаренными детьми. В 2011 году на портале размещены учебные базовые курсы по физике, информатике, химии, русскому языку, а также элективные курсы. Проведены обучающие курсы для педагогических работников общеобразовательных учреждений Ивановской области, работающих в режиме дистанционного обучения школьников (более 60 человек из 25 муниципальных образований области).

6. Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

В общеобразовательных учреждениях Ивановской области достигнута положительная динамика снижения потребления энергоресурсов. Во всех школах назначены ответственные за энергосбережение, проводится обучение и разъяснительная работа среди обучающихся по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности, в 80% школ разработаны программы энергосбережения и энергоэффективности.

По итогам года в Ивановской области 89,6% общеобразовательных учреждений имеют приборы учета по всем видам потребления, 79 учреждений (27%) прошли обязательное энергетическое обследование и имеют зарегистрированный энергетический паспорт, у 66 учреждений (24%) заключены энергосервисные контракты.

Наиболее значимыми социальными эффектами реализации проекта модернизации региональной системы общего образования Ивановской области в 2011 году являются:

рост заработной платы учителей общеобразовательных школ, в том числе специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, доведение средней заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике в регионе;

увеличение на 25% по сравнению с прошлым годом количества молодых педагогов, приступивших к работе в школах области;

создание необходимых материально-технических и кадровых условий для введения во всех первых классах общеобразовательных школ области нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования;

расширение доступа обучающихся к современным информационным образовательным ресурсам независимо от места жительства;

модернизация школьной инфраструктуры;

повышение мотивации педагогов к профессиональному росту.

Результаты реализации проекта модернизации региональной системы общего образования в 2011 году, в первую очередь, связаны с развитием кадровых и материально-технических условий для обеспечения качественного образования. Вместе с тем, в ходе обсуждения народного бюджета на 2012 год удалось привлечь внимание к сфере образования органов власти всех уровней и привлечь в сферу дополнительные средства. Так, в условиях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования выявился риск возникновения социальной напряженности в педагогических коллективах из-за различных темпов роста заработной платы учителей и других категорий педагогических работников, в том числе образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-сирот. Для преодоления данного риска постановлением Правительства Ивановской области от 23.11.2011 N 419-п "О повышении заработной платы учителей областных государственных общеобразовательных учреждений Ивановской области" в 2011 году были увеличены до 30% объемы бюджетных ассигнований на оплату труда учителей специальных (коррекционных) учреждений и общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Правительством Ивановской области приняты решения об увеличении с 01.01.2012 не менее чем на 10% заработной платы педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений Ивановской области и дошкольных групп в муниципальных общеобразовательных учреждениях, а также о повышении оплаты труда педагогическим работникам муниципальных и областных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Кроме того, по результатам народного обсуждения проекта областного бюджета на 2012 год предусмотрены средства бюджета Ивановской области на субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания школьников и на льготное ипотечное кредитование учителей в рамках подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 30.03.2011 N 82-п.

В целях информационного сопровождения реализации проекта модернизации общего образования на территории Ивановской области Департаментом образования организован цикл радиопередач, реализуется телепроект "Учитель на 5+", совместно с муниципальными органами управления образованием и средствами массовой информации в сентябре организованы пресс-конференции о ходе проекта модернизации образования в Ивановской области; в ноябре - декабре 2011 года проведены презентации оборудования, приобретенного для школ региона в рамках проекта модернизации. Издан буклет "Комплекс мер по модернизации системы общего образования Ивановской области", подготовлен видеоролик "Современное рабочее место учителя" (ссылка в сети Интернет http://www.youtube.com/user/ivanovoedu).

Мероприятия в рамках проекта систематически отражаются на сайте Департамента образования Ивановской области в разделе "Модернизация системы общего образования" (ссылка http://iv-edu.ru/modern.html).

Раздел III

ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Ивановской области в 2012 году (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с результатами реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ивановской области в 2011 году, на основании мониторинга состояния материально-технической базы и кадровых условий в общеобразовательных учреждениях Ивановской области.

Целью настоящего Комплекса мер является обеспечение на территории Ивановской области равных условий для получения обучающимися качественного образования. Стратегическим ориентиром Комплекса мер является увеличение доли школ, в которых обучающимся предоставлены все основные виды современных условий обучения и снижение доли школьников с низкими образовательными результатами.

В 2012 году Комплекс мер направлен на решение следующих задач:

сохранение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений на уровне средней по экономике региона;

привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

обеспечение условий для реализации в школах региона федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования;

обеспечение современных условий образовательного процесса во всех общеобразовательных учреждениях;

расширение доступа обучающихся к качественному образованию в сельских малокомплектных и отдаленных школах;

развитие учительского потенциала;

повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий и помещений общеобразовательных учреждений.

Механизм реализации Комплекса мер предусматривает финансирование включенных в него мероприятий путем направления средств из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Ивановской области в соответствии с Правилами предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436, а также средств софинансирования из бюджета Ивановской области на осуществление расходных обязательств, возникающих при реализации Комплекса мер.

Комплекс мер предполагает в том числе предоставление из бюджета Ивановской области субсидий местным бюджетам на выполнение включенных в него мероприятий по модернизации общего образования и достижение показателей, установленных соглашениями между Департаментом образования Ивановской области и администрациями муниципальных образований.

Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, также планируется осуществлять в рамках ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 19.09.2008 N 243-п, и субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Комплекс мер не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета в рамках других механизмов государственной поддержки региональных систем общего образования, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

Исходя из поставленных задач по реализации проекта в 2012 году Департамент образования Ивановской области планирует централизованно провести за счет средств федерального бюджета следующие мероприятия:

1) приобретение комплектов автоматизированного рабочего места учителя для всех будущих первых классов общеобразовательных учреждений в целях создания условий реализации ФГОС начального общего образования, что позволит увеличить долю школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, в общей численности учащихся начальной школы до 51%;

2) приобретение комплектов современного учебно-лабораторного оборудования для учебных кабинетов в целях создания условий для введения ФГОС основного общего образования, что позволит обновить материально-техническую базу учебных кабинетов в 100% средних общеобразовательных школ региона;

3) приобретение транспортных средств в целях обеспечения перевозки обучающихся к месту учебы и обратно, в том числе для областных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, что позволит удовлетворить потребность школ в транспортных средствах на 90%;

4) приобретение электронных образовательных ресурсов и поддержка образовательного портала в целях обеспечения дистанционного обучения школьников, что позволит увеличить долю общеобразовательных учреждений, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, до 13%;

5) организация курсов повышения квалификации и переподготовки управленческих и педагогических кадров в целях повышения управленческой и педагогической культуры работников системы образования в условиях реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования процедур оценки качества образования и системы управления образованием, что позволит обеспечить повышение квалификации и переподготовку 53% учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, в том числе 14% для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Комплекс мер также включает мероприятия, направленные на создание во всех типах и видах образовательных учреждений современных условий организации образовательного процесса. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов предполагается направить:

1) на проведение мероприятий по капитальному ремонту помещений в зданиях школ в целях их приведения в соответствие с современными требованиями к условиям организации образовательного процесса;

2) на приобретение современного учебно-лабораторного и компьютерного оборудования в соответствии с необходимыми требованиями к комплектности и качеству учебного оборудования и в целях расширения доступа педагогов и обучающихся к электронным образовательным ресурсам;

3) на приобретение нового технологического оборудования для школьных столовых в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, стандарта качества школьного питания и увеличения количества обучающихся, получающих двухразовое горячее питание в школе;

4) приобретение спортивного оборудования и инвентаря в целях модернизации школьной спортивной инфраструктуры в условиях введения в образовательный процесс обязательных 3 часов физкультуры и реализации проектов физкультурно-спортивной направленности.

Данные мероприятия позволят увеличить до 65% долю обучающихся общеобразовательных школ, которым предоставлены от 80 до 100% всех основных видов современных условий обучения.

В рамках проекта модернизации системы общего образования и совершенствования региональной системы оценки качества образования, в условиях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2012 году в Ивановской области планируется определить региональные пилотные площадки по проблеме совершенствования формирования муниципальных заданий общеобразовательным учреждениям.

На региональных пилотных площадках будут апробированы новые подходы к формированию муниципальных заданий, которые должны обеспечить:

формирование муниципального задания бюджетным общеобразовательным учреждениям на основе мониторинга условий, результатов и развития учреждений;

использование муниципального задания в качестве регулятора развития сети общеобразовательных учреждений;

контроль за качеством образования с учетом количественных и качественных критериев выполнения муниципального задания;

финансирование услуги по дополнительному и дошкольному образованию общеобразовательным учреждениям;

муниципальный норматив на содержание образовательного учреждения с учетом не фактического финансирования, а условий, результатов и развития учреждений.

Результатом Комплекса мер должно стать повышение качества предоставления общего образования в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов путем создания современных условий образовательного процесса и повышения эффективности учительского труда, а одним из социальных эффектов проекта - формирование в общественном сознании положительного имиджа современной "новой школы" и современного учителя.

Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии будет осуществляться исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, закрепленных Соглашением между Правительством Ивановской области и Министерством образования и науки Российской Федерации о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на модернизацию региональной системы общего образования.

Оценка достижения Ивановской областью показателей комплекса мер осуществляется через систему электронного мониторинга и иных мониторинговых исследований в соответствии с формой и порядком, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации.

Раздел IV

ИНФОРМАЦИЯ О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ

МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

В системе общего образования Ивановской области количество педагогов до 30 лет в 2011 году составило 500 человек (8,4%), что превысило показатель 2010 года (7,6%).

В сентябре 2011 года приступили к работе в системе общего образования 83 молодых специалиста, что на 25% больше, чем в 2010 году.

В 8 муниципальных образованиях Ивановской области (30%) в настоящее время реализуются программы поддержки молодых педагогов. В 13 муниципальных образованиях (48%) поддержка молодых педагогических кадров осуществляется в рамках муниципальных целевых программ развития образования.

Формы поддержки, оказываемой молодым специалистам: повышающий коэффициент к окладу, стимулирующие выплаты; предоставление благоустроенного жилья, комнаты в общежитии, специализированный жилищный фонд; единовременное пособие, бесплатный проезд к месту работы и обратно; ежемесячные муниципальные выплаты; единовременные выплаты.

Законом Ивановской области от 20.12.2011 N 134-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" предусмотрены средства в размере 10,0 млн. руб. на предоставление субсидий из областного бюджета для педагогических работников образовательных учреждений на льготное ипотечное кредитование в рамках подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.10.2010 N 354-п.

В 2011 году в программу регионального конкурса профессионального мастерства "Педагог года" включена номинация "Молодой педагог".

С целью объединения молодых специалистов, работающих в сфере образования, повышения их профессионального уровня, развития форм профессионального общения с сентября 2010 года работает совет молодых педагогов Ивановской области.

В августе 2011 года советом молодых педагогов организовано общественное обсуждение законопроекта "Об образовании в Российской Федерации" и проекта модернизации региональной системы общего образования среди молодых педагогов Ивановской области.

В 2011 году совет молодых педагогов Ивановской области впервые вошел в состав общественного экспертного сообщества по проведению экспертизы документов участников конкурса лучших учителей на получение денежного поощрения.

В целях привлечения молодых учителей на работу в общеобразовательных школах в муниципальных образованиях Ивановской области будут разработаны целевые муниципальные программы поддержки молодых специалистов.

На 2012 год для молодых педагогов запланировано проведение курсов повышения квалификации "Инновационные школы России" в форме стажировки у ведущих руководителей инновационных образовательных учреждений области и других регионов.

Раздел V

ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Приоритетные направления развития системы образования Ивановской области определены Законом Ивановской области от 11.03.2010 N 22-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года".

Основная цель долгосрочного развития сферы образования - повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для населения Ивановской области получить качественное образование, обеспечивающее потребности экономики региона.

Основные задачи развития системы общего образования:

создание условий для повышения качества образовательных услуг;

обеспечение доступности качественного образования;

повышение эффективности управления в системе образования.

Основные направления развития системы общего образования:

1. Создание условий для повышения качества образовательных услуг:

создание современной школьной инфраструктуры;

создание в образовательных учреждениях условий для введения новых образовательных стандартов;

развитие технической основы и информационного обеспечения современных образовательных технологий;

создание системы поддержки талантливых и одаренных детей;

создание условий учащимся старшей школы для обучения по индивидуальным образовательным программам, включая профильное обучение и профессиональную подготовку;

внедрение модели сетевого взаимодействия учреждений, предоставляющих образовательные услуги.

2. Обеспечение доступности качественного образования:

создание условий для дистанционного обучения учащихся сельских удаленных малокомплектных школ;

внедрение дистанционного обучения детей-инвалидов, постоянно не посещающих образовательные учреждения по состоянию здоровья.

3. Повышение эффективности управления в системе образования:

совершенствование региональной системы электронного мониторинга управлением образования;

совершенствование системы оплаты труда педагогического и административно-управленческого персонала образовательных учреждений;

создание региональной системы независимых измерений качества образования и публичной доступности его результатов;

внедрение нового порядка аттестации работников системы образования на основе оценки качества предоставляемых образовательных услуг;

создание на базе образовательных учреждений-победителей приоритетного национального проекта "Образование" стажерских, консультационных и ресурсных центров для повышения квалификации работников образования в межкурсовой период;

создание регионального хранилища цифровых образовательных ресурсов нового поколения.

Основные ожидаемые результаты:

повышение доли обучающихся в школах, отвечающих современным требованиям организации образовательного процесса, до 100%;

увеличение доли педагогов, внедряющих информационно-коммуникационные технологии в образовательный процесс, до 100%;

увеличение удельного веса численности детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования, до 100%;

увеличение удельного веса численности учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения, до 80%.

Мероприятия в рамках проекта модернизации региональной системы образования позволят решить первоочередные задачи развития системы, а также достигнуть в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года запланированных результатов по повышению доли обучающихся в школах, отвечающих современным требованиям организации образовательного процесса, и увеличению доли педагогов, внедряющих информационно-коммуникационные технологии в образовательный процесс, и внести вклад в совершенствование региональной системы электронного мониторинга управлением образования; создание региональной системы независимых измерений качества образования; совершенствование системы оплаты труда педагогического и административно-управленческого персонала образовательных учреждений на основе оценки качества предоставляемых образовательных услуг.

Приложение 1

к комплексу мер

по модернизации системы общего образования

Ивановской области в 2012 году

Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации системы

общего образования Ивановской области в 2012 году

N 
п/п

           Мероприятия           

      Объемы финансирования     
          (млн. рублей)         

всего 

      в том числе:     

федеральный
  бюджет  
(субсидия)

региональный
   бюджет  
  (местные 
  бюджеты) 

1. 

Приобретение оборудования,  в  том
числе:                           

268,8248

   268,8248

1.1.

Учебно-лабораторное оборудование 

179,0721

   179,0721

1.2.

Спортивное оборудование          

10,7941

    10,7941

1.3.

Компьютерное оборудование        

62,8962

    62,8962

1.4.

Оборудование для школьных столовых

16,0624

    16,0624

2. 

Приобретение транспортных  средств
для перевозки обучающихся        

46,9402

    46,9402

3. 

Пополнение    фондов     библиотек
общеобразовательных учреждений   

20,000

     20,000

4. 

Развитие  школьной  инфраструктуры
(текущий    ремонт     с     целью
обеспечения выполнения  требований
к  санитарно-бытовым  условиям   и
охране  здоровья  обучающихся,   а
также с целью подготовки помещений
для установки оборудования)      

13,8168

     13,8168

5. 

Повышение            квалификации,
профессиональная    переподготовка
руководителей  общеобразовательных
учреждений и учителей            

  9,0000

     9,0000

6. 

Модернизация   общеобразовательных
учреждений путем организации в них
дистанционного    обучения     для
обучающихся, в том числе:        

  5,5740

     5,5740

6.1.

Увеличение пропускной  способности
и оплата интернет-трафика        

6.2.

Обновление            программного
обеспечения     и     приобретение
электронных        образовательных
ресурсов                         

  5,5740

     5,5740

7. 

Осуществление мер, направленных на
энергосбережение в системе  общего
образования                      

8. 

Проведение  капитального   ремонта
зданий         общеобразовательных
учреждений                       

110,0000

   110,0000

Итого                            

474,1558

   440,3390

     33,8168

Приложение 2

к комплексу мер

по модернизации системы общего образования

Ивановской области в 2012 году

Значения показателей результативности предоставления

федеральной субсидии бюджету Ивановской области

на модернизацию в 2012 году региональной системы

общего образования

  N  
п/п 

Наименование показателя
   результативности   
предоставления субсидии

  Значение показателя результативности предоставления 
                       субсидии                       

  I квартал 

II квартал 

III квартал

IV квартал 

  1  

           2          

      3     

      4     

      5     

      6     

1. Среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации          

1.1. 

Соотношение           
среднемесячной        
заработной        платы
учителей   в   субъекте
Российской Федерации за
IV   квартал   текущего
года и  среднемесячной,
по  данным  Федеральной
службы  государственной
статистики,  заработной
платы   работников    в
целом   по    экономике
субъекта     Российской
Федерации   в   прошлом
году                  

       113,41
<**>

        113,5

        113,6

        100,0
<***>

1.1.1.

Размер   среднемесячной
заработной        платы
учителей   в   субъекте
Российской    Федерации
(рубли)               

     15136,0

      15148,0

      15161,0

      15174,0

1.1.2.

Размер  среднемесячной,
по  данным  Федеральной
службы  государственной
статистики,  заработной
платы   работников    в
целом   по    экономике
субъекта     Российской
Федерации (рубли)     

     13345,8

      13345,8

      13345,8

      14605,9

   --------------------------------                                                  
   <**> Значение показателя результативности предоставления субсидии  за  I,  II,  III
кварталы 2012 г. рассчитывается как соотношение средней заработной  платы  учителей  в
субъекте Российской Федерации за сентябрь, октябрь и ноябрь 2011 г. и  среднемесячной,
по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в
целом по экономике субъекта Российской Федерации  за  I  квартал  2011  г.,  при  этом
динамика данного показателя результативности должна быть положительная.              
   <***> Значение показателя результативности предоставления субсидии  за  IV  квартал
2012 г. должно быть не ниже 100%                                                     

2. Школьники, обучающиеся по федеральным  государственным  образовательным  стандартам
<*>

2.1. 

Доля        школьников,
обучающихся          по
федеральным           
государственным       
образовательным       
стандартам   начального
общего  образования,  в
общей       численности
обучающихся в начальной
школе (проценты)      

        28,5

         28,5

         51,0

         51,0

2.2. 

Доля        школьников,
обучающихся          по
федеральным           
государственным       
образовательным       
стандартам    основного
общего  образования,  в
общей       численности
обучающихся в  основной
школе (проценты)      

         0  

          0 

          0 

          0 

2.3. 

Доля        школьников,
обучающихся          по
федеральным           
государственным       
образовательным       
стандартам     среднего
(полного)        общего
образования,  в   общей
численности обучающихся
в     средней     школе
(проценты)            

         0  

          0 

          0 

          0 

   --------------------------------                                                  
   <*> Нарастающим итогом                                                            

3. Учителя, получившие  в  установленном  порядке  первую  и  высшую  квалификационную
категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности <*>

3.1. 

Доля          учителей,
получивших            в
установленном   порядке
первую     и     высшую
квалификационную      
категорию             и
подтверждение         
соответствия занимаемой
должности,   в    общей
численности    учителей
(проценты)            

        5%  

         7% 

         8% 

        16% 

   --------------------------------                                                  
   <*> Нарастающим итогом                                                            

4.  Руководители  и  учителя  общеобразовательных  учреждений,   прошедшие   повышение
квалификации   для   работы   в   соответствии   с    федеральными    государственными
образовательными  стандартами,  в   общей   численности   руководителей   и   учителей
общеобразовательных учреждений <*>

4.1. 

Доля  руководителей   и
учителей              
общеобразовательных   
учреждений,   прошедших
повышение  квалификации
и                 (или)
профессиональную      
переподготовку      для
работы в соответствии с
федеральными          
государственными      
образовательными      
стандартами,  в   общей
численности           
руководителей         и
учителей              
общеобразовательных   
учреждений (проценты) 

        3%  

         8% 

         9% 

        14% 

   --------------------------------                                                  
   <*> Нарастающим итогом                                                            

5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное  обучение  обучающихся
<*>

5.1. 

Доля                  
общеобразовательных   
учреждений,           
осуществляющих        
дистанционное  обучение
обучающихся,  в   общей
численности           
общеобразовательных   
учреждений (проценты) 

       10%  

        10% 

        13% 

        13% 

   --------------------------------                                                  
   <*> Нарастающим итогом                                                            

6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов               

6.1. 

Динамика       снижения
потребления   по   всем
видам                 
топливно-энергетических
ресурсов              

положительная

положительная

положительная

положительная

Приложение 3

к комплексу мер

по модернизации системы общего образования

Ивановской области в 2012 году

План-график реализации мероприятий по модернизации

системы общего образования Ивановской области в 2012 году

┌───┬────────────────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────┐

│ N │    Наименование    │   Срок реализации мероприятия   │   Ответственные   │

│п/п│    мероприятия     ├────────┬────────┬───────┬───────┤   за реализацию   │

│   │                    │   I    │   II   │  III  │  IV   │    мероприятия    │

│   │                    │квартал │квартал │квартал│квартал│                   │

│   │                    │2012 г. │2012 г. │2012 г.│2012 г.│                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│1. │Разработка          │        │        │       │       │Департамент        │

│   │региональных        │        │        │       │       │образования        │

│   │нормативных правовых│        │        │       │       │Ивановской области │

│   │документов        по│        │        │       │       │                   │

│   │реализации проекта: │        │        │       │       │                   │

│   ├────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┤                   │

│   │О реализации проекта│   +    │        │       │       │                   │

│   │модернизации системы│        │        │       │       │                   │

│   │общего   образования│        │        │       │       │                   │

│   │Ивановской области в│        │        │       │       │                   │

│   │2012 году           │        │        │       │       │                   │

│   ├────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┤                   │

│   │О            Порядке│   +    │        │       │       │                   │

│   │предоставления     и│        │        │       │       │                   │

│   │расходования        │        │        │       │       │                   │

│   │субсидий    бюджетам│        │        │       │       │                   │

│   │муниципальных       │        │        │       │       │                   │

│   │районов и  городских│        │        │       │       │                   │

│   │округов   Ивановской│        │        │       │       │                   │

│   │области           на│        │        │       │       │                   │

│   │модернизацию системы│        │        │       │       │                   │

│   │общего образования в│        │        │       │       │                   │

│   │2012 году           │        │        │       │       │                   │

│   ├────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┤                   │

│   │О      распределении│        │   +    │       │       │                   │

│   │субсидий    бюджетам│        │        │       │       │                   │

│   │муниципальных       │        │        │       │       │                   │

│   │районов и  городских│        │        │       │       │                   │

│   │округов   Ивановской│        │        │       │       │                   │

│   │области           на│        │        │       │       │                   │

│   │модернизацию системы│        │        │       │       │                   │

│   │общего образования  │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│2. │Внесение изменений в│   +    │        │       │       │Департамент        │

│   │законодательство    │        │        │       │       │образования        │

│   │Ивановской области в│        │        │       │       │Ивановской области,│

│   │части               │        │        │       │       │Департамент        │

│   │софинансирования    │        │        │       │       │финансов Ивановской│

│   │субсидий          из│        │        │       │       │области            │

│   │федерального бюджета│        │        │       │       │                   │

│   │бюджету   Ивановской│        │        │       │       │                   │

│   │области           на│        │        │       │       │                   │

│   │модернизацию        │        │        │       │       │                   │

│   │региональных  систем│        │        │       │       │                   │

│   │общего образования  │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│3. │Согласование        │до    15│        │       │       │Департамент        │

│   │комплекса   мер   по│января  │        │       │       │образования        │

│   │модернизации  общего│        │        │       │       │Ивановской области │

│   │образования         │        │        │       │       │                   │

│   │Ивановской   области│        │        │       │       │                   │

│   │на   2012   год    с│        │        │       │       │                   │

│   │Министерством       │        │        │       │       │                   │

│   │образования и  науки│        │        │       │       │                   │

│   │Российской Федерации│        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│4. │Согласование        │до     1│        │       │       │Департамент        │

│   │комплексов       мер│февраля │        │       │       │образования        │

│   │муниципальных       │        │        │       │       │Ивановской области,│

│   │образований       по│        │        │       │       │муниципальные      │

│   │модернизации  общего│        │        │       │       │органы   управления│

│   │образования на  2012│        │        │       │       │образованием       │

│   │год                 │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│5. │Обеспечено          │до    15│        │       │       │Департамент        │

│   │заключение          │февраля │        │       │       │образования        │

│   │соглашения          │        │        │       │       │Ивановской области │

│   │Ивановской области с│        │        │       │       │                   │

│   │Министерством       │        │        │       │       │                   │

│   │образования и  науки│        │        │       │       │                   │

│   │Российской Федерации│        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│6. │Заключение          │до     1│        │       │       │Департамент        │

│   │соглашений          │марта   │        │       │       │образования        │

│   │администраций       │        │        │       │       │Ивановской области,│

│   │муниципальных       │        │        │       │       │муниципальные      │

│   │районов и  городских│        │        │       │       │органы   управления│

│   │округов            с│        │        │       │       │образованием       │

│   │Департаментом       │        │        │       │       │                   │

│   │образования         │        │        │       │       │                   │

│   │Ивановской области  │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│7. │Разработка детальных│до    15│        │       │       │Департамент        │

│   │планов по реализации│марта   │        │       │       │образования        │

│   │мероприятий в рамках│        │        │       │       │Ивановской области,│

│   │проекта модернизации│        │        │       │       │муниципальные      │

│   │                    │        │        │       │       │органы   управления│

│   │                    │        │        │       │       │образованием       │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│8. │Рассмотрение      на│        │ апрель │       │       │Департамент        │

│   │заседании           │        │        │       │       │образования        │

│   │Правительства       │        │        │       │       │Ивановской области │

│   │Ивановской   области│        │        │       │       │                   │

│   │вопроса  "О  задачах│        │        │       │       │                   │

│   │по        реализации│        │        │       │       │                   │

│   │проекта           по│        │        │       │       │                   │

│   │модернизации        │        │        │       │       │                   │

│   │региональной системы│        │        │       │       │                   │

│   │общего   образования│        │        │       │       │                   │

│   │на 2012 год"        │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│9. │Разработка          │январь -│        │       │       │муниципальные      │

│   │муниципальных       │февраль │        │       │       │органы   управления│

│   │программ (планов) по│        │        │       │       │образованием       │

│   │привлечению        и│        │        │       │       │                   │

│   │закреплению  молодых│        │        │       │       │                   │

│   │учителей           в│        │        │       │       │                   │

│   │образовательных     │        │        │       │       │                   │

│   │учреждениях         │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│10.│Организация        с│   +    │   +    │       │       │Департамент        │

│   │участием      совета│        │        │       │       │образования        │

│   │молодых    педагогов│        │        │       │       │Ивановской области,│

│   │Ивановской   области│        │        │       │       │АУ        "Институт│

│   │мероприятий      для│        │        │       │       │развития           │

│   │старшеклассников    │        │        │       │       │образования        │

│   │общеобразовательных │        │        │       │       │Ивановской области"│

│   │школ   и   студентов│        │        │       │       │                   │

│   │педагогических вузов│        │        │       │       │                   │

│   │с              целью│        │        │       │       │                   │

│   │профориентационной  │        │        │       │       │                   │

│   │работы              │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│11.│Организация         │   +    │   +    │   +   │   +   │Департамент        │

│   │мониторинга         │        │        │       │       │образования        │

│   │энергетической      │        │        │       │       │Ивановской области,│

│   │эффективности       │        │        │       │       │муниципальные      │

│   │деятельности        │        │        │       │       │органы   управления│

│   │общеобразовательных │        │        │       │       │образованием       │

│   │учреждений          │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│12.│Подготовка         и│        │   +    │   +   │   +   │Департамент        │

│   │представление      в│        │        │       │       │образования        │

│   │Министерство        │        │        │       │       │Ивановской области │

│   │образования и  науки│        │        │       │       │                   │

│   │Российской Федерации│        │        │       │       │                   │

│   │отчета по реализации│        │        │       │       │                   │

│   │проекта за 2012 год │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│13.│Мониторинг          │   +    │   +    │   +   │   +   │Департамент        │

│   │заработной     платы│        │        │       │       │образования        │

│   │учителей            │        │        │       │       │Ивановской области,│

│   │общеобразовательных │        │        │       │       │Департамент        │

│   │учреждений          │        │        │       │       │финансов Ивановской│

│   │                    │        │        │       │       │области            │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│14.│Централизованное    │        │   +    │       │       │Департамент        │

│   │приобретение прав на│        │        │       │       │образования        │

│   │лицензионное        │        │        │       │       │Ивановской области │

│   │программное         │        │        │       │       │                   │

│   │обеспечение         │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│15.│Централизованное    │        │        │   +   │       │Департамент        │

│   │приобретение        │        │        │       │       │образования        │

│   │комплектов          │        │        │       │       │Ивановской области │

│   │автоматизированного │        │        │       │       │                   │

│   │рабочего       места│        │        │       │       │                   │

│   │учителя          для│        │        │       │       │                   │

│   │начальной  школы   в│        │        │       │       │                   │

│   │условиях  реализации│        │        │       │       │                   │

│   │ФГОС НОО            │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│16.│Централизованное    │        │        │   +   │       │Департамент        │

│   │приобретение        │        │        │       │       │образования        │

│   │комплектов          │        │        │       │       │Ивановской области │

│   │учебно-лабораторного│        │        │       │       │                   │

│   │оборудования     для│        │        │       │       │                   │

│   │подготовки         к│        │        │       │       │                   │

│   │введению            │        │        │       │       │                   │

│   │федерального        │        │        │       │       │                   │

│   │государственного    │        │        │       │       │                   │

│   │образовательного    │        │        │       │       │                   │

│   │стандарта  основного│        │        │       │       │                   │

│   │общего образования  │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│17.│Централизованное    │        │        │   +   │       │Департамент        │

│   │приобретение        │        │        │       │       │образования        │

│   │школьных   автобусов│        │        │       │       │Ивановской области,│

│   │для      организации│        │        │       │       │муниципальные      │

│   │перевозки  учащихся,│        │        │       │       │органы   управления│

│   │в     том      числе│        │        │       │       │образованием       │

│   │специальных         │        │        │       │       │                   │

│   │(коррекционных)     │        │        │       │       │                   │

│   │учреждений          │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│18.│Разработка          │   +    │   +    │   +   │   +   │областное          │

│   │учебно-методических │        │        │       │       │государственное    │

│   │комплексов         и│        │        │       │       │бюджетное          │

│   │приобретение        │        │        │       │       │учреждение         │

│   │технических  средств│        │        │       │       │"Ивановский        │

│   │для      обеспечения│        │        │       │       │учебно-методический│

│   │деятельности  Центра│        │        │       │       │центр              │

│   │дистанционного      │        │        │       │       │информатизации    и│

│   │образования         │        │        │       │       │оценки     качества│

│   │                    │        │        │       │       │образования",      │

│   │                    │        │        │       │       │муниципальные      │

│   │                    │        │        │       │       │органы   управления│

│   │                    │        │        │       │       │образованием       │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│19.│Проведение в зданиях│        │   +    │   +   │       │муниципальные      │

│   │общеобразовательных │        │        │       │       │органы   управления│

│   │школ    работ     по│        │        │       │       │образованием,      │

│   │капитальному       и│        │        │       │       │Департамент        │

│   │текущему ремонту    │        │        │       │       │образования        │

│   │                    │        │        │       │       │Ивановской области │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│20.│Совершенствование   │        │        │   +   │   +   │муниципальные      │

│   │школьной            │        │        │       │       │органы   управления│

│   │инфраструктуры:     │        │        │       │       │образованием,      │

│   │приобретение        │        │        │       │       │Департамент        │

│   │учебно-лабораторного│        │        │       │       │образования        │

│   │оборудования     для│        │        │       │       │Ивановской области │

│   │учебных кабинетов;  │        │        │       │       │                   │

│   │замена устаревшей  и│        │        │       │       │                   │

│   │приобретение        │        │        │       │       │                   │

│   │современной         │        │        │       │       │                   │

│   │компьютерной        │        │        │       │       │                   │

│   │техники;            │        │        │       │       │                   │

│   │модернизация        │        │        │       │       │                   │

│   │школьных стадионов и│        │        │       │       │                   │

│   │спортивных залов;   │        │        │       │       │                   │

│   │замена              │        │        │       │       │                   │

│   │технологического    │        │        │       │       │                   │

│   │оборудования        │        │        │       │       │                   │

│   │школьных столовых;  │        │        │       │       │                   │

│   │приобретение        │        │        │       │       │                   │

│   │оборудования     для│        │        │       │       │                   │

│   │реализации  проектов│        │        │       │       │                   │

│   │"Электронная школа",│        │        │       │       │                   │

│   │"Электронная        │        │        │       │       │                   │

│   │библиотека"         │        │        │       │       │                   │

├───┼────────────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤

│21.│Повышение           │        │   +    │   +   │   +   │АУ        "Институт│

│   │квалификации       и│        │        │       │       │развития           │

│   │переподготовка      │        │        │       │       │образования        │

│   │управленческих     и│        │        │       │       │Ивановской         │

│   │педагогических      │        │        │       │       │области", областное│

│   │кадров:             │        │        │       │       │государственное    │

│   │организация   курсов│        │        │       │       │бюджетное          │

│   │повышения           │        │        │       │       │учреждение         │

│   │квалификации        │        │        │       │       │"Ивановский        │

│   │учителей     будущих│        │        │       │       │учебно-методический│

│   │первых  классов   по│        │        │       │       │центр              │

│   │работе    с    новым│        │        │       │       │информатизации    и│

│   │интерактивным       │        │        │       │       │оценки     качества│

│   │оборудованием      в│        │        │       │       │образования"       │

│   │условиях    введения│        │        │       │       │                   │

│   │ФГОС НОО;           │        │        │       │       │                   │

│   │организация   курсов│        │        │       │       │                   │

│   │повышения           │        │        │       │       │                   │

│   │квалификации     для│        │        │       │       │                   │

│   │педагогических     и│        │        │       │       │                   │

│   │руководящих         │        │        │       │       │                   │

│   │работников          │        │        │       │       │                   │

│   │специальных         │        │        │       │       │                   │

│   │(коррекционных)     │        │        │       │       │                   │

│   │общеобразовательных │        │        │       │       │                   │

│   │учреждений        по│        │        │       │       │                   │

│   │нормативно-правовому│        │        │       │       │                   │

│   │и                   │        │        │       │       │                   │

│   │научно-методическому│        │        │       │       │                   │

│   │сопровождению       │        │        │       │       │                   │

│   │внедрения           │        │        │       │       │                   │

│   │специальных         │        │        │       │       │                   │

│   │федеральных         │        │        │       │       │                   │

│   │государственных     │        │        │       │       │                   │

│   │образовательных     │        │        │       │       │                   │

│   │стандартов для детей│        │        │       │       │                   │

│   │с      ограниченными│        │        │       │       │                   │

│   │возможностями       │        │        │       │       │                   │

│   │здоровья;           │        │        │       │       │                   │

│   │организация   курсов│        │        │       │       │                   │

│   │переподготовки      │        │        │       │       │                   │

│   │"Менеджмент        в│        │        │       │       │                   │

│   │образовании"        │        │        │       │       │                   │

│   │(подпрограмма       │        │        │       │       │                   │

│   │"Управление         │        │        │       │       │                   │

│   │персоналом         в│        │        │       │       │                   │

│   │условиях перехода на│        │        │       │       │                   │

│   │федеральный         │        │        │       │       │                   │

│   │государственный     │        │        │       │       │                   │

│   │образовательный     │        │        │       │       │                   │

│   │стандарт   основного│        │        │       │       │                   │

│   │общего образования")│        │        │       │       │                   │

│   │для        кадрового│        │        │       │       │                   │

│   │резерва -  педагогов│        │        │       │       │                   │

│   │общеобразовательных │        │        │       │       │                   │

│   │школ;               │        │        │       │       │                   │

│   │организация   курсов│        │        │       │       │                   │

│   │повышения           │        │        │       │       │                   │

│   │квалификации     для│        │        │       │       │                   │

│   │библиотекарей       │        │        │       │       │                   │

│   │базовых   школ    по│        │        │       │       │                   │

│   │организации         │        │        │       │       │                   │

│   │деятельности        │        │        │       │       │                   │

│   │школьной электронной│        │        │       │       │                   │

│   │библиотеки;         │        │        │       │       │                   │

│   │организация   курсов│        │        │       │       │                   │

│   │повышения           │        │        │       │       │                   │

│   │квалификации        │        │        │       │       │                   │

│   │педагогических     и│        │        │       │       │                   │

│   │руководящих         │        │        │       │       │                   │

│   │работников        по│        │        │       │       │                   │

│   │внедрению           │        │        │       │       │                   │

│   │программного        │        │        │       │       │                   │

│   │комплекса           │        │        │       │       │                   │

│   │"Хронограф"      для│        │        │       │       │                   │

│   │реализации   проекта│        │        │       │       │                   │

│   │"Электронная школа";│        │        │       │       │                   │

│   │организация   курсов│        │        │       │       │                   │

│   │повышения           │        │        │       │       │                   │

│   │квалификации     для│        │        │       │       │                   │

│   │молодых    педагогов│        │        │       │       │                   │

│   │"Инновационные школы│        │        │       │       │                   │

│   │России";            │        │        │       │       │                   │

│   │организация   курсов│        │        │       │       │                   │

│   │переподготовки   для│        │        │       │       │                   │

│   │педагогов           │        │        │       │       │                   │

│   │общеобразовательных │        │        │       │       │                   │

│   │школ      "Логопедия│        │        │       │       │                   │

│   │(дефектология)";    │        │        │       │       │                   │

│   │организация         │        │        │       │       │                   │

│   │обучающих    модулей│        │        │       │       │                   │

│   │для    руководителей│        │        │       │       │                   │

│   │муниципальных       │        │        │       │       │                   │

│   │органов   управления│        │        │       │       │                   │

│   │образованием       и│        │        │       │       │                   │

│   │общеобразовательных │        │        │       │       │                   │

│   │школ  по   проблемам│        │        │       │       │                   │

│   │новой         оценки│        │        │       │       │                   │

│   │качества образования│        │        │       │       │                   │

└───┴────────────────────┴────────┴────────┴───────┴───────┴───────────────────┘

Приложение 4

к комплексу мер

по модернизации системы общего образования

Ивановской области в 2012 году

План-график

повышения фонда оплаты труда учителей

общеобразовательных учреждений Ивановской области

в 2012 году

Наименование показателя

I квартал
2012 г.

II квартал
  2012 г.  

III квартал
  2012 г.  

IV квартал
  2012 г.  

Размер   фонда    оплаты
труда           учителей
общеобразовательных    
учреждений      субъекта
Российской    Федерации,
рублей                 

238492159

252946229  

267400209  

273594990  

Процент увеличения фонда
оплаты  труда   учителей
общеобразовательных    
учреждений      субъекта
Российской Федерации  по
отношению к его значению
в предыдущем квартале, %

        6,06

        5,71

        2,32

В 2012 году ставится задача сохранить достигнутый уровень заработной платы учителей общеобразовательных учреждений не ниже средней, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта.

Приложение 4

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 14.06.2011 N 198-п

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.05.2013 №187-П, от 26.07.2013 №299-П, от 26.12.2013 №565-П)

КОМПЛЕКС

МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2013 ГОДУ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Раздел I

АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСОВ МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2012 ГОДАХ

Достигнутые значения показателей результативности

предоставления субсидии за два года

Таблица 1

Значение показателей результативности предоставления

субсидии Ивановской области на конец 2011 года

N 
п/п

Наименование показателя результативности
        предоставления субсидии        

    Значения показателя   
     результативности     
  предоставления субсидии 

    план    

    факт    

1. 

Соотношение  среднемесячной   заработной
платы  учителей  в  субъекте  Российской
Федерации  за  IV  квартал  2011  г.   и
среднемесячной,  по  данным  Федеральной
службы    государственной    статистики,
заработной платы работников в  целом  по
экономике субъекта Российской  Федерации
за I квартал 2011 г. (проценты)        

        112,0

        117,4

2. 

Доля    школьников,    обучающихся    по
федеральным              государственным
образовательным  стандартам,   в   общей
численности школьников (проценты)      

         12,2

         12,7

2.1.

Начальное общее образование (проценты) 

         29,6

         29,6

2.2.

Основное общее образование (проценты)  

          0 

          0 

2.3.

Среднее   (полное)   общее   образование
(проценты)                             

          0 

          0 

3. 

Доля     учителей,     получивших      в
установленном  порядке  первую,   высшую
квалификационную       категорию       и
подтверждение  соответствия   занимаемой
должности, в общей численности  учителей
(проценты)                             

         10,0

         18,3

4. 

Доля    учителей     и     руководителей
общеобразовательных          учреждений,
прошедших   повышение   квалификации   и
профессиональную   переподготовку    для
работы  в  соответствии  с  федеральными
государственными        образовательными
стандартами,   в    общей    численности
учителей (проценты)                    

         80,0
<*>

         89,2
<*>

5. 

Доля   общеобразовательных   учреждений,
осуществляющих  дистанционное   обучение
обучающихся,   в    общей    численности
общеобразовательных           учреждений
(проценты)                             

          3,0

         11,6

6. 

Динамика снижения  потребления  по  всем
видам топливно-энергетических ресурсов 

положительная

положительная

--------------------------------

<*> Данный показатель в 2011 году рассчитан по рекомендациям Минобрнауки России, исходя из общей численности учителей только начальной школы и руководителей образовательных учреждений, имеющих первую ступень обучения.

Таблица 2

Значение показателей результативности предоставления

субсидии Ивановской области на конец 2012 года

N 
п/п

Наименование показателя результативности
        предоставления субсидии        

    Значения показателя   
     результативности     
  предоставления субсидии 

    план    

    факт    

1. 

Соотношение  среднемесячной   заработной
платы  учителей  в  субъекте  Российской
Федерации за IV квартал текущего года  и
среднемесячной,  по  данным  Федеральной
службы    государственной    статистики,
заработной платы работников в  целом  по
экономике субъекта Российской  Федерации
в прошлом году (проценты)              

        100,0

        120,0

2. 

Доля    школьников,    обучающихся    по
федеральным              государственным
образовательным  стандартам,   в   общей
численности школьников (проценты)      

         21,0

         23,2

2.1.

Начальное общее образование (проценты) 

         51,0

         53,3

2.2.

Основное общее образование (проценты)  

          0 

          0 

2.3.

Среднее   полное    общее    образование
(проценты)                             

          0 

          0 

3. 

Доля     учителей,     получивших      в
установленном порядке  первую  и  высшую
квалификационные       категории       и
подтверждение  соответствия   занимаемой
должности, в общей численности  учителей
(проценты)                             

         16,0

         20,4

4. 

Доля    учителей     и     руководителей
общеобразовательных          учреждений,
прошедших повышение квалификации и (или)
профессиональную   переподготовку    для
работы  в  соответствии  с  федеральными
государственными        образовательными
стандартами,   в    общей    численности
руководителей         и         учителей
общеобразовательных           учреждений
(проценты)                             

         14,0

         20,8

5. 

Доля   общеобразовательных   учреждений,
осуществляющих  дистанционное   обучение
обучающихся,   в    общей    численности
общеобразовательных           учреждений
(проценты)                             

         13,0

         44,0

6. 

Динамика снижения  потребления  по  всем
видам топливно-энергетических ресурсов 

положительная

положительная

В 2011 - 2012 годах на модернизацию региональной системы общего образования Ивановская область получила средства из федерального бюджета в размере 585,132 млн. руб. Средства софинансирования проекта из регионального бюджета составили 106,2128 млн. руб., 42% от суммы федеральных средств (246,165 млн. руб.) были направлены в виде субсидий во все 27 муниципальных образований Ивановской области. Размер субсидии для каждого муниципального образования рассчитывался с учетом количества учащихся в образовательных учреждениях субъекта, расположенных в городской и сельской местностях, и уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Средства федеральной субсидии на реализацию комплекса мер по модернизации общего образования Ивановской области в 2012 году освоены в полном объеме.

Комплексы мер по модернизации системы общего образования Ивановской области в 2011 - 2012 годах были направлены на повышение качества и доступности образования, социального статуса и профессиональной квалификации педагогов.

Значения показателей результативности предоставления субсидии Ивановской области с учетом данных электронного мониторинга эффектов реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 свидетельствуют об эффективности использования в регионе субсидий федерального бюджета.

1. Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Ивановской области за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Ивановской области в прошлом году составило 120,0% и превысило плановый показатель 2012 года (100%).

В 2011 году Правительством Ивановской области были выделены дополнительные средства из областного бюджета в размере 143,2 млн. руб. на повышение фонда оплаты труда учителей на 30% путем повышения норматива финансирования общеобразовательных школ. Рост заработной платы учителей осуществлен за счет увеличения и окладов, и выплат стимулирующего характера.

В 2012 году в областном бюджете были предусмотрены средства в сумме 315,1 млн. руб. для сохранения заработной платы учителей на уровне средней по региону, а также на увеличение на 17,4% фонда оплаты труда прочих категорий педагогических работников общеобразовательных учреждений.

По результатам всероссийского электронного мониторинга, среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области возросла с 11553 руб. в I кв. 2011 года до 15673 руб. в IV кв. 2011 года и до 18398,4 руб. в IV кв. 2012 года.

За 2011 - 2012 годы в Ивановской области средняя величина норматива финансирования на одного обучающегося в городской местности увеличилась с 16,217 тыс. руб. до 22,138 тыс. руб.; величина норматива финансирования на одного обучающегося в сельской местности - с 27,269 тыс. руб. до 45,070 тыс. руб.

2. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, составила 53,3% в общей численности школьников на первой ступени обучения и 23,2% в общей численности школьников Ивановской области, что выше плановых значений на 2%. Отклонение значений по данному показателю объясняется введением в 2012/2013 учебном году в режиме апробации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования для 84 обучающихся в восьми первых классах специальных (коррекционных) образовательных учреждений II - VI видов, а также уменьшением по сравнению с прогнозными значениями фактической численности школьников, приступивших к обучению с 01.09.2012.

3. Показатель доли учителей, получивших первую или высшую квалификационную категорию или подтвердивших соответствие занимаемой должности, по итогам 2012 года составил 20,4%, за 2 года проекта - 39,2% в общей численности учителей области, что превысило плановые показатели двух лет и является свидетельством повышения мотивации педагогов к профессиональному росту.

4. Показатель доли учителей и руководителей общеобразовательных учреждений Ивановской области, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по итогам 2012 года составил 20,8%, за 2 года проекта - 48,4% в общей численности учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, в том числе 59% прошли курсы повышения квалификации по персонифицированной модели.

Показатель обученности учителей и руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам новых образовательных стандартов значительно превысил плановые значения 2011 - 2012 годов. Это является как свидетельством повышения мотивации педагогов к профессиональному росту, так и следствием создания в регионе эффективной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов и руководителей образовательных учреждений для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами, которая выстроена с учетом индивидуальных потребностей слушателей в рамках введения персонифицированной модели повышения квалификации на основе использования инновационных подходов к обучению школьных команд.

5. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений составила 44,0%. Данный показатель рассчитан с учетом общеобразовательных учреждений, участвующих в реализации проекта по дистанционному образованию детей-инвалидов, и превышает плановый показатель 2012 года на 30%. Данный результат объясняется как опытом проведения в 2010 - 2011 годах в Ивановской области эксперимента по развитию дистанционных форм образования учащихся сельских общеобразовательных учреждений, так и успешной реализацией с 2009 года проекта по дистанционному образованию детей-инвалидов.

В рамках мероприятий проекта модернизации образования в 2011 году на базе областного государственного бюджетного учреждения "Ивановский учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования" обеспечены условия для дистанционного обучения школьников, в первую очередь малокомплектных и отдаленных сельских общеобразовательных учреждений. Создан региональный центр дистанционного обучения школьников Ивановской области, который обеспечивает организационное, методическое и техническое сопровождение дистанционного образования. Подготовлены соответствующие локальные нормативные акты по организации дистанционного обучения школьников. Создан портал по дистанционному обучению, включающий три раздела: учебные курсы по предметам базового уровня; элективные курсы по дополнительным образовательным программам и подготовке к итоговым аттестациям; раздел по работе с одаренными детьми. Проведены обучающие курсы для педагогических работников общеобразовательных учреждений Ивановской области, работающих в режиме дистанционного обучения школьников.

В 2012 году осуществлена разработка учебно-методических комплексов по 10 общеобразовательным предметам, перевод учебно-методических комплексов по предметам в учебный интерфейс для размещения на портале, созданы коллекции видеоуроков лучших учителей Ивановской области, организовано размещение на портале методических материалов и цифровых образовательных ресурсов, проведена экспертиза материалов. Для организации проверки уровня знаний учащихся, занимающихся дистанционно, осуществлена поставка и установка на портале компонентов автоматизированной оценки учебных достижений учащихся: программного обеспечения, информационно-методических материалов, банка тестовых заданий, приобретено компьютерное оборудование для организации удаленного взаимодействия с общеобразовательными учреждениями Ивановской области, обеспечено размещение портала дистанционного обучения в сети. Выполнен комплекс публичных мероприятий по продвижению проекта: обучение педагогов, проведение видеоконференций, работа "горячей линии"; публикации в средствах массовой информации.

6. Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

В общеобразовательных учреждениях Ивановской области достигнута положительная динамика снижения потребления энергоресурсов.

Во всех общеобразовательных учреждениях назначены ответственные за энергосбережение, проводятся обучение и разъяснительная работа среди обучающихся по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности. По результатам двух лет в 98,6% общеобразовательных учреждений разработаны программы энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов (в 2011 году - 80%); 76,2% общеобразовательных учреждений прошли обязательное энергетическое обследование, имеют зарегистрированный энергетический паспорт (в 2011 году - 27%).

Наиболее значимые результаты в общем образовании

Ивановской области, достигнутые за счет реализации

проекта модернизации за два года

1) Одним из наиболее значимых социальных эффектов реализации проекта модернизации системы общего образования в Ивановской области является рост заработной платы учителей общеобразовательных учреждений и доведение их средней заработной платы до средней заработной платы работников в целом по экономике региона. За два года проекта рост заработной платы учителей в Ивановской области составил свыше 40%.

Заработная плата учителей общеобразовательных учреждений устанавливается в соответствии с принятыми в каждом учреждении положениями об оплате труда работников и о стимулирующих выплатах и зависит от учебной нагрузки учителя, а также от интенсивности, качества и результативности его работы. Расчет стимулирующих выплат педагогам в школах Ивановской области производится по качественным результатам предыдущего отчетного периода (квартал, полугодие). В определении размера стимулирующих выплат, отражающих показатели компетентности педагогического работника, качества и результативности его труда, участвуют представители управляющих советов и профсоюзных организаций. Фонд стимулирования в общеобразовательных учреждениях составляет более 20%.

Все общеобразовательные учреждения в Ивановской области, в том числе 9 негосударственных, получают бюджетные средства на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 6-ОЗ "О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования". Данным документом утверждены методика формирования и размеры нормативов финансирования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в учреждениях в зависимости от численности обучающихся, образовательной программы, формы обучения и местоположения образовательного учреждения. Бюджетные средства на обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование доводятся до каждого образовательного учреждения по нормативам.

Таким образом, системным эффектом модернизации школьного образования Ивановской области является обеспечение в 2011 - 2012 годах зависимости размера заработной платы от качественных результатов и интенсивности труда работников, а также прозрачности распределения стимулирующей части фонда оплаты труда при участии коллегиальных органов управления. Данный эффект достигнут за счет введения с 2009 года нормативно-подушевого финансирования; введения с 2010 года новой системы оплаты труда; развития форм государственно-общественного управления в образовательных учреждениях.

Данные мероприятия по развитию самостоятельности общеобразовательных учреждений проведены в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". Согласно электронному мониторингу "Наша новая школа" за 2012 год в Ивановской области:

доля общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативно-подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России, составляет 100%;

доля общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда, составляет 100%, в том числе в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России, 92,2% (исключением являются специальные (коррекционные) образовательные учреждения);

доля общеобразовательных учреждений, в которых созданы органы государственно-общественного управления, составляет 99,66% (исключением является областное государственное казенное образовательное учреждение вечерняя (сменная) общеобразовательная школа);

доля общеобразовательных учреждений, в которых органы государственно-общественного управления принимают участие в разработке нормативных правовых актов общеобразовательных учреждений, в том числе положений об оплате труда педагогических работников, составляет 98,6%.

2) Одним из положительных эффектов участия Ивановской области в комплексном проекте модернизации образования и далее в проекте модернизации системы общего образования стало создание оптимальной сети общеобразовательных учреждений в регионе и оптимальные показатели численности обучающихся и учителей. В 2012 году в Ивановской области показатель средней наполняемости классов, расположенных в городской местности, составил 23,7 чел. (среднероссийский показатель на ноябрь 2012 года - 21,5 чел.), расположенных в сельской местности - 11,18 чел. (среднероссийский показатель - 11,6 чел.). Среднее соотношение "учитель-ученик" в городских общеобразовательных учреждениях Ивановской области составило 17,6 чел. (среднероссийский показатель - 15,8 чел.), в сельских общеобразовательных учреждениях - 8,2 чел. (среднероссийский показатель - 8,4 чел.).

3) Проект модернизации общего образования предоставил возможность получить дополнительные ресурсы для подготовки общеобразовательных учреждений к введению новых федеральных государственных образовательных стандартов. В Ивановской области за 2 года реализации проекта 43% от общего объема федеральных средств были направлены на создание равных материально-технических и кадровых условий для введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования во всех первых - вторых классах общеобразовательных учреждений Ивановской области и подготовки к введению федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования: Департаментом образования Ивановской области централизованно приобретено 899 комплектов автоматизированных рабочих мест учителя для начальных классов всех школ, обучающих детей по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, и 190 комплектов учебно-лабораторного оборудования, соответствующего требованиям новых стандартов, для всех средних общеобразовательных учреждений Ивановской области; организована работа по повышению квалификации педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам введения новых образовательных стандартов; за счет средств софинансирования проекта организовано обеспечение школьников, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, бесплатными учебниками.

В общеобразовательных учреждениях Ивановской области созданы необходимые равные условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования во всех первых - вторых классах и подготовлены кадровые ресурсы для введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в пятых классах пилотных школ.

4) Значимым проектным результатом модернизации общего образования в Ивановской области является расширение доступности качественного образования за счет решения транспортной проблемы и обеспечения доступа обучающихся к современным образовательным ресурсам.

За 2 года проекта за счет федеральных средств приобретено 54 новых школьных автобуса, что позволило обеспечить потребность нуждающихся сельских школьников в подвозе к месту учебы и обратно к месту жительства на 99,43%. Данный показатель в 2010 году, до начала проекта, составлял 66,2%.

Значительно расширен доступ обучающихся к современным информационным образовательным ресурсам независимо от места жительства: в рамках мероприятий проекта модернизации на базе областного государственного бюджетного учреждения "Ивановский учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования" организовано дистанционное обучение школьников. На портале дистанционного обучения к концу 2012 года зарегистрировано 131 учреждение, в том числе 51 малокомплектное сельское образовательное учреждение. Доля общеобразовательных учреждений, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, выросла с 11,6% в 2011 году до 44,0% в 2012 году при плановом показателе 2012 года - 13%. Кроме того, в 2011 году с учетом технической возможности были проведены мероприятия по расширению канала Интернет для общеобразовательных учреждений в 91 точке. Доля учащихся, которым обеспечена возможность выхода в Интернет на скорости не менее 2 Мб/с, выросла с 3,3% в 2010 году до 46,3% в 2012 году.

5) Значимым эффектом проекта модернизации образования является совершенствование учительского корпуса и повышение мотивации педагогов к профессиональному росту. Всего в Ивановской области за два года проекта аттестацию в "новой форме" прошли свыше 2 тысяч учителей, что составило 39,2% в их общей численности.

За счет средств федеральной субсидии проведена часть мероприятий по повышению квалификации педагогических и руководящих работников по вопросам федеральных государственных образовательных стандартов, что позволило увеличить до 48,4% долю учителей общеобразовательных учреждений, готовых работать по новым стандартам. 59% слушателей прошли курсы повышения квалификации по персонифицированной модели.

В свою очередь, повышение квалификации и профессиональной переподготовки поспособствовало личностно-профессиональному развитию педагогов и активизации их участия в конкурсном движении.

Результатом реализации проекта в части совершенствования учительского корпуса стало увеличение доли учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений с 7,6% в 2010 году до 10,5% в 2012 году.

Целевые программы по поддержке молодых специалистов (или соответствующие разделы в иных целевых муниципальных программах) реализуются в 17 муниципальных районах и городских округах Ивановской области (63%). Объем финансирования программ на 2012 год составил 51,382 млн. руб. В целях повышения заработной платы молодых специалистов для данной категории работников предусмотрены следующие меры финансовой поддержки: повышающие коэффициенты и доплаты к окладу; ежемесячные выплаты компенсационного характера; единовременные выплаты (от 5 до 20 тыс. рублей); грантовая поддержка. Кроме того, в 12 муниципальных образованиях предусмотрены меры по предоставлению благоустроенного жилья для молодых педагогических кадров.

С целью оказания финансовой поддержки для улучшения жилищных условий молодых учителей в Ивановской области принята программа "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области в сфере ипотечного жилищного кредитования", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 23.11.2012 N 492-п. Общий объем финансирования программы из средств бюджета Ивановской области на 2012 - 2014 годы составляет 22,065 млн. руб. Успешная реализация программы позволит к 2015 году оказать государственную поддержку в сфере ипотечного жилищного кредитования 177 молодым учителям в возрасте до 35 лет. Между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ивановской области заключено Соглашение от 14.12.2012 N 08.78.24.0239 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ивановской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.

В регионе продолжают активно работать областной Совет молодых педагогов и муниципальные Советы молодых учителей. С целью формирования кадрового резерва руководителей учреждений образования 50 молодых педагогов области в 2012 году в рамках комплекса мер по модернизации образования прошли обучение по образовательной программе "Инновационные школы России" с выездом в инновационные образовательные учреждения г. Москвы, Ивановской и Ярославской областей.

6) В условиях модернизации образования значительно изменилась школьная инфраструктура. За 2 года в рамках проекта 408,66 млн. руб. из средств федеральной субсидии (69,8%) были направлены на приобретение нового современного оборудования, которое получили 100% дневных общеобразовательных учреждений Ивановской области, в том числе:

учебно-лабораторное оборудование - 2110 ед. для 208 общеобразовательных учреждений;

учебно-производственное оборудование - 11 ед. для 6 общеобразовательных учреждений; спортивное оборудование - 862 ед. для 129 общеобразовательных учреждений;

компьютерное оборудование - 3142 ед. для 261 общеобразовательного учреждения;

оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся - 79 ед. для 17 общеобразовательных учреждений;

технологическое оборудование - 1668 ед. для 164 школьных столовых.

В результате проведенных мероприятий по совершенствованию школьной инфраструктуры в сравнении с 2010 годом в Ивановской области наибольшую положительную динамику демонстрируют следующие показатели:

доля образовательных учреждений, в которых учащимся обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, увеличилась с 38,4% до 75%, а доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное двухразовое горячее питание, с 16,9% до 22,3%;

доля образовательных учреждений, имеющих современные библиотеки, увеличилась с 17,8% до 61,3%;

доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, выросла с 10,8% до 28,8%;

доля общеобразовательных учреждений, в которых созданы от 80% до 100% условий для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, увеличилась с 31,6% до 55,9%.

В 2012 году продолжилась компьютеризация системы образования Ивановской области и оснащение общеобразовательных учреждений интерактивным оборудованием, в результате чего доля учреждений Ивановской области, у которых имеются мультимедийные проекторы, составила 98,9%. Доля общеобразовательных учреждений, у которых есть хотя бы одна интерактивная доска, 94,2%. Показатель количества учащихся на 1 компьютер в общеобразовательных учреждениях Ивановской области снизился с 12,6 в 2010 году до 6,5 в 2012 году. Доля общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот, увеличилась с 30,9% до 71,8%. Доля учреждений, имеющих выход в Интернет, в регионе составляет 100%.

Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений в ходе реализации проекта модернизации оказало значительное влияние на улучшение условий обучения, в том числе для введения нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, позволило создать дополнительные условия для развития профильного обучения старшеклассников, а также для укрепления здоровья школьников и повышения уровня организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в общеобразовательных учреждениях.

В 2012 году впервые за счет средств федерального бюджета проведены капитальные ремонтные работы в 65 муниципальных общеобразовательных учреждениях и 17 областных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях. Общая сумма средств на капремонт составила 110,0 млн. руб., что составило 25% от общего объема федеральной субсидии. В ходе капитальных ремонтных работ произведены замена оконных блоков в 37 школах, ремонт кровли в 15 школах, ремонт 15 спортивных залов и 2 актовых залов школ; ремонт столовых и пищеблоков в 5 школах; ремонт системы отопления в 3 школах и ряд других работ, которые были направлены, в первую очередь, на обеспечение выполнения требований надзорных органов и осуществление мер по энергосбережению. Свыше 28 тысяч школьников получили возможность учиться в отремонтированных общеобразовательных учреждениях.

Одним из проектных итогов модернизации общего образования является увеличение интегрированного показателя доли обучающихся общеобразовательных учреждений Ивановской области, которым предоставлены от 80% до 100% основных видов современных условий обучения, с 52,8% в 2010 году до 87,2% в 2012 году.

Позитивные изменения в школьном образовании региона за последние 2 года подтверждаются результатами исследования, выполненного аналитическим агентством "ИМИДЖ-ФАКТОР". Исследование проводилось в феврале - марте 2012 года методом выборочного опроса населения по формализованной анкете во всех 6 городских округах и 21 муниципальном районе Ивановской области в целях комплексного изучения уровня удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг и деятельностью органов местного самоуправления на территории Ивановской области. По результатам исследования в большинстве муниципальных образований участниками анкетирования отмечен ряд позитивных достижений региональной и федеральной властей, связанных с масштабной информатизацией и компьютеризацией общеобразовательных учреждений, оборудованием школ компьютерными классами, электронными досками, Интернетом, а также выявлена удовлетворенность граждан самим процессом обучения, в том числе использованием педагогами новых технологий обучения. Кроме того, позитивными факторами оценивания услуги общего образования названы высокая квалификация педагогов и их вежливое отношение к учащимся и родителям.

По результатам указанного исследования, общие показатели удовлетворенности населения Ивановской области качеством оказания муниципальных услуг среднего общего образования в сравнении с 2010 годом выросли с 45,6% до 51,2%, доля неудовлетворенных граждан снизилась с 19,1% до 15,1%. Из числа опрошенных 35% затруднились дать оценку качества муниципальных образовательных услуг, так как не являются ее потребителями.

В большинстве муниципалитетов, охваченных опросом, среди причин негативного оценивания населением качества оказания услуги общего образования лидирует высокая стоимость школьных товаров и учебных принадлежностей.

Учитывая результаты социологического исследования, межведомственной рабочей группой по модернизации системы общего образования Ивановской области принято решение об использовании в 2013 году средств федеральной субсидии на пополнение фондов школьных библиотек.

Проблемными вопросами развития школьной инфраструктуры в регионе остаются неудовлетворительное состояние крыш и оконных блоков в ряде общеобразовательных учреждений в связи с высокой степенью износа зданий, отсутствие современных спортивных и актовых залов, помещений для творческих студий, невысокие показатели оснащенности учебных кабинетов естественнонаучного цикла, а также низкая скорость Интернета в сельских и отдаленных районах. Кроме того, остается актуальной проблема транспортного обеспечения школьников: неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры в сельских отдаленных населенных пунктах создает риск износа школьных автобусов ранее установленных сроков их эксплуатации и небезопасности перевозок обучающихся.

Таблица 3

Объемы финансирования мероприятий комплекса мер

по модернизации общего образования в Ивановской области

в 2012 году

N 
п/п

      Мероприятие     

                                 Объемы финансирования, тыс. руб.                                 

      всего      

                                  в том числе                                  

   федеральный  
     бюджет     

                  бюджет Ивановской области                  

  план 

  факт  

  план 

  факт 

     всего     

регион. бюджет

местные бюджеты

внебюджетные
источники 

план 

  факт 

план 

  факт 

план

  факт 

план 

факт

1. 

Приобретение          
оборудования        для
общеобразовательных   
учреждений,    в    том
числе:                

268824,8

272639,41

268824,8

268824,8

    0 

3814,61

    0 

    0  

   0 

3814,61

      0

   0

1.1.

Учебно-лабораторное   
оборудование          

179072,1

179362,1

179072,1

179072,1

    0 

  290,0

    0 

    0  

   0 

  290,0

      0

   0

1.2.

Учебно-производственное
оборудование          

     0 

     0  

     0 

     0 

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

1.3.

Спортивное оборудование

10794,1

11077,37

10794,1

10794,1

    0 

  283,27

    0 

    0  

   0 

  283,27

      0

   0

1.4.

Спортивный инвентарь  

     0 

     0  

     0 

     0 

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

1.5.

Компьютерное          
оборудование          

62896,2

63861,97

62896,2

62896,2

    0 

  965,77

    0 

    0  

   0 

  965,77

      0

   0

1.6.

Оборудование        для
организации           
медицинского          
обслуживания          
обучающихся           

     0 

     0  

     0 

     0 

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

1.7.

Оборудование        для
школьных столовых     

16062,4

18337,97

16062,4

16062,4

    0 

2275,57

    0 

    0  

   0 

2275,57

      0

   0

1.8.

Оборудование        для
проведения            
государственной       
(итоговой) аттестации 

     0 

     0  

     0 

     0 

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

2. 

Приобретение          
транспортных    средств
для           перевозки
обучающихся           

46940,2

46940,2

46940,2

46940,2

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

3. 

Пополнение       фондов
школьных библиотек    

20000,0

25225,46

     0 

     0 

20000,0

25225,46

20000 

25225,46

   0 

    0  

      0

   0

4. 

Развитие       школьной
инфраструктуры (текущий
ремонт     с      целью
обеспечения  выполнения
требований            к
санитарно-бытовым     
условиям    и    охране
здоровья обучающихся, а
также      с      целью
подготовки    помещений
для           установки
оборудования)         

13816,8

13816,8

     0 

     0 

13816,8

13816,8

13816,8

13816,8

   0 

    0  

      0

   0

5. 

Повышение квалификации,
профессиональная      
переподготовка        
руководителей         
общеобразовательных   
учреждений и учителей 

  9000,0

  9000,0

  9000,0

  9000,0

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

6. 

Модернизация          
общеобразовательных   
учреждений        путем
организации    в    них
дистанционного обучения
для обучающихся, в  том
числе:                

  5574,0

  5574,0

  5574,0

  5574,0

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

6.1.

Увеличение   пропускной
способности  и   оплата
интернет-трафика      

     0 

     0  

     0 

     0 

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

6.2.

Обновление программного
обеспечения           и
приобретение          
электронных           
образовательных       
ресурсов              

  5574,0

  5574,0

  5574,0

  5574,0

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

7. 

Осуществление      мер,
направленных         на
энергосбережение      в
системе          общего
образования           

     0 

     0  

     0 

     0 

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

8. 

Проведение капитального
ремонта          зданий
общеобразовательных   
учреждений            

115800,0

116218,3

110000,0

110000,0

5800,0

6218,3

    0 

    0  

5800,0

6218,3

      0

   0

9. 

Проведение            
реконструкции    зданий
общеобразовательных   
учреждений            

     0 

     0  

     0 

     0 

    0 

    0  

    0 

    0  

   0 

    0  

      0

   0

Итого                 

479955,8

489414,17

440339,0

440339,0

39616,8

49075,17

33816,8

39042,26

5800,0

10032,91

      0

   0

Средства федеральной субсидии на реализацию комплекса мер по модернизации общего образования Ивановской области в 2012 году освоены в полном объеме.

Причины отклонения фактических объемов финансирования от запланированных параметров по направлениям "приобретение оборудования, в том числе учебно-лабораторное оборудование, спортивное оборудование, компьютерное оборудование, оборудование для школьных столовых" и "пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений" связаны с выделением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области дополнительных средств на софинансирование мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году.

Раздел II

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.05.2013 №187-П, от 26.12.2013 №565-П)

МЕРЫ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Ивановской области в 2013 году (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с результатами реализации комплексов мер по модернизации системы общего образования Ивановской области в 2011 - 2012 годах.

Целью настоящего Комплекса мер является обеспечение на территории Ивановской области равных условий для получения обучающимися качественного образования. Стратегическим ориентиром Комплекса мер является увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых обучающимся предоставлены все основные виды современных условий обучения, и снижение доли школьников с низкими образовательными результатами.

В 2013 году Комплекс мер направлен на решение следующих задач:

1) обеспечение равных условий для реализации в общеобразовательных учреждениях Ивановской области федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (Приказ Минобрнауки РФ от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования") и апробации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (Приказ Минобрнауки РФ от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования") посредством приобретения современного учебно-лабораторного оборудования и учебников для обучения по федеральным государственным образовательным стандартам, а также организации курсов повышения квалификации школьных команд по вопросам федеральных государственных образовательных стандартов;

2) расширение доступа обучающихся к качественному образованию через решение транспортной проблемы и развитие дистанционного обучения школьников;

3) совершенствование процедур проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся через приобретение нового оборудования для организации итоговой аттестации;

4) развитие потенциала педагогических работников через повышение заработной платы и совершенствование системы оплаты труда педагогических работников, внедрение механизмов эффективного контракта, а также через совершенствование региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров, в том числе за счет использования персонифицированной модели повышения квалификации, дистанционных форм обучения, системы стажерских практик; привлечение молодых педагогических работников в общеобразовательные учреждения;

5) обеспечение современных условий образовательного процесса во всех типах государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за счет капитального ремонта зданий и приобретения современного оборудования;

6) повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий и помещений учреждений общего образования, в том числе через проведение капитальных ремонтных работ в зданиях общеобразовательных учреждений.

Системные и проектные изменения школьного образования будут проведены одновременно с мероприятиями по доведению заработной платы всех категорий педагогических работников общеобразовательных учреждений до уровня средней заработной платы работников в целом по экономике региона.

Исходя из поставленных задач по реализации проекта, в 2013 году планируется провести за счет средств федерального бюджета следующие мероприятия:

1) В целях создания условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов и формирования единой образовательной среды на базе интерактивного учебного оборудования предусмотрено:

приобретение учебного оборудования (комплектов автоматизированного рабочего места учителя для будущих первых классов);

приобретение мобильных компьютерных классов для общеобразовательных учреждений, в которых планируется введение в режиме апробации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования;

(абз.14 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.12.2013 №565-П)

приобретение комплектов лабораторного и демонстрационного оборудования для кабинетов физики, химии, биологии для пилотных площадок - участников регионального проекта "Проектно-исследовательская деятельность учащихся как средство формирования ключевых компетенций в условиях внедрения федеральных государственных образовательных стандартов";

приобретение электронно-образовательных комплексов для пилотных площадок - участников губернаторского проекта "Электронная книга школьника";

пополнение фондов школьных библиотек (приобретение учебников для учащихся, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования);

обучение школьных команд по вопросам федеральных государственных образовательных стандартов.

Данные мероприятия позволят достичь 100% обеспеченности классов, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, современным мультимедийным оборудованием с программным обеспечением и учебными пособиями нового поколения.

В 2013 году доля обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам увеличится с 23,2% до 35,0% в общей численности обучающихся.

2) В целях организации безопасного подвоза обучающихся к месту учебы и обратно, в связи с открытием в ряде муниципальных образований Ивановской области новых школьных маршрутов и необходимостью замены транспортных средств, исчерпавших свой ресурс, в 2013 году планируется централизованное приобретение за счет средств федеральной субсидии транспортных средств для перевозки обучающихся (32 школьных автобусов, в том числе для областных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений). Это позволит удовлетворить 100% потребности школьников в транспортных средствах для их подвоза в базовые общеобразовательные учреждения.

В совокупности с приобретением нового учебно-лабораторного оборудования и развитием форм дистанционного образования школьников повышение транспортной доступности поможет усилить эффект предоставления возможности выбора профиля обучения обучающимся по программе среднего (полного) общего образования.

С целью развития дистанционного обучения, в том числе в сельских малокомплектных общеобразовательных учреждениях, в 2013 году запланированы централизованные мероприятия по увеличению пропускной способности интернет-трафика. В 2011 году за счет средств федеральной субсидии в рамках проекта модернизации образования скорость Интернета была увеличена в 91 точке, в 2013 году планируется увеличить скорость Интернета в общеобразовательных учреждениях еще в 60 точках. Это позволит увеличить долю обучающихся, пользующихся высокоскоростным Интернетом, с 46,3% до 63%.

Кроме того, запланированы мероприятия по обновлению программного обеспечения и приобретению электронных образовательных ресурсов: приобретение прав на лицензионное программное обеспечение Майкрософт, а также приобретение электронных образовательных ресурсов для обеспечения дистанционного обучения школьников по 12 учебным предметам.

Меры по увеличению пропускной способности интернет-трафика и приобретению электронных образовательных ресурсов позволят получить расширенный доступ педагогических работников и учащихся к сетевым электронным образовательным ресурсам, создать дополнительные условия для профильного обучения старшеклассников независимо от места их проживания, увеличить долю общеобразовательных учреждений, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, с 44,0% до 50%.

3) В 2013 году в рамках проекта модернизации образования запланированы мероприятия по приобретению оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся. Новое компьютерное оборудование позволит создать виртуальную сеть с использованием средств криптографической защиты информации, апробировать и организовать проведение итоговых аттестаций в компьютерных формах и экзаменов по иностранным языкам с использованием раздела "Говорение", повысить качество процедур оценки учебных результатов обучающихся.

4) Как и в 2011 и 2012 годах за счет средств федеральной субсидии на модернизацию общего образования предусмотрена организация курсов повышения квалификации и переподготовки управленческих и педагогических кадров в целях повышения управленческой и педагогической культуры работников системы образования в условиях реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования процедур оценки качества образования и системы управления образованием.

В 2013 году запланированы курсы повышения квалификации следующей тематики:

"Переход на федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (подготовка школьных команд)";

"Переход на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования";

"Организация проектной деятельности учащихся на предметах естественнонаучного цикла в основной школе в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования";

"Успешная школа: программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях";

"Директор-профессионал";

курсы повышения квалификации по работе с новым интерактивным оборудованием, с электронно-образовательным комплексом;

курсы повышения квалификации по внедрению электронного документооборота в общеобразовательных учреждениях;

курсы профессиональной переподготовки "Педагогика и психология" (второй год обучения).

Указанные мероприятия позволят обеспечить повышение квалификации и переподготовку свыше 60% педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и увеличить долю педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации по персонифицированной модели, с 59% до 70%. Персонифицированные модели повышения квалификации позволят повысить качество управления и обучения в общеобразовательном учреждении.

5) Комплекс мер по модернизации системы общего образования Ивановской области на 2013 год также включает мероприятия, направленные на создание во всех типах государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений современных условий организации образовательного процесса.

Предполагается направить средства:

1. На проведение работ по капитальному ремонту зданий областных государственных общеобразовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, подведомственных Департаменту образования Ивановской области, в целях их приведения в соответствие с современными требованиями к условиям организации образовательного процесса.

2. В форме субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов:

на проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий общеобразовательных учреждений в целях их приведения в соответствие с современными требованиями к условиям организации образовательного процесса и обеспечения энергоэффективности при эксплуатации зданий;

на приобретение современного учебного оборудования (комплектов автоматизированного рабочего места учителя для будущих первых классов), учебно-лабораторного и спортивного оборудования, в соответствии с необходимыми требованиями к комплектности и качеству учебного оборудования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов;

на приобретение нового технологического оборудования для школьных столовых в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, мероприятий по совершенствованию организации и качества школьного питания и увеличения количества обучающихся, получающих двухразовое горячее питание в общеобразовательном учреждении;

на пополнение фондов школьных библиотек (приобретение учебников), что позволит обеспечить школьников современными учебниками и создать дополнительные условия для повышения эффективности урочной и неурочной деятельности, а также снизить социальное напряжение среди родителей, неудовлетворенных затратами на учебную литературу.

Средства софинансирования из регионального бюджета на реализацию комплекса мер по модернизации общего образования в 2013 году планируется направить на текущей ремонт в зданиях общеобразовательных учреждений с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, требований пожарной безопасности, подготовки учебных помещений для установки нового учебного и учебно-лабораторного оборудования, а также на пополнение фондов школьных библиотек новой учебной литературой.

В целях привлечения молодых педагогических работников в Ивановской области приняты меры по их социальной поддержке, в том числе путем предоставления льготной ипотеки в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 23.11.2012 N 492-п "Об утверждении программы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений Ивановской области в сфере ипотечного жилищного кредитования".

В Ивановской области реализуется целевая контрактная подготовка педагогических работников в соответствии с договором о совместной деятельности, заключенным между Департаментом образования Ивановской области и ФГБОУ ВПО "Ивановский государственный университет".

Кроме того, планируется проведение мероприятий по организации взаимодействия областного Совета молодых педагогов со студентами и выпускниками педагогических специальностей учреждений профессионального образования и расширения практикоориентированной составляющей в системе подготовки педагогических кадров.

Результатом комплекса мер должно стать также повышение качества предоставления общего образования в общеобразовательных организациях всех типов и видов путем создания современных условий образовательного процесса и повышения эффективности труда педагогических работников, а одним из социальных эффектов проекта - формирование в общественном сознании положительного имиджа современной "новой школы" и современного педагогического работника.

В результате проектных мероприятий планируется увеличить долю обучающихся общеобразовательных учреждений, которым предоставлены от 80% до 100% всех основных видов современных условий обучения, до 90%.

Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на модернизацию региональной системы общего образования будет осуществляться исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, закрепленных Соглашением между Правительством Ивановской области и Министерством образования и науки Российской Федерации.

Таблица 4

Планируемые показатели результативности предоставления

субсидии Ивановской области на конец 2013 года

N 
п/п

     Наименование показателя результативности     
              предоставления субсидии             

    Значение   
   показателя  
результативности
предоставления
  субсидии на  
конец 2013 года

1. 

Соотношение средней заработной платы педагогических
работников   общеобразовательных    учреждений    в
субъекте Российской Федерации и средней  заработной
платы в субъекте Российской  Федерации,  по  данным
службы Федеральной государственной статистики     

           100,0

2. 

Доля   школьников,   обучающихся   по   федеральным
государственным образовательным стандартам, в общей
численности школьников (проценты)                 

            35,0

2.1.

Начальное общее образование (проценты)            

            77,0

2.2.

Основное общее образование (проценты)             

             2,8

2.3.

Среднее (полное) общее образование (проценты)     

             0 

3. 

Доля  педагогических   работников,   получивших   в
установленном      порядке      первую,      высшую
квалификационную    категорию    и    подтверждение
соответствия   занимаемой   должности,   в    общей
численности педагогических работников (проценты)  

            56,7
<*>

4. 

Доля  педагогических  работников  и   руководителей
общеобразовательных учреждений, прошедших повышение
квалификации и профессиональную переподготовку  для
работы    в     соответствии     с     федеральными
государственными  образовательными  стандартами,  в
общей численности  руководителей  и  педагогических
работников      общеобразовательных      учреждений
(проценты)                                        

            64,0
<**>

5. 

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих
дистанционное   обучение   обучающихся,   в   общей
численности     общеобразовательных      учреждений
(проценты)                                        

            50,0

6. 

Динамика  снижения  потребления   по   всем   видам
топливно-энергетических ресурсов                  

положительная  

--------------------------------

<*> Данный показатель рассчитан с учетом результатов предыдущих периодов нарастающим итогом, начиная с 1 января 2011 года.

<**> Данный показатель рассчитан с учетом результатов предыдущих периодов нарастающим итогом, начиная с 1 января 2010 года.

Таблица 5

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 26.07.2013 №299-П, от 26.12.2013 №565-П)

Объемы финансирования мероприятий комплекса мер

по модернизации общего образования в Ивановской области

в 2013 году

N п/п

Мероприятие

Объемы финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе

федеральный бюджет

бюджет Ивановской области

всего

регион. бюджет

местные бюджеты

внебюд. источн.

1.

Приобретение оборудования для общеобразовательных учреждений, в том числе:

123157,274

122833,580

323,694

0

323,694

0

1.1.

Учебное оборудование, учебно-лабораторное оборудование

72084,578

71806,578

278,000

0

278,000

0

1.2.

Учебно-производственное оборудование

0

0

0

0

0

0

1.3.

Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений

1341,410

1335,280

6,130

0

6,130

0

1.4.

Спортивный инвентарь

0

0

0

0

0

0

1.5.

Компьютерное оборудование

34667,500

34667,500

0

0

0

0

1.6.

Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся

0

0

0

0

0

0

1.7.

Оборудование для школьных столовых

7182,386

7142,822

39,564

0

39,564

0

1.8.

Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации

7881,400

7881,400

0

0

0

0

2.

Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся

40100,000

40100,000

0

0

0

0

3.

Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений

54818,220

48652,420

6165,800

5000,000

1165,800

0

4.

Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)

14032,800

0

14032,800

14032,800

0

0

5.

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и педагогических работников

6049,200

6049,200

0

0

0

0

6.

Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:

8444,100

8444,100

0

0

0

0

6.1.

Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика

3464,100

3464,100

0

0

0

0

6.2.

Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов

4980,000

4980,000

0

0

0

0

7.

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

0

0

0

0

0

0

8.

Проведение капитального ремонта зданий государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений

79231,800

71879,700

7352,100

0

7352,100

0

9.

Проведение реконструкции общеобразовательных учреждений

0

0

0

0

0

0

Итого

325833,394

297959,000

27874,394

19032,800

8841,594

0"

Раздел III

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Приоритетные направления развития системы образования Ивановской области определены Законом Ивановской области от 11.03.2010 N 22-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года".

Основная цель долгосрочного развития сферы образования - создание равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Основные задачи развития системы общего образования:

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

повышение эффективности управления в системе образования.

Основные направления развития системы общего образования:

1. Создание условий для повышения качества образования:

создание современной школьной инфраструктуры;

создание в общеобразовательных учреждениях условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов;

развитие информационного обеспечения современных образовательных технологий;

совершенствование системы поддержки талантливых детей;

создание условий обучающимся по программе среднего (полного) общего образования для обучения по индивидуальным образовательным программам, включая профильное обучение и профессиональную подготовку;

внедрение моделей сетевого взаимодействия учреждений, предоставляющих образовательные услуги;

создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.

2. Обеспечение доступности качественного образования:

создание условий для дистанционного обучения учащихся сельских удаленных малокомплектных общеобразовательных учреждений;

организация дистанционного обучения детей-инвалидов, постоянно не посещающих общеобразовательные учреждения по состоянию здоровья.

3. Повышение эффективности управления в системе образования:

совершенствование региональной системы электронного мониторинга управления образованием;

совершенствование системы оплаты труда педагогического и административно-управленческого персонала образовательных учреждений.

С учетом плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, перечень приоритетных направлений модернизации общего образования Ивановской области на период до 2020 года дополнен следующими мероприятиями:

реализация программ поддержки общеобразовательных учреждений, работающих в сложных социальных условиях;

введение эффективного контракта в общем образовании;

модернизация педагогического образования.

Основные ожидаемые результаты:

обеспечение обучения по новым федеральным государственным стандартам 100% школьников;

обеспечение доступа к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ к сети Интернет, 100% обучающихся независимо от места жительства;

предоставление всем старшеклассникам возможности обучаться по образовательным программам профильного обучения;

введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности деятельности;

сокращение отставания от среднерегионального уровня образовательных результатов выпускников общеобразовательных учреждений, работающих в сложных социальных условиях;

обновление кадрового состава учреждений общего образования и увеличение до 25% доли молодых педагогов в возрасте до 30 лет.

Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, в 2013 году планируется осуществлять в рамках ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 19.09.2008 N 243-п, и субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. В 2013 году также планируется разработка и принятие государственной программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области".

При формировании областного бюджета на 2014 - 2016 годы указанные мероприятия будут включены в государственную программу Ивановской области "Развитие образования Ивановской области".

Приложение 1

к комплексу мер

по модернизации системы

общего образования

Ивановской области в 2013 году

и на период до 2020 года

План-график

повышения фонда оплаты труда педагогических работников

общеобразовательных учреждений Ивановской области

Наименование показателя

I квартал
2013 г.

II квартал
  2013 г.  

III квартал
  2013 г.  

IV квартал
  2013 г.  

Размер   фонда    оплаты
труда     педагогических
работников             
общеобразовательных    
учреждений    Ивановской
области, рублей        

323061900

338858300  

355964400  

375848300  

Процент увеличения фонда
оплаты             труда
педагогических         
работников             
общеобразовательных    
учреждений    Ивановской
области по  отношению  к
его      значению      в
предыдущем квартале, % 

        4,89

        5,05

        5,59

Приложение 2

к комплексу мер

по модернизации системы

общего образования

Ивановской области в 2013 году

и на период до 2020 года

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 28.05.2013 №187-П, от 26.12.2013 №565-П)

ПЛАН-ГРАФИК

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ

СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2013 ГОДУ ПО КВАРТАЛАМ

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственные за реализацию мероприятия

I квартал 2013 г.

II квартал 2013 г.

III квартал 2013 г.

IV квартал 2013 г.

1.

Разработка и внесение изменений в региональные нормативные правовые документы по реализации проекта:

Департамент образования Ивановской области

О реализации проекта модернизации системы общего образования Ивановской области в 2013 году

+

О Порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на модернизацию системы общего образования в 2013 году

+

О распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на модернизацию системы общего образования

+

2.

Внесение изменений в законодательство Ивановской области в части софинансирования субсидий из федерального бюджета бюджету Ивановской области на модернизацию региональных систем общего образования

+

Департамент образования Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области

3.

Согласование комплекса мер по модернизации общего образования Ивановской области на 2013 год с Министерством образования и науки Российской Федерации

до 25 февраля

Департамент образования Ивановской области

4.

Согласование комплексов мер муниципальных образований по модернизации общего образования на 2013 год

до 1 марта

Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием

5.

Заключение соглашения Ивановской области с Министерством образования и науки Российской Федерации

до 1 марта

Департамент образования Ивановской области

6.

Заключение соглашений администраций муниципальных районов и городских округов с Департаментом образования Ивановской области

до 1 июня

Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием

7.

Разработка детальных планов по реализации мероприятий в рамках проекта модернизации

до 20 мая

Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием

8.

Рассмотрение на совещаниях с главами администраций и заместителями глав администраций по социальным вопросам в Правительстве Ивановской области вопросов о ходе реализации проекта по модернизации региональной системы общего образования в 2013 году

+

+

+

Департамент образования Ивановской области

9.

Организация с участием Совета молодых педагогов Ивановской области мероприятий в общеобразовательных школах для студентов педагогических вузов с целью профориентационной работы

+

+

Департамент образования Ивановской области, автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области"

10.

Организация мониторинга энергетической эффективности деятельности общеобразовательных учреждений

+

+

+

+

Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием

11.

Подготовка и представление в Министерство образования и науки Российской Федерации отчета по реализации проекта за 2013 год

+

+

+

Департамент образования Ивановской области

12.

Мониторинг заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений

+

+

+

+

Департамент образования Ивановской области, Департамент финансов Ивановской области

13.

Централизованное приобретение прав на лицензионное программное обеспечение Майкрософт

+

Департамент образования Ивановской области

14.

Централизованное приобретение мобильных компьютерных классов для пилотных площадок по ФГОС ООО

+

+

Департамент образования Ивановской области

15.

Централизованное приобретение комплектов учебно-лабораторного оборудования естественно-научного цикла для пилотных площадок по ФГОС ООО, приобретение электронно-образовательных комплексов

+

Департамент образования Ивановской области

16.

Централизованное приобретение школьных автобусов для организации подвоза учащихся, в том числе специальных (коррекционных) учреждений

+

Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием

17.

Мероприятия по увеличению пропускной способности сети Интернет

+

+

+

Департамент образования Ивановской области

18.

Приобретение электронных образовательных ресурсов для организации дистанционного обучения школьников

+

ОГБУ "Ивановский региональный центр оценки качества образования", муниципальные органы управления образованием

19.

Приобретение оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся

+

+

+

ОГБУ "Ивановский региональный центр оценки качества образования", муниципальные органы управления образованием

20.

Проведение работ по капитальному ремонту в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений, областных государственных общеобразовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья

+

+

+

Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием

21.

Приобретение для общеобразовательных учреждений учебного и учебно-лабораторного оборудования для учебных кабинетов; спортивного оборудования; технологического оборудования для школьных столовых; учебников для пополнения фондов школьных библиотек

+

+

Департамент образования Ивановской области, муниципальные органы управления образованием

22.

Повышение квалификации и переподготовка управленческих и педагогических кадров:

организация курсов повышения квалификации "Переход на ФГОС основного общего образования (подготовка школьных команд)"

+

+

+

автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области"

организация курсов повышения квалификации "Организация проектной деятельности учащихся на предметах естественно-научного цикла в основной школе в условиях введения ФГОС ООО"

+

организация курсов повышения квалификации "Успешная школа: программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях"

+

организация курсов повышения квалификации "Директор-профессионал";

организация курсов повышения квалификации по работе с новым интерактивным оборудованием

+

+

организация курсов повышения квалификации по работе с электронным образовательным комплексом

+

организация курсов повышения квалификации по внедрению электронного документооборота в образовательных учреждениях

+

организация курсов профессиональной переподготовки "Педагогика и психология" (второй год обучения)

+

+"