О государственной программе «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»



О Концепции комплексной целевой

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.06.2012               № 253-П

О государственной программе «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №399-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 516-П;

постановление Правительства Астраханской области от 17.02.2014 № 42-П;

постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П;

постановление Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П;

постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2013 № 215-П;

постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2013 № 124-П)

Во исполнение Федерального закона от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2010 № 397-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от 14.06.2012 № 260-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы», а также в целях создания условий для внедрения эффективных общественных моделей и технологий, обеспечивающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, направленную на решение задач социально-экономического и общественного развития Астраханской области,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы».

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

2. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П

3. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области разработать аналогичные муниципальные программы, направленные на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области.

(Пункт 4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 14.06.2012№ 253-П

Государственная программа

«Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

Паспорт государственной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.02.2014 № 42-П)

Наименование Программы

государственная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»

(далее – Программа)

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

- Федеральный закон от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

- Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.09.2011 № 465«О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011г. № 713«О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»;

- постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2010 № 397-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 16.11.2011 №494-Пр «Об уполномоченном органе»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 14.06.2012 № 260-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»

Государственный заказчик-координатор Программы

Государственные заказчики Программы

министерство экономического развития Астраханской области

министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области

Основной разработчик Программы

министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители основных мероприятий Программы и привлекаемые физические или юридические лица

Министерство социально развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области

Цель Программы

обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования

Задачи Программы

- развитие системы предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества;

- повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций;

- повышение профессиональных навыков работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

- совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО)

Сроки и этапы реализации Программы

2012 - 2016 годы

Объемы и источники

финансирования

Общий объем финансирования за 2012-2016 годы – 146 518,7 тыс. рублей, в том числе из бюджета Астраханской области – 143 218,14 тыс. рублей (в том числе 8 452,0 тыс. руб. - за счет субсидии из федерального бюджета, 73 568,1 тыс. руб. - в рамках других региональных программ), из внебюджетных источников – 3 300,6 тыс. руб.; предполагается привлечение федеральных средств (на конкурсной основе)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение охвата жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь, до 20%;

- увеличение доли СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО до 13%;

- рост количества СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства на территории Астраханской области, на 15%;

- увеличение объема продукции (работ, услуг), выполненной на территории Астраханской области СОНКО, обслуживающими домашние хозяйства, на 7% ежегодно;

- доведение доли СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся до 100%;

- рост количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области на 18%;

- доведение доли прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО до 100%;

- доведение доли благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных СОНКО в Астраханской области  до 9%

Система организации контроля за исполнением Программы

Государственные заказчики ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме в министерство экономического развития Астраханской области.

Министерство экономического развития Астраханской области осуществляет контроль за исполнением Программы

2. Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

- Федеральным законом от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

- Федеральным законом от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.09.2011№ 465 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»;

- постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2010 № 397-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области»;

- распоряжением Правительства Астраханской области от 16.11.2011 №494-Пр «Об уполномоченном органе»;

- распоряжением Правительства Астраханской области от 14.06.2012 № 260-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»

и является инструментом развития сектора негосударственных СОНКО в сфере оказания социальных услуг.

Программа учитывает цели, задачи и основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округана период до 2020 года, а также Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и разработана на основе анализа сложившейся в регионе социально-экономической ситуации, особенностей, основных проблем и предпосылок для их решения.

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, а также проектов, согласованных по срокам, ресурсам и государственным заказчикам, планируемых к реализации исполнительными органами государственной власти Астраханской области и обеспечивающих эффективное решение задач в области развития системы социальных услуг.

Система программных мероприятий предусматривает оказание поддержки СОНКО, включая финансовую, информационную, консультационную, методологическую.

Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

Механизм реализации Программы основывается на принципах взаимодействия всех заинтересованных сторон: исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, СОНКО, а также широких слоев населения региона.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Современные гражданские организации представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, четко идентифицирующую себя с целевой группой, интересы которой они защищают и реализуют. Они являются выразителями общественного мнения отдельных групп общества, способны организованно и эффективно участвовать в решении вопросов регионального значения.

Сегодня СОНКО выросли в реально действующий самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр оказываемых населению услуг.

В настоящее время во всех странах мира некоммерческий сектор рассматривается как организационная основа гражданского общества. СОНКО занимаются защитой прав человека, через механизмы общественной экспертизы и контроля способствуют прозрачности и эффективности работы органов государственной власти и судебной системы, являются катализатором реализации механизмов обратной связи между гражданами и органами власти. Это, в свою очередь, способствует возникновению у населения чувства патриотизма и гражданской ответственности, формированию активной жизненной позиции, развитию новых форм самоорганизации и самоуправления.

В то же время развивается сотрудничество коммерческого и некоммерческого секторов, которое носит взаимовыгодный характер: первому оно приносит не только улучшение имиджа и формирование лояльности потребителей, но и повышение стабильности социальной среды для ведения бизнеса; второму - ресурсы для выполнения общественной миссии и организационного развития. Например, выступая спонсорами, партнерами или благотворителями, крупные производственные корпорации используют позитивный образ социально ориентированных некоммерческих организаций в своих рекламных и маркетинговых программах, в отношениях с общественностью.

Таким образом, некоммерческий сектор предоставляет корпорациям и отдельным индивидуальным предпринимателям специфическую услугу - возможность удовлетворить их потребности творить добро, которая реализуется в виде благотворительных проектов и программ, поддержки добровольчества. Предприниматели заботятся об увеличении доходов, приумножают совокупный общественный ресурс, некоммерческий сектор обеспечивает его рациональное перераспределение.

Следовательно, некоммерческий сектор вносит вклад не только в удовлетворение потребностей населения, но и в создание благоприятного делового климата, укрепление стабильности экономического развития и политической системы, основанной на принципах демократии, прозрачности и ответственности.

На территории Астраханской области зарегистрировано более 4000 некоммерческих организаций, в том числе организаций со статусом региональных, областных, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни, из них:

177 общественных организаций по здравоохранению, спорту и культуре;

160 религиозных организаций;

104 негосударственных образовательных учреждения;

89 различных региональных фондов;

38 областных организаций, представляющих интересы инвалидов;

14 организаций казачества;

13 общественных природоохранных организаций и экологических фондов;

12 молодёжных организаций (волонтёрские, студенческие, просветительские);

13 организаций ветеранов (участников боевых действий, войн и военных конфликтов);

14 общественных организаций материнства и детства, а также по профилактике опасных форм поведения (наркомания, алкоголизм, психиатрия) и др.;

19 правозащитныхобщественных организаций и другие.

Имеются положительные примеры деятельности  СОНКО в сферах здравоохранения и профилактики здорового образа жизни, молодежном движении, просвещении и воспитании подростков, природоохранной деятельности, других социальных сферах.

СОНКО Астраханской области пользуются определенным влиянием на общество, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только выражать интересы граждан, организуя людей для самостоятельного решения проблем, но и оказывать социальные услуги населению, обеспечивать связь с органами государственной власти, проводить общественную экспертизу принимаемых ими правовых актов, регламентирующих разные сферы жизни общества, профессионально участвовать в решении региональных проблем.

Примером могут служить общественная палата Астраханской области и этноконфессиональный совет при Губернаторе Астраханской области, созданные при непосредственном содействии исполнительных органов государственной власти Астраханской области, которые в настоящее время успешно функционируют. Подобная работа проводится в муниципальных образованиях Астраханской области, где также созданы общественно-консультационные структуры.

Имеющийся опыт совместной работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области и  некоммерческих организаций на территории Астраханской области показывает, что без системной государственной поддержки некоммерческих организаций не могут быть решены вопросы эффективного взаимовыгодного сотрудничества и полноценного использования потенциала некоммерческих организаций.

Кроме того, отмечается наличие ряда проблем, требующих решения:

- недостаточность финансовой поддержки СОНКО;

- неравномерность развития СОНКО по видам деятельности;

- небольшое число благотворительных организаций, в том числе частных и корпоративных фондов, обеспечивающих устойчивость благотворительной деятельности;

- низкий уровень развития инфраструктуры информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

- недостаточный уровень профессионализма сотрудников и эффективности деятельности СОНКО (у работников многих СОНКО отсутствуют знания и навыки разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов);

- отсутствие системы ведения реестров СОНКО;

- недостаточная информированность общества о деятельности СОНКО;

- несовершенная система взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области с СОНКО, действующими на территории области.

Обозначенные проблемы развития сектора СОНКО в целом и структурного развития самих организаций требуют комплексного решения на основе принципа взаимовыгодного социального партнерства органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и СОНКО.

Реализация мероприятий по содействию развитию СОНКО представляет собой длительный и неразрывный по времени системный и комплексный процесс осуществления последовательных действий с анализом результатов по итогам каждого года реализации Программы. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта при выполнении Программы и создаст основу для поступательного развития СОНКО в Астраханской области.

Укрепление и развитие СОНКО как необходимого института представительной демократии обеспечит взаимодействие гражданского общества и государства, будет способствовать реализации конституционных прав и интересов граждан, развитию социальной, культурной и образовательной сфер в Астраханской области.

Использование программно-целевого метода обеспечит комплексность и системность проводимых мероприятий в рамках осуществления содействия решению выявленных проблем в развитии СОНКО при активной позиции органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и обеспечит прозрачность всего процесса реализации Программы.

4. Предложения по цели и задачам Программы

Цель Программы - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования.

Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:

-развитие системы предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

-расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества;

- повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций;

-повышение профессиональных навыков работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

-совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Ориентировочные сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 - 2016 годы. Этапы Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных мероприятий.

6. Система программных мероприятий

Достижение целей и задач Программы предполагается путем реализации следующего комплекса мероприятий по направлениям:

1. Финансовая поддержка СОНКО.

Предоставление финансовой поддержки осуществляется путем организации и проведения мероприятий по предоставлению СОНКО субсидий из бюджета Астраханской области на реализацию социально значимых проектов (программ) по профилактике социального сиротства, по поддержке материнства и детства, по повышению качества жизни людей пожилого возраста, социальной адаптации инвалидов и их семей, по развитию дополнительного образования, художественного творчества детей и молодежи, по развитию массового спорта детей и молодежи, по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексной реализации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, по пропаганде здорового образа жизни, по профилактике социально опасных форм поведения граждан, по охране окружающей среды и экологической безопасности Астраханской области, по содействию духовно-нравственному развитию личности и общества, улучшению морального и психологического состояния граждан, по проведению государственно-конфессиональной политики, направленной на реализацию прав граждан на свободу совести и вероисповедания, поддержание мира и стабильности и др.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.02.2014 № 42-П)

2. Информационная поддержка СОНКО.

Предоставление информационной поддержки направлено на обеспечение пропаганды и популяризации деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчества.

3. Консультирование и поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО.

Поддержка по данному направлению предоставляется СОНКО, реализующим проекты в рамках мероприятий Программы по содействию организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО; а также по оказаниюметодической и консультационной поддержки СОНКО.

4. Популяризация деятельности СОНКО.

Освещение на сайтах исполнительных органов государственной власти Астраханской области информации о СОНКО.

5. Стимулирование деятельности СОНКО.

В целях стимулирования деятельности СОНКО планируется проведение мероприятий, направленных на развитие системы морального поощрения работников и добровольцев СОНКО, благотворителей и добровольцев.

6. Формирование и ведение реестров СОНКО - получателей субсидии.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

В целях проведения мониторинга СОНКО на территории Астраханской области государственными заказчиками Программы формируются и ведутся реестры СОНКО - получателей субсидии по направлениям Программы.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с видами деятельности СОНКО по направлениям, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Перечень программных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении 1 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования Программы в целом составит  146 518,7 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета Астраханской области – 143 218,1 тыс. руб.;

- внебюджетные источники  - 3 300,6 тыс. руб.

Таблица 1

тыс. руб.

Источники финансирования

2012-2016 годы

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Бюджет Астраханской области, в т.ч.:

143 218,1

12 627,4

39 121,4

22 442,9

26 388,4

42 638,0

за счет субсидии из федерального бюджета

8 452

0

8 452

в рамках других региональных программ

73 568,1

12 627,4

25 669,4

17 442,9

17 528,7

300,0

Внебюджетные средства

3 300,6

0

260,2

260,3

456,3

2 323,8

Итого по Программе

146 518,7

12 627,4

39 381,6

22 703,2

26 844,7

44 961,8

В рамках Программы планируется привлечение федеральных средств путем ежегодного участия в конкурсном отборе на получение субсидии из федерального бюджета на оказание финансовой поддержки СОНКО.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.02.2014 № 42-П)

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком – координатором Программы, который предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Предоставление финансовой поддержки СОНКО будет осуществляться в виде субсидий из бюджета Астраханской области на конкурсной основе в соответствии с Порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области (далее – Порядок) согласно приложению 2 к Программе.

Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (социально ориентированным некоммерческим организациям) на финансовое обеспечение спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий Астраханской области по соответствующим видам спорта, а также на материально-техническое обеспечение основного и резервного составов спортивных сборных команд Астраханской области будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 01.07.2011 №233-П «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям)».

Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении, будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных на государственную программу «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2012 №379-П, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 №206-П  «О Порядке предоставления субсидии из бюджета Астраханской области региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.02.2014 № 42-П)

Предоставление субсидий региональным общественным объединениям  инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов на реализацию мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов с целью их социального становления и обеспечения равных с другими гражданами возможностей, будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных из бюджета Астраханской области на государственную программу  «Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 №326-П, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 26.06.2009 №326-П «Об утверждении Положения о государственной финансовой поддержке деятельности региональных общественных объединений инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов в форме бюджетной субсидии», а также в рамках средств, предусмотренных из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий в области социальной политики.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.02.2014 № 42-П)

Предоставление поддержки региональным творческим союзам будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных из бюджета Астраханской области на государственную программу «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2014-2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 23.10.2013 № 420-П.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.02.2014 № 42-П)

Предоставление субсидии некоммерческим организациям Астраханской области, осуществляющим деятельность по защите прав и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам (акционерам), которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, будет осуществляться в рамках ассигнований, предусмотренных из бюджета Астраханской области министерству социального развития и труда Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с постановлением  Правительства Астраханской области от 12.04.2012 №145-П «О порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческим организациям Астраханской области».

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 17.02.2014 № 42-П

9. Организация управления программой иконтроль за ходом ее реализации

Разработчиком и государственным заказчиком – координатором Программы является министерство экономического развития Астраханской области, которое:

- осуществляет методологическое и организационное взаимодействие участников Программы;

- обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий;

- осуществляет оперативный мониторинг реализации Программы;

- подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по участию в конкурсе на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- проводит ежегодный анализ результатов реализации Программы;

- формирует ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по форме,установленной министерством экономического развития Астраханской области;

- организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы.

Государственные заказчики, ответственные за реализацию программных мероприятий:

- организуют проведение конкурса на определение СОНКО, претендующих на получение субсидий в соответствии с Порядком;

-заключают с СОНКО соглашения о предоставлении субсидий в рамках программного мероприятия, которое они реализуют, в соответствии с Порядком;

- несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств;

- обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

- подготавливают проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программных мероприятий;

-проводят ежегодный анализ результатов реализации программных мероприятий;

- представляют ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме в министерство экономического развития Астраханской области.

Исполнителями мероприятий Программы являются: министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.02.2014 № 42-П)

Общий контроль за реализацией и исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - координатор.

10. Оценка результативности и эффективности реализации Программы

Таблица 2

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

Наименование показателей

Ед.

измерения

Годы реализации Программы

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016

год

Цель - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования

Охват жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь

%

1,0

1,0

1,0

2,0

3,5

8,5

20,0

Доля СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО

%

1,0

1,0

1,0

5,0

6,0

9,0

13,0

Темп роста количества СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства на территории Астраханской области, к предыдущему году

%

100

100

100

102

103

104

105

Задача - развитие системы предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Темп роста количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области к предыдущему году

%

100

100

100

105

103

104

105

Задача - расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества

Доля СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся

%

30

50

100

100

100

100

100

Доля благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных СОНКО в Астраханской области

%

7

7

7

7,5

8,0

8,5

9,0

Задача - повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций

Темп роста количества информационных проектов, направленных  на поддержку и популяризацию       СОНКО, к предыдущему году

%

100

100

100

105

105

105

105

Задача - повышение профессиональных навыков работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Доля прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО от общего числа запланированных

%

-

-

-

30

30

45

100

Задача - совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций

Доля принятых нормативных правовых актов в целях повышения эффективности деятельности СОНКО от числа необходимых

%

-

-

-

100

100

100

100

Реализация мероприятий Программы позволит к 2016 году обеспечить:

- увеличение охвата жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь, до 20%;

- увеличение доли СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО до13%;

- рост количества СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства на территории Астраханской области, на 15%;

- увеличение объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Астраханской области СОНКО, обслуживающими домашние хозяйства, на 7% ежегодно;

- увеличение доли объема услуг  (выполненных работ), оказанных некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта до 0,3%;

- рост средней численности работников (без внешних совместителей) СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на 3 % ежегодно;

- доведение доли СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся до 100%;

- рост количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области на 18%;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

- доведение доли прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО от общего числа запланированных до 100%;

- доведение доли благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных СОНКО в Астраханской области  до 9%;

- рост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, обслуживающими домашние хозяйства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на 3% ежегодно.

Реализация Программы позволит обеспечить государственную поддержку СОНКО, а также условия эффективного распределения и порядок финансирования СОНКО, что создаст возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти и некоммерческим сектором, при котором резко повышается вероятность успеха модернизации и перехода Астраханской области на инновационный путь развития сообщества.

Рост ресурсного обеспечения сектора и общественной поддержки               СОНКО позволит ему принять и направить в конструктивное русло социальную энергетику масс, предотвратить протестные движения, деструктивные акции, социальный и религиозный экстремизм.

(Раздел 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2013 № 124-П)

11.Методика оценки результативности и эффективности Программы

Особенностью развития сектора СОНКО в социально-экономическом пространстве Астраханской области является то, что основные результаты деятельности организаций выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте.

Экономическая эффективность Программы определяется соотношением полезного результата и объема затраченных для этого ресурсов. Данное соотношение выражает степень целесообразности и рациональности произведенных расходов.

Социальная эффективность определяется степенью удовлетворенности потребителей услуг, оказанных СОНКО, и уровнем развития самих организаций, определяемых в ходе мониторинга и проведения социальных опросов.

Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления фактических показателей, достигнутых в ходе реализации Программы, и заложенных в Программе плановых показателей. Показатели (критерии) оценки результативности и эффективности реализации Программы приведены в таблице 2 раздела 10 Программы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно и обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью определения эффективности решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Приложение 1

к Программе

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 516-П)

Перечень мероприятий государственной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»

№

Цель, задачи, наименование мероприятия

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объем финансирования из всех источников, тыс. руб.

Наименование показателя

Ед. из-ме-рения

Значение показателя предшествующего периода

Показатели результативности выполнения Программы

Всего

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Цель - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования

ВСЕГО

146518,7

12627,4

39381,0

22703,2

26844,7

44961,8

Охват жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь

%

1,0

1,0

1,0

2,0

3,5

8,5

20

Бюджет Астраханской области (далее - бюджет АО)

143218,1

12627,4

39121,4

22442,9

26388,4

42638,0

из них за счет субсидии из федерального бюджета

8452

-

8452

Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию проектов за счет средств федерального бюджета

-

-

-

25

Внебюджетные средства

3300,6

260,2

260,3

456,3

2323,8

Доля СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО

%

1,0

1,0

1,5

5,0

6,0

9,0

13,0

Задача 1 - развитие системы предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Темп роста количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области к предыдущему году

%

100

100

100

105

103

104

105

1.

Предоставление             СОНКО на конкурсной основе  субсидий на реализацию проектов по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства

Предоставление             СОНКО на конкурсной основе  субсидий на реализацию проектов по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства

2013 - 2016 гг.

2013 - 2016 гг.

Министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - минсоцразвития АО), министерство здравоохранения Астраханской области (далее - минздрав АО)

Министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - минсоцразвития АО), министерство здравоохранения Астраханской области (далее - минздрав АО)

Бюджет АО

8084,0

2874,0

300

1030

3880,0

Количество СОНКО,   

получивших субсидию на реализацию проектов по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства  

Количество СОНКО,   

получивших субсидию на реализацию проектов по профилактике социального сиротства, поддержке материнства  и детства за счет средств федерального     

бюджета  

ед.

ед.

  - 

  - 

  - 

  - 

  - 

  - 

5

   1

1

4

10

из них  за счет субсидии  из федерального бюджета  

2452,0

2452,0

Внебюджетные средства

Бюджет АО

312,2

8084,0

22,2 

2874,0

15,0

300

54,0

1030

221,0

3880,0

Количество СОНКО,   

получивших субсидию на реализацию проектов по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства  

ед.

  - 

  - 

  - 

5

1

4

10

2

Предоставление субсидий региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении*

2012-2014 гг.

Минсоцразвития АО

Бюджет АО

1822,1

575,0

607,2

636,9

Количество предоставленных субсидий  региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении

1

1

1

3

Предоставление субсидий региональным общественным объединениям  инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов на реализацию мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов с целью их социального становления и обеспечения равных с другими гражданами возможностей**

2012-2015 гг.

Минсоцразвития АО

Бюджет АО

15909,1

1567,9

3467,3

1153,0

9720,9

Количество предоставленных субсидий региональным общественным объединениям  инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов на реализацию мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов с целью их социального становления и обеспечения равных с другими гражданами возможностей

16

20

20

20

4

Предоставление субсидии некоммерческим организациям Астраханской области, осуществляющим деятельность по защите прав и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам (акционерам), которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации

***

2012-2015 гг.

Минсоцразвития АО

Бюджет АО

492,0

123,0

123,0

123,0

123,0

Количество предоставленных субсидий некоммерческим организациям Астраханской области, осуществляющим деятельность по защите прав и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам (акционерам), которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации

1

1

1

1

5

Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов по развитию дополнительного образования, художественного творчества детей и молодежи, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи, по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

2013-2016  гг.

Министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство образования и науки АО), министерство культуры Астраханской области (далее - министерство культуры АО), агентство по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство по делам молодежи АО)

Бюджет АО

18526,5

3400,0

1200,0

2300,0

11626,5

Количество СОНКО, получивших субсидию на развитие дополнительного образования, художественного творчества детей и молодежи, на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

-

-

8

8

13

70

из них за счет субсидии из федерального бюджета министерству образования и науки АО

1000

1000

из них за счет субсидии из федерального бюджета министерству культуры АО

600,0

600,0

Количество СОНКО, получивших субсидию на развитие дополнительного образования, художественного творчества детей и молодежи за счет средств федерального бюджета

-

-

-

8

из них за счет субсидии из федерального бюджета агентству по делам молодежи АО

600,0

600,0

Внебюд-

жетные средства

922,3

63,2

63,1

121,0

675,0

6

Предоставление поддержки региональным творческим союзам (театральных деятелей, композиторов, писателей,  творческих работников, художников)****

2012-2016 гг.

Министерство культуры АО

Бюджет АО

1554

224,0

200,0

530,0

300,0

300,0

Количество проведенных мероприятий

12

12

12

12

12

Предоставление   СОНКО на конкурсной     

основе  субсидий на реализацию проектов по повышению качества жизни людей пожилого возраста,      

социальной  адаптации инвалидов и членов их семей

Предоставление   СОНКО на конкурсной     

основе  субсидий на реализацию проектов по повышению качества жизни людей пожилого возраста,      

социальной  адаптации инвалидов и членов их семей

2013

- 2016

гг. 

2013

- 2016

гг. 

Минсоцразвития АО

Минсоцразвития АО

Бюджет АО

6402,0

675,0

1097,0

1166,5

3463,5

Количество СОНКО,   

получивших субсидию  на реализацию проектов по повышению качества жизни  людей  пожилого возраста, социальной адаптации  инвалидов и членов их семей 

Количество СОНКО,   

получивших субсидию  на реализацию проектов по повышению качества жизни  людей  пожилого возраста, социальной адаптации  инвалидов и членов их семей 

ед.

ед.

  - 

  - 

  8 

  3 

5

8

Внебюджетные  средства 

357,7

35,5

58,5

61,4

202,3

  - 

  - 

  8 

  3 

5

8

8

Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов по развитию физической культуры и  спорта, пропаганде здорового образа жизни

2013-2016 гг.

Министерство спорта и туризма Астраханской области (далее – минспорттуризм АО)

Бюджет АО

9344,0

600,0

600,0

1000,0

7144,0

Количество СОНКО, получивших поддержку на реализацию проектов по развитию физической культуры и  спорта, пропаганде здорового образа жизни

-

-

-

6

6

8

60

Внебюд-

жетные средства

492,0

30,0

30,0

50,0

382,0

9

Предоставление субсидии аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (СОНКО) на финансовое обеспечение спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области по соответствующим видам спорта, а также на материально-техническое обеспечение основного и резервного составов спортивных сборных команд Астраханской области *****

2012-2015 гг.

Минспорттуризм АО

Бюджет АО

53793,9

10137,5

21271,9

15000

7384,5

Количество субсидий, предоставленных аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области

39

41

41

41

10.

Предоставление   СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов по профилактике социально опасных форм поведения граждан (в том числе религиозным СОНКО и национальным общественным организациям на реализацию социальных проектов)

2013 - 2016 гг.

Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление по внутренней политике администрации Губернатора АО), минздрав АО

Бюджет АО

5162,0

1230,0

3932,0

Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию проектов по профилактике социально опасных форм поведения граждан

ед.

6

10

из них средства, предусмотренные управлению по внутренней политике адми-нистрации Губернатора АО

4232,0

930,0

3302,0

из них средства, предусмотренные минздраву АО

930,0

300,0

630,0

Вне-бюджетные средства

287,42

62,42

225,0

11

Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию инновационных проектов по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Астраханской области

2013-2016 гг.

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба природопользования и охраны окружающей среды АО)

Бюджет АО

4364,5

1500

500,0

800,0

1564,5

Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию  инновационных проектов по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Астраханской области

-

-

-

5

5

8

12

из них за счет субсидии из федерального бюджета

1000

1000

Внебюд-

жетные средства

180,0

25,0

25,0

40,0

90,0

Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию  инновационных проектов по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Астраханской области за счет средств федерального бюджета

-

-

-

2

12

Предоставление на конкурсной основе субсидии СОНКО на реализацию проекта, направленного на содействие духовно-нравственному развитию личности и общества, на улучшение морального и психологического состояния граждан (в том числе религиозным СОНКО и национально-культурным организациям на реализацию социальных проектов)

2013-2016 гг.

Управление по внутренней политике администрации Губернатора АО

Бюджет АО

10930,0

2800,0

1000,0

930,0

6200,0

Количество проведённых мероприятий (благотворительные акции, конкурсы, фотовыставки, форумы), направленных на содействие духовно-нравственному развитию личности и общества, улучшение морального и психологического состояния граждан

ед.

10

5

5

20

из них за счет субсидии из федерального бюджета

1800,0

1800,0

Внебюджетные средства

481,2

52,6

52,6

49,0

327,0

Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию проекта, направленного на содействие духовно-нравственному развитию личности и общества, на улучшение морального и психологического состояния граждан, за счет средств федерального бюджета

ед.

6

Задача 2 - расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества

Доля СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся

%

30

50

100

100

100

100

100

13

Оказание методической, консультационной помощи СОНКО

2013-2016 гг.

Минсоцразвития АО, минздрав АО, министерство образования и науки АО, министерство культуры АО, минспорттуризм АО, служба природопользования и охраны окружающей среды АО, агентство по делам молодежи АО, управление по внутренней политике администрации Губернатора АО

в рамках своей деятельности

-

-

-

-

-

-

Доля СОНКО, получивших методическую, консультационную помощь, от общего числа обратившихся

%

30

50

100

100

100

100

100

14

Предоставление субсидии на конкурсной основе на информационное обеспечение и популяризацию деятельности СОНКО в сфере физической культуры и спорта

2016 г.

Минспорттуризм АО

Бюджет АО

1622,0

1000

622,0

Количество материалов в СМИ и сети «Интернет» о деятельности СОНКО в сфере физической культуры и спорта

-

-

-

-

-

-

150

из них за счет субсидии из федерального бюджета

1000

1000

Внебюджетные средства

33,0

33,0

Количество СОНКО, получивших поддержку на реализацию проектов по развитию физической культуры и  спорта, пропаганде здорового образа жизни за счет средств федерального бюджета

-

-

-

3

15

Предоставление субсидии на конкурсной основе на освещение деятельности экологических СОНКО, благотворительной деятельности по охране природы и добровольчества в электронных и печатных СМИ

2016 г.

Служба природопользования и охраны окружающей среды АО

Бюджет АО

149,0

149,0

Количество телесюжетов о деятельности экологических СОНКО, благотворительной деятельности по охране природы и добровольчестве

-

-

-

-

-

-

10

Внебюджетные средства

8,5

8,5

16

Предоставление на конкурсной основе субсидии на реализацию проекта, направленного на содействие социальной рекламе, в  том числе в проведении экологических РR-акций

2016 гг.

Служба природопользования и охраны окружающей среды АО

Бюджет АО

1494,5

1494,5

Количество   СОНКО, получивших поддержку в виде субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию проекта, направленного на содействие социальной рекламе, в  том числе в проведении экологических РR-акций

-

-

-

-

-

-

20

Внебюджетные средства

85,5

85,5

17

Распространение просветительских и информационных материалов по актуальным вопросам ВИЧ/СПИДа, социально значимым заболеваниям по направлению «Здоровый образ жизни - основа процветания»

2013-2016 гг.

Минздрав АО

Бюджет АО

720,0

120

150,0

200,0

250,0

Количество распространённых экземпляров изданий по актуальным вопросам ВИЧ/ СПИДа, социально значимым заболеваниям по направлению «Здоровый образ жизни - основа процветания»

6100

9796

10970

12632

12632

16632

16650

Внебюджетные средства

40,3

6,3

8,0

8,0

18,0

18

Проведение акции «Автопоезд «Мы за здоровый образ жизни»

2013-2016 гг.

Минздрав АО, СОНКО

Бюджет АО

750,0

150,0

150,0

200,0

250,0

Количество проведенных акций «Автопоезд «Мы за здоровый образ жизни»

2

2

2

2

2

2

3

Внебюджетные средства

40,0

8,0

8,0

10,5

13,5

19

Организация и проведение конкурсов по определению лучших СОНКО года

2013-2016 гг.

Минсоцразвития АО, минздрав АО, министерство образования и науки АО, министерство культуры АО, минспорттуризм АО, служба природопользования и охраны окружающей среды АО, агентство по делам молодежи АО, управление по внутренней политике администрации Губернатора АО

Бюджет АО

59,5

3,0

3,0

3,5

50,0

Количество проведенных мероприятий  по определению лучших СОНКО года

-

-

-

1

1

1

8

20

Оказание методической, консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории Астраханской области 

2014-2016

гг.

Министерство экономического развития Астраханской области, минсоцразвития АО, минздрав АО, министерство образования и науки АО, министерство культуры АО, минспорттуризм АО,  служба природопользования и охраны окружающей среды АО, агентство

по делам молодежи АО, управление по внутренней политике администрации Губернатора АО

В рамках своей деятельности

-

-

-

-

-

-

Доля муниципальных образований Астраханской области,  получивших консультационную и методическую помощь, от общего числа обратившихся

%

-

-

-

-

100

100

100

Задача 3 - повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций

Темп роста количества информационных проектов, направленных  на поддержку и популяризацию СОНКО, к предыдущему году

%

100

100

100

105

105

105

105

21

Создание и обеспечение функционирования страницы на сайтах ответственных исполнительных органов государственной власти Астраханской области по направлениям Программы

2012-2016 гг.

Минсоцразвития АО, минздрав АО, министерство образования и науки АО, минкультуры АО, минспорттуризм АО, служба природопользования и охраны окружающей среды АО, агентство по делам молодежи АО, управление по внутренней политике администрации Губернатора АО

в рамках своей деятельности

-

-

-

-

-

-

Доля ответственных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, имеющих актуализированные страницы о СОНКО на своих сайтах

%

-

-

-

80

100

100

100

Задача 4 - повышение профессиональных навыков работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Доля прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО от общего числа запланированных

%

-

-

-

30

30

45

100

22

Проведение обучающих семинаров сре-ди различных групп населения по актуальным вопросам ВИЧ/СПИДа и социально значимых заболеваний с целью подготовки волонтеров

2013-2016 гг.

Минздрав АО

Бюджет АО

130,0

30,0

0

0

100

Количество обученных лиц по актуальным вопросам ВИЧ/ СПИДа и социально значимых заболеваний с целью подготовки волонтеров

115

91

60

60

250

Внебюджетные средства

7,1

1,6

0

0

5,5

23

Проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов, выездных мастер-классов для сотрудников СОНКО и волонтеров по направлениям: менеджмент, законодательство, психология, компьютерная грамотность, медицина

2013-2016 гг.

Минздрав АО

Бюджет АО

800,0

200,0

0

0

600,0

Количество обученных лиц по направлениям: менеджмент, законодательство, психология, компьютерная грамотность, медицина

6

21

21

82

250

Внебюджетные средства

42,5

10,5

0

0

32,0

24

Проведение обучения сиделок и сестер милосердия по уходу за тяжелобольными в медицинских организациях и на дому

2013-2016 гг.

Минздрав АО

Бюджет АО

200,0

100,0

0

0

100,0

Количество обученных лиц,  сиделок и сестер милосердия по уходу за тяжелобольными в медицинских организациях и на дому

-

-

-

75

45

Внебюджетные средства

10,8

5,3

0

0

5,5

25

Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проекта "Развитие системы непрерывного экологического образования в Астраханской области"

2016 г.

Служба природопользования и охраны окружающей среды АО

Бюджет АО

912,0

912,0

Количество обученных лиц в рамках проекта «Развитие системы непрерывного экологического образования в Астраханской области»

-

-

-

-

-

-

60

Внебюджетные средства

48,0

48,0

Количество проведенных мастер-классов, конференций по методологии экологического образования

-

-

  -

-

-

-

6

26

Проведение обучающих семинаров и тренингов для работников и добровольцев СОНКО, осуществляющих деятельность в подведомственной министерству образования и науки АО на базе ГАОУ АО ДПО «Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки»

2014-2016 гг.

Министерство образования и науки АО

В рамках своей деятельности

-

-

-

-

-

-

Количество обученных добровольцев

-

-

-

-

100

100

100

27

Проведение обучающих семинаров и тренингов для работников и добровольцев СОНКО, осуществляющих деятельность в подведомственной минсоцразвитию АО сфере, по вопросам независимой оценки качества предоставляемых социальных услуг, менеджмента и применения законодательства в указанной сфере на базе государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр развития социальной сферы»

2014-2016 гг.

Минсоцразвития АО

В рамках своей деятельности

-

-

-

-

-

-

Количество обученных добровольцев

-

-

-

-

100

100

100

Задача 5 - совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций

Доля принятых нормативных правовых актов в целях повышения эффективности деятельности СОНКО от числа необходимого

%

-

-

-

100

100

100

100

28

Формирование и ведение реестров СОНКО - получателей субсидии по направлениям Программы

2013 г.

Минсоцразвития АО, минздрав АО, министерство образования и науки АО, министерство культуры АО, минспорттуризм АО, служба природопользования и охраны окружающей среды АО, агентство по делам молодежи АО, управление по внутренней политике администрации Губернатора АО

в рамках текущей деятельности

-

-

-

-

-

-

Наличие реестров СОНКО - получателей субсидии по направлениям Программы

да/ нет

нет

нет

нет

да

да

да

да

Примечание:

*Мероприятие реализуется в рамках средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на государственную программу «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2012 №379-П, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 №206-П  «О Порядке предоставления субсидии из бюджета Астраханской области региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении».

** Мероприятие реализуется в рамках средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на государственную программу «Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 №326-П, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 26.06.2009 №326-П «Об утверждении Положения о государственной финансовой поддержке деятельности региональных общественных объединений инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов в форме бюджетной субсидии», а также в рамках средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на реализацию мероприятий в области социальной политики.

*** Мероприятие реализуется в рамках ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области министерству социального развития и труда Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением  Правительства Астраханской области от 12.04.2012 №145-П «О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческим организациям Астраханской области».

**** Мероприятие реализуется в рамках средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на государственную программу «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2014-2018 годы и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 14.05.2013 №234-Пр», утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 23.10.2013 №420-П.

***** Мероприятие реализуется в рамках средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области министерству спорта и туризма Астраханской области в рамках постановления Правительства Астраханской области от 01.07.2011 №233-П «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям)».

Приложение 2

к Программе

Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области (далее – Порядок) определяет условия предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО), уставная деятельность которых связана с предоставлением социальных услуг отдельным категориям граждан  по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», на реализацию проектов, направленных на решение задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования (далее - проект).

1.2. Организацию проведения конкурса на предоставление субсидии из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области (далее – конкурс), определение СОНКО, претендующих на получение субсидий, а также заключение с ними соглашений о предоставлении субсидий осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, ответственный за реализацию соответствующего программного мероприятия по предоставлению субсидии в рамках государственной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы» (далее - Программа), который является главным распорядителем бюджетных средств (далее – ответственный ИОГВ).

(Пункт 1.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

2. Организация проведения конкурса

2.1. Ответственный ИОГВ:

- объявляет конкурс;

- утверждает состав конкурсной комиссии;

- распространяет информацию о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и на официальном сайте ответственных ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – в сети «Интернет»);

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

- устанавливает сроки начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

- организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

- обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

- обеспечивает работу конкурсной комиссии;

- на основании решения конкурсной комиссии утверждает список СОНКО – победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;

- заключает с СОНКО - победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий;

- организует проведение оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий;

- обеспечивает соблюдение СОНКО условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

2.2. Заявки подаются СОНКО по направлениям, предусмотренным в перечне мероприятий Программы, через десять дней со дня размещения на официальном сайте ответственного ИОГВ в сети «Интернет» объявления о проведении конкурса до установленного ответственным ИОГВ срока окончания приема заявок.

(Пункт 2.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия формируется в течение 3 рабочих дней со дня объявления конкурса ответственным ИОГВ в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

3.2 Руководителем конкурсной комиссии является председатель комиссии - руководитель ответственного ИОГВ.

3.3. По решению председателя конкурсной комиссии в состав конкурсной комиссии в отдельных случаях назначаются иные должностные лица.

3.4. Членами конкурсной комиссии могут быть представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественной палаты Астраханской области, средств массовой информации Астраханской области, учредителями которых не являются органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также по согласованию представители некоммерческих организаций, общественных объединений, общественные деятели, независимые эксперты.

(Пункт 3.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2013 № 124-П)

3.5. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

3.6. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Астраханской области, должности государственной гражданской службы Астраханской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, работающих в государственных и муниципальных учреждениях Астраханской области, должно быть менее половины ее состава.

Состав конкурсной комиссии должен быть размещен в открытом доступе на официальном сайте ответственного ИОГВ в сети «Интернет» не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

3.7. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

3.8. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.

3.9. Каждый член конкурсной комиссии обладает правом голоса. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу, вступать в переговоры с СОНКО, являющимися участниками конкурса.

(Пункт 3.9. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2013 № 124-П)

3.10. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или другой ее член, председательствовавший на заседании конкурсной комиссии по поручению ее председателя.

3.11. Конкурсная комиссия:

- утверждает список СОНКО, допущенных к участию в конкурсе, привлекает в случае необходимости экспертов;

- рассчитывает рейтинг заявок на участие в конкурсе, составляет рейтинговую таблицу;

Абзац утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 516-П

- осуществляет распределение субсидии между победителями конкурса;

- определяет и представляет ответственному ИОГВ список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий.

3.12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на ее заседании. В протоколе указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

3.13. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе. В указанном случае конкурсная комиссия принимает решение об отстранении члена конкурсной комиссии от рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4. Цели предоставления субсидии

Субсидии предоставляются на конкурсной основе на реализацию проектов СОНКО, которые направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким направлениям Программы.

5. Участники конкурса

5.1. К СОНКО, претендующим на получение субсидий, устанавливаются следующие требования:

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на день подачи заявки на участие в конкурсе;

- осуществление уставной деятельности на территории Астраханской области не менее одного года со дня государственной регистрации в качестве юридического лица;

- обеспечение софинансирования проекта в виде денежного вклада участника конкурса и организаций – партнеров проекта в объеме не менее 5% от суммы расходов на реализацию проекта.

(Пункт 5.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2013 № 124-П)

5.2.СОНКО, претендующие на получение субсидии, не могут быть:

- физическими лицами;

- государственными корпорациями;

- коммерческими организациями;

- политическими партиями;

- государственными учреждениями;

- государственными компаниями;

- муниципальными учреждениями.

5.3. СОНКО не может получить в текущем финансовом году более одной субсидии по направлениям, предусмотренным в перечне мероприятий Программы.

(Пункт 5.3. введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 516-П)

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте ответственного ИОГВ в сети Интернет и средствах массовой информации не позднее 10 дней до начала срока приема заявок и включает:

- сроки начала и окончания приема заявок на получение субсидий;

- время и место приема заявок на получение субсидий, почтовый и электронный адреса для направления заявок;

- общий объем субсидии;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- иные необходимые сведения.

6.2.Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 35 календарных дней со дня размещения объявления о его проведении.

(Пункт 6.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2013 № 124-П)

6.3.Для участия в конкурсе необходимо представить в ответственный ИОГВ следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе на бумажном и электронном носителях (приложение 1 к Порядку). Указанный в заявке на участие в конкурсе запрашиваемый объем финансирования из бюджета Астраханской области не должен превышать общий объем субсидии, объявленный при проведении конкурса ответственным ИОГВ;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

- копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату либо иной налоговой отчетности на последнюю отчетную дату;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в конкурсе;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов согласно форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21.01.2013 №ММВ-7-12/22@ «Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее представления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» на текущую дату;

-копии документов, представленных СОНКО в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с пунктом 3 или пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за предыдущий финансовый год;

- копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном законодательством порядке;

- описание проекта;

- перечень проектов, реализуемых СОНКО за последние три года (при наличии), с указанием показателей их эффективности;

- информацию о деятельности СОНКО в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть «Интернет») за истекший год;

- информацию в произвольной письменной форме о предоставленной СОНКО в текущем финансовом году субсидии из бюджета Астраханской области по направлениям, предусмотренным перечнем мероприятий Программы.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 516-П)

СОНКО вправе представить документы, указанные в абзацах четвертом, пятом, одиннадцатом настоящего пункта по собственной инициативе.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 516-П)

В случае, если СОНКО по собственной инициативе не представила документы, указанные в абзацах четвертом, пятом, одиннадцатом настоящего пункта, ответственные ИОГВ направляют межведомственный запрос о предоставлении данных документов в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 516-П)

6.4.Одна СОНКО подает только одну заявку.

6.5.Если информация (в том числе документы), представленная в заявке на участие в конкурсе, содержит персональные данные, то к заявке прилагается документ, подтверждающий согласие на обработку этих данных.

6.6.Описание проекта должно включать:

- общую характеристику ситуации на начало реализации проекта;

- цели и задачи проекта;

- состав основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;

- смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;

- механизм управления реализацией проекта;

- значения показателей результативности и эффективности реализации проекта (с обязательным указанием количества сохраняемых и (или) вновь создаваемых рабочих мест, охвата населения при реализации проекта).

6.7.При приеме заявки на участие в конкурсе,представленной лично, по почте или в электронном виде, сотрудник ответственного ИОГВ регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе и выдает СОНКО расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера либо направляет в адрес заявителя уведомление о получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоения регистрационного номера. Форма журнала учета заявок на участие в конкурсеутверждается ответственным ИОГВ.

Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представившая ее СОНКО признается победителем конкурса, составляет 35 баллов.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 516-П)

6.8.Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в ответственный ИОГВ соответствующего обращения СОНКО в произвольной письменной форме на почтовый или электронный адрес.

6.9.Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается до окончания срока приема заявок путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация представляется в состав заявки только по запросу ответственного ИОГВ или конкурсной комиссии.

6.10. Ответственный ИОГВ в течение 10 дней со дня окончания приема заявок проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в разделе 5 и пунктах 6.3-6.6 раздела 6 настоящего Порядка.

(Пункт 6.10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

6.11. СОНКО, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается ответственным ИОГВ к участию в нем (не является участником конкурса), если СОНКО и (или) представленные ею заявка на участие в конкурсе и документы не соответствуют требованиям, предусмотренным разделом 5 и пунктами 6.3-6.6 раздела 6 настоящего Порядка. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.

(Пункт 6.11. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

6.12. Наличие в документах заявки на участие в конкурсе описок, опечаток, орфографических ошибок не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

(Пункт 6.12. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

6.13. В случае принятия решения об отказе СОНКО в допуске к участию в конкурсе ответственный ИОГВ в течение 2 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет СОНКО письменное уведомление (с указанием основания для отказа в допуске к участию в конкурсе).

(Пункт 6.13. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

6.14. Конкурсная комиссия в течение 19 дней со дня окончания подачи заявок рассматривает заявки на участие в конкурсе, допущенные ответственным ИОГВ к участию в нем, по критериям, установленным в разделе 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

(Пункт 6.14. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

6.15. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие заявок на участие в конкурсе критериям, установленным в разделе 7 настоящего Порядка.

(Пункт 6.15. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

6.16. Конкурсная комиссия уведомляет СОНКО о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

(Пункт 6.16. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

6.17. Заявки на участие в конкурсе оцениваются в соответствии с требованиями и условиями конкурса по каждому критерию по 10 - балльной шкале.

6.18. СОНКО, рейтинговое значение которых превысило минимальное значение рейтинга, конкурсной комиссией признаются победителями и среди них распределяется общий объем субсидии.

6.19. Комиссия осуществляет распределение субсидий между победителями конкурса по следующей формуле:

Ci = C *(Pi/P),

где:

Ci - объем субсидии i-й СОНКО;

C – общий объем субсидии;

Pi– рейтинговая оценка СОНКО- победителя, прошедшегоконкурс;

P- суммарная рейтинговая оценка СОНКО - победителей.

Объем субсидии i-й СОНКО не должен превышать установленный общий объем субсидии.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

В случае, если размер субсидии i-й СОНКО определен конкурсной комиссией в объеме, большем запрашиваемого СОНКО объема финансирования из бюджета Астраханской области, то субсидия i-й СОНКО предоставляется в объеме, указанном в заявке на участие в конкурсе.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

В случае, если размер субсидии i-й СОНКО определился в объеме, меньшем запрашиваемого СОНКО объема финансирования из бюджета Астраханской области, то СОНКО должна скорректировать проект под предусмотренный объем субсидии в двухдневный срок со дня получения СОНКО уведомления о предоставлении субсидии.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

В случае, если по результатам рассмотрения уведомления, СОНКО направляет в конкурсную комиссию письменный отказ на корректировку проекта, либо уведомление не рассмотрено СОНКО в установленный срок, СОНКО считается отказавшейся от предоставления субсидии.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

6.20. Протокол заседания конкурсной комиссии со списком победителей конкурса и размерами предоставляемых субсидий передается для утверждения в течение 30 дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе в ответственный ИОГВ, который утверждает его в течение 5 дней со дня получения.

6.21. Итоги конкурса (утвержденный список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) не позднее трех рабочих дней со дня их утверждения размещаются на официальном сайте ответственного ИОГВ в сети «Интернет» и средствах массовой информации.

(Пункт 6.21. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

6.22. Список СОНКО, участвующих в конкурсе, рейтинг поданных ими заявок на участие в конкурсе в течение 14 дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте ответственного ИОГВ в сети Интернет.

7. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим критериям и коэффициентам их значимости:

№
п/п

Критерии

Коэффициент значимости

Оценка

1

Осуществление СОНКО уставной деятельности по направлениям, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

0,03

От 1 года до 2 лет включительно -3 балла,свыше 2 лет и до 4 лет включительно -6 баллов, свыше 4 лет -10 баллов

2

Актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект

0,1

Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам анализа представленного проекта - от 0 до 10 баллов

3

Соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от  его реализации  

0,2

Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки проекта - от 0 до 10

4

Доля финансирования проекта за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию проекта

0,15

95%– 0 баллов, от 80 до 94% –3 балла, от 70 до 84% - 5 баллов,

от 55 до 69 %– 7 баллов, 54% и ниже -10 баллов

5

Затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом, от общих затрат на реализацию проекта

0,06

20 и более % - 1 балл, от 19 до 15% -5 баллов, от 14 до 10% -10 баллов

6

Объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев

0,15

Свыше 150 тыс. рублей - 10 баллов, от 50 до 150 тыс. рублей - 3 балла, от 30 до 50 тыс. рублей – 2 балла, менее 30 тыс. рублей - 0 баллов

7

Соответствие запланированных к реализации мероприятий в рамках проекта ожидаемым результатам по итогам его реализации

0,06

Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам анализа представленного проекта- от 0 до 10

8

Количество лиц, охватываемых при реализации проекта

0,1

До 50 человек- 1 балл, от 51 до 100 человек -2 балла, от 101 и более человек -4 балла

9

Количество новых или сохраняемых в случае реализации проекта рабочих мест

0,06

При увеличении числа рабочих мест на 50 и более % - 10 баллов. При увеличении до 50% - 5 баллов. При сохранении прежнего количества рабочих мест- 4 балла. При уменьшении изначального количества рабочих мест- 0 баллов

10

Наличие у СОНКО опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту

0,03

При наличии у СОНКО опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, два и более лет- 10 баллов. При наличии опыта у СОНКО от одного до двух лет- 2 балла. При наличии опыта до одного года- 1 балл. При отсутствии опыта – 0 баллов

11

Соответствие у исполнителей проекта квалификации и опыта (не менее 2 лет) запланированной деятельности

0,03

Число баллов определяется конкурсной комиссией  
по результатам оценки  представленного проекта, иных документов заявки на участие в конкурсе –

от 0 до 10 баллов

12

Наличие информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть Интернет) за истекший год

0,03

0 публикаций- 0 баллов, от 1 до 3 публикаций – 1 балл, от 4 до 7 публикаций- 3 балла, от 8 до 10 публикаций- 6 баллов, 11 публикаций и более - 8 баллов. При наличии сайта количество баллов увеличивается на 1

При отсутствии данных по соответствующему критерию оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов.

8. Предоставление и использование субсидий

8.1. Условия предоставления субсидий:

- включение СОНКО в список победителей конкурса, утвержденный ответственным ИОГВ;

- обязательство СОНКО по финансированию проекта за счет средств внебюджетных источников в виде денежного вклада участника конкурса и организаций-партнеров проекта в размере не менее 5 % от суммы расходов на реализацию проекта;

- согласие СОНКО на осуществление ответственным ИОГВ и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения СОНКО условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

8.2. Ответственный ИОГВ в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола проверяет СОНКО на соблюдение им условий, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего раздела.

8.3. При соответствии СОНКО условиям, предусмотренным пунктом 8.1 настоящего раздела в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола ответственный ИОГВ заключает с победителем конкурса соглашение о предоставлении субсидий (приложение 2 к Порядку), в котором предусматриваются:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

- размеры субсидий;

- цели и сроки использования субсидий;

- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

- порядок и случаи возврата субсидии в бюджет Астраханской области;

- согласие СОНКО на осуществление ответственным ИОГВ и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения СОНКО условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

8.4. При несоответствии СОНКО условиям, предусмотренным пунктом 8.1 настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протоколаответственный ИОГВ направляет победителю конкурса уведомление об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

8.5. Ответственный ИОГВ перечисляет субсидии на расчетные счета СОНКО, открытые в кредитных организациях по истечении 10 дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии,по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.

8.6. СОНКО ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в ответственный ИОГВ отчет о поступлении и использовании субсидии в порядке и сроки, установленные соглашениями о предоставлении субсидий, по форме (приложение 3 к Порядку).

Ответственный ИОГВ в течение 30 дней со дня предоставления СОНКО отчета о поступлении и использовании субсидии размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о реализации проекта (с обезличиванием персональных данных СОНКО в отсутствии ее согласия на обработку этих данных).

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

8.7. Обязательная проверка соблюдения СОНКО условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется ответственным ИОГВ и органами   государственного финансового контроля Астраханской области, внешний государственный финансовый контроль за деятельностью ответственных ИОГВ и СОНКО осуществляется контрольно-счетной палатой Астраханской области.

(Пункт 8.7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

8.8. Ответственным ИОГВ ежегодно проводится проверка условия целевого использования средств субсидии и соблюдения условия предоставления субсидии. Результат проверки оформляется ответственным ИОГВ актом, который подписывается в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки.

8.9. Субсидии подлежат возврату в бюджет Астраханской области в случаях:

- их нецелевого использования и (или) использования с нарушением их условий предоставления;

- непредставленияотчетности, указанной в пункте 8.6настоящего раздела.

8.10. В случаях выявления нарушений, указанных в абзаце втором пункта 8.9 настоящего раздела, ответственный ИОГВ уведомляет СОНКО в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта, указанного в пункте 8.8 настоящего раздела, о необходимости возврата субсидии в доход бюджета Астраханской области в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения акта. В случае выявления нарушения, указанного в абзаце третьем пункта 8.9 настоящего раздела, ответственный ИОГВ уведомляет СОНКО в течение 10 рабочих дней со дня выявления, о необходимости возврата субсидии в доход бюджета Астраханской области в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата субсидии (далее – уведомление).

8.11. В случае невозврата СОНКО субсидии в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней со дня получения акта или уведомления указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8.12. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока использования субсидии по целевому назначению, установленного соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт 8.12. введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 №516-П)

8.13. В случае невозврата остатка не использованной в отчетном финансовом году субсидии в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(Пункт 8.13. введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 №516-П)

Приложение 1

к Порядку

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Астраханской области

Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации:_______________________________________________________________

Сокращенное наименование социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СОНКО):________________________________________

Организационно-правовая форма:_____________________________________

Дата регистрации:___________________________________________________

Адрес (юридический и фактический):

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Email:_____________________________________________________________

Сайт в сети Интернет: _______________________________________________

Телефон/факс:_____________________________________________________

Должность/ ФИО (полностью) руководителя: __________________________

Численность работников: ____________________________________________

__________________________________________________________________

Численность добровольцев: __________________________________________

Общая сумма планируемых расходов на реализацию проекта (тыс. руб.): __________________________________________________________________

Запрашиваемый объем финансирования из бюджета Астраханской области (тыс. руб.): ________________________________________________________

Предполагаемая сумма софинансирования проекта за счет внебюджетных источников (не менее 5% от общей суммы планируемых расходов) (тыс. руб.):______________________________________________________________

    Достоверность  информации  (в том числе документов),  представленной  в составе заявки на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих  организаций для предоставления  субсидий  из бюджета Астраханской области на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, подтверждаю.

С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области ознакомлен и согласен.

____________________________________            ___________  ______________________________

(наименование должности руководителя                (подпись)           (фамилия, инициалы)

    некоммерческой организации)

"__" ____________ 20__ г.      М.П.

Достоверность сведений, указанных в данномзаявлении, подтверждаю _____________________

                                                                                                                                  (подпись)

Приложение 2

к Порядку

СОГЛАШЕНИЕ

Между ______________________________________________________________________________________________________________________________ и

(наименование ответственного ИОГВ)

____________________________________________________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

о предоставлении субсидии на государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям

г. Астрахань                                                                  «___» __________ 20__ г.

_________________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем ответственным ИОГВ, в лице _____________________________________________________________________________,

                          (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________,

                                                                 (документ, на основании которого действует должностное лицо) 

с одной стороны,  и _________________________________________________________,

                     (полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

именуем______ в дальнейшем Получателем, в лице ________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________,

               (документ, на основании которого действует должностное лицо)     

с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Сторонами, в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю в 20__ году субсидии из бюджета Астраханской области на софинансирование проекта, направленного на решение конкретных задач по одному или нескольким направлениям, предусмотренным в рамках государственной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы» (далее – проект).

(Пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

1.2. Основанием для предоставления субсидии из бюджета Астраханской области является проект, представленный Получателем в ответственный ИОГВ для участия в конкурсном отборе СОНКО.

1.3. Размер субсидии, предоставляемой из бюджета Астраханской области в соответствии с настоящим Соглашением, составляет (___________

_________________________________________) рублей (далее – субсидия).

(сумма прописью)

1.4. Субсидия перечисляется Получателю на расчетный счет, открытый в кредитной организации по истечении 10 дней со дня подписания настоящего Соглашения.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Ответственный ИОГВ:

- обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 462-П)

- осуществляет оценку результативности и эффективности использования субсидии, в том числе оценку достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением;

- запрашивает у Получателя информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения;

- осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

- в случае нецелевого использования СОНКО субсидии и (или) использования СОНКО субсидии с нарушением условий ее предоставления уведомляет СОНКО в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки условия целевого использования средств субсидии и соблюдения условия предоставления субсидии (далее – акт)  о необходимости возврата субсидии в доход бюджета Астраханской области в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения акта;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 №516-П)

- в случае непредставления отчета о поступлении и использовании субсидии уведомляет СОНКО в течение 10 рабочих дней со дня выявления данного нарушения о необходимости возврата субсидии в доход бюджета Астраханской области в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата субсидии;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 №516-П)

-в случае невозврата субсидии Получателем в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата субсидии или акта принимает меры по взысканию в бюджет Астраханской области подлежащей возврату суммы субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 №516-П)

2.2. Получатель обязан:

-использовать субсидию по целевому назначению в течение 12 месяцев со дня ее перечисления ответственным ИОГВ на реализацию проектов, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2013 № 124-П)

- вести отдельный учет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- обеспечить достижение следующих значений показателей результативности использования субсидии:____________________________________;

(указываются конкретные показатели результативности использования субсидии)

- представлять в ответственный ИОГВ:

ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о поступлении и использовании субсидии в порядке и сроки, установленные настоящим Соглашением;

отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные ответственным ИОГВ.

- возвратить остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии в доход бюджета Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока использования субсидии по целевому назначению, установленного в абзаце втором настоящего пункта, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.11.2014 №516-П)

2.3. Получатель дает согласие на осуществление ответственным ИОГВ и органами государственного финансового контроля Астраханской области обязательной проверки соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(Пункт 2.3 введен постановлением Правительства Астраханской области от 28.08.2013 №337-П)

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению либо исполнение их ненадлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Получатель несет ответственность за:

несоблюдение условий настоящего Соглашения;

недостоверность представляемых в ответственный ИОГВ сведений и нецелевое использование субсидии;

недостижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных настоящим Соглашением.

3.3. В случае выявления нецелевого использования и несоблюдения условий настоящего Соглашения Получатель возвращает субсидиюв доход бюджета Астраханской области в полном объеме в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата субсидии или акта.

(Пункт 3.3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.11.2014 №516-П)

3.4. При невозврате субсидии в установленный срок возврат субсидии осуществляется в судебном порядке.

4. Заключительные положения

Настоящее Соглашение составлено в трех идентичных и имеющих равную юридическую силу экземплярах на русском языке: два экземпляра передаются  ответственному ИОГВ и один - Получателю.

Ответственный ИОГВ

Получатель

Почтовый адрес:

ОГРН

ОКПО

ИНН

КПП

Банковские реквизиты:

Почтовый адрес:

ОГРН

ОКПО

ИНН

КПП

Банковские реквизиты:

_______________________________

(должность)

____________________________

(подпись)                                               (Ф.И.О.)

М.П.

М.П.

______________________________

(должность)

______________________________

(подпись)                                               (Ф.И.О.)

М.П.

М.П.

Приложение 3

к Порядку

Ежемесячный отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы" в 201____ году (тыс. руб.)

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 337-П)

Наименование выполненных мероприятий комплексной долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»

Лимит по Соглашению
№ ___ от _________201__г.

Бюджет Астраханской области

Собственные средства СОНКО

Другие внебюджетные источники

Всего

Примечание

Всего

Бюджет Астраханской области

Собственные средства

СОНКО

Получено (с учетом возврата)

Освоено

Получено

Освоено

Получено

Освоено

Получено (с учетом возврата)

Освоено