О Порядке переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, на территории Республики Карелия



Российская Федерация

Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  14 июля 2010 года                                                                                № 138-П

г. Петрозаводск

О Порядке переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, на территории Республики Карелия

{Изменения:

Постановление ПРК от 20.09.2012 № 294-П; от 12.10.2020 № 495-П}

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Карелия от 26 октября 2007 года № 1122-ЗРК «О некоторых вопросах недропользования на территории Республики Карелия» Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Карелия.

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

Временно исполняющий

обязанности Главы

Республики  Карелия                                                                         Л.В. Нелидов

Утвержден постановлением

Правительства Республики Карелия

От 14 июля 2010 года №138-П

ПОРЯДОК

переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, на территории Республики Карелия

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

I. Общие положения

1.   Настоящий Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Карелия (далее - Порядок) определяет правила рассмотрения документов и принятия решений, связанных с переоформлением лицензий на пользование участками недр местного значения, на территории Республики Карелия (далее - участки недр).

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

II. Документы, представляемые для переоформления лицензии на пользование участком недр

2.  Для переоформления лицензии на пользование участком недр субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее – претендент), подает в орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования (далее – уполномоченный орган), заявку, в которой указывается:

полное и сокращенное официальное наименование претендента;

юридический адрес претендента;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации и ИНН претендента;

просьба о переоформлении лицензии на пользование участком недр с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1                         «О недрах»;

согласие претендента принять на себя в полном объеме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

3.  К заявке на переоформление лицензии прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления, в случае, если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, за исключением случая переоформления лицензии на основании абзаца восьмого части 1 статьи 171 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

(в редакции постановления Правительства РК от 12.10.2020 № 495-П)

2) доверенность, в случае, если заявка, согласие владельца лицензии на переоформление лицензии или указание основного общества о переоформлении лицензии подписаны лицами, не имеющими права действовать от имени соответствующего лица без доверенности;

3) копии учредительных документов претендента;

(в редакции постановления Правительства РК от 12.10.2020 № 495-П)

4) (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 12.10.2020 № 495-П);

5) выписка из реестра акционеров (для претендентов – акционерных обществ).

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П; от 12.10.2020 № 495-П)

4.   При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен представить следующие документы и сведения:

1)   в случае реорганизации юридического лица-пользователя недр путем его преобразования изменения его организационно-правовой формы:

передаточный акт, в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) в случае реорганизации юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации или прекращения деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:

передаточный акт, в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством Российской Федерации, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3)   в случае реорганизации юридического лица-пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством Российской Федерации, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4 в случае если юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица- пользователя недр составляет не менее половины уставного каптала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и  имеются  необходимые лицензии  на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5)  в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах:

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы, подтверждающие приобретение имущества (имущест­венного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответст­вующим участком недр;

6)   в случаях передачи права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр:

документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством);

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством Российской Федерации, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр;

(в редакции постановления Правительства РК от 12.10.2020 № 495-П)

7) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр:

документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством);

письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством Российской Федерации, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр.

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П; от 12.10.2020 № 495-П)

5. Данными о наличии у претендента необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:

копия бухгалтерского баланса (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом
(в случае направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган
в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);

справка кредитной организации о движении денежных средств по счетам претендента в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах претендента;

копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств).

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П; от 12.10.2020 № 495-П)

6. Данными о наличии у претендента необходимых технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:

документы, подтверждающие принадлежность претенденту  технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и др.);

копии договоров подряда на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, в случае, если претендент планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;

документы, подтверждающие принадлежность подрядчику  технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, в случае, если претендент планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и др.);

копии лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, осуществляемые претендентом или привлекаемыми им подрядными организациями

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

6.1. Данными о наличии у претендента квалифицированных специалистов являются:

копия штатного расписания претендента;

пофамильный перечень специалистов и рабочих претендента, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов и рабочих претендента (дипломы, единые книжки взрывников, водительские удостоверения и др.);

в случае, если претендент планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации –  копия штатного расписания привлекаемой подрядной организации;

пофамильный перечень специалистов и рабочих привлекаемой подрядной организации, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов и рабочих привлекаемой подрядной организации (дипломы, единые книжки взрывников, водительские удостоверения и др.).

(введен постановлением Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

6.2. Данными, подтверждающими передачу претенденту имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, предоставленного в пользование, являются:

документы, подтверждающие передачу претенденту недвижимого имущества и технических средств, необходимых для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, предоставленного в пользование (договоры, акты приема-передачи). При этом указанное имущество должно быть передано в собственность претенденту или предоставлено ему на ином праве, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, на срок, равный сроку пользования недрами, установленному в лицензии на пользование недрами;

документы, подтверждающие передачу претенденту геологической информации и проектной документации, необходимых для проведения работ на участке недр (договоры, акты приема-передачи).

Документами, подтверждающими приобретение претендентом имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр, являются:

справка о составе имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, с описанием возможности использования данного имущества для пользования соответствующим участком недр, составленная претендентом;

документы, подтверждающие приобретение претендентом имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии (протоколы подведения итогов торгов, договоры, акты приема-передачи и др.);

документы, подтверждающие приобретение претендентом геологической информации и проектной документации, необходимых для проведения работ на участке недр (договоры, акты приема-передачи).

(введен постановлением Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

7. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в одном экземпляре на бумажном носителе с приложением копий данных документов в электронной форме на электронном носителе, копии документов заверяются в установленном порядке.

(в редакции постановления Правительства РК от 12.10.2020 № 495-П)

7.1. Заявки с прилагаемыми документами подаются претендентом в уполномоченный орган не позднее 6 месяцев с момента возникновения основания, предусмотренного пунктом 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

(введен постановлением Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

IV. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых для переоформления лицензии на пользование участком недр

8. Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются уполномоченным органом в течение 80 календарных дней.

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

9. Уполномоченный орган проводит оценку представленных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка.

9.1. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

(введен постановлением Правительства РК от 12.10.2020 № 495-П)

10. Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр в случаях, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

3) заявитель представил о себе неверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) если до возникновения оснований, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

6) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка

В случае отказа в переоформлении лицензии на пользование участком недр уполномоченный орган направляет претенденту в течение 7 рабочих дней письменное уведомление с указанием причин отказа.

(в редакции постановления Правительства РК от 20.09.2012 № 294-П)

11. Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа при переоформлении лицензии, решение уполномоченного органа об отказе в переоформлении лицензии могут быть обжалованы претендентом в порядке рассмотрения обращений граждан или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.