О внесении изменений в постановление администрации области от 16 июня 2009 года № 585 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Б...



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2011 г. № 650

г. Брянск

О внесении изменений в постановление администрации области от 16 июня 2009 года № 585 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2013 годы)»

Утратило силу:

Постановление администрации Брянской области от 07 июня 2012 года № 506, НГР:ru32000201200212

В соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года № 456 «Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ», в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий по развитию государственной гражданской службы Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление администрации области от 16 июня 2009 года № 585 «Об утверждении ведомственной программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2013 годы)» (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации области от 10 сентября 2009 года № 974, от 18 декабря 2009 года № 1384, от 10 декабря 2010 года № 1276).

2. Финансовому управлению Брянской области при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на финансирование расходов, связанных с реализацией данного постановления.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Габдулвалеева Р.Р.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждены

постановлением администрации

Брянской области

от 14 июля 2011 г.  № 650

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление администрации области от 16 июня 2009 года

№ 585 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2013 годы)»

1. В наименовании и пункте 1 постановления слова «(2009 – 2013 годы)» заменить словами «(2009 – 2014 годы)».

2. Паспорт ведомственной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2013 годы) изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2014 годы)

Наименование ведомственной

целевой программы

- «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области»                 (2009 – 2014 годы)

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета

- администрация Брянской области

Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы

- администрация Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Брянской области

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта

- постановление администрации от 16 июня               2009 года № 585 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2014 годы)

Реквизиты учета в департаменте экономического

развития Брянской области

- изменения в дополнение № 2 реестра ведомственных целевых программ, утвержденные  14 июля 2011 года

Цель ведомственной целевой программы

- формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Брянской области, обеспечивающего эффективное государственное управление

Задачи ведомственной

целевой программы

- совершенствование нормативной правовой базы государственной гражданской службы Брянской области;

развитие и совершенствование системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области, реализация мероприятий, способствующих профессиональному развитию кадров государственных органов в соответствии с действующим законодательством и спецификой функций, осуществляемых государственными органами Брянской области;

внедрение эффективных управленческих, кадровых технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетенции, мотивации государственных гражданских служащих области и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности;

реализация мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции на государственной гражданской службе Брянской области, выявлению и разрешению конфликта интересов;

обеспечение открытости государственной гражданской службы Брянской области и ее доступности общественному контролю;

совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение государственными гражданскими служащими Брянской области общих принципов служебного поведения, установленных законодательством, а также кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Брянской области;

совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области в целях повышения качества государственных услуг, предоставляемых государственными органами Брянской области гражданам и организациям

Целевые индикаторы и показатели программы

- количество государственных гражданских служащих Брянской области, получивших дополнительное профессиональное образование;

количество выпускников высших учебных заведений, назначенных на вакантные должности стажеров в государственных органах Брянской области;

количество семинаров, проведенных  с лицами, включенными в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области;

доля независимых экспертов, принявших участие в работе комиссий администрации Брянской области по вопросам государственной гражданской службы Брянской области, в общей численности членов комиссии;

доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса, в общем количестве замещаемых вакантных должностей;

доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, в общем количестве замещаемых вакантных должностей

Характеристика перечня программных мероприятий

- организация и проведение профессиональной переподготовки, повышения квалификации, семинаров, конференций государственных гражданских служащих Брянской области;

организация стажировок студентов вузов в государственных органах Брянской области с их последующим поступлением на государственную гражданскую службу Брянской области;

проведение семинаров с лицами, включенными в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области;

привлечение независимых экспертов к участию в заседаниях конкурсных (аттестационных) комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, проводимых в аппарате администрации Брянской области

Сроки реализации

ведомственной целевой

программы

- сроки реализации программы –

2009 – 2014 годы

Объемы бюджетных

ассигнований на реализацию

ведомственной целевой

программы

- объем финансирования на 2009 – 2014 годы составляет 10237,88 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета:

2009 год – 1209,7 тыс. рублей;

2010 год – 1337,789 тыс. рублей;

2011 год – 1922,6 тыс. рублей;

2012 год – 1922,6 тыс. рублей;

2013 год – 1922,6 тыс. рублей;

2014 год – 1922,6 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации

программы и показатели социально-экономической

эффективности

- развитие государственной гражданской службы Брянской области;

   организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Брянской области (ежегодно 300 человек в течение всего периода реализации программы);

привлечение на государственную гражданскую службу Брянской области молодых специалистов, выпускников  высших учебных заведений через институт стажерства (ежегодно 2 человека);

профессиональное развитие лиц, включенных в резерв государственной гражданской службы Брянской области, в том числе посредством проведения семинаров (ежегодно 1 семинар);

обеспечение открытости государственной гражданской службы Брянской области, независимой оценки профессиональных и деловых качеств государственных гражданских служащих, в том числе посредством привлечения в работу комиссий по вопросам государственной гражданской службы независимых экспертов (не менее 1/4 от общего количества членов комиссий);

увеличение доли вакантных должностей государственной гражданской службы Брянской области, замещаемых на основе конкурса, не менее чем на 20 % к окончанию реализации программы;

увеличение доли вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, не менее чем на 20 % к окончанию реализации программы;

открытость государственной гражданской службы Брянской области и ее доступность общественному контролю;

внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведение аттестации государственных гражданских служащих Брянской области;

внедрение в государственных органах Брянской области программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Брянской области;

актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Брянской области и внедрение современных образовательных технологий в обучение;

применение на государственной гражданской службе Брянской области механизмов, обеспечивающих соблюдение требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и норм этики;

реализация антикоррупционных мероприятий на государственной гражданской службе Брянской области;

рост разработанных и утвержденных должностных регламентов для должностей государственной гражданской службы, соответствующих установленным требованиям».

3. Раздел II «Цель и задачи программы» изложить в следующей редакции:

«Успешность реформирования и развития государственной гражданской службы Брянской области зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию государственной гражданской службы, а также на практическое применение новых технологий государственного управления.

Современная государственная гражданская служба Брянской области должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность государственных гражданских служащих Брянской области, должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.

Целью ведомственной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2014 годы)    (далее – программа) является формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Брянской области, обеспечивающего эффективное государственное управление.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование нормативной правовой базы государственной гражданской службы Брянской области;

развитие и совершенствование системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области, реализация мероприятий, способствующих профессиональному развитию кадров государственных органов в соответствии с действующим законодательством и спецификой функций, осуществляемых государственными органами Брянской области;

внедрение эффективных управленческих, кадровых технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетенции, мотивации государственных гражданских служащих области и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности;

реализация мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции на государственной гражданской службе Брянской области, выявление и разрешение конфликта интересов;

обеспечение открытости государственной гражданской службы Брянской области и ее доступности общественному контролю;

совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение государственными гражданскими служащими Брянской области общих принципов служебного поведения, установленных законодательством, а также кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Брянской области;

совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области в целях повышения качества государственных услуг, предоставляемых государственными органами Брянской области гражданам и организациям».

4. Наименование и текст раздела III «Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы» изложить в следующей редакции:

«III. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности. Целевые индикаторы и показатели программы

Реализация программных мероприятий позволит повысить уровень доступности государственной гражданской службы Брянской области и уровень профессионализма государственных гражданских служащих Брянской области, обеспечить развитие государственной гражданской службы Брянской области, оценить эффективность государственного управления.

К ожидаемым результатам реализации программы и показателям её социально-экономической эффективности относятся:

развитие государственной гражданской службы Брянской области;

организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Брянской области (ежегодно 300 человек в течение всего периода реализации программы);

привлечение на государственную гражданскую службу Брянской области молодых специалистов, выпускников  высших учебных заведений через институт стажерства (ежегодно 2 человека);

профессиональное развитие лиц, включенных в резерв государственной гражданской службы Брянской области, в том числе посредством проведения семинаров (ежегодно 1 семинар);

обеспечение открытости государственной гражданской службы Брянской области, независимой оценки профессиональных и деловых качеств государственных гражданских служащих, в том числе посредством привлечения в работу комиссий по вопросам государственной гражданской службы независимых экспертов (не менее 1/4 от общего количества членов комиссий);

увеличение доли вакантных должностей государственной гражданской службы Брянской области, замещаемых на основе конкурса, не менее чем на 20 % к окончанию реализации программы;

увеличение доли вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, не менее чем на 20 % к окончанию реализации программы;

открытость государственной гражданской службы Брянской области и ее доступность общественному контролю;

внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации государственных гражданских служащих Брянской области;

внедрение в государственных органах Брянской области программ и индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Брянской области;

актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Брянской области и внедрение современных образовательных технологий в обучение;

применение на государственной гражданской службе Брянской области механизмов, обеспечивающих соблюдение требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и норм этики;

реализация антикоррупционных мероприятий на государственной гражданской службе Брянской области;

рост разработанных и утвержденных должностных регламентов для должностей государственной гражданской службы, соответствующих установленным требованиям.

Для оценки результатов реализации программы используются также целевые показатели и индикаторы. Целевые показатели и индикаторы программы, характеризующие ход ее реализации по годам, приведены в приложении 3 к программе».

5. Последний абзац раздела IV «Перечень и описание программных мероприятий» изложить в следующей редакции:

«Перечень основных мероприятий программы, финансируемых за счет средств областного бюджета, приведен в приложении 1 к программе. Перечень организационных мероприятий программы приведен в приложении 2 к программе».

6. Раздел V «Срок реализации программы» изложить в следующей редакции:

«Реализация программы рассчитана на 2009 – 2014 годы».

7. Раздел VII «Оценка эффективности расходования бюджетных средств» изложить в следующей редакции:

«Эффективность программы будет обеспечена за счет реализации мероприятий с учетом достигнутых в ходе таких мероприятий результатов, а также за счет использования принципов программно-целевого подхода.

Анализ экономической эффективности производится на основе целевых индикаторов и показателей программы.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств, предусмотренных на программные мероприятия, осуществляется путем анализа результативности программы в соответствии с постановлением администрации области т 23 декабря 2010 года № 1346 «О порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или долгосрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации».

8. В разделе VIII «Ресурсное обеспечение программы»:

в абзаце первом слова «8315,289 тыс. рублей» заменить словами «10237,889 тыс. рублей»;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания: «2014 год – 1922,6 тыс. рублей».

9. Приложение к ведомственной целевой программе «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2013 годы) считать приложением 1 и изложить в редакции согласно приложению к данному постановлению.

10. Дополнить программу приложением 2 следующего содержания:

«Приложение 2

к ведомственной целевой программе «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2014 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ

организационных мероприятий ведомственной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2014 годы)

№ пп

Наименование мероприятия

Срок реализа-ции, годы

Ответственные исполнители

(включая структурные подразделения исполнительного органа государственной власти)

1.

Разработка нормативной    
правовой базы по развитию 
государственной гражданской
службы Брянской области   

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации
области            

2.

Проведение мониторинга эффективности системы повышения квалификации государственных гражданских
служащих Брянской области 

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области,           
государственные органы Брянской области  

3.

Анализ эффективности работы
с кадровым резервом       
государственной гражданской
службы в государственных  
органах Брянской области 

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области,           
государственные органы Брянской области      

4.

Координация деятельности государственных органов Брянской области в сфере организации государственной гражданской службы Брянской области

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области           

5.

Отбор выпускников вузов для
прохождения стажировок в  
государственных органах   
Брянской области с их     
последующим поступлением на государственную гражданскую
службу Брянской области    

2009 – 2014   

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области,           
руководители исполнительных органов государственной власти области  

6.

Оценка эффективности      
действующей системы       
профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Брянской области

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области            

7.

Подготовка и размещение государственного заказа

на профессиональную          
переподготовку, повышение
квалификации государственных гражданских служащих Брянской области 

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области            

8.

Отбор государственных     
гражданских служащих      
Брянской области и        
образовательных программ  
дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих для профессиональной      
переподготовки и повышения
квалификации              

2009 – 2014

государственные органы области,    
управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области          

9.

Обеспечение               
целенаправленной подготовки
лиц, включенных в кадровый
резерв государственной    
гражданской службы Брянской
области, организация      
прохождения ими стажировок

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной   
работы администрации области,           отдел финансов и  бухгалтерского учета администрации области            

10.

Организация работы по 
формированию и            
использованию кадрового   
резерва государственной   
гражданской службы Брянской области                   

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области, государственные органы Брянской области

11.

Совершенствование работы по представлению государственными гражданскими служащими Брянской области сведений о  доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области, государственные органы Брянской области

12.

Совершенствование деятельности комиссий

по соблюдению требований                    к служебному поведению      
государственных гражданских
служащих области и урегулированию конфликта  
интересов в целях         
предупреждения коррупции,  их методологическое обеспечение,
выявление и разрешение    
конфликта интересов на    
государственной гражданской
службе области

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области, государственные органы Брянской области

13.

Совершенствование должностных регламентов   
государственных гражданских
служащих области          

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области, государственные органы Брянской области

14.

Совершенствование работы по   
обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Брянской области общих принципов служебного поведения, установленных законодательством, а также кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих Брянской области

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области, государственные органы Брянской области

15.

Совершенствование работы, 
направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной гражданской службе области            

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области,
государственные органы Брянской области

16.

Применение эффективных    
технологий и современных  
методов кадровой работы,  
направленных на повышение 
профессиональной компетенции, мотивации государственных гражданских служащих области и обеспечение условий для результативности их профессиональной служебной деятельности    

2009 – 2014

управление государственной    
службы и организационной    
работы администрации области, государственные органы Брянской области

17.

Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, конкурсов для формирования кадрового резерва государственной гражданской службы Брянской области

2009 – 2014

исполнительные органы государственной власти области,

управление государственной службы и организационной работы администрации области».

11. Дополнить программу приложением 3 следующего содержания:

«Приложение 3

к ведомственной целевой программе «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2014 годы) 

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых индикаторов и показателей

№ пп

Целевые индикаторы и

показатели 

Базовое значение

Значение на

период реализации

программы по годам

2011

2012

2013

2014

1.

Количество государственных гражданских служащих Брянской области,

получивших дополнительное профессиональное образование

(количество человек)

280

300

300

300

300

2.

Количество выпускников высших учебных заведений, назначенных на вакантные должности стажеров в государственных органах Брянской области

(количество человек)

2

2

2

2

2

3.

Количество семинаров, проведенных  с лицами, включенными в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области (единиц)

1

1

1

1

1

4.

Доля независимых экспертов, принявших участие в работе комиссий администрации области по вопросам государственной гражданской службы Брянской области, в общей численности членов комиссии (процентов)

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

5.

Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса, в общем количестве замещаемых вакантных должностей (единиц)

46

48

52

54

56

6.

Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, в общем количестве замещаемых вакантных должностей (единиц)

70

74

78

82

84».

Приложение

к постановлению администрации Брянской области

от 14 июля 2011 г. № 650

(приложение 1

к ведомственной целевой программе «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2014 годы))

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий ведомственной целевой программы «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009 – 2014 годы), финансируемых за счет средств областного бюджета

№
пп

Наименование мероприятия 
    

Срок  
реа-лиза-ции,
годы  

Объем финансирования, тыс. рублей  

Источник  
финанси-рования

Ответственные исполнители   

всего

в том числе по годам     

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1.

Проведение профессиональной переподготовки, повышения 
квалификации, семинаров и 
конференций государственных гражданских служащих      
Брянской области

2009 -

2014

9430,483

1076,8

1203,283

1787,6

1787,6

1787,6

1787,6

областной    
бюджет       

управление         
государственной службы и организационной работы администрации области, отдел финансов и    бухгалтерского учета администрации области

2.

Организация стажировок студентов вузов в государствен­ных органах Брянской об­ласти с их  последующим поступлением на государствен­ную граждан­скую службу Брянской об­ласти  

2009 -
2014

600,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

областной    
бюджет       

управление         
государственной службы и           
организационной работы администра­ции области, отдел финансов и    бухгалтерского учета администрации области

3.

Проведение

се­минаров с    
лицами, включенными в     
кадровый резерв государственной гражданской
службы Брянской области   

2009 -
2014

180,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

областной    
бюджет       

управление         
государственной службы и           
организационной работы администрации области, отдел финансов и    бухгалтерского учета администрации области

4.

Оплата труда независимых экспертов, принимающих участие в заседаниях конкурс­ных

(аттестационных)
комиссий, проводимых в аппарате администрации    
Брянской

области          

2009 -
2014

27,406

2,9

4,506

5,0

5,0

5,0

5,0

областной    
бюджет       

управление         
государственной службы и           
организационной работы администрации области, отдел финансов и    бухгалтерского учета администрации области

Итого

10237,88

1209,7

1337,789

1922,6

1922,6

1922,6

1922,6

областной    
бюджет