ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "БИЗНЕС-ИНКУБАТОР" НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕ...



РАСПОРЯЖЕНИЕ

Утратило силу постановлением администрации Владимирской области от 02.07.2020 № 415.

ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.07.2011 № 715

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "БИЗНЕС-ИНКУБАТОР" НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НА ИНЫЕ ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

(наименование в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2017 № 761)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 97)

В редакции постановлений администрации Владимирской области от 31.08.2015 № 865, от 07.07.2016 № 590; от 01.09.2017 № 761; от 16.02.2018 № 97, от 24.06.2018 № 628, от 14.01.2019 № 5, от 22.03.2019 № 201)

В целях реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области, постановляю:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания, согласно приложению.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2017 № 761)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 97)

2. Исключен.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 08.08.2013 № 904)

3. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора области от 14.11.2008 № 790 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы»;

- постановление Губернатора области от 7.04.2009 № 261 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.11.2008 № 790 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы»;

- постановление Губернатора области от 30.06.2009 № 491 «О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора области от 14.11.2008 № 790 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы»;

- постановление Губернатора области от 28.04.2010 № 519 «О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора области от 14.11.2008 № 790 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы»;

- постановление Губернатора области от 26.07.2010 № 859 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.11.2008 № 790 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы»;

- постановление Губернатора области от 25.08.2010 № 951 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.11.2008 № 790 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы»;

- постановление Губернатора области от 16.12.2010 № 1328 «О внесении изменений в постановление Губернатора Владимирской области от 14.11.2008 № 790 «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2017 № 761)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.01.2019 № 5)

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение

к постановлению Губернатора

Владимирской области от 14.07.2011 № 715

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 24.08.2012 № 952)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 08.08.2013 № 904)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 26.09.2014 № 993)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 31.08.2015 № 865)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 07.07.2016 № 590)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 01.09.2017 № 761)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 97)

Порядок определения объема и предоставления из бюджета Владимирской области субсидий государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления государственному автономному учреждению Владимирской области "Бизнес-инкубатор" (далее по тексту - ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор") средств из областного бюджета, предусмотренных законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определение объема субсидий на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (далее по тексту - государственная поддержка).

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области (далее - ДРПТ).

1.3. Субсидии предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в целях финансирования следующих мероприятий (направлений расходования средств) государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" (далее - государственная программа):

а) основное мероприятие "Субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в соответствии с перечнем, утверждаемым ДРПТ" - субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг;

б) основное мероприятие "Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы" – государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации;

в) основное мероприятие "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре "Мой бизнес" – субсидия Центру "Мой бизнес" на оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.01.2019 № 5)

г) основное мероприятие "Федеральный проект "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.03.2019 № 201)

2. Порядок определения объема субсидий государственному

автономному учреждению Владимирской области

"Бизнес-инкубатор" на выполнение государственного

задания и иные цели (далее – субсидия)

2.1. Средства областного бюджета, предусмотренные на выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг, предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг.

2.2. Средства областного бюджета по мероприятию подпунктов "б" - "г" пункта 1.3 настоящего Порядка предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в виде субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.03.2019 № 201)

2.3. Размер субсидии по мероприятию подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка определяется на основании утвержденного ДРПТ норматива затрат на оказание государственных услуг.

2.4. Предоставление субсидии по мероприятию подпунктов "б", "г" пункта 1.3 настоящего Порядка определяется на основании заявки и в объемах, согласованных комиссией Минэкономразвития России по рассмотрению и согласованию мероприятий субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии, и с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Предоставление субсидии по мероприятию подпункта "в" пункта 1.3 настоящего Порядка определяется на основании заявки и в размере, предусмотренном в расчете затрат, связанных с оказанием услуг на соответствующий финансовый год.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.01.2019 № 5)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.03.2019 № 201)

3.Критерии отбора получателей субсидий и порядок их предоставления

3.1. Субсидии предоставляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" при условии оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Финансирование мероприятий государственной поддержки предпринимательства осуществляется с лицевого счета ДРПТ, открытого на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

3.2. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.3. ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) у ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" не должно получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.01.2019 № 5)

3.4. Соответствие требованиям, указанным в пункте 3.3. настоящего Порядка, должно быть подтверждено соответствующими документами, которые представляются ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" для заключения соглашения.

3.5. Показатели результативности использования субсидий устанавливаются ДРПТ:

- по мероприятию "а" пункта 1.3. настоящего порядка– в государственном задании;

- по мероприятиям "б" - "г" пункта 1.3. настоящего порядка - в соглашении.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.01.2019 № 5)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.03.2019 № 201)

3.6. Субсидии по мероприятиям «а» - «г» пункта 1.3 настоящего Порядка предоставляются ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» на основании заявок, поданных ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» в ДРПТ. При отсутствии замечаний ДРПТ оформляет заявки на финансирование в соответствии с порядком финансирования расходов и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета в текущем финансовом году, установленным департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - ДФБНП). Одновременно в ДФБНП направляются заверенные копии соглашения о предоставлении субсидии, заявки, приказа ДРПТ о перечислении субсидии. При наличии замечаний ДРПТ направляет в адрес ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" мотивированный письменный отказ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 16.02.2018 № 97)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.06.2018 № 628)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.01.2019 № 5)

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.03.2019 № 201)

3.7. ДФБНП рассматривает соответствующую заявку на финансирование, осуществляет перечисление субсидии в соответствии с порядком финансирования расходов и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета в текущем финансовом году, установленным ДФБНП.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 24.06.2018 № 628)

Субсидия перечисляется ДРПТ на расчетный счет ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор", указанный в соглашении, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств от ДФБНП на счет ДРПТ.

3.8. Соглашение между ДРПТ и ГАУ ВО «Бизнес-инкубатор» по мероприятиям подпунктов "а", "в" пункта 1.3 настоящего Порядка заключается не позднее 15 января текущего финансового года.

ДРПТ заключает соглашение о предоставлении субсидии с ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" по мероприятиям "б", "г" пункта 1.3 настоящего Порядка не позднее 1 месяца после подписания соглашения о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства между администрацией области и Министерством экономического развития России.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.03.2019 № 201)

ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в течение 5 дней со дня получения проекта соглашения направляет в адрес ДРПТ подписанное со своей стороны соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.01.2019 № 5)

3.9. ДРПТ подписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня его получения от ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" и направляют 1 экземпляр в адрес ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор".

3.10. Соглашение между ДРПТ и ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной ДФБНП.

3.11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

3.12. Основания для отказа ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленной ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" информации требованиям, определенным пунктом 3.3. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанной информации;

б) недостоверность представленной ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" информации.

4. Требования к отчетности

4.1. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" определяются в соответствии с распоряжением ДРПТ.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 14.01.2019 № 5)

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор", осуществляет ДРПТ и органы государственного (муниципального) финансового контроля.

5.2. В случае нарушения ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" условий, целей и порядка их предоставления, выявленные по фактам проверок, проведенным главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, средства субсидий подлежат возврату на лицевой счет ДРПТ в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидий.

В случае не возврата субсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в установленном порядке.

5.3. Остаток неиспользованной субсидии при установлении ДРПТ отсутствия потребности у ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" подлежит возврату в доход областного бюджета до конца отчетного финансового года. В случае не перечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

5.4. В случае если по мероприятию подпункта "а" пункта 1.3 на основании отчета о выполнении государственного задания за отчетный год задание является невыполненным, то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, которые не были достигнуты с учетом допустимых (возможных) отклонений.

В случае если ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий по мероприятиям подпунктов "б", "г" пункта 1.3 допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в региональный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999.

В случае если ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий по мероприятию подпункта "в" пункта 1.3 не достигнуты значения показателей результативности, установленных соглашением, к нему применяются штрафные санкции, рассчитываемые по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидия x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидия - размер субсидии, представленной ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор";

m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности (результатов) использования субсидии;

к - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

Рассчитаный объем средств, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ".

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 22.03.2019 № 201)