"Об утверждении Порядка распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2016 году"



Постановление

Администрации Приморского края

г. Владивосток
от 14.07.2016 г. № 318-па

"Об утверждении Порядка распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2016 году"

{Изменения

постановление Администрации Приморского края от 14.12.2016 №575-па}

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", Законом Приморского края от 22 декабря 2015 года № 737-КЗ "О краевом бюджете на 2016 год" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2016 году.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

Порядок
распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2016 году
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 14 июля 2016 г. № 318-па)

1. Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2016 году (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края.

2. Предоставление бюджетам городских округов, муниципальных районов Приморского края (далее - муниципальные образования) иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований осуществляется за счет средств краевого бюджета в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (далее - дотации).

3. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований, у которых доля расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, и выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений (далее - первоочередные расходы) в объеме доходов муниципального образования составляет более 65 процентов, с учетом объема муниципального долга на 1 января 2016 года в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

4. Доля первоочередных расходов в объеме доходов i-того муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где

- объем доходов бюджета i-того муниципального образования на 2016 год (ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов в 2016 году, нецелевые межбюджетные трансферты, остатки средств на едином счете бюджета муниципального образования, за исключением целевых средств, на начало текущего финансового года);

- расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, определяемые по следующей формуле:

, где

- фактические расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, по данным годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 января 2016 года;

- прирост кредиторской задолженности i-того муниципального образования по оплате коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, за 2015 год;

1,06 - коэффициент роста расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, в 2016 году относительно 2015 года;

- расчетные расходы i-того муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования, определяемые по следующей формуле:

, где

- плановые расходы i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений по данным ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 июня 2016 года (в случае отсутствия по состоянию на 1 июня 2016 года бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, утвержденного представительным органом муниципального образования, - по фактическим данным за 2015 год);

- планируемые расходы i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 июля 2016 года до 7500 рублей.

5. Распределение дотаций производится по следующим формулам:

для городских округов, муниципальных районов Приморского края с численностью жителей более 10 000 человек:

, где

- размер дотации бюджету i-того муниципального образования;

0,65 - доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования согласно пункту 3 настоящего Порядка;

- повышающий коэффициент для муниципальных образований, учитывающий объем муниципального долга на 1 января 2016 года в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета (далее - уровень долга) (коэффициент = 1 + уровень долга, но не более 1,2);

P - сумма распределяемой дотации для городских округов, муниципальных районов Приморского края с численностью жителей более 10 000 человек, составляет 87% от объема дотаций, распределяемого в соответствии с настоящим Порядком и составляющего 60% от объема дотаций, предусмотренного Законом Приморского края от 22 декабря 2015 года № 737-КЗ "О краевом бюджете на 2016 год";

для городских округов, муниципальных районов Приморского края с численностью жителей менее 10 000 человек:

, где

0,65 - доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования согласно пункту 3 настоящего Порядка;

V - сумма распределяемой дотации для городских округов, муниципальных районов Приморского края с численностью жителей менее 10 000 человек, составляет 13% от объема дотаций, распределяемого в соответствии с настоящим Порядком и составляющего 60% от объема дотаций, предусмотренного Законом Приморского края от 22 декабря 2015 года № 737-КЗ "О краевом бюджете на 2016 год";

6. Распределение дотаций между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

7. Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется при условии направления дотаций на исполнение следующих мер по обеспечению сбалансированности бюджетов:

погашение (снижение) кредиторской задолженности по расходам на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями;

погашение (снижение) кредиторской задолженности по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда;

своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и недопущение возникновения кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования;

оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями;

обеспечение сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов.

8. Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется:

в размере 30 процентов от распределенных согласно пункту 5 настоящего Порядка дотаций - в течение 20 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка;

в размере 70 процентов от распределенных согласно пункту 5 настоящего Порядка дотаций:

муниципальным образованиям края, имеющим на 1 июля 2016 года кредиторскую задолженность по оплате коммунальных услуг и (или) по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда, - в течение 20 рабочих дней после представления муниципальным образованием информации от соответствующих организаций, подтверждающих факт погашения (снижения) кредиторской задолженности по расходам на оплату коммунальных услуг и (или) по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда в объеме не меньше суммы, поступившей дотации;

муниципальным образованиям края, не имеющим на 1 июля 2016 года кредиторскую задолженность по оплате коммунальных услуг и (или) по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда, - в течение 20 рабочих дней после представления муниципальным образованием письменной информации об использовании средств поступившей дотации.

9. Исполнение муниципальными образованиями мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, подтверждается данными ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 января 2017 года, представляемого в департамент финансов Приморского края уполномоченными органами местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке.