Об утверждении муниципальной программы «Формированиезаконопослушного поведения участников дорожного движения муниципального образования город Белинский на период 2020-2024 годы»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Белинского

Емейл: goradm-bel@mail.ru

Должность: "пл. КомсомольскаяГлава администрации города Белинского Пензенской области

Дата подписи: 23.07.2020 9:25:22

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛИНСКОГО БЕЛИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2020г. № 202

г.Белинский

Об утверждении муниципальной программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения муниципального образования город Белинский на период 2020-2024 годы»

Во исполнение подпункта «б» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.04.2016 г. N Пр-637 по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации от 14.03.2016 г., Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в соответствии с Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения"; постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 года, руководствуясь Уставом города Белинского Белинского района Пензенской области,

администрация города Белинского Белинского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения муниципального образования город Белинский на период 2020-2024 годы».

3. Настоящее постановление разметить на официальном Интернет-сайте администрации города Белинского Белинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Вести города».

5. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить главу администрации города Белинского Белинского района.

И.о.главы администрации города Белинского

М.В.Фрунзе

Муниципальная программа «Формирование

законопослушного поведения участников дорожного движения муниципального образования

город Белинский на период 2020-2024 годы

Паспорт

муниципальной программы "Формирование

законопослушного поведения участников дорожного движения муниципального образования город Белинский

на 2020 - 2024 годы"

Паспорт Программы " Формирование

законопослушного поведения участников дорожного движения муниципального образования город Белинский на 2020 - 2024 годы "

Наименование
Программы

Формирование

законопослушного поведения участников дорожного движения муниципального образования город Белинский на 2020 - 2024 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах";
поручение Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637ГС.

Ответственный
исполнитель Программы

Администрация города Белинского Белинского района Пензенской области

Участники Программы

Подразделения (департаменты, отделы, комитеты и т.д.):

- Отдел образования Белинского района (по согласованию);

- редакция газеты «Сельская новь» (по согласованию),

- администрация Белинского района (по согласованию),

- ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району (по согласованию).

Цели Программы

1) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими;
2) повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;
3) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в муниципальном образовании "Город Белинский"

Задачи Программы

1) повышение уровня безопасности дорожного движения, а также законопослушного поведения граждан при соблюдении правил дорожного движения (далее - ПДД) на территории города Белинского;
2) создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;
3) совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах

Целевые показатели (индикаторы) Программы

а) сокращение количества ДТП и тяжести их последствий;
б) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
в) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
г) повышение уровня безопасности дорожной сети и дорожной инфраструктуры

Этапы и сроки
Реализации Программы

2020-2024 годы
этапы Программы не выделяются

Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия носят организационный характер и не требуют ресурсного обеспечения

Ожидаемые результаты
от реализации Программы

1) сокращение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушения правил дорожного движения;
2) сокращение количества ДТП по причинам нарушения правил дорожного движения на территории города Белинского;
3) увеличение количества детей, молодежи и общественности, вовлеченных в мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма

1. Характеристика сферы реализации Программы

Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, низкой дисциплиной участников дорожного движения, ежегодно возрастающей диспропорцией между приростом количества транспортных средств на дорогах муниципального образования и медленными темпами развития, реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения и рост количества ДТП.

Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории города Белинского требует принятия эффективных мер.

Реализуемые на данный момент мероприятия носят эпизодический характер. Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Доказано, что основными из многочисленных факторов, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения, являются:

недостаточный уровень технической оснащённости и несовершенство системы контроля и управления дорожным движением;

низкий уровень знаний гражданами правил поведения на дорогах;

пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;

недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

несовершенство технических средств организации дорожного движения.

Настоящая Программа позволит обеспечить комплексное и системное решение вопросов и конкретных проблем на основе:

определения конкретных целей, задач и мероприятий;

концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения.

Программа включает в себя мероприятия, направленные на профилактику противоправного поведения на дорогах. Основные направления Программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании город Белинский на 2020-2024 годы" определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенные поручением Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637ГС.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы

Цели Программы:

1) сокращение количества ДТП с пострадавшими;

2) повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;

3) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в городе Белинском.

Задачи Программы:

1) повышение уровня безопасности дорожного движения, а также законопослушного поведения граждан при соблюдении ПДД на территории города Белинского;

2) создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;

3) совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения целевых показателей Программы, которыми являются:

количество зарегистрированных нарушений правил дорожного движения на территории города Белинского;

количество ДТП с участием несовершеннолетних;

число детей, погибших в ДТП.

Ожидаемый эффект от реализации Программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании город Белинский на 2020-2024 годы":

сокращение количества ДТП с пострадавшими;

сокращение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушения правил дорожного движения;

сокращение количества ДТП по причинам нарушения правил дорожного движения на территории города Белинского;

увеличение количества детей, молодежи и общественности, вовлеченных в мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма.

Сроки и этапы реализации программы: 2020-2024 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Программы

Программа представляет собой систему мероприятий, направленных на сохранение, совершенствование уровня безопасности дорожного движения на территории города Белинского и законопослушного поведения участников дорожного движения. Реализация Программы предусматривает исполнение поставленных задач, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности мероприятий данной Программы.

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, позволят выстроить комплексную систему профилактики дорожно-транспортного травматизма и повысить уровень правового сознания.

Условием достижения целей Программы является решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика ДТП;

совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Белинском.

Реализация Программы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

совершенствование работы по профилактике и сокращению детского дорожно-транспортного травматизма;

формирование у населения, особенно у детей, навыков безопасного поведения на дорогах;

проведение в СМИ пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

подготовка методических рекомендаций по соблюдению правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;

прививание населению понимания важности правильного и культурного поведения на дорогах;

обеспечение муниципальных образовательных учреждений перечнем нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность образовательных учреждений, по обеспечению безопасности дорожного движения и снижению детского дорожно-транспортного травматизма;

организация и проведение уроков правовых знаний в образовательных учреждениях в рамках Всероссийской акции "Внимание - дети!";

разработка образовательными учреждениями безопасных маршрутов для учащихся индивидуально по согласованию с родителями;

проведение классных уроков по соблюдению правил дорожного движения;

проведение соревнований, игр, конкурсов творческих работ среди детей по безопасности дорожного движения;

проведение лекций, семинаров и практических занятий;

повышение профессиональных знаний и навыков работников всех органов власти в сфере безопасности дорожного движения.

4. Информация по ресурсному обеспечению Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере администрации города Белинского, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения. Все мероприятия Программы носят организационный характер и не требуют финансирования.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Управление реализацией Программы осуществляет администрация города Белинского. Реализация и контроль над выполнением Программы осуществляются главой администрации города Белинского.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с постановлением администрации города Белинского.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников движения и овладением ими навыками безопасного поведения на дорогах.

Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, улучшение дорожных условий, усиление контроля над движением.

Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост ДТП с пострадавшими, совершенствовать систему управления обеспечением безопасности дорожного движения, работу с участниками дорожного движения, организацию дорожного движения на территории города Белинского, обеспечить безопасные условия движения на автомобильных дорогах.

К 2024 году реализация Программы позволит:

повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения, на территории города Белинского;

скоординировать действия органов местного самоуправления и заинтересованных структур в вопросах профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения;

улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов, общественных организаций и населения по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения;

усилить профилактику правонарушений, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения, в молодежной среде;

увеличить долю учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП.

Приложение

к Программе "Формирование законопослушного

поведения участников дорожного движения

в муниципальном образовании город Белинский

на 2020-2024 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий Программы "Формирование законопослушного поведения участников
дорожного движения в муниципальном образовании город Белинский на 2020-2024 годы"

N
п/п

Наименование мероприятия

Сроки
реализации

Ответственный исполнитель, соисполнители

Показатели результата реализации мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Организация освещения вопросов безопасности дорожного движения в наглядно-агитационной форме на улично-дорожной сети города Белинского, обеспечение проката видеороликов по тематике безопасности дорожного движения на экранах, принадлежащих городу Белинскому

2020-2024 годы

Администрация муниципального образования
город Белинский

Сокращение количества ДТП по причинам нарушения правил дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

2.

Обеспечение муниципальных образовательных учреждений перечнем нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность образовательных учреждений, по обеспечению безопасности дорожного движения и снижению детского дорожно-транспортного травматизма

2020-2024 годы

Администрация муниципального образования
город Белинский; отдел образования Белинского района

Сокращение количества ДТП и тяжести их последствий, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

3.

Изготовление и тираж полиграфической агитационной продукции с напоминанием о соблюдении Правил дорожного движения для детей и взрослых участников дорожного движения (тетради, блокноты, закладки, листовки и т.п.), световозвращающих браслетов (элементов) для распространения их среди учащихся образовательных учреждений города Белинского

2020-2024 годы

Администрация муниципального образования
город Белинский; отдел образования администрации Белинского района

Сокращение количества ДТП по причинам нарушения правил дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

4.

Проведение в образовательных организациях пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения участников дорожного движения

2020-2024 годы

Отдел образования администрации Белинского района,
ОГИБДД УМВД
Белинского района

Сокращение количества ДТП и тяжести их последствий, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

5.

Организация и проведение в муниципальных школьных и дошкольных образовательных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования детей акции "Неделя безопасности" в рамках Международной недели безопасности на дорогах

2020-2024 годы

Отдел образования администрации Белинского района,
ОГИБДД УМВД
Белинского района

Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

6.

Проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях в рамках Всероссийской акции "Внимание - дети!" и других оперативно-профилактических мероприятий

2020-2024 годы

Отдел образования администрации Белинского района,
ОГИБДД УМВД
Белинского района

Увеличение доли учащихся, задействованных
в мероприятиях
по профилактике ДТП

7.

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования информации о неотвратимости наказания за нарушения правил безопасности дорожного движения

2020-2024 годы

Администрация муниципального образования
город Белинский

Сокращение количества ДТП по причинам нарушения правил дорожного движения

8.

Проведение соревнований, игр, конкурсов творческих работ среди детей по БДД (городские соревнования "Безопасное колесо", конкурсы и викторины по ПДД в летних детских оздоровительных лагерях, участие во Всероссийских соревнованиях "Безопасное колесо")

2020-2024 годы

Администрация муниципального образования
город Белинский; Отдел образования администрации Белинского района

Сокращение количества ДТП, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

9.

Организация и проведение совместно со СМИ целевых профилактических мероприятий, направленных на повышение культуры поведения участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов)

2020-2024 годы

Администрация муниципального образования
город Белинский

Сокращение количества ДТП, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

10.

Проведение профилактического мероприятия по массовой проверке группами нарядов ДПС водителей транспортных средств на предмет выявления признаков состояния опьянения "Нетрезвый водитель"

2020-2024 годы

ОГИБДД УМВД
Белинского района

Сокращение зарегистрированных нарушений ПДД, сокращение количества ДТП

11.

Размещение материалов о проведении в образовательных учреждениях мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения и профилактике дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних на официальном сайте администрации муниципального образования
город Белинский

2020-2024 годы

Администрация муниципального образования
город Белинский

Сокращение количества ДТП по причинам нарушения правил дорожного движения

12.

Разработка годовых межведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в учреждениях образования

2020-2024 годы

Администрация муниципального образования
город Белинский; Отдел образования администрации Белинского района;

Отдел архитектуры и строительства администрации Белинского района

Сокращение количества ДТП и тяжести их последствий, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма