О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВАРНАВИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2022 ГОДЫ»



Приложение к

АДМИНИСТРАЦИЯ ВАРНАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.07.2020 Г. № 472

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВАРНАВИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2022 ГОДЫ»

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 24 года», постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1710 (ред.от 09.02.2019 г) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступными комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Нижегородской области от 25.05.2018 г. № 380 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 01.09.2017 г. №651 «Об утверждении государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2022 годы» администрация Варнавинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Варнавинского района Нижегородской области на 2018-2022 годы», утвержденную постановлением администрации Варнавинского муниципального района от 13.11.2018 г. № 666 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Варнавинского района Нижегородской области на 2018-2022 годы» и изложить ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Сектору информационного обеспечения обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте.

Глава администрации района

С.А. Смирнов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Варнавинского района

Нижегородской области

от 13.11.2018 года № 666

(в редакции постановления

от 01.04.2019 г. № 21

и в редакции постановления

от 01.12.2019 г. №801

и в редакции постановления

от 14.07.2020 № 472)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Формирование современной городской среды на территории

Варнавинского района Нижегородской области на 2018-2024 годы"

(далее – муниципальная программа)

1. Паспорт муниципальной программы

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"Формирование современной городской среды на территории

Варнавинского района Нижегородской области на 2018-2024 годы"

Муниципальный заказчик - координатор Программы

Управление капитального строительства и коммунального хозяйства администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители Программы

- администрации р.п. Варнавино, администрация Северного сельсовета

Цели Программы

Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая обеспечивает высокое качество жизни в целом

Задачи Программы

- создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Варнавинского района Нижегородской области на основе проведения благоустройства территорий в границах муниципальных образований Варнавинского района Нижегородской области;

- создание достойных условий для развития культуры отдыха и организации досуга для жителей Варнавинского района Нижегородской области;

Этапы и сроки реализации Программы

2018 - 2024 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета поселений (в разбивке по задачам и по годам реализации)

Общий объем финансирования программы, в том числе по годам реализации:

Тыс. руб.

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

3044,6

4453,8

3659,7

3448,0

0

0

0

14606,1

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По итогам реализации программы к 2024 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов:

Индикаторы:

- доля благоустроенных дворовых территорий к 2024 году от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству, стремится к 1;

- доля благоустроенных общественных пространств к 2024 году от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству, стремится к 1;

- доля благоустроенных мест массового отдыха населения к 2024 году от общего количества мест массового отдыха населения, подлежащих благоустройству, стремится к 1;

- доля модернизированных точек уличного освещения с использованием энергосберегающих светодиодных светильников в 2024 году от общего количества точек уличного освещения, подлежащих модернизации в рамках программы в 2018-2024 годах, составит 100%.

Непосредственные результаты:

- количество поселений Варнавинского района Нижегородской области, на территории которых проведено благоустройство дворовых территорий и общественных пространств к 2024 году, составит 2 ед.;

Система организации контроля за исполнением Программы

Ежеквартально администрация Варнавинского муниципального района готовит отчёт о расходовании денежных средств, направленных на мероприятия по формированию современной городской среды на территории Варнавинского муниципального района, указанные в Программе.

Исполнители Программы предоставляют в администрацию Варнавинского муниципального района отчёт о расходовании денежных средств в срок до 10 числа следующего за отчётным периодом.

На основе анализа хода реализации программных мероприятий администрация Варнавинского муниципального района готовит предложения по корректировке Программы и представляет их на утверждение главе администрации Варнавинского муниципального района.

2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Характеристика текущего состояния.

На территории Варнавинского района Нижегородской области существует необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах поселений Варнавинского района Нижегородской области.

В Варнавинском районе находятся 2 поселений с численностью населения более 1000 человек. Большинство поселений являются дотационными, самостоятельно решить проблему улучшения качества условий жизни населения, в части создания комплексной системы благоустройства, они не в состоянии.

Общий анализ благоустройства территорий в границах поселений показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Характерен низкий уровень благоустройства дворовых территорий, отсутствие общественных пространств, удовлетворяющих современным требованиям комфортной городской среды.

Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении наполнения пространства, остро стоит проблема парковки автотранспортных средств во дворах.

Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88. 55% из имеющихся контейнерных площадок не имеют ограждения, подъезды к ним не благоустроены, отсутствует твердое основание.

Не все существующие детские площадки, отвечают требованиям безопасности и эстетики.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с чем, создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены усилия власти и местного самоуправления при деятельном участии в ее решении населения.

Органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества обязаны:

улучшать и развивать жилищно-коммунальную инфраструктуру;

принимать меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по снижению риска их возникновения на территории Варнавинского района;

обеспечивать развитие информационной инфраструктуры, доступность информации по различным вопросам социально-политической, экономической жизни общества, равный доступ к государственным услугам на всей территории Российской Федерации, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий;

совершенствовать систему контроля за использованием бюджетных ассигнований и механизм государственно-частного партнерства в целях повышения качества жизни граждан.

Работа по формированию городской среды будет осуществляться по двум направлениям: благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, развитие общественных пространств.

2.2. Цели, задачи программы.

Целью муниципальной программы на период 2018-2024 годов является создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволит не только удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом. Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации мероприятий по благоустройству на территории Варнавинского района.

Задачи для достижения поставленной цели следующие:

- создание комфортных условий проживания населения Варнавинского района на основе проведения благоустройства территорий в границах поселений;

- создание достойных условий для развития культуры отдыха и организации досуга для жителей Варнавинского района;

В рамках муниципальной программы планируется благоустройство дворовых территорий, общественных пространств, мест массового отдыха населения, расширение территории зеленых насаждений, увеличение элементов благоустройства на территории населенных пунктов Варнавинского района.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа будет реализовываться в период 2018 - 2024 годов.

Муниципальная программа реализуется в один этап.

Муниципальная программа учитывает положения Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208.

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (приложение 2):

- ремонт дворовых подъездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн для мусора.

Применительно к минимальному перечню работ по благоустройству дворовых территорий предусматривается трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица).

К трудовому участию заинтересованных лиц относятся:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.).

2.5. Благоустройство общественных территорий (приложение 3) муниципального образования Варнавинского муниципального района Нижегородской области»

В качестве проектов благоустройства общественных могут быть предложения для обсуждения и благоустройства следующие виды проектов и территорий:

- благоустройство парков/скверов;

- устройство освещения улицы/парка/сквера;

- благоустройство набережной;

- устройство или реконструкция детской площадки;

- благоустройство территории возле общественного здания;

- благоустройство территории вокруг памятника;

- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;

- иные объекты.

При этом следует учитывать ограниченность реализации некоторых мероприятий по времени.

Общественные территории, подлежащие благоустройству в 2018 - 2024 годы в рамках муниципальной программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются комиссией по реализации муниципальной программы с учетом результатов общественного обсуждения.

Информация об основных мероприятиях муниципальной программы отражена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы, тыс. руб.

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)

Сроки выполнения (годы)

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

Цель муниципальной программы: создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволит не только удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом.

Программа 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Варнавинского района"

1. Предоставление субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

Прочие расходы

2018-2024

администрация Варнавинского района

3044,6

4453,8

3659,7

3448,0

0

0

0

14606,1

2.6. Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По данным инвентаризации объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащие благоустройству на территории Варнавинского муниципального района отсутствует.

2.7. Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.

По данным инвентаризации, индивидуальные жилые дома и земельные участки, предоставленные для их размещения, подлежащие благоустройству отсутствуют.

2.8. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации муниципальной программы.

Состав индикаторов муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач муниципальной программы.

Достижение целей муниципальной программы будет обеспечено путем достижения следующих целевых значений индикаторов.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится согласно таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах.

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2018

год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории Варнавинского района Нижегородской области на 2018-2024 годы"

Индикаторы

1.

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству

доля

0

0

0

0

0,4

0,7

1

2.

Доля благоустроенных общественных пространств от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству

доля

0,06

0,13

0,2

0,3

0,4

0,7

1

Непосредственные результаты

1.

Количество поселений Варнавинского района Нижегородской области, на территории которых проведено благоустройство дворовых территорий и общественных пространств

ед.

1

2

1

1

1

1

1

2.

Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

ед.

1

2

2

1

1

1

1

Перечень индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.

В таблице программы отсутствуют конкретные суммы финансирования по некоторым годам исполнения Программы, в связи с отсутствием при составлении Программы сведений из программы «Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2024 годы».

2.9. Правила предоставления субсидий из районного бюджета

бюджетам поселений Варнавинского района Нижегородской области

2.9.1. В рамках муниципальной программы в 2018-2024 году предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городских и сельских поселений Варнавинского муниципального района (далее - субсидии).

Положение о предоставлении, расходовании и распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений утверждается нормативным правовом актом администрации Варнавинского муниципального района с учетом объемов средств, предусмотренных в районном бюджете.

2.9.2. В Положении о предоставлении, распределении и расходовании иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального и областного бюджетам городских и сельских поселений на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в текущем году необходимо предусмотреть:

перечень городских и сельских поселений Варнавинского муниципального района - получателей субсидии;

порядок и условия возврата субсидии, порядок и условия перераспределения указанной субсидии, а также следующие обязательства городских и сельских поселений Варнавинского муниципального района Нижегородской области - получателей субсидии:

а) обеспечить проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальных программ на 2018 - 2024 годы, в том числе при внесении в них изменений;

б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2024 годы;

в) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

г) подготовить и утвердить не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на текущий год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

д) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

е) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.9.3. Распределение субсидий бюджетам городских и сельских поселений производится пропорционально количеству многоквартирных домов, а также с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий.

2.9.4. Размер софинансирования за счет средств местных бюджетов определяется положением о предоставлении, расходовании и распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений района устанавливается в размере:

- не менее 10% от суммы муниципальных программ формирования современной городской среды;

- не менее 30% от суммы субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

2.9.5. Иные межбюджетные трансферты на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды предоставляются на реализацию мероприятий по благоустройству территорий, в том числе общественных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, парков, иных территорий), дворовых территорий.

2.9.6. Минимальный перечень работ по благоустройству:

а) ремонт дворовых проездов;

б) обеспечение освещения дворовых территорий;

в) установка скамеек;

г) установка урн для мусора.

2.9.7. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств, полученных из федерального бюджета:

а) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

б) обустройство площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного и крупногабаритного мусора;

в) обустройство площадок для выгула собак;

г) ремонт дворовых тротуаров;

д) озеленение дворовых территорий;

е) обустройство парковок для автомобилей на дворовых территориях;

ж) установка ограждений газонов.

2.9.8. Условие о форме участия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, определяется муниципальными программами поселений. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 15 процентов.

2.9.9. В рамках дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий обязательно финансовое участие заинтересованных лиц в размере не менее 20 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству.

2.9.10. Условие о трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, определяется муниципальными программами поселений.

2.9.11. Субсидии поселениям предоставляются на основании соглашения.

2.10. Муниципальные программы на 2018 - 2024 годы.

2.10.1. Муниципальные программы на 2018 - 2024 годы включают в себя:

а) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;

г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

д) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если субъектом Российской Федерации принято решение об определении условий такого участия);

ж) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые установлены субъектом Российской Федерации;

з) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

и) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

к) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета субъекта Российской Федерации;

л) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.

2.10.2. Муниципальная программа предусматривает в том числе:

а) реализацию мероприятий по благоустройству в обязательном порядке территорий муниципальных образований - обязательных получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации;

б) минимальный перечень работ по благоустройству. При этом расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий софинансируются из федерального бюджета при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

в) дополнительный перечень работ по благоустройству в случае принятия субъектом Российской Федерации решения об установлении такого перечня. При этом расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с дополнительным перечнем работ по благоустройству софинансируются из федерального бюджета:

при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения работ. Данное условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

г) условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия, в отношении муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных и муниципальных программ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в случае принятия субъектом Российской Федерации решения об определении указанных условий. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

д) условия о форме участия (финансовое и (или) трудовое) заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в отношении муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, определенные с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных и муниципальных программ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

е) порядок осуществления расходов, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий. При этом указанный порядок должен предусматривать возможность осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета:

путем предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

2.10.3. Для муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные обязательства включают в себя:

а) проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;

б) учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

в) осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

г) включение в соглашение, заключаемое субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления муниципального образования, о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

д) синхронизация реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

е) синхронизация выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

ж) проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) актуализация муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока их действия на срок реализации федерального проекта;

и) проведение голосования по отбору общественных территорий с учетом положений настоящих Правил.

2.11. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета поселений района (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета поселений, основным мероприятиям (задачам), а также по годам реализации Программы) отражена в таблице 3.

2.12. Ресурсное обеспечение реализации Программы.

Ресурсное обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета поселений.

Таблица 3. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников

Наименование программы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории Варнавинского района Нижегородской области на 2018-2024 годы"

3044,6

4453,8

3659,7

3448,0

0

0

0

14606,1

расходы областного бюджета

933,4

160,3

131,75

124,1

0

0

0

1349,55

расходы местных бюджетов

304,5

445,4

365,97

344,8

0

0

0

1460,67

федеральный бюджет

1806,7

3848

3162

2979,1

0

0

0

11795,8

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0

0

0

0

0

0

0

0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

0

0

2.13. Анализ рисков реализации Программы

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета Нижегородской области и муниципальных бюджетов.

В указанных случаях муниципальная программа подлежит корректировке.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к программе "Формирование

комфортной городской среды на территории

Варнавинского района Нижегородской области на 2018-2024 гг."

Порядок проведения инвентаризации дворовых и

общественных территорий, уровня благоустройства

индивидуальных жилых домов и земельных участков,

предоставленных для их размещения

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, разработан для населенных пунктов Нижегородской области с численностью населения свыше 1000 человек и устанавливает требования к проведению инвентаризации.

1.2. Цель инвентаризации - оценка состояния сферы благоустройства дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее - территорий индивидуальной жилой застройки).

1.3. В ходе инвентаризации определяется физическое состояние территорий и необходимость их благоустройства.

2. Порядок проведения инвентаризации

2.1. Первичная инвентаризация территорий муниципального образования проводится в два этапа:

первый этап - инвентаризация дворовых и общественных территорий - в срок до 15 октября 2017 года;

второй этап - инвентаризация территорий индивидуальной жилой застройки - в срок до 31 декабря 2018 года.

2.2. Инвентаризация проводится в соответствии с графиками, утверждаемыми администрациями муниципальных образований.

2.3. Информация о датах проведения инвентаризации дворовых территорий размещается на информационных досках многоквартирных домов (далее - МКД), местах общего пользования в районах индивидуальной жилой застройки.

2.4. Инвентаризация осуществляется комиссиями, создаваемыми администрациями муниципальных образований.

Для участия в инвентаризации приглашаются:

- представители собственников помещений в МКД, уполномоченные на участие в работе комиссии решением общего собрания собственников, или председатели советов МКД;

- представители организаций, осуществляющих управление МКД, территории которых подлежат инвентаризации;

- представители органов местного самоуправления;

- представители политических партий;

- представители общественных организаций;

- представители иных заинтересованных организаций.

При непосредственном способе управления МКД ответственность за организацию инвентаризации и актуализацию паспортов территорий несет администрация муниципального образования.

2.5. Инвентаризация проводится путем осмотра территорий и расположенных на ней элементов.

2.6. По итогам проведения инвентаризации составляется Акт обследования территории по форме, утвержденной приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Акт).

2.7. Акты формируются с учетом следующих особенностей:

- не допускается пересечение границ территорий, указанных в Актах;

- не допускается установление границ территорий, указанных в Актах, приводящее к образованию неучтенных (бесхозяйных) объектов;

- инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД оформляется единым Актом с указанием перечня прилегающих МКД;

- в случае примыкания внутриквартального проезда к дворовой территории данный внутриквартальный проезд включается в состав Акта, разрабатываемого на дворовую территорию;

- Акт не является основанием для оформления земельных отношений.

2.8. Копия Акта соответствующей территории передается в управляющую организацию, при непосредственном управлении в органы местного самоуправления. Остальным заинтересованным лицам копия Акта выдается по письменному запросу.

2.9. Последующая инвентаризация благоустройства территории проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения первичной (предыдущей) инвентаризации.

Повторная инвентаризация проводится в соответствии с пунктами 2.2 - 2.8 настоящего Порядка.

2.9.1. Лица, в чьем ведении находится территория (управляющие организации, администрация муниципального образования при непосредственном управлении МКД, и иные заинтересованные лица), обязаны не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента изменения состояния территории, обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в график инвентаризации на текущий год.

2.9.2. Администрация муниципального образования при изменении состояния территории при непосредственном управлении МКД, по итогам реализации мероприятий по благоустройству территорий в рамках программ и мероприятий, финансируемых с привлечением средств бюджетов различных уровней, обязана включить данные территории в план инвентаризации текущего года.

2.10. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется Паспорт благоустройства территории населенного пункта.

2.11. Паспорт благоустройства территории населенного пункта подлежит обязательной ежегодной актуализации администрацией муниципального образования не позднее 1 мая с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших в предыдущем году, на основании проведенной инвентаризации.

2.12. На основании Актов обследования территорий индивидуальной жилой застройки заключаются соглашения с собственниками (пользователями) домов, собственниками (землепользователями) земельных участков по благоустройству указанных территорий не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных правил благоустройства в муниципальном образовании.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к программе "Формирование

комфортной городской среды на территории

Варнавинского района Нижегородской области на 2018-2024 гг."

Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству (с учетом их физического состояния) в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ) на территории Варнавинского муниципального района

Адресный перечень дворовых территорий Варнавинского муниципального района Нижегородской области, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ по благоустройству

№ п/п

Адрес дворовых территорий

Номера домов, входящих в состав дворовой территории

Планируемый год реализации

1.

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 2

2

2021-2024

2.

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 3

3

2021-2024

3.

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 4

4

2021-2024

4.

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 5

5

2021-2024

5.

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 6

6

2021-2024

6.

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 7

7

2021-2024

8

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 8

8

2021-2024

9

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, Ул. Советская дом 9

9

2021-2024

10

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 11

11

2021-2024

11

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 12

12

2021-2024

12

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 13

13

2021-2024

13

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская дом 14

14

2021-2024

14

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 10

10

2021-2024

15

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 11

11

2021-2024

16

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 12

12

2021-2024

17

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 14

14

2021-2024

18

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 15

15

2021-2024

19

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 16

16

2021-2024

20

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 17

17

2021-2024

21

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 18

18

2021-2024

22

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 19

19

2021-2024

23

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 20

20

2021-2024

24

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 21

21

2021-2024

25

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 22

22

2021-2024

26

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 23

23

2021-2024

27

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 24

24

2021-2024

28

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная дом 26

26

2021-2024

29

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Комсомольская дом 54

54

2021-2024

30

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Комсомольская дом 58

58

2021-2024

31

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Комсомольская дом 14а

14а

2021-2024

32

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Нижегородская дом 19

19

2021-2024

33

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Нижегородская дом 50

50

2021-2024

34

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Продотрядников дом 2

2

2021-2024

35

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Продотрядников дом 10

10

2021-2024

36

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Продотрядников дом 12

12

2021-2024

37

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Продотрядников дом 15

15

2021-2024

38

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул.Набережная дом 11а

11а

2021-2024

39

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул.Школьная дом 4

4

2021-2024

40

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул.Школьная дом 6

6

2021-2024

41

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Победы

1

2021-2024

42

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Победы

2

2021-2024

43

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Победы

3

2021-2024

44

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Победы

7

2021-2024

45

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Победы

8

2021-2024

46

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Победы

9

2021-2024

47

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Победы

10

2021-2024

48

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Молодёжная дом 28

28

2021-2024

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к программе "Формирование

комфортной городской среды на территории

Варнавинского района Нижегородской области на 2018-2024 гг."

Адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период на территории Варнавинского муниципального района:

№ п/п

Адрес мест общественных территорий

Планируемый год реализации

1.

Нижегородская область,, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Нагорная, Яблоневый сад

2018-2019

2

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Молодежная

2019

3

Нижегородская область, Варнавинский район, п. Северный, ул. Кооперативная

2021-2024

4

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Советская

2021-2024

5

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Заречная

2021-2024

6

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Комсомольская

2021-2024

7

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Продотрядников

2021-2024

8

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Свободы

2021-2024

9

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, пл. Советская

2021

10

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, Центральный парк

2020

11

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, Церковный парк

2020

12

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Нижегородская

2021-2024

13

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино, ул. Молодежная,

2021-2024

14

Нижегородская область, Варнавинский район, р.п. Варнавино ,ул.Школьная,

2021-2024

Условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.