ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕМИГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ОБОБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬ...



14.07.2020 г. № 57

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СЕМИГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕМИГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ОБОБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕМИГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь Уставом муниципального образования Семигорского сельского поселения Нижнеилимского района, администрация Семигорского сельского поселения Нижнеилимского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования Семигорского сельского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Семигорского сельского поселения (прилагается).

2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в «Вестнике  Семигорского сельского поселения» и на официальном сайте www.sem-adm.ru администрации Семигорского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Семигорского сельского поселения

В.В. Романова

Приложение

к Постановлению администрации

Семигорского сельского поселения

от «14» июля 2020 г. № 57

ПОРЯДОК

осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования Семигорского сельского поселения и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Семигорского сельского поселения

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования Семигорского сельского поселения (далее – оценка налоговых расходов) и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов (далее – Порядок) определяет процедуру осуществления оценки налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. оценка налоговых расходов – комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также, по оценке эффективности налоговых расходов;

1.2.2 оценка объемов налоговых расходов – определение объемов выпадающих доходов бюджета муниципального образования Семигорского сельского поселения, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;

1.2.3 оценка эффективности налоговых расходов – комплекс мероприятий, позволяющий сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода.

1.3 Оценка налоговых расходов осуществляется администрацией Семигорского сельского поселения, посредством осуществления оценки эффективности налоговых расходов.

1.4 Оценка эффективности налоговых расходов проводится в отношении местных налогов, по которым нормативными правовыми актами муниципального образования Семигорского сельского поселения установлены льготы.

1.5 Оценка эффективности налоговых расходов проводится ежегодно за год, предшествующий текущему году (далее – отчетный год) в соответствии с критериями, установленными пунктами 2.2 и 2.5 настоящего Порядка.

1.6 Органом, ответственным за проведение оценки бюджетной эффективности налоговых расходов, предусмотренной подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 главы 2 настоящего Порядка, а также наделенным полномочиями на обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов является администрация Семигорского сельского поселения.

Глава 2. Критерии оценки эффективности налоговых расходов

2.1. Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.

2.2. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

2.2.1 соответствие налоговых расходов целям социально-экономического развития Семигорского сельского поселения;

2.2.2. востребованность плательщиками предоставленных льгот.

2.3. Критерий востребованности налоговых расходов считается недостигнутым, если ни один плательщик не воспользовался налоговой льготой в течение последних трех налоговых периодов, предшествующих текущему налоговому периоду.

2.4. Целесообразность налоговых расходов считается подтвержденной, если оба критерия, указанные в пункте 2.2. в подпунктах 2.2.1.; 2.2.2. настоящей главы, достигнуты.

2.5. Критериями результативности налоговых расходов являются:

2.5.1. оценка вклада налогового расхода в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей социально-экономического развития Семигорского сельского поселения, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом предоставленных налоговых льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета предоставленных налоговых льгот. Для оценки критерия результативности налогового расхода администрацией Семигорского сельского поселения определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей социально-экономического развития Семигорского сельского поселения, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы;

2.5.2 оценка бюджетной эффективности налоговых расходов, которая производится путем сравнительного анализа результативности предоставления льготы и результативности применения предусмотренных Общими требованиями оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установленными Общими требованиями, альтернативных механизмов достижения целей социально-экономического развития Семигорского сельского поселения.

2.5.3. Критерии результативности налоговых расходов, указанные в пункте 2.5. настоящего Порядка, в отношении налоговых расходов, по которым проводится оценка бюджетной эффективности, считаются достигнутыми, если один из критериев, установленных подпунктами 2.5.1. и 2.5.2. пункта 2.5. настоящего Порядка, достигнут.

Критерии результативности налоговых расходов, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, в отношении налоговых расходов, по которым не проводится оценка бюджетной эффективности, считаются достигнутыми, если достигнут критерий, установленный подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка.

2.5.4. Налоговые расходы считаются эффективными, если критерии целесообразности и результативности налоговых расходов, указанные в пунктах 2.2. и 2.5. настоящего Порядка, достигнуты.

Глава 3. Порядок проведения оценки налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов

3.1 Администрация Семигорского сельского поселения в срок до 15 июня текущего года, в целях проведения оценки налоговых расходов, направляет запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области о предоставлении информации в соответствии с пунктом 5 Общих требований.

3.2 Администрация Семигорского сельского поселения в срок до 25 июля текущего года на основании данных, полученных от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области, проводят оценку налоговых расходов, формирует результаты оценки налоговых расходов в виде пояснительной записки, содержащей, в том числе:

- выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода муниципального образования Семигорского сельского поселения;

- предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

3.3 Администрация Семигорского сельского поселения в срок до 01 августа текущего года обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов, выявляет неэффективные налоговые расходы, при необходимости вносит предложения по изменению или отмене неэффективных налоговых расходов, а также по изменению оснований, порядка и условий их предоставления.

3.4 Результаты оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Семигорского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

И.о. Главы Семигорского сельского поселения

В.В. Романова